مقياس الحريات العامة والديمقراطية فى مصر عام 2023
رابط التقرير
نص تقرير منظمة فريدوم هاوس ''بيت الحرية'' الصادر اليوم الخميس 13 يوليو 2023 عن أوضاع الديمقراطية والحريات العامة في العالم
حكم الرئيس عبد الفتاح السيسي ، الذي تولى السلطة لأول مرة في انقلاب 2013 ، مصر بطريقة استبدادية بشكل متزايد. تكاد المعارضة السياسية غير موجودة ، لأن التعبير عن المعارضة يمكن أن يؤدي إلى الملاحقة الجنائية والسجن. الحريات المدنية ، بما في ذلك حرية الصحافة وحرية التجمع ، مقيدة بإحكام. تشارك قوات الأمن في انتهاكات حقوق الإنسان والقتل خارج نطاق القضاء مع الإفلات من العقاب. لا يزال التمييز ضد المرأة والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والجماعات الأخرى يمثلون مشاكل خطيرة ، كما هو الحال مع ارتفاع معدلات العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي.
التطورات الرئيسية في عام 2022
في أغسطس / آب ، توفي ما لا يقل عن 41 شخصًا ، بينهم 18 طفلاً ، عندما اندلع حريق كهربائي في كنيسة قبطية مسيحية في محافظة الجيزة. زعمت مجموعات حقوقية أن السياسات الحكومية التمييزية والقيود المفروضة على بناء وترميم الكنائس أدت إلى ظروف غير آمنة في الكنيسة ، مما أدى في النهاية إلى نشوب الحريق.
علقت الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان (ANHRI) ، وهي مجموعة حقوقية بارزة ، عملياتها في مصر في يناير / كانون الثاني. زعم مؤسسها ، جمال عيد ، أنه تعرض لسنوات من المضايقات من قبل السلطات ، بما في ذلك تجميد أصوله ، ومنع السفر ، والاعتداء الجسدي.
الحقوق السياسية
عملية انتخابية
0-4 نقاط A1
هل تم انتخاب الرئيس الحالي للحكومة أو أي سلطة وطنية رئيسية أخرى من خلال انتخابات حرة ونزيهة؟ 0 4
لم يُنتخب الرئيس السيسي ، الذي تولى السلطة في انقلاب عام 2013 أثناء توليه منصب وزير الدفاع وقائد القوات المسلحة ، إلا من خلال منافسات غير عادلة وغير تنافسية. في انتخابات 2018 ، حصل السيسي على 97 في المائة من الأصوات بعد الضغط على جميع مرشحي المعارضة للانسحاب. وشاب التصويت قلة الإقبال ، واستخدام موارد الدولة ووسائل الإعلام لدعم ترشيح السيسي ، وترهيب الناخبين ، وشراء الأصوات.
أضافت التعديلات الدستورية التي تم تبنيها في عام 2019 عامين إلى ولاية السيسي الحالية ، وتمديدها حتى عام 2024 ، وعندها سيسمح له بالسعي إلى ولاية أخرى مدتها ست سنوات. سيقتصر الرؤساء المستقبليون على فترتين مدتهما ست سنوات.
أ ٢ ٠-٤ نقاط
هل تم انتخاب الممثلين التشريعيين الوطنيين الحاليين من خلال انتخابات حرة ونزيهة؟ 1 4
أعادت تعديلات عام 2019 على دستور 2014 تأسيس البرلمان المصري كهيئة ذات مجلسين يعمل فيها الأعضاء لمدة خمس سنوات. يتألف مجلس الشيوخ من 300 مقعد وليس له اختصاصات تشريعية مهمة. يتم انتخاب ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ (نصفهم من خلال قوائم حزبية مغلقة والنصف الآخر في مقاعد فردية) ويتم تعيين الثلث من قبل الرئيس. يتألف مجلس النواب من 568 عضوًا ، يتم انتخاب نصفهم من خلال قوائم حزبية مغلقة والنصف الآخر في مقاعد فردية. يحق للرئيس تعيين 28 عضوًا إضافيًا في المجلس.
وشابت انتخابات 2020 لكلا الهيئتين النيابية اعتقالات وترهيب واسعة النطاق للأفراد الذين انتقدوا العملية ، وانخفاض الإقبال ، وادعاءات التزوير ، وشراء الأصوات ، والتدخل الشديد من قبل الأجهزة الأمنية. لم يُسمح لأي مجموعات ذات مصداقية بمراقبة الانتخابات.
