رابط البيان
اليوم الدولي للمحاكمة العادلة: بيان مشترك من 63 منظمة ومؤسسة حقوقية دولية واقليمية ومحلية حول ديكتاتورية الجنرال السيسى في مصر التي تم اختيارها لتكون بلد التركيز الحقوقي ضد الاستبداد والطغيان فيها لعام 2022
صادف يوم الثلاثاء 14 يونيو 2022 ، اليوم الدولي للمحاكمة العادلة (IFTD) ، والذي سيتم الاحتفال به للمرة الثانية في جميع أنحاء العالم. إن الدولة التي يركز عليها الاتحاد الدولي للسياحة والتنمية هذا العام هي مصر ، البلد الذي يعاني منذ سنوات عديدة من انتهاكات منهجية لحقوق الإنسان ونقص خطير في معايير المحاكمة العادلة. بمناسبة الاحتفال باليوم الدولي للسياحة والتنمية ، لفتت المنظمات الموقعة أدناه الانتباه إلى تدهور الأوضاع في البلاد ، إلى دعوة السلطات المصرية إلى اتخاذ الخطوات اللازمة على الفور للامتثال للحق في محاكمة عادلة في مصر ، وخلق بيئة تسمح لها بذلك. يمكن حماية الحقوق الإجرائية الأساسية بشكل فعال. كما تدعو المنظمات الموقعة أدناه المجتمع الدولي إلى تكثيف جهوده للفت الانتباه إلى الأوضاع في مصر.
دعوة للعمل من أجل مصر
يتآكل استقلال القضاء بشدة في مصر ، مما يعني انتهاك الحق في محكمة مستقلة ومحايدة في جميع القضايا التي تشمل محامين حقوقيين ومدافعين عن حقوق الإنسان وصحفيين وسياسيين معارضين ومنخرطين في أي شكل من أشكال التعبير المستقل. تؤكد التقارير مجموعة واسعة من الانتهاكات المنهجية للحق في محاكمة عادلة في البلاد ، بما في ذلك الاعتقال التعسفي أو الاعتقال أو محاكمة المعارضين أو المعارضين المفترضين. كما كان هناك إخفاق في المقاضاة والمعاقبة بشكل فعال على الجرائم التي ارتكبتها القوات التابعة للدولة ، مثل القتل غير القانوني أو التعسفي - بما في ذلك القتل خارج نطاق القضاء - والاختفاء القسري والتعذيب وحالات المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.[1] . تم التعرف على هذا الوضع المأساوي في عدد من التقارير من المنظمات الحقوقية البارزة. تم تصنيف الدولة على أنها "غير حرة" من قبل منظمة فريدوم هاوس ، مما يؤكد - وفقًا لترتيب سيادة القانون - على قضايا حقوق المحاكمة العادلة الخطيرة [2] . علاوة على ذلك ، فإن مؤشر سيادة القانون لعام 2021 الصادر عن مشروع العدالة العالمية يصنف مصر في المرتبة 136 من أصل 139 دولة [3] .
تشير التقارير إلى أن السلطة التنفيذية وقطاع الأمن في مصر يمارسان نفوذاً كبيراً على المحاكم ، التي تحمي عادة مصالح الحكومة والجيش والأجهزة الأمنية وغالبًا ما تتجاهل الإجراءات القانونية الواجبة والضمانات الأساسية الأخرى في القضايا المرفوعة ضد المعارضين السياسيين للحكومة. والمحامين الذين يمثلون ضحايا انتهاكات حقوق الإنسان وغيرهم ، وحيث يوجد معارضة متصورة. عززت التعديلات الدستورية التي أُجريت في عام 2019 من نفوذ الرئيس المصري على القضاء وقوضت استقلاليته. سمحت التغييرات للرئيس بتعيين رؤساء الهيئات والسلطات القضائية الرئيسية ،[4] [5] . على سبيل المثال ، رئيس المحكمة الدستورية العليا [6] يتم اختياره الآن من قبل الرئيس من بين كبار أعضائها. منذ دخول الحكم الجديد حيز التنفيذ في يونيو 2019 ، استخدمه الرئيس المصري بالفعل مرتين لتعيين رؤساء جدد للمجلس الأعلى للإنشاء بمرسوم ، في يوليو 2019 ومؤخراً في 8 فبراير 2022. يشغل الرئيس أيضًا منصب رئيس المجلس الأعلى الذي يتمتع بحق النقض (الفيتو). للهيئات والسلطات القضائية ، التي تراقب التعيينات والمسائل التأديبية للقضاء.
