موقع Responsible Statecraft ''إدارة الدولة المسؤولة'' الامريكى :
التدخل الإقليمي وراء تعثر عملية انتقال السلطة من العسكر الى المدنيين فى السودان
الجنرال السيسي الذي وصل إلى السلطة من خلال انقلاب عسكري في 2013 لن يسمح لأي انتقال مدنى ديمقراطي بالظهور على حدود مصر الجنوبية مع السودان أو الغربية مع ليبيا لانة تهديد وجودي لنظامه العسكري الاستبدادي لا يمكن قبوله أو التسامح معه وحرص السيسي على منع المدنيين من تسلم السلطة فى السودان وقدم الدعم السياسي والدبلوماسي للمجلس العسكري السوداني
في 25 أكتوبر 2021 ، قام الجنرال السوداني عبد الفتاح البرهان بانقلاب ، وأعلن حالة الطوارئ ، وحل المجلس السيادي لتقاسم السلطة ، وأقال الحكومة المدنية ، واحتجز رئيس الوزراء عبد الله حمدوك مؤقتًا وفريقه الوزاري أيضًا. نشطاء وشخصيات سياسية أخرى. وبينما استجاب المجتمع الدولي بسرعة ورفض الانقلاب وضغط من أجل عودة الحكومة المدنية والإفراج الفوري عن المعتقلين ، كانت ردود الفعل الإقليمية غير واضحة ورجعية وفي بعض الحالات داعمة للانقلاب. وقد كشف هذا مدى تعقيد الوضع في السودان وتأثير الديناميكيات الإقليمية على الانتقال السياسي في البلاد.
انقلاب في طور التكوين
الانقلابات العسكرية شائعة في تاريخ السودان. كانت البلاد ، مثل العديد من الدول الأخرى في إفريقيا والعالم العربي ، تحت الحكم العسكري منذ عقود ولم يكن لديها حكومة مدنية منذ أواخر الثمانينيات ، عندما قام اللواء عمر البشير بانقلاب عسكري وأطاح بحكومة منتخبة في عام 1989. وبقي في السلطة حتى تمت الإطاحة به في انتفاضة شعبية في عام 2019. ثم دخل السودان في ترتيب انتقالي من خلال شراكة بين القادة العسكريين والمدنيين الذين وقعوا اتفاق تقاسم السلطة. في أغسطس 2019. ومع ذلك ، نظرًا لقدرته المؤسسية ونفوذه ، أصبح الجيش الحاكم الفعلي للسودان دون أي سلطة حقيقية في أيدي الحكومة المدنية. يبدو أن الجيش السوداني ، بقيادة البرهان ونائبه اللواء محمد حمدان دقلو (المعروف باسم حميدتي) ، حريص على البقاء في السلطة على حساب القادة المدنيين الذين يمثلهم حمدوك وحلفاؤه في قوى الحرية والتغيير (FFC). ) الائتلاف. وهكذا ، منذ أن أصبح البرهان رئيسًا لمجلس السيادة ، قام بتهميش دور حكومة حمدوك داخليًا وخارجيًا ، لدرجة أن بعض المراقبين يعتبرونها مجرد تابعة للجيش.
منذ أن أصبح البرهان رئيسًا لمجلس السيادة ، قام بتهميش دور حكومة حمدوك داخليًا وخارجيًا.
بالإضافة إلى ذلك ، كان هناك شعور متزايد بين قوى الحرية والتغيير بأن المجلس العسكري السوداني لن يتخلى عن السلطة للمدنيين. يشار إلى أن انقلاب البرهان جاء قبل شهر واحد فقط من الموعد المحدد لتسليم قيادة مجلس السيادة في نوفمبر المقبل. ومع ذلك ، لم يكن الانقلاب ممكناً لولا عدة عوامل مثل الخلافات والتوترات المتزايدة داخل قوى الحرية والتغيير حول كيفية التعامل مع الجيش والجدول الزمني لنقل السلطة إلى المدنيين. أدت هذه التوترات إلى إضعاف الكتلة المدنية وأدت إلى انقسامات كبيرة داخل قوى الحرية والتغيير. في الواقع ، قبل يوم واحد من الانقلاب ، حذرت قوى الحرية والتغيير لما وصفته بـ "الانقلاب الزاحف" ، وهو ما يعكس الهوة المتزايدة من انعدام الثقة بين التحالف والجيش. كما استغل البرهان الاستياء الشعبي من حكومة حمدوك والاحتجاجات التي اندلعت قبل أيام قليلة من الانقلاب بسبب تدهور الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية. أخيرًا ، استغل البرهان محاولة الانقلاب الفاشلة التي قادها الضباط داخل فرق المدرعات السودانية في 21 سبتمبر 2021 ، والتي غذت المخاوف القائمة بالفعل من انقلاب حقيقي حدث في وقت لاحق في 25 أكتوبر.