من دون أي قوائم منافسة ، فازت القائمة الموحدة ، التي يرأسها حزب مستقبل وطن المتحالف مع النظام ، بجميع مقاعد القائمة الحزبية المائة و 88 مقعدًا الفردي في مجلس الشيوخ ؛ وفاز مستقبل وطن أيضًا بجميع مقاعد القائمة الحزبية البالغ عددها 284 مقعدًا و 31 مقعدًا فرديًا في مجلس النواب. احتل حزب آخر مؤيد للنظام ، ومستقلون ، وأحزاب صغيرة المقاعد المتبقية في كلا المجلسين. في أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، عيّن الرئيس السيسي 100 عضو معظمهم من أعضاء مجلس الشيوخ.
لم تجر مصر انتخابات المجالس المحلية منذ عام 2008 ، وتم حل آخر مجالس محلية منتخبة في عام 2011.
A3 0-4 نقاط
هل القوانين والإطار الانتخابي عادلة ، وهل يتم تنفيذها بشكل حيادي من قبل هيئات إدارة الانتخابات ذات الصلة؟ 1 4
بينما توفر القوانين الانتخابية أساسًا ظاهريًا لانتخابات ذات مصداقية ، فإن السلطات الانتخابية تفشل في ضمان بيئة حملة مفتوحة وتنافسية. يتألف مجلس إدارة "المفوضية القومية للانتخابات" من كبار القضاة الذين تم اختيارهم من بعض أعلى المحاكم في مصر ، ويعملون لمدة ست سنوات. يلغي قانون إنشاء المفوضية القومية للانتخابات الإشراف القضائي المباشر على الانتخابات بحلول عام 2024 ، وهو ما يجادل النقاد بأنه سيضر بنزاهة الانتخابات ويحد من ثقة الجمهور في النتائج.
ب ـ التعددية السياسية والمشاركة
B1 0-4 نقاط
هل يحق للناس أن ينتظموا في أحزاب سياسية مختلفة أو في تجمعات سياسية تنافسية أخرى من اختيارهم ، وهل النظام خالٍ من العوائق التي لا داعي لها أمام صعود وسقوط هذه الأحزاب أو التجمعات المتنافسة؟ 0 4
يُسمح قانونًا للأحزاب السياسية بالتشكل والعمل ، لكن في الممارسة العملية ، يواجه النشطاء وأحزاب المعارضة والحركات السياسية التي تنتقد النظام اعتقالات وأحكام سجن قاسية وأحكام بالإعدام وعنف خارج نطاق القضاء وأشكال أخرى من الضغط. في قضية تحالف الأمل ، تم اعتقال ما لا يقل عن 15 شخصًا في عام 2019 قبل إطلاق تحالف علماني لخوض الانتخابات البرلمانية لعام 2020. في نوفمبر 2021 ، أصدرت محكمة الطوارئ أحكامًا بالسجن لعدة سنوات دون استئناف للعديد من قادتها. بينما تم الإفراج عن بعض أعضاء هذه المجموعة في عام 2022 ، ظل الآلاف من أعضاء المعارضة مسجونين ويعيشون في ظروف غير صحية.
يحظر تشكيل الأحزاب على أساس الدين. بينما لا تزال بعض الأحزاب الإسلامية تعمل في وضع قانوني غير مستقر ، تم حظر جماعة الإخوان المسلمين في عام 2013 كمنظمة إرهابية ، وتم حظر حزبها السياسي. منذ ذلك الحين ، اضطهدت السلطات أعضائها بشكل منهجي.
B2 0-4 نقاط
هل هناك فرصة واقعية للمعارضة لزيادة دعمها أو الوصول إلى السلطة من خلال الانتخابات؟ 0 4
من خلال تمديد فترات الولاية الرئاسية وحدودها في عام 2019 ، والسيطرة على العملية الانتخابية ، وترهيب المرشحين الرئاسيين والبرلمانيين ، واعتقال ومحاكمة من يسعون إلى خوض الانتخابات ، يجعل نظام السيسي من المستحيل تقريبًا للمعارضة الوصول إلى السلطة من خلال الانتخابات.
