رابط التقرير
نص تقرير منظمة الديمقراطية الآن للعالم العربي:
التنازل عن قيود المساعدات العسكرية الأمريكية يكافئ السيسي ويضر بالشعب المصري
المساعدات العسكرية لمصر تنتهك القانون الأمريكي وتجعل الولايات المتحدة متواطئة في انتهاكات السيسى حقوق الإنسان ضد الشعب المصرى
(واشنطن العاصمة ، 14 سبتمبر / أيلول 2021) - يقوض قرار إدارة بايدن المعلن عن التنازل عن حظر 170 مليون دولار من المساعدات العسكرية المقيدة لمصر بقيمة 300 مليون دولار على الرغم من عدم استيفاء البلاد لشروط حقوق الإنسان التزامها المعلن بحقوق الإنسان والانتهاكات. قالت منظمة الديمقراطية في العالم العربي الآن (DAWN) إن القوانين الأمريكية التي تحظر تقديم المساعدات إلى الحكومات المسيئة بشكل منهجي.
أبقت الإدارة على منع 130 مليون دولار من المساعدات المقيدة لظروف غير محددة لحقوق الإنسان. يشير التنازل عن غالبية المساعدات المحظورة إلى دعم إدارة بايدن لحاكم مصر الأوتوقراطي ، الرئيس السيسي ، على حساب حقوق الإنسان وسيادة القانون للشعب المصري.
"إدارة بايدن تتحدث بصراحة من كلا الجانبين ، في محاولة للحفاظ على خطابها الحقوقي من خلال ترك جزء ضئيل من المساعدة العسكرية الأمريكية لمصر محجوبًا ، مع إبقاء 90 في المائة - أكثر من مليار دولار - تتدفق في أيدي الرئيس السيسي ، قال جون هورش ، مدير برنامج داون. وأضاف حرش "خلاصة القول هي أن الرئيس بايدن تراجع عن وعده الرئيسي في حملته ولا يزال عالقًا في نفس الشراكة التي عفا عليها الزمن مع الحكومة الاستبدادية في مصر".
تضمنت الشروط التي فرضها الكونجرس على 300 مليون دولار أحكامًا غامضة لتعزيز سيادة القانون والمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان في مصر. تنفيذ إصلاحات المجتمع المدني ؛ تحميل قوات الأمن المصرية المسؤولية عن انتهاكات جديرة بالثقة لحقوق الإنسان ؛ التحقيق في عمليات القتل خارج نطاق القضاء ومقاضاة مرتكبيها ؛ وتزويد المسؤولين الأمريكيين بالوصول لرصد مكان استخدام المساعدة الأمريكية.
كما أن هناك بندًا محددًا يلزم وزير الخارجية بتحديد والإبلاغ عن أن الحكومة المصرية "تحقق تقدمًا واضحًا ومتسقًا في إطلاق سراح السجناء السياسيين وتزويد المعتقلين بالإجراءات القانونية الواجبة". لم تستوفِ الحكومة المصرية أياً من هذه الشروط. إذا كان هناك أي شيء ، فإن انتهاكات حقوق الإنسان المرتبطة بهذه الظروف قد ازدادت تدهوراً منذ أن فرض الكونجرس هذه القيود.
وبحسب ما ورد ستفرج إدارة بايدن عن 170 مليون دولار من المساعدات المحظورة لكنها تقصر استخدامها على مكافحة الإرهاب وأمن الحدود ومنع الانتشار.
قال حرش: "التخصيص المزدوج لإدارة بايدن للمساعدات العسكرية لمصر هو نفس نوع الكلام المزدوج الذي سمعناه عندما منعت مبيعات الأسلحة" الهجومية "للسعودية بينما تركت مبيعات الأسلحة" الدفاعية "قائمة". "تمامًا مثل ولي العهد السعودي محمد بن سلمان ، يتمتع الرئيس السيسي بكل الطمأنينة التي يحتاجها بأنه لن يتغير الكثير من هذه الإدارة الجديدة."