محور إقليمي للثورة المضادة
واجهت انتفاضات ما يسمى بالربيع العربي ثورة إقليمية مضادة شرسة تسعى إلى تقويض وإجهاض أي انتقال ديمقراطي في العالم العربي. بقيادة الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ومصر ، يؤمن محور الثورة المضادة هذا إيمانًا راسخًا بأن الديمقراطية تشكل تهديدًا وجوديًا يهدد حكمهم ويمكن أن يؤدي إلى الفوضى وعدم الاستقرار. بالنسبة لهم ، يجب مواجهة أي دعوات للتغيير السياسي في المنطقة والقضاء عليها بأي ثمن. على مدى العقد الماضي ، شاركت هذه البلدان بشكل كبير في الصراعات السياسية في جميع أنحاء المنطقة ، من اليمن إلى سوريا ومن مصر إلى تونس. يستخدمون نفوذهم السياسي والاقتصادي والمالي والدبلوماسي من أجل التأثير على ديناميكيات الانتفاضات المحلية وتشكيل نتائجها.
بقيادة الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ومصر ، يؤمن محور الثورة المضادة هذا إيمانًا راسخًا بأن الديمقراطية تشكل تهديدًا وجوديًا يهدد حكمهم ويمكن أن يؤدي إلى الفوضى وعدم الاستقرار.
بدأت الموجة الحالية من الثورة المضادة في مصر في صيف 2013 عندما نجحت في الإطاحة بالرئيس الراحل محمد مرسي ، أول رئيس مصري منتخب بحرية وديمقراطية. من خلال ضخ مليارات الدولارات في الاقتصاد المصري المتعثر والهش ، يمكن للإمارات والسعودية والكويت عكس مسار الربيع العربي والمساعدة في تنصيب رئيس الجيش آنذاك عبد الفتاح السيسي ليصبح الحاكم الجديد لمصر . منذ ذلك الحين ، تغيرت ديناميكيات المنطقة بأكملها. وبقي الرئيس السوري بشار الأسد في السلطة وهو يذبح ويشرد ملايين السوريين داخلي و خارجي. انزلقت ليبيا واليمن في حرب أهلية مدمرة مع التدخل العسكري والمالي والسياسي لثلاثي الثورة المضادة: الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ومصر. وأخيرًا ، أوقف الانقلاب البطيء التحول الديمقراطي في تونس ووضع حدًا لقصة النجاح الوحيدة للربيع العربي.
لذلك ، ليس من المستغرب أن تكون هذه الدول الثلاث ، إلى جانب إسرائيل ، متورطة بدرجات متفاوتة في الأزمة السياسية الجارية في السودان. في الواقع ، لعب بعضهم دورًا رئيسيًا في دعم انقلاب البرهان وقدموا له الدعم السياسي والدبلوماسي لمواجهة الضغط الدولي وتخفيفه.
رهانات مصر الكبيرة في السودان
يكشف رد فعل مصر على انقلاب البرهان إلى أي مدى يمكن للاعبين الإقليميين التأثير على الوضع السياسي في السودان. لم تدين مصر الانقلاب ولم تطالب بعودة الحكومة المدنية. في الواقع ، لعبت دورًا رئيسيًا في تشجيعها ودعمها. بعد ساعات قليلة من الانقلاب ، أصدرت وزارة الخارجية المصرية بيانًا قصيرًا على صفحتها على فيسبوك ، دعت فيه جميع الأطراف السودانية إلى ممارسة "ضبط النفس وإعطاء الأولوية للمصلحة العليا للسودان". الأهم من ذلك، في حين أن حلفاء السعودية مصر الإقليمي العربية وUAE- دعا إلى عودة الحكم المدني، مصر طلبت صارخ برهان لاقالة Hamdok. وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال (WSJ) ، عباس كامل ، رئيس جهاز المخابرات العامة في الخرطوم قبل الانقلاب حيث التقى بالبرهان وقال له: "يجب أن يرحل حمدوك". علاوة على ذلك ، وفقًا للتقرير نفسه ، زار البرهان القاهرة سراً في إحدى الليالي قبل الانقلاب والتقى بالسيسي لتأمين دعمه السياسي للانقلاب. بعد الانقلاب ، عملت مصر بلا كلل لتشكيل لوبي إقليمي يمكن أن يوفر الدعم السياسي والدبلوماسي للبرهان وتهدئة الضغوط الدولية المتزايدة عليه لإنهاء الانقلاب وإعادة حمدوك. اضطر البرهان أخيرًا إلى الامتثال للاتفاق السياسي الجديد الموقع مع حمدوك في 21 نوفمبر / تشرين الثاني.