B3 0-4 نقاط
هل الخيارات السياسية للشعب خالية من سيطرة قوى خارجة عن المجال السياسي ، أو قوى سياسية تستخدم وسائل غير سياسية؟ 1 4
منذ انقلاب 2013 ، هيمنت الأجهزة العسكرية والاستخباراتية على النظام السياسي ، حيث تتدفق معظم النفوذ والمحسوبية من السيسي وحلفائه المحليين في القوات المسلحة والأجهزة الأمنية. ساعد الدعم الإقليمي من الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية على استقرار النظام محليًا وعالميًا. معظم حكام المحافظات في مصر هم قادة عسكريون أو شرطة سابقون. عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 ، التي تمت صياغتها بشكل غامض ، الأسس القانونية للتأثير السياسي للجيش ، داعية إياه إلى "حماية الدستور والديمقراطية" من أجل حقوق المواطنين التي لا تحترمها السلطات المصرية.
ب ٤ ٠-٤ نقاط
هل تتمتع شرائح مختلفة من السكان (بما في ذلك الإثنية والعرقية والدينية والجنس والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والجماعات الأخرى ذات الصلة) بحقوق سياسية كاملة وفرص انتخابية؟ 1 4
يمنح الدستور والقوانين المصرية الحقوق السياسية لجميع المواطنين بغض النظر عن الدين أو الجنس أو العرق أو العرق أو أي تمييز آخر من هذا القبيل. ومع ذلك ، فإن المسيحيين والمسلمين الشيعة والملونين والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية (LGBT +) يواجهون التمييز ويحرمون من الوصول إلى الحقوق ، مما يؤثر بدوره على قدرتهم على المشاركة في الحياة السياسية. لا تسمح سيطرة السيسي والأجهزة الأمنية المتزايدة على الانتخابات وغيرها من جوانب المجتمع إلا لهذه الجماعات بتمثيل مصالحها ضمن النطاق الضيق للسياسات المعتمدة رسميًا أو المخاطرة بعقوبات قاسية لتجاوز الخطوط الحمراء المعلنة وغير المعلنة. تقوض السلطة المتناقصة للهيئة التشريعية المزيد من السبل للتمثيل الهادف.
لا ترى النساء عمومًا أن مصالحهن ممثلة في السياسة وشغلن 27.5 في المائة من مقاعد مجلس النواب اعتبارًا من ديسمبر 2021 ، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى الحصص القانونية بين الجنسين.
ج- عمل الحكومة
C1 0-4 نقاط
هل يحدد رئيس الحكومة المنتخب بحرية والممثلون التشريعيون الوطنيون سياسات الحكومة؟ 0 4
يهيمن الرئيس السيسي والأجهزة الأمنية على عملية صنع السياسات. لا يلعب البرلمان دورًا مهمًا في صياغة القوانين ومناقشتها ، ولا القدرة على توفير رقابة ذات مغزى على السلطة التنفيذية. تحظى القوانين التي نشأت في حكومة السيسي بالموافقة البرلمانية دون مناقشتها أو مداولاتها.
عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 من سلطة السيسي وعززت الدور الدستوري للجيش في الحكم المدني واستقلالًا كبيرًا بالفعل عن الرقابة المدنية. تسمح التعديلات للمجلس الأعلى للقوات المسلحة بالسيطرة الدائمة على تعيين وزير الدفاع ، وهو أيضًا القائد العام.
C2 0-4 نقاط
هل الضمانات ضد الفساد الرسمي قوية وفعالة؟ 1 4
الفساد منتشر على جميع مستويات الحكومة. تظل الآليات الرسمية للتحقيق في النشاط الفاسد ومعاقبته ضعيفة وغير فعالة. يتحكم الرئيس السيسي في هيئة الرقابة الإدارية ، وهي الجهة المسؤولة عن معظم مبادرات مكافحة الفساد. يفتقر إلى المصداقية والشفافية والحيادية ولا يسمح له بمراقبة الأنشطة الاقتصادية للجيش.
C3 0-4 نقاط
هل تعمل الحكومة بانفتاح وشفافية؟ 1 4
توفر إدارة السيسي القليل من الشفافية فيما يتعلق بالإنفاق والعمليات الحكومية وتحرم منظمات المجتمع المدني والصحفيين المستقلين من فرص التعليق على سياسات الدولة أو الإشراف عليها أو التأثير عليها من خلال الترهيب والرقابة.
على الرغم من أن الحكومة تجعل وثائق ميزانيتها ، بما في ذلك التزامات الديون ، في متناول الجمهور ، إلا أن البيانات المتعلقة بالديون التي تحتفظ بها الشركات المملوكة للدولة (الشركات المملوكة للدولة) لا تزال غير متاحة. علاوة على ذلك ، لا تتضمن وثائق ميزانية الدولة المخصصات للمؤسسات العسكرية المملوكة للدولة ، كما أن عمليات التدقيق للشركات الكبيرة المملوكة للدولة لا تكون علنية أبدًا. من المعروف أن الجيش غامض بسبب ميزانيته ومصالحه التجارية الواسعة.
