مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي:
سياسة دفن الجثث
إغلاق مصر للتحقيق في مقتل ريجيني هو طريقة عبد الفتاح السيسي لتجنب التحديات من الداخل.
موقع مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي / مرفق الرابط
احتفل نشطاء حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم بإطلاق الأجهزة الأمنية في القاهرة سراح ثلاثة أعضاء قياديين في المبادرة المصرية للحقوق الشخصية في 3 ديسمبر / كانون الأول. وعلى الرغم من عدم توجيه اتهامات إليهم رسميًا خلال الأسبوعين اللذين أمضياهما رهن الاحتجاز ، إلا أنهما اتُهما بنشر صور وهمية. الأخبار والتحريض على الاحتجاج والانتماء إلى منظمة إرهابية لعملها في مراقبة الاعتقالات غير المصرح بها وأوضاع السجون وأحكام الإعدام في البلاد. جمدت محكمة الإرهاب المصرية أصولهم فور إطلاق سراحهم ، مؤكدة أن قضية المبادرة المصرية للحقوق الشخصية لا تزال مفتوحة إلى حد كبير.
يتناقض هذا مع إعلان المدعين المصريين في 1 ديسمبر / كانون الأول أنهم سيغلقون "مؤقتًا" تحقيقهم في التعذيب المروع وقتل الطالب الإيطالي جوليو ريجيني في القاهرة منذ ما يقرب من خمس سنوات. بعد مواجهة سلسلة من مسارات خاطئة وضعت من قبل الأجهزة الأمنية المصرية تهدف "للتخلص من التحقيق"، كما المدعي العام الإيطالي سيرجيو Colaiocco ذكرت العام الماضي، خمسة ضباط الأمن المصريين الذين تم التعرف على الجناة محتمل قد زال للمحاكمة غيابيا في ايطاليا.
التهرب والمعلومات المضللة وأساليب المماطلة الأخرى هي مخزون التجارة للسلطات المصرية كلما واجهت ضغوطًا خارجية لإجراء إصلاحات اقتصادية وتشريعية وإدارية وحقوقية ذات مغزى ، وهي سلوك قياسي للأجهزة الأمنية. لكن اللافت للنظر بشكل خاص في قضية ريجيني طوال الوقت هو إحجام الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي عن بذل المزيد من الجهد لإبعاد إدارته عن الجريمة وتقليل الإضرار بالسمعة في الخارج.
من الناحية النظرية ، ربما يكون السيسي قد اتخذ هذا الموقف لأن التسلسل القيادي قاد من الجناة إلى مكتب الرئيس ، إن لم يكن إليه شخصيًا ، تمامًا مثلما قُتل الصحفي السعودي جمال خاشقجي في إسطنبول في أكتوبر 2018 * بضربة. فريق أرسله أقرب مستشار أمني لولي العهد الأمير محمد بن سلمان ومساعده ونائب رئيس المخابرات. الرجلان الأخيران وثمانية عشر ضابط أمن سعودي آخر يحاكمون غيابيا في تركيا. لكن ريجيني لم يشكل على الإطلاق أي تهديد يستدعي اهتمام الرئيس. من المستبعد جدًا أن يكون السيسي أو حاشيته على علم بوجود الإيطاليين في مصر ، أو حتى باختفائه ، إلى أن التقطته وسائل الإعلام الدولية.
التفسير الأكثر ترجيحًا هو أن تعامل السيسي مع قضية ريجيني كان ، ولا يزال ، تابعًا لعلاقة الرئيس بأجهزة الدولة الرئيسية التي تعتمد قبضته على السلطة على دعمها. بحلول الوقت الذي أصبح واضحًا أن السلطات المصرية تواجه مشكلة خطيرة تتطلب تدخل الرئيس ، كانت الأجهزة الأمنية والنيابة العامة ووسائل الإعلام المتحالفة قد نفت بالفعل أي علم أو تورط.
وُضع السيسي في موقف حرج منذ البداية ، لأن اتخاذ الإجراء المناسب يعني التراجع عن الرواية الرسمية لحكومته. المزيد من المزاعم الرسمية التي قدمتها الأجهزة الأمنية بإلقاء اللوم على عصابة إجرامية في اختطاف ريجيني وقتله لم يكن لها مصداقية خارج مصر. ومع ذلك ، ربما كان هدفهم الحقيقي هو جعل التراجع أكثر إحراجًا للرئيس. من خلال رفع الثمن السياسي لاتخاذ الإجراءات ، قامت هذه الوكالات بحماية نفسها.