يحكم القانون رقم 162 لسنة 1958 ("قانون الطوارئ") أي "حالة طوارئ" في مصر وينشئ محكمة أمن الدولة طوارئ (ESSC) للفصل في الجرائم التي تنتهك شروط حالة الطوارئ. في عام 2017 ، نقل رئيس الوزراء جرائم "الاحتجاج" و "المتعلقة بالإرهاب" إلى اختصاص محكمة أمن الدولة العليا ، والتي أضيفت إليها ، في يناير 2021 ، جرائم من الفصلين الأولين من قانون العقوبات ، بما في ذلك الجرائم المتعلقة بـ "الانتشار". أخبار كاذبة ". حُوكم العديد من منتقدي الحكومة وشخصيات المعارضة المحتجزين في محكمة أمن الدولة العليا منذ إعلان حالة الطوارئ في عام 2017 ؛ تم تجديد حالة الطوارئ بشكل متكرر وظلت سارية حتى أواخر أكتوبر 2021.
تم تبرير إجراءات الطوارئ التقييدية الإضافية الجديدة التي تم سنها في عام 2020 كاستجابة لوباء COVID-19 ، بما في ذلك التعديلات على قانون الطوارئ التي وسعت نطاق اختصاص النظام القضائي العسكري على المدنيين من خلال منح الرئيس سلطة تفويض الجيش بالتحقيق وملاحقة الجرائم التي تنتهك قانون الطوارئ. كما استخدمت السلطات جائحة COVID-19 لتبرير عدم عقد جلسات تجديد لأوامر الحبس الاحتياطي. على الرغم من رفع حالة الطوارئ ، إلا أن هناك محاكمات جارية لعشرات المدافعين عن حقوق الإنسان والنشطاء والسياسيين المعارضين والمتظاهرين السلميين المحتجزين بشكل تعسفي أمام محكمة أمن الدولة العليا ، حيث تنتهك الإجراءات مبادئ المحاكمة العادلة [7]
في قرار صدر في أكتوبر / تشرين الأول 2021 ، خلصت اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب إلى أن قانون الطوارئ المصري يتعارض مع الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب ، وطالبت الحكومة بإصلاح القوانين المحلية لمنع تكرار انتهاكات حقوق الإنسان. على الرغم من أن القرار يتعلق باعتقال واحتجاز مقدم الطلب منذ عدة سنوات ، وجدت اللجنة ، في وقت قرارها ، أن القانون الذي كان لا يزال ساريًا ويستخدم كذريعة لتبرير الانتهاكات المنهجية المستمرة لا يتماشى مع الميثاق الأفريقي [8]. في يناير / كانون الثاني 2022 ، صدر بيان عن 65 منظمة حقوقية أكدت أن معايير المحاكمة العادلة يتم انتهاكها بشكل روتيني في المحاكمات أمام محاكم أمن الدولة العليا ، بما في ذلك الحق في الدفاع الكافي والحق في جلسة استماع علنية. مُنع محامو الدفاع من التواصل مع موكليهم على انفراد ومنعوا من الوصول الكافي إلى ملفات القضايا ولوائح الاتهام والأحكام [9] .
على الرغم من أن دستور البلاد لعام 2014 يقصر المحاكمات العسكرية للمدنيين على الجرائم التي تتعلق مباشرة بالجيش أو أفراده أو ممتلكاته ، إلا أن مرسومًا رئاسيًا صدر عام 2014 وضع جميع "المرافق العامة والحيوية" تحت الولاية القضائية العسكرية ، مما أدى إلى إحالة آلاف المتهمين المدنيين إلى المحاكم العسكرية [10]. في نوفمبر 2021 ، تمت كتابة أحكام هذا المرسوم وتحويلها إلى قانون دائم. يعد تمديد الولاية القضائية العسكرية في مصر ، في حد ذاته ، انتهاكًا للحق في محاكمة عادلة بموجب الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب ، وبموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، من حيث تطبيق يجب أن تكون هذه الولاية القضائية على المدنيين استثنائية مع وجود أعباء الإثبات على عاتق الدولة بسبب ولايتها القضائية (التي لا تُمنح أبدًا في الممارسة العملية). تؤدي الانتهاكات الناتجة عن توسيع نطاق القضاء العسكري إلى تفاقم الوضع حيث يتم انتهاك حقوق المحاكمة العادلة الأخرى بشكل روتيني في المحاكم المصرية ، بما في ذلك المحاكم العسكرية ، مثل الحق في الاتصال بمحام والحق في إعداد الدفاع. جلسات الاستماع في المحاكم العسكرية ليست مفتوحة للجمهور.