يحظر قانون الولايات المتحدة تقديم المساعدة العسكرية للحكومات التي ترتكب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان. و قانون رقابة على الصادرات والأسلحة يتناول انتهاكات حقوق الإنسان على الرغم من الأحكام العامة ، في حين أن قانون المساعدات الخارجية (FAA) على وجه التحديد يحظر تقديم المساعدات الأمنية للحكومات الأجنبية التي تعمل في "نمط ثابت من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان المعترف بها دوليا". لا يجوز للرئيس التنازل عن قيود إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) إلا إذا قدم للكونغرس شهادة مكتوبة بأن "الظروف الاستثنائية" تبرر الإجراء.
على الرغم من القيود التي تفرضها إدارة الطيران الفيدرالية ، والتي كان ينبغي أن تحظر المساعدات لعقود من الحكومات المصرية المسيئة بشكل منهجي ، فقد قدمت الحكومة الأمريكية لمصر ما معدله 1.3 مليار دولار من المساعدات العسكرية كل عام منذ عام 1987 من خلال برنامج التمويل العسكري الخارجي . كانت الجهود المتكررة التي بذلها الكونجرس على مدى العقود العديدة الماضية لربط المساعدات العسكرية لمصر بناءً على إصلاحات حقوق الإنسان ، دائمًا تقريبًا ، مؤقتة ، أو تم التنازل عنها ، أو تم التصديق عليها على أنها استوفت الشروط المذكورة ، مع عدم وجود دليل ذي مغزى على الإصلاح.
"إن تنازل إدارة بايدن عن الجزء الأكبر من المساعدات المقيدة هو فقط أحدث مثال على سبب عدم نجاح اشتراط المساعدة العسكرية للحكومات المسيئة مثل مصر: لم يتم تطبيقه على الإطلاق ، ويعرف القادة الاستبداديون مثل السيسي ذلك أفضل من حكومة الولايات المتحدة. لا ، "قال حرش. "المسألة هنا ليست حقيقة ما إذا كانت حكومة السيسي ستجري إصلاحات ذات مغزى أم لا ، إنها تتعلق بانتهاك الولايات المتحدة المستمر للقانون المحلي والدولي الذي يحظر تسليح الحكومات المسيئة والمساهمة في انتهاكاتها."
نتيجة لهذا التنازل ، ستوفر المساعدة العسكرية الأمريكية دفعة كبيرة للحكومة والجيش مرادفًا لعمليات القتل خارج نطاق القانون ، والعنف السياسي ، وانتهاكات حقوق الإنسان. التقرير القطري لوزارة الخارجية لعام 2020 حول حقوق الإنسان في مصريوثق الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان بما في ذلك القتل غير القانوني أو التعسفي ، والقتل خارج نطاق القضاء من قبل الحكومة أو وكلاء الحكومة ، والاختفاء القسري ، والتعذيب ، والعديد من حالات المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة. إن الاعتقال التعسفي للحكومة والمعاملة القاسية للسجناء السياسيين وهجماتها المستمرة على الصحفيين والمجتمع المدني مزعجة بشكل خاص ، في حين أن قمعها واسع النطاق لحرية التعبير وحرية المعلومات وحرية التجمع يبلغ ذروته في مناخ من القمع الخانق. إن الإفلات شبه الكامل من العقاب للجهات الحكومية التي ترتكب هذه الجرائم يضيف إلى هذه البيئة القمعية.
"المساعدة العسكرية الأمريكية لا ينبغي ببساطة أن تدعم حكومة أجنبية أو جيشًا أجنبيًا له سجل من انتهاكات حقوق الإنسان مروعة ومنهجية مثل تلك التي حدثت في مصر في عهد السيسي".
في عهد السيسي ، اعتقلت الحكومة المصرية ما لا يقل عن 60 ألف سجين سياسي . يُحتجز آلاف السجناء إلى أجل غير مسمى دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة. ظروف السجون مستهجنة ، والتعذيب منتشر ، والرعاية الصحية في السجون غير موجودة ، إن لم يتم حجبها عن قصد. ومنظمات حقوق الإنسان وثقت كيف التعذيب الحكومة المصرية المعتقلين يؤدي إلى التطرف والتجنيد من قبل المنظمات المتطرفة بما في ذلك ISIS. في عام 2020 ، نفذ المسؤولون المصريون عمليات إعدام أكثر من أي دولة في العالم غير الصين وإيران . تواصل الحكومة المصرية إصدار أحكام بالإعدام على السجناء السياسيين ، بما في ذلك12 رجلاً ينتظرون حالياً الإعدام بعد محاكمة صورية شملت 739 متهماً.