الحريات المدنية
د ـ حرية التعبير والمعتقد
د 1 0-4 نقاط
هل توجد وسائل إعلام حرة ومستقلة؟ 0 4
تهيمن وسائل الإعلام الموالية للحكومة على قطاع الإعلام المصري. أغلقت المنافذ الأكثر أهمية والمعارضة في أعقاب انقلاب 2013. وسائل الإعلام الخاصة مملوكة لرجال الأعمال والأفراد المرتبطين بالجيش وأجهزة المخابرات. تسعى أجهزة الاستخبارات إلى الحد من وصول المواطنين إلى المعلومات الموثوقة مع تشكيل مواقف المواطنين من خلال تعزيز نظريات المؤامرة والمعلومات المضللة والعداء تجاه المعارضة السياسية.
يتم قمع التقارير المستقلة من خلال القوانين التقييدية والترهيب ، ويواجه الصحفيون الأجانب عراقيل من قبل الدولة. سجلت لجنة حماية الصحفيين مقتل 12 صحفيا وسجن 21 وفقد واحد في عام 2022.
تسمح العديد من القوانين للسلطات بفرض رقابة على المحتوى عبر الإنترنت دون موافقة قضائية وحظر أي موقع ويب يعتبر تهديدًا للأمن القومي - وهو شرط عام يكون عرضة للإساءة. منذ عام 2017 ، حظرت السلطات المصرية مئات المواقع الإلكترونية ، واستمرت في ذلك في عام 2022. شددت تعديلات قانون العقوبات التي أُقرت في عام 2021 العقوبات على الصحفيين الذين يغطون جلسات المحاكمة الجنائية دون موافقة مسبقة ، وشددت العقوبات على إفشاء المعلومات السرية. كما زادت التعديلات من الغرامات المحتملة وتسمح بفترات سجن تتراوح بين ستة أشهر وخمس سنوات على هذه الجرائم.
د 2 0-4 نقاط
هل الأفراد أحرار في ممارسة والتعبير عن عقيدتهم الدينية أو عدم إيمانهم في الأماكن العامة والخاصة؟ 1 4
بينما تنص المادة 2 من دستور 2014 على أن الإسلام هو الدين الرسمي ، تنص المادة 64 على أن "حرية المعتقد مطلقة". معظم المصريين هم من المسلمين السنة. يشكل المسيحيون الأقباط أقلية كبيرة ، وهناك أعداد أقل من المسلمين الشيعة والطوائف المسيحية غير القبطية ومجموعات أخرى. تعرضت الأقليات الدينية والملحدون للاضطهاد والعنف ، حيث عانى المسيحيون الأقباط على وجه الخصوص العديد من حالات التهجير القسري والاعتداءات الجسدية والهجمات بالقنابل والحرق المتعمد وعرقلة بناء الكنائس في السنوات الأخيرة. أدت جلسات المصالحة غير الرسمية في أعقاب حالات الصراع الطائفي إلى حرمان الأقباط المسيحيين من العدالة على أعمال العنف ضدهم.
في أغسطس 2022 ، اندلع حريق كهربائي في كنيسة قبطية مسيحية بمحافظة الجيزة ، مما أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 41 شخصًا ، بينهم 18 طفلاً. زعمت مجموعات حقوقية أن السياسات الحكومية التمييزية والقيود المفروضة على بناء وترميم الكنائس أدت إلى الظروف التي أدت في النهاية إلى نشوب الحريق. في يناير / كانون الثاني ، اعتقلت قوات الأمن في محافظة المنيا تسعة مسيحيين أقباط احتجاجًا على رفض السلطات إعادة بناء كنيسة في قريتهم ، وأفرجت عنهم بعد شهرين.