إن السؤال عن سبب دعم مصر لانقلاب البرهان له أهمية قصوى ويساعد في تفسير موقف القاهرة من الأزمة الحالية في السودان. أولاً ، ليس لمصر مصلحة في حكم مدني ، ناهيك عن حكم ديمقراطي ، في السودان. لن يسمح نظام السيسي ، الذي وصل هو نفسه إلى السلطة من خلال انقلاب عسكري في 2013 ، لأي انتقال ديمقراطي بالظهور على حدود مصر الجنوبية أو الغربية مع ليبيا. بالنسبة للسيسي ، هذا تهديد وجودي لا يمكن قبوله أو التسامح معه. منذ الإطاحة بالبشير في عام 2019 ، حرص السيسي على منع المدنيين من الاستيلاء على البلاد وقدم الدعم السياسي والدبلوماسي للمجلس العسكري السوداني.
ثانيًا ، تقع الخرطوم ضمن معايير الأمن القومي للقاهرة ، لأن مصر تنظر إلى السودان كجزء من عمقها الجغرافي الاستراتيجي وبابتها الوحيدة إلى إفريقيا. لذلك ، من الأهمية بمكان أن يكون لمصر حكومة تعاونية - إن لم تكن خاضعة - في السودان حيث يمكنها ممارسة التأثير وضمان الدعم الكامل. والأهم من ذلك ، أن الجيش السوداني وحده هو القادر على تزويد القاهرة بمثل هذا النفوذ السياسي لأن أي حكومة مدنية منتخبة لن تسمح للسودان بأن يصبح مجرد دمية في يد مصر.
من الأهمية بمكان أن يكون لمصر حكومة تعاونية - إن لم تكن خاضعة - في السودان حيث يمكنها ممارسة التأثير وضمان الدعم الكامل.
ثالثًا ، تعد قضية سد النهضة الإثيوبي (GERD) أمرًا حيويًا لمصر ولا يمكن حلها دون تأمين دعم السودان الكامل والصريح. وفقا ل وول ستريت جورنال الصورة التقرير ، كان مستاء مصر مع موقف Hamdok على GERD "بسبب انفتاحه على اثيوبيا." قضية سد النهضة أمر بالغ الأهمية لاستقرار نظام السيسي وشرعيته حيث يلوم المصريون السيسي على تعريض الأمن المائي لمصر للخطر بعد التوقيع على إعلان المبادئ. مع إثيوبيا والسودان في مارس 2015. بالإضافة إلى ذلك ، طور الجيش المصري علاقات قوية مع نظيره السوداني خلال العامين الماضيين ، مما قد يعزز موقف مصر تجاه إثيوبيا. لذلك ، تعتمد مصر على دعم السودان المطلق لقضية سد النهضة ، وهو أمر لا يمكن ضمانه إلا في ظل الحكم العسكري.
الإمارات والسعودية
في الماضي ، استثمرت الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية بكثافة في السودان خلال عهد الرئيس السابق عمر البشير وبعد إقالته من منصبه في عام 2019. في عام 2015 ، انضم البشير إلى قوات التحالف العربي وقدم دعمًا عسكريًا له. الحرب التي تقودها السعودية في اليمن. بعد تركه منصبه ، لم يستمر الدعم الإماراتي والسعودي للمجلس العسكري السوداني فحسب ، بل زاد بشكل كبير. بشكل ملحوظ، وقد وضعت أبو ظبي والرياض علاقة خاصة وقوية مع برهان وHemedti، وتزويدهم ضخمة السياسية ، المالية ، الاقتصادية ، و الدبلوماسية من أجل تأمين ولائهم وتبعيةهم. لذلك ، عندما شن البرهان انقلابه في 25 أكتوبر ، كان لكلا البلدين ردود فعل مماثلة لكنهما لم يدين الانقلاب بشكل واضح. وتبعوا مصر ودعوا الأطراف السودانية إلى ممارسة ضبط النفس ووقف التصعيد.