كما استهدفت حكومة السيسي مواطنين أمريكيين. توفي مصطفى قاسم في المعتقل المصري عام 2020. واعتقل قاسم عام 2013 وحُكم عليه بالسجن 15 عامًا في 2018. وقبل وفاته ، ذكر أن مرضه القلبي ومرض السكري لم يتم علاجهما إلى حد كبير. كما اعتقل محمد سلطان في عام 2013. وأمضى عامين في سجن مصري بسبب نشاطه السياسي السلمي ، حيث قام المسؤولون بتعذيبه وتعريضه لمعاملة غير إنسانية. لم يُطلق سراحه إلا في عام 2015 بعد ضغوط سياسية متواصلة من إدارة أوباما. عاد سلطان الآن إلى الولايات المتحدة ، لكن المسؤولين المصريين يواصلون مضايقة أقاربه الذين ما زالوا يعيشون في مصر.
خلال زيارة لواشنطن في شهر تموز (يوليو) الماضي ، انتقد رئيس المخابرات المصرية عباس كامل المسؤولين الأمريكيين لعدم تأييدهم عقوبة السجن المؤبد على سلطان ، وذهب إلى حد تقديم وثيقة للمسؤولين الأمريكيين تزعم وجود صفقة بين مصر والولايات المتحدة بأن سلطان سيخدم ما تبقى من عقوبته في سجن أمريكي. توضح هذه الإجراءات إلى أي مدى ترغب حكومة السيسي في معاقبة منتقديها ومدى قلة اهتمامها بالانتقادات الأمريكية طالما استمرت المساعدات العسكرية الأمريكية في ملء خزائن الحكومة.
"وعد بايدن بأن يكون مختلفًا ، لكن حتى الآن ، كان الأمر كذلك. السماح للحكومة المصرية مرة أخرى بتلقي أكثر من مليار دولار من المساعدات العسكرية دون أي جهد حقيقي لاحترام حقوق الإنسان ، يشكل سابقة مروعة للقادة المستبدين في جميع أنحاء العالم. الشرق الاوسط وشمال افريقيا ". "أن تصدر الإدارة هذا التنازل عندما يكون سجل مصر في مجال حقوق الإنسان مروعًا كما هو - تشهد عليه تقارير وزارة الخارجية نفسها - وعندما يظل المواطنون الأمريكيون ضحايا لهذه الانتهاكات ويصعب فهمها".
لإخفاء هذه المخالفات ، استخدمت الحكومة المصرية العديد من جماعات الضغط البارزة في واشنطن لتجديد صورتها وإثبات دعم الولايات المتحدة المستمر لها. يكرر أعضاء اللوبي هؤلاء نفس الحجج غير المقنعة عن قيمة مصر كشريك أمني تفوق انتهاكاتها لحقوق الإنسان. تتلقى مصر بالفعل مليار دولار من التمويل الأمريكي دون أي قيود على حقوق الإنسان. علاوة على ذلك ، في 17 فبراير ، وافقت إدارة بايدن على صفقة أسلحة بقيمة 197 مليون دولار مع الحكومة المصرية ، لتزويد البلاد بالصواريخ ووصفت الأمر بأنه "روتيني".
في 10 أغسطس / آب ، أدلى مسؤولون كبار بالإدارة بشهاداتهم أمام جلسة استماع للجنة الفرعية للعلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ بشأن المساعدة الأمنية الأمريكية في الشرق الأوسط لدعم تقديم المساعدة العسكرية للحكومة المصرية. وكرر هؤلاء المسؤولون مجازًا مألوفًا ، قائلين إن المسؤولين الأمريكيين أثاروا مخاوف حقوق الإنسان في مصر "على أعلى مستوى في الحكومة" ، لكنهم أكدوا أيضًا أن مصر "شريك أمني حاسم" للولايات المتحدة.
"وعد الرئيس بايدن الأمريكيين والعالم بأنه في ظل قيادته ، ستعطي السياسة الخارجية للولايات المتحدة الأولوية لحقوق الإنسان وسيادة القانون والقيم الديمقراطية ، لكن قرار اليوم يكرر الحجج القديمة عن قيمة مصر كشريك أمني ويظهر هوة عميقة بين الدولتين. وقال خورش "خطاب الادارة وتصرفاتها".