د 3 0-4 نقاط
هل توجد حرية أكاديمية ، وهل النظام التعليمي خالٍ من التلقين السياسي الواسع؟ 1 4
تسيطر الدولة على التعليم والمناهج الدراسية في المدارس الحكومية وبدرجة أقل في بعض المؤسسات الخاصة. يتمتع أعضاء هيئة التدريس والأقسام ببعض الاستقلالية في تشكيل دورات محددة ، على الرغم من أن العديد من العلماء يمارسون الرقابة الذاتية لتجنب الإجراءات العقابية. يمكن فصل أساتذة الجامعات بسبب نشاطهم السياسي داخل الحرم الجامعي ، ويوجد العديد من الأكاديميين البارزين في السجن بسبب تعبيرهم عن آرائهم السياسية. تفرض الحكومة شروطًا صارمة على الأكاديميين للحصول على موافقة مسؤولي الأمن للسفر إلى الخارج ، وقد تعرض العديد منهم للملاحقة القضائية من قبل محاكم الطوارئ. للسلطات سيطرة كبيرة على تعيين رؤساء الجامعات ويمكنها طرد الطلاب لأسباب سياسية.
منذ عام 2013 ، يتعرض طلاب الجامعات للاعتقال والعقوبات التأديبية مثل الطرد والمحاكمات العسكرية والقتل خارج نطاق القضاء بسبب نشاطهم السياسي.
د 4 - 0-4 نقاط
هل الأفراد أحرار في التعبير عن آرائهم الشخصية حول مواضيع سياسية أو موضوعات حساسة أخرى دون خوف من المراقبة أو الانتقام؟ 1 4
الأفراد الذين يعبرون عن آراء شخصية تتعارض مع روايات الدولة المفضلة يتعرضون لأعمال انتقامية. تقوم الأجهزة الأمنية بمراقبة شركات ومستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي على نطاق واسع وتنظيمها بإحكام ، بالإضافة إلى تطبيقات الهاتف المحمول الأخرى ، مما يسمح لهم بالتحكم في الخطاب العام.
اعتقالات النشطاء بسبب منشورات على مواقع التواصل الاجتماعي وأنشطة أخرى شائعة وتبعث برسالة واضحة مفادها أن التعبير عن المعارضة أمر لا يطاق ، مما يساهم في الرقابة الذاتية بين المصريين العاديين. تم استهداف العشرات من النشطاء والمدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين المصريين بهجمات التصيد الرقمي كجزء من حملة واضحة لترهيب وإسكات منتقدي الحكومة. علاوة على ذلك ، استهدفت السلطات منشئي المحتوى على منصات التواصل الاجتماعي ، وأبرزها TikTok ، واتهمتهم بارتكاب جرائم كاذبة مختلفة. تدعو الشخصيات الإعلامية الموالية للحكومة والمسؤولون الحكوميون بانتظام إلى الوحدة الوطنية ويقترحون أن أعداء الدولة وحدهم هم من ينتقدون السلطات.
هـ الحقوق النقابية والتنظيمية
E1 0-4 نقاط
هل توجد حرية التجمع؟ 0 4
رغم أن الدستور يضمن الحق في حرية التجمع ، يمكن لوزارة الداخلية قانونًا حظر الاحتجاجات أو تأجيلها أو نقلها بموافقة المحكمة. يمكن تفريق التجمعات غير المصرح بها لعشرة أشخاص أو أكثر بالقوة. يجب على منظمي الاحتجاج إبلاغ الشرطة بخططهم قبل ثلاثة أيام على الأقل. تم اعتقال آلاف المتظاهرين منذ سن هذه القوانين الصارمة في عام 2013 ، وتلقى بعض المتظاهرين المسجونين أحكامًا بالإعدام. بسبب هذه الحملة ، فإن الاحتجاجات نادرة للغاية.
في نوفمبر 2022 ، خلال مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP27) ، اعتقلت السلطات المصرية واتهمت ما لا يقل عن 138 متظاهرا بالانضمام إلى جماعة إرهابية ، ونشر أخبار كاذبة ، والتحريض على الجرائم الإرهابية ، وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي.
E2 0-4 نقاط
هل هناك حرية للمنظمات غير الحكومية ، لا سيما تلك التي تعمل في مجال حقوق الإنسان والعمل المتصل بالحكم؟ 0 4
في السنوات الأخيرة ، واجهت المنظمات غير الحكومية عمليات إغلاق جماعية بالإضافة إلى مضايقات في شكل مداهمات للمكاتب ، واعتقالات لأعضاء ، وقضايا قانونية مطولة ، وقيود على السفر. يقيد قانون عام 2019 أنشطة المنظمات غير الحكومية التي يُعتقد أنها تهدد الأمن القومي والأخلاق العامة والنظام العام ويفرض متطلبات إبلاغ مرهقة وأنظمة مراقبة تدخلية. عقوبات انتهاك القانون قاسية.
