مؤسسة كارنيغي الامريكية للسلام الدولي:
الجانب الشرير من التنمية الحضرية للسيسي
بعد سنوات من الإعداد ، ستعزل العاصمة الإدارية الجديدة الخاصة بالسيسي معظم المصريين عن مراكز حكومتهم في محاولة لتحصين النظام ضد أي ضغوط اجتماعية.
في يوليو 2021 وموظفي الخدمة المدنية تبدأ نقل إلى العاصمة الإدارية الجديدة، قبيل الافتتاح الرسمي المخطط لها في نهاية عام 2021. والمشروع الضخم هو جزء من جهود التخطيط الحضري واسعة النطاق. وهذا يشمل الاستثمار في البنية التحتية للنقل - الطرق والجسور - تطوير الأحياء الفقيرة ، وبناء مدن جديدة - التي تجمع بين مقتضيات الأمن الاقتصادي والنظام ، بدلاً من الصالح العام الأوسع أو التنمية الاقتصادية المستدامة. في الواقع ، يحاول النظام تغيير المشهد الحضري القومي بشكل جذري مع التركيز بشكل خاص على القاهرة ، بطريقة تقلل من تأثير الاضطرابات الحضرية الجماعية ، مع السماح لها بإطلاق العنان للقمع الشامل متى شاء.
وتعد العاصمة الإدارية الجديدة ، بميزانية تقدر بـ 58 مليار دولار ، أبرز مثال على استراتيجية التطوير هذه. العاصمة الجديدة هي أغلى مشروع ينفذه السيسي ، حيث تقزم قناة السويس الجديدة بقيمة 8 مليارات دولار. تمثل 46 في المائة من إجمالي الدين الخارجي المصري الذي بلغ 125 مليار دولاراعتبارًا من الربع الأول من عام 2020 ، أصبح هذا المشروع الرائد للنظام. تقع في الصحراء شرق القاهرة ، العاصمة الجديدة المخطط لها ستحتوي على قصور رئاسية ومباني حكومية ومنطقة تجارية - بسعة سكانية تقدر بنحو 6 ملايين ساكن. في جوهرها ، إنها محاولة واضحة لنقل مركز القوة السياسية والاقتصادية بعيدًا عن القاهرة المزعجة ، مع ميلها إلى التمرد. لا يعد الانتقال إلى العاصمة الجديدة احتمالًا بالنسبة للغالبية العظمى من المصريين ، حيث يتم عرض شقة من غرفتي نوم مقابل 62 ألف دولار.، لكن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي يحوم حول 3000 دولار. سيؤدي هذا إلى ترسيخ العاصمة الجديدة مع النخب المصرية ، أو أولئك الذين هم أقل عرضة للثورة العنيفة ويشكلون حاليًا الجزء الأكبر من الدعم المدني للنظام. من خلال استراتيجية التنمية هذه ، يقوم النظام بإنشاء مساحة حضرية جديدة حيث تكون إمكانية الاضطرابات الحضرية محدودة وتحيط بمركز السلطة السياسية بسكان ودودين. فعليًا ، يفصل النظام نفسه فعليًا عن القاهرة وشوارعها الضيقة ، حيث يكون ضبط الأمن أكثر صعوبة ويمكن لفقراء المدن أن يزعزعوا استقرار العمليات الحكومية ، إما من خلال الإضرابات أو احتلال المساحات الحضرية أو المواجهة العنيفة مع قوات الأمن.
يتزامن بناء العاصمة الإدارية الجديدة مع جهود مركزة لتغيير مشهد القاهرة ، للسماح بنشر أسرع للقوات العسكرية وشبه العسكرية. يتضمن هذا الجهد استثمارات كبيرة في البنية التحتية للنقل. على سبيل المثال ، شرع النظام في مشروع ضخم ، ببناء أربعين جسراً ، تتركز في شرق المدينة بميزانية إجمالية قدرها 895 مليون دولار . نوعية التخطيط لهذه الجسور والفوائد المتوقعة لسكان المدينة مشكوك فيها في أحسن الأحوال ، مع جسر واحد هو ترعة الزمر.يجري بناؤها على بعد خمسين سنتيمترا من شرفات السكان. ومع ذلك ، في حالة الاضطرابات الاجتماعية واسعة النطاق ، يمكن استخدام هذه الجسور لزيادة حركة القوات عبر المدينة. لم يسلم جنون بناء الطرق والجسور الجزء التاريخي من المدينة ، حيث تم هدم المقبرة المملوكية ، وهي مقبرة تاريخية ذات أهمية تاريخية ومعمارية قيّمة ، جزئيًا كجزء من مشروع محور الفردوس ، وهو مشروع تطوير طريق يمر بأحياء فقيرة. منشية ناصر والدويقة.