تعتقد الإمارات والسعودية أن حكومة مدنية في السودان قد تؤدي إلى خسارة الدعم السياسي والعسكري السوداني ليس فقط للحرب في اليمن ولكن في أماكن أخرى في المنطقة.
من الواضح أن الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية لا ترغبان في رؤية خطوات نحو الحكم الديمقراطي في السودان. هذا لأنهم ، إلى جانب مصر ، يمثلون قوى معادية للديمقراطية. من أجل حماية مصالحهم الاستراتيجية في المنطقة ، يجب عليهم السيطرة الكاملة على النظام في الخرطوم. تعتقد الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية أن حكومة مدنية في السودان قد تؤدي إلى خسارة الدعم السياسي والعسكري السوداني ليس فقط للحرب في اليمن ولكن في أماكن أخرى في المنطقة - وخاصة في ليبيا ، حيث يشارك كلا البلدين ويدعمان أمير الحرب خليفة حفتر. . علاوة على ذلك ، فإن خسارة السودان تعني فقدان ميزة إستراتيجية في القرن الأفريقي حيث يحاول البلدان ، إلى جانب إسرائيل ومصر ، ممارسة السيطرة. كما تخشى أبو ظبي والرياض من أن حكومة منتخبة في السودان قد تغير توجهاتها في سياستها تجاه لاعبين إقليميين آخرين مثل تركيا أو قطر أو إيران ، وقد يؤثر ذلك على مصالحهم. أخيرًا ، يدرك كلا البلدين ، إلى جانب مصر ، المشاعر العامة المتزايدة بين الشباب العربي ، ولا سيما في السودان ، ضد السياسات المعادية للثورة في المنطقة ؛ يعتقدون أن الجيش وحده هو القادر على قمع هذا الشعور ومنع انتشاره في جميع أنحاء المنطقة.
خوف اسرائيل من خسارة السودان
منذ عزل البشير من منصبه ، حاولت إسرائيل تطوير علاقات خاصة مع المجلس العسكري السوداني ، الذي أصبح الحاكم الفعلي للبلاد. باستخدام نفوذها السياسي مع إدارة ترامب إلى جانب النفوذ المالي لدولة الإمارات العربية المتحدة ، نجحت إسرائيل في جر السودان للانضمام إلى قائمة الدول العربية التي قامت بتطبيع العلاقات معها. لذلك ، طور المسؤولون الإسرائيليون ، خلال العامين الماضيين ، علاقة خاصة مع البرهان وحميدتي ، وكلاهما يبدو متحمسين للتطبيع مع إسرائيل مقابل مكاسب سياسية واقتصادية. منذ انقلاب البرهان ، تراقب إسرائيل عن كثب الوضع في السودان على أمل ألا يؤثر ذلك على عملية التطبيع بين البلدين. رغم إعلان تطبيع العلاقات بين الخرطوم وتل أبيب ، اتفاق رسمي لم يتم الموافقة عليه والتوقيع عليهما بعد. وليس من المستغرب أن يقوم وفد إسرائيلي ضم أعضاء من جهاز المخابرات الموساد بزيارة الخرطوم بعد أيام قليلة من الانقلاب لتقييم الوضع والتأكد من أنه لن يؤثر على عملية التطبيع. علاوة على ذلك ، طلبت الولايات المتحدة من إسرائيل استخدام علاقاتها مع البرهان لإنهاء الانقلاب ، في إشارة إلى مدى تأثير إسرائيل على المجلس العسكري السوداني. من الواضح أن إسرائيل تخشى أن يضر انقلاب البرهان ، أو على الأقل يبطئ ، طموحاتها في التطبيع إما مع الخرطوم أو مع دول عربية أخرى.
يكشف انقلاب عبد الفتاح البرهان عن تعقيد الديناميكيات الإقليمية في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا والطرق التي تؤثر بها على الوضع في السودان. إنه أيضًا دليل آخر على حقيقة أن الربيع العربي لا يزال يمثل تهديدًا رئيسيًا للأنظمة الاستبدادية في المنطقة وحلفائها ، الذين يواصلون الوقوف على أهبة الاستعداد لفعل كل ما هو ضروري لوقف التحركات الناشئة نحو التغيير السياسي وإرساء الديمقراطية.