علقت الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان (ANHRI) عملياتها في مصر في يناير 2022 ، زاعمة أن مؤسسها تعرض لسنوات من المضايقات من السلطات ، بما في ذلك تجميد أصوله ، ومنع السفر ، والاعتداء الجسدي.
المعارضون السياسيون والمدافعون عن حقوق الإنسان في الخارج يتعرضون للقمع العابر للحدود ، بينما تواجه عائلاتهم في مصر اضطهادًا متزايدًا من قبل سلطات الدولة.
E3 0-4 نقاط
هل توجد حرية للنقابات العمالية وما يماثلها من منظمات مهنية أو عمالية؟ 1 4
تعترف الحكومة فقط بالنقابات التابعة لاتحاد نقابات العمال المصري الذي تسيطر عليه الدولة. بينما تنص المادة 15 من الدستور على الحق في تنظيم الإضرابات السلمية ، إلا أنه لا يتم التسامح معها في الممارسة العملية ، ويحظر قانون الاحتجاجات التجمعات التي تعيق العمل والإنتاج. تم في الماضي القبض على العمال المضربين ومحاكمتهم. يخضع العاملون في الشركات المملوكة للجيش للمحاكمة أمام المحاكم العسكرية. أخفقت السلطات في حماية العمال المضربين في عام 2021 ، مما سمح لشركة التصنيع الكبيرة لورد إنترناشونال بفصل ومعاقبة العمال المضربين بشكل غير عادل.
و حكم القانون
F1 0-4 نقاط
هل يوجد قضاء مستقل؟ 1 4
تمارس السلطة التنفيذية نفوذها على المحاكم ، التي تحمي عادةً مصالح الحكومة والجيش والأجهزة الأمنية ، وغالبًا ما تتجاهل الإجراءات القانونية الواجبة والضمانات الأساسية الأخرى في القضايا المرفوعة ضد المعارضين السياسيين للحكومة وجميع أشكال التعبير المستقل. عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 من صلاحيات الرئيس الإشرافية والتعيين على القضاء وقوضت استقلاليته.
في يوليو / تموز 2022 ، عيّن الرئيس السيسي لواءً عسكريًا ليكون النائب الأول للعدالة في المحكمة الدستورية العليا ، مما وضع مؤسسات البلاد تحت سيطرة السيسي. كانت محاكم الطوارئ التي استخدمها السيسي لمحاكمة منتقدي الحكومة وشخصيات المعارضة سارية المفعول حتى أكتوبر 2021 ، عندما تم تعليق حالة الطوارئ.
F2 0-4 نقاط
هل تسود الإجراءات القانونية الواجبة في المسائل المدنية والجنائية؟ 0 4
منذ 2013 ، فرضت السلطات المصرية على نحو متزايد اعتقالات ما قبل المحاكمة لأشهر أو حتى سنوات على أعضاء المعارضة والصحفيين والنشطاء انتقامًا من أنشطتهم. أدت انتهاكات الإجراءات القانونية الواجبة إلى تطبيع استخدام نظام العدالة لأغراض سياسية.
رغم أن الدستور يحد من المحاكمات العسكرية للمدنيين ، إلا أن مرسومًا رئاسيًا صدر في 2014 وضع جميع "المرافق العامة والحيوية" تحت القضاء العسكري ، مما أدى إلى إحالة آلاف المتهمين المدنيين إلى محاكم عسكرية. أصبح هذا التغيير دائمًا في نوفمبر 2021. غالبًا ما تكون التهم الموجهة إلى المحاكم العسكرية غامضة أو ملفقة ، ويُحرم المتهمون من الإجراءات القانونية الواجبة ، ويتم تجاهل معايير الإثبات الأساسية بشكل روتيني.
في أكتوبر / تشرين الأول 2021 ، علق الرئيس السيسي حالة الطوارئ المفروضة في عام 2017 ، والتي كان ينبغي أن تنهي استخدام محاكم الطوارئ التي لا تلبي الحد الأدنى من معايير المحاكمات العادلة. ومع ذلك ، فإن قراره لم يستبعد النظر في القضايا التي أُحيلت بالفعل إلى تلك المحاكم ، كما أنه لم يبطل التشريعات القمعية التي تم دمجها في القانون الجنائي.
في أبريل 2022 ، أعاد الرئيس السيسي تنشيط ما يسمى بلجان العفو لمراجعة وضع السجناء السياسيين ؛ في حين تم العفو عن 332 شخصًا حتى أغسطس / آب ، احتجزت السلطات تعسفيًا عددًا أكبر بكثير من الأشخاص خلال نفس الفترة.