كما حاول النظام إعادة هندسة التكوين الاجتماعي للمناطق العشوائية ، تحت ستار تنمية الأحياء الفقيرة ورفع مستوى المساكن غير الآمنة. وبجمع الأهداف الاقتصادية والأمنية ، تم توفير ميزانية قدرها 318 مليار جنيه مصري (20 مليار دولار أمريكي) لهذا الهدف ، يديرها صندوق تنمية الأحياء الفقيرة. يتضمن المخطط ترقية بعض الأحياء الفقيرة الموجودة ونقل سكان الأحياء الفقيرة الأخرى إلى مجمعات سكنية تقع في ضواحي المدينة. على سبيل المثال ، تطوير مثلث ماسبيرو ، موقع حي فقير يحتل موقعًا متميزًا على ضفاف النيل ، بميزانية تقدر بـ 222 مليون دولار. سيشمل مشروع التطوير الهدم الكامل للأحياء الفقيرة واستبدالها بمركز استثماري وسكني. كان سكان العشوائياتتقدم خيار الانتقال إلى حي الأسمرات في الجزء الجنوبي الشرقي من المدينة ، أو اختيار العودة إلى حيهم حيث يمكنهم استئجار أو شراء مساكن بتكلفة متزايدة ، أو تعويض مالي قدره 100 ألف جنيه مصري (5555 دولارًا أمريكيًا). وافق 70 في المائة من السكان على التعويض المالي ، مما أدى إلى إخلاء المنطقة لنخب الطبقة المتوسطة العليا للانتقال إليها. وهذا ، في الواقع ، يحول المنطقة من حي فقير إلى حي للطبقة المتوسطة العليا ، مع نقل السكان إلى الأطراف. من المدينة. يقع الحي الفقير السابق خلف وزارة الخارجية ، بالقرب من مقر الإذاعة والتلفزيون ، وهما مركزان ورموز للسلطة السياسية. يحد هذا الترحيل القسري من قدرة السكان السابقين على الضغط على النظام ويسهل قمع أولئك الذين انتقلوا إلى المجمعات السكنية الجديدة جسديًا.
وفي بعض الأحياء العشوائية التي سُمح للسكان فيها بالعودة بعد إعادة الإعمار ، توغلت قوات الأمن في الأحياء بشكل غير مسبوق. عاد السكان أيضًا كمستأجرين بدلاً من أصحاب منازل ، مما يعرضهم لخطر الإخلاء بناءً على إرادة النظام. على سبيل المثال ، يعكس حي تل العقارب العشوائي ، أحد أقدم الأحياء في المدينة ، هذا الاتجاه. شيده مهاجرون ريفيون في عشرينيات القرن الماضي ، وتم هدم هذا الحي الفقير في عام 2015 ، وعاد السكان في عام 2019. وعاد السكان كمستأجرين ، وأفادوا بزيادة تواجد الشرطة في حيهم بعد استبدال الشوارع الضيقة بشوارع واسعة ، وهي أكثر قدرة على توصيل الكهرباء. لدوريات الشرطة. ورافق ذلك أنباء عن تزايد مضايقات الشرطة.
تحرم عملية تطوير العشوائيات سكان الأحياء الفقيرة ، الذين يتم نقلهم في الغالب إلى ضواحي القاهرة ( سيتم نقل ما يقدر بنحو 850 ألف شخص بين عامي 2016 و 2021 ، وقد تم بالفعل نقل 750 ألف ساكن) ، ولكنها أيضًا تحرر العقارات القيمة لتطوير المساكن الفاخرة و مراكز الأعمال ، كما هو الحال في مثلث ماسبيرو. حالة بارزة أخرى هي جزيرة الوراق ، موقع التطوير العقاري الفاخر المقترح ، والتي كانت موقع اشتباكات بين القوات الأمنية والسكان المحليين في تموز / يوليو 2017 ، حيث حاولت القوات الأمنية تنفيذ الأمر بهدم 700 منزل. يتم تنفيذ خطة تطوير الجزيرة كجزء من مشروع مشترك بين الحكومة ومؤسسة الهندسة العسكرية.
النظام ' ق عملية أهداف إعادة الهيكلة الحضرية لتسهيل احتواء وقمع الانتفاضات الحضرية نطاق واسع أسهل وأكثر فعالية. سيسي "يخشى النظام السوري من أحداث الاضطرابات الجماهيرية في عام 2011 ، عندما تعرض العديد من مراكز الشرطة في القاهرة - معظمها في الأحياء الفقيرة والمناطق ذات الدخل المنخفض - للهجوم والنهب. على الرغم من أن هذا السيناريو غير مرجح للغاية في ظل السيطرة المشددة للنظام الحالي ، إلا أن الهجمات على مراكز الشرطة في عام 2011 كانت حاسمة في إنهاك قوات الأمن. غيّر النظام ، من خلال إعادة توطين السكان ، التركيب الديموغرافي للمناطق الحيوية القريبة من مراكز الحكومة. في جوهرها خلق عازلة ديموغرافية. بالإضافة إلى ذلك ، شرع النظام في عملية منهجية لتغيير البنية التحتية للنقل لتسريع تحركات القوات عبر القاهرة ، مما يسمح له بقمع الاضطرابات أينما ظهرت. أخيرًا ، فيما يبدو أنه حل جذري للنظام 'مخاوف أمنية ، يتم بناء عاصمة النخبة الجديدة في الصحراء ، حيث لا يتم الترحيب بفقراء الحضر. سيسمح هذا للنظام بالبقاء حتى لو فقد السيطرة على المراكز السكانية الكبيرة مثل القاهرة أو الإسكندرية ، حيث يمكن أن يطلق العنان لقمع جماعي على هذه المدن مع خسائر مدمرة في الأرواح.