هل كان من الممكن أن يتصرف السيسي بشكل أكثر حسماً إذا كان يريد فعلاً ذلك؟ إنه الشخصية الأكثر نفوذاً في مصر اليوم ، لكن يجب عليه أيضاً أن يتنقل ويتفاوض باستمرار مع القطاعات المؤسسية التي تشكل ائتلافه الحاكم - خاصة القوات المسلحة ووزارة الداخلية والأجهزة الأمنية التابعة لها والقضاء. في الواقع ، هو أيضًا عرضة للديناميكيات التنافسية داخل كل من هذه القطاعات ومعارك النفوذ بينهما.
من ناحية أخرى ، يمكن للسيسي ، بل يفعل ، التلاعب بالمنافسات بين المجموعات المختلفة لمصلحته الخاصة. نفوذ الرئيس كبير. كرئيس سابق للمخابرات العسكرية ، تولى منصبه وهو يعلم ، مجازيًا ، مكان دفن العديد من الجثث ، وبصفته رئيسًا ، فإنه يسيطر أيضًا على مديرية المخابرات العامة (التي تتبعه مباشرة) وترأس هيئة الرقابة الإدارية وموظفوها تقريبًا. بالكامل من قبل الضباط المتقاعدين والعاملين ، وكلاهما يتم نشرهما للترهيب والمعاقبة.
من ناحية أخرى ، فإن لعب المجموعات البيروقراطية ومجموعات المصالح ضد بعضها البعض ينطوي على أكثر من النفوذ. كما يتطلب أن يقدم السيسي كل شيء في المقابل ، من أجل إبقائهم في وضع الاستعداد. قد تكون المكافآت التي يحصلون عليها مادية ، مثل فرص النشاط التجاري ، أو سياسية ، مثل الاستقلالية المؤسسية لفعل ما يريدون تقريبًا داخل مجالات اختصاصهم ، والتي تحرسها بغيرة. ليس هناك شك في أن الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان هي سمة هيكلية لنظام سلطوي للغاية وتخدم إدارة السيسي بشكل عام. ومع ذلك ، فإن الشكل والطريقة التي تحدث بها تتشكل من خلال أجندات الفروع والكتل وحتى الأفراد الأفراد في أجهزة الشرطة والأمن.
إن الحكم الذاتي المنخفض المستوى الذي يضطر السيسي للسماح به لمؤسسات الدولة الرئيسية هذه يضعه في موقع ديكتاتور عربي آخر: صدام حسين. بين عامي 1991 و 2003 ، استمر الرئيس العراقي الراحل في منع مفتشي الأسلحة النووية التابعين للأمم المتحدة من الوصول ، على الرغم من أن التحقق من عدم وجود منشآت وأنشطة نووية كان شرطًا لتخفيف عقوبات الأمم المتحدة الشاملة التي عانت بموجبها البلاد. المفارقة القاسية هي أنه لم يكن هناك ما يخفيه ، حيث تم تدمير أو تفكيك البرنامج النووي. ومع ذلك ، بالنسبة لصدام حسين ، فإن الخضوع لمطالب الأمم المتحدة للوصول إلى السلطة كان سيضعف عرضه للسلطة محليًا ويثير تحديات من داخل نظامه.
يبدو منطق السيسي متشابهاً. لا يمكن أن يسمح لأعضاء ائتلافه الحاكم وشبكاتهم بأن ينظروا إلى نفسه على أنه يستجيب لطلب قضائي من حكومة أجنبية ، لا سيما تلك التي لا يمكن أن تنتهي إلا بعقوبات شديدة وخفض رتبته في أمر التنقيط الداخلي. على عكس صدام حسين ، لا يواجه السيسي حتى تهديدًا ذي مصداقية بفرض عقوبات أو أي نوع آخر من العقوبات ، وبالتالي ليس لديه سبب للتعاون مع طلبات القضاء الإيطالي.
إذا كان تاريخ مصر الحديث دليلًا ، فإن السيسي لديه كل المبررات للاعتقاد ، كما فعل أسلافه ، بأن القوى الأجنبية ستذعن دائمًا لكل ما يفعله النظام الحالي في أي مجال. تكتيكات المماطلة للسلطات والأجهزة الأمنية المصرية لم تنجح إلا في قضية ريجيني ، بعد كل شيء ، لأن الحكومة الإيطالية سمحت لهم بالعمل.