F3 0-4 نقاط
هل هناك حماية من الاستخدام غير المشروع للقوة البدنية والتحرر من الحروب والتمردات؟ 0 4
كانت وحشية الشرطة والإفلات من العقاب على الانتهاكات التي ارتكبتها قوات الأمن من العوامل المحفزة لانتفاضة 2011 ضد الرئيس السابق حسني مبارك ، لكن لم يتم سن أي إصلاحات منذ ذلك الحين وما زالت قوات الأمن تمارس القوة غير المشروعة مع الإفلات من العقاب. توفر قوانين مكافحة الإرهاب تعريفا غامضا للإرهاب وتمنح موظفي إنفاذ القانون سلطات واسعة وحصانة في التطبيق. ظروف السجون سيئة للغاية ، وكانت السجون غير مجهزة بشكل صارخ خلال جائحة COVID-19 لعلاج المرض أو منع انتشاره. يتعرض النزلاء للإيذاء الجسدي والاكتظاظ والظروف غير الصحية والحرمان من الرعاية الطبية.
منذ وصول الرئيس السيسي إلى السلطة فعليًا ، لقي عشرات الأشخاص حتفهم في الحجز وسط تقارير موثوقة عن التعذيب أو الحرمان من الرعاية الصحية المناسبة وفي الوقت المناسب. في عام 2021 وحده ، توفي ما لا يقل عن 52 محتجزًا في الحجز إثر مضاعفات طبية وما لا يقل عن 4 تقارير عن التعذيب. اختفى الاقتصادي البارز والناقد الحكومي أيمن حدود ، الذي كان يبحث في دور الجيش في الاقتصاد ، في فبراير 2022 وتوفي في مارس ، على الأرجح بسبب الاعتداء الجسدي والتعذيب الذي تعرض له أثناء الاحتجاز. ازداد استخدام عقوبة الإعدام بشكل كبير منذ تولي السيسي السلطة ، على الرغم من المخاوف الجدية بشأن انتهاكات الإجراءات القانونية والمحاكمات المسيسة.
استمرار الصراع بين قوات الأمن وأنصار تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) المتمركز في منطقة شمال سيناء. أسفرت الهجمات الإرهابية والعمليات العسكرية عن سقوط ضحايا من المدنيين. على مدى سنوات ، نفذت قوات الأمن المصرية عمليات إعدام خارج نطاق القضاء زعمت أن الضحايا قتلوا في تبادل لإطلاق النار.
F4 0-4 نقاط
هل تضمن القوانين والسياسات والممارسات المعاملة المتساوية لشرائح مختلفة من السكان؟ 1 4
على الرغم من أن الدستور ينص على المساواة للمرأة ، إلا أن المرأة تواجه تمييزًا واسعًا ، لا سيما في التوظيف وفي نظام العدالة. المسيحيون الأقباط والأقليات الدينية الأخرى مثل البهائيين وذوي البشرة الداكنة من جنوب مصر والأشخاص ذوي الإعاقة والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والمهاجرين واللاجئين من إفريقيا جنوب الصحراء يواجهون أيضًا أشكالًا مختلفة من التمييز والمضايقات. في مارس 2022 ، دعت منظمة العفو الدولية الحكومة إلى وقف عمليات ترحيل المواطنين الإريتريين ، متهمة إياها بالتورط في الإعادة القسرية.
هناك قوانين مختلفة للأحوال الشخصية تحكم المسلمين والمسيحيين ، والتي تؤدي عادة إلى التمييز ضد المسيحيين.
في حين أن السلوك الجنسي المثلي غير محظور بشكل صريح ، يمكن اتهام الأشخاص المشتبه في قيامهم بمثل هذا النشاط بالبغاء أو "الفجور". تقوم الشرطة بانتظام باعتقال الأشخاص بناء على مثل هذه التهم.
الاستقلالية الشخصية والحقوق الفردية
G1 0-4 نقاط
هل يتمتع الأفراد بحرية التنقل ، بما في ذلك القدرة على تغيير مكان إقامتهم أو عملهم أو تعليمهم؟ 1 4
يكفل الدستور حرية التنقل ، لكن السفر الداخلي والوصول مقيدان بشدة في شمال سيناء وبدرجة أقل في المحافظات الأخرى على طول حدود مصر. يتعرض سكان سيناء لحظر التجول ونقاط التفتيش وغيرها من العوائق أمام السفر.
يمكن للأفراد الذين يسعون إلى تغيير مكان عملهم أو تعليمهم مواجهة حواجز بيروقراطية وتدقيق من قبل مسؤولي الأمن. بالإضافة إلى ذلك ، تعرضت قائمة متزايدة من النشطاء الحقوقيين والصحفيين وأعضاء الأحزاب السياسية والمدونين والأكاديميين لحظر سفر دولي تعسفي في السنوات الأخيرة. تم طرد باحثين ونشطاء أجانب أو منعوا من دخول البلاد.
G2 0-4 نقاط
هل الأفراد قادرون على ممارسة حق الملكية وإنشاء أعمال تجارية خاصة دون تدخل لا داعي له من قبل الدولة أو الجهات الفاعلة غير الحكومية؟ 2 4
تحت حكم السيسي ، تم نسج الجيش في العديد من جوانب الاقتصاد المصري. وهي تدير الأعمال التجارية ، وتنتج السلع ، وتدير المشاريع العملاقة والبنية التحتية التي تستفيد من الإعفاءات الضريبية والجمركية ، والعمل المجاني من خلال استخدام الجنود المجندين ، والافتقار إلى الرقابة على الميزانية العامة ، وتخصيص الأراضي من خلال المراسيم الرئاسية. الفرص للشركات الخاصة محدودة. واجه رجال أعمال بارزون مضايقات سياسية واعتقال وحظر سفر وتشهير في وسائل الإعلام المملوكة للدولة.
تتأثر حقوق الملكية في سيناء والمناطق الحدودية الأخرى بأنشطة قوات الأمن. تعاني المرأة من الحرمان القانوني في مسائل الملكية والميراث ، وعادة ما تحصل على نصف الميراث المستحق للرجل. كما أن التحيزات المجتمعية تثبط ملكية المرأة للأرض.
في نوفمبر 2021 ، وافق الرئيس السيسي على تعديلات قانونية منحت الجيش المصري سلطة تأمين المرافق الحيوية بما في ذلك محطات الوقود وخطوط الغاز وحقول النفط والسكك الحديدية وشبكات الطرق والجسور. وبحسب التعديلات فإن الجرائم الواقعة على المنشآت والممتلكات العامة والحيوية تخضع لاختصاص القضاء العسكري.
G3 0-4 نقاط
هل يتمتع الأفراد بالحريات الاجتماعية الشخصية ، بما في ذلك اختيار شريك الزواج وحجم الأسرة ، والحماية من العنف المنزلي ، والتحكم في المظهر؟ 2 4
لا يزال العنف الأسري والتحرش الجنسي وختان الإناث من أكثر المشاكل حدة في المجتمع المصري. في حين تم تشديد العقوبات على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في عام 2021 ، فإن تنفيذ القوانين يعيقها المقاومة المجتمعية ، وسوء التطبيق ، وانتهاكات الشرطة ، ونقص الحماية الكافية للشهود ، وكلها تمنع الضحايا من الاتصال بالسلطات. الاغتصاب الزوجي ليس جريمة. أبرزت العديد من جرائم العنف ضد المرأة في عام 2022 انتشار العنف القائم على النوع الاجتماعي ، بما في ذلك ثلاث حالات بارزة لقتل الإناث.
تضع قواعد الأحوال الشخصية القائمة على الانتماء الديني المرأة في وضع غير مؤاتٍ في مسائل الزواج والطلاق والحضانة. لا يمكن للمرأة المسلمة أن تتزوج من رجل غير مسلم ، على سبيل المثال ، ونادرا ما تسمح الكنيسة القبطية بالطلاق.
G4 0-4 نقاط
هل يتمتع الأفراد بالمساواة في الفرص والتحرر من الاستغلال الاقتصادي؟ 1 4
النساء والأطفال والمهاجرون من أفريقيا جنوب الصحراء وآسيا واللاجئون السوريون عرضة للعمل القسري والاتجار بالجنس في مصر. تعاقب السلطات الأفراد بشكل روتيني على الجرائم التي نشأت مباشرة عن ظروفهم كضحايا للاتجار. يتم استغلال المجندين العسكريين كعمالة رخيصة لمشاريع التنمية التابعة للجيش أو الدولة.
في مارس 2022 ، أفادت هيومن رايتس ووتش (HRW) أن السلطات أجبرت 30 لاجئًا وطالب لجوء سودانيًا على الأقل تم القبض عليهم في أواخر عام 2021 على توفير العمالة.