على نحو متزايد منذ 2013 ، حولت السلطات المصرية الحبس الاحتياطي إلى أداة عقابية لإسكات المعارضة. ويحتجز العديد منهم رهن الحبس الاحتياطي المطول دون توجيه تهم إليهم أو إحالتهم إلى المحاكمة ، أو عندما تنتهي فترة احتجازهم السابق للمحاكمة ، يتم اتهامهم في قضية أخرى بإطالة أمد احتجازهم [11] . تشمل انتهاكات حقوق المحاكمة العادلة استخدام التشريعات ، مثل قانون مكافحة الإرهاب وقانون الاحتجاج وقانون المنظمات غير الحكومية وقانون الإعلام وقانون الجرائم الإلكترونية وقانون العقوبات لمضايقة المحامين والمدافعين عن حقوق الإنسان واعتقالهم ومقاضاتهم. هناك العديد من الأمثلة على الاعتقال والاحتجاز والوفاة في الحجز والاختفاء القسري للمحامين والصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان. مصر ، على سبيل المثال ، هي واحدة من أكبر دول المنطقة التي تسجن المحامين [12].. إجراء محاكمات جماعية للمتظاهرين هو ممارسة أخرى تثير قضايا حقوق المحاكمة العادلة.
يؤثر عدم وجود محاكمة عادلة بشكل مباشر على المحامين وغيرهم من المدافعين عن حقوق الإنسان المعرضين للخطر ، وكثير منهم أدينوا وحُكم عليهم بالسجن لفترات طويلة وأحيانًا بعقوبة الإعدام (التي لا تزال تُفرض وتُنفذ في مصر). تؤكد التقارير زيادة استخدام عقوبة الإعدام وعمليات الإعدام ، التي صدرت في العديد منها عقب محاكمات جماعية تفتقر في الأساس إلى ضمانات المحاكمة العادلة. تحتل مصر المرتبة الثالثة في العالم من حيث عدد الإعدامات. بين أغسطس / آب 2020 وأغسطس / آب 2021 ، نُفذ ما لا يقل عن 176 عملية إعدام [13] [14] .
في يوليو 2021 ، أشارت خبيرة الأمم المتحدة ماري لولور إلى الانتهاكات المستمرة في مصر وسلطت الضوء على اتجاه شائع عبر العديد من الحالات ، حيث غالبًا ما يتم القبض على المدافعين عن حقوق الإنسان دون أمر قضائي ، واحتجازهم بمعزل عن العالم الخارجي في مكان مجهول ، وتعرضهم للاختفاء القسري ، قبل أن يتم اعتقالهم. عرض على نيابة أمن الدولة العليا. ثم يتم الأمر باحتجازهم على ذمة المحاكمة على ذمة التحقيق بشأن أفعال مزعومة تم تجريمها بموجب أحكام غامضة من قانون العقوبات وقانون مكافحة الإرهاب وقانون الجرائم الإلكترونية [15] .
بالنظر إلى القضايا المحددة في هذه التقارير ، فإننا ، المنظمات الموقعة أدناه ، ندعو السلطات المصرية إلى تنفيذ الخطوات التالية لضمان الحماية الكاملة للحق في محاكمة عادلة في البلاد وخلق بيئة تمكن من الحماية الفعالة لأصولها الأساسية. مبادئ:
الامتثال للميثاق الأفريقي ، والمبادئ والمبادئ التوجيهية بشأن المحاكمة العادلة ، وإعلان حرية التعبير ، وغيرها من الصكوك التي تعتبر مصر طرفًا فيها أو يجب أن تراعيها ؛
وضع حد فورًا للمضايقات والاعتقال التعسفي والاحتجاز والملاحقة القضائية وإصدار الأحكام بحق المحامين والقضاة والمهنيين القانونيين والصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان والسياسيين المعارضين والأفراد الذين يعبرون عن آراء معارضة فيما يتعلق بإجراءات الحكومة بشأن تهم ملفقة ، بهدف منع أنشطتهم المشروعة وإسكاتهم ؛
تعديل القوانين بما في ذلك قانون مكافحة الإرهاب ، وقانون الإعلام ، وقانون الجرائم الإلكترونية ، وقانون الاحتجاج ، وقانون المنظمات غير الحكومية ، وقانون العقوبات ، بما يتماشى مع التزامات مصر الدستورية والالتزامات الدولية لحماية الحق في محاكمة عادلة ؛
ضمان واحترام مبدأ افتراض البراءة في جميع التحقيقات والمحاكمات الجنائية ؛
الامتثال للمعايير الدولية الخاصة بأوضاع السجون ؛
التصديق على البروتوكول الاختياري الثاني للعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الهادف إلى إلغاء عقوبة الإعدام ؛ • الالتزام بالوقف الفوري لعقوبة الإعدام ريثما يتم إلغاؤها.
وقف ممارسة الاختفاء القسري ، وارتكاب التعذيب ، وغيرها من الممارسات التي تنتقص من الحق في محاكمة عادلة ؛
اتخاذ التدابير التشريعية وغيرها من التدابير اللازمة لضمان استقلال وحياد القضاء ، وإنهاء جميع الممارسات التي تشكل تدخلاً أو ضغطًا أو تأثيرًا مباشرًا فيما يتعلق بالسلوك القضائي ، بما في ذلك تلك من السلطة التنفيذية ؛
وقف أي ممارسات تمنع التمتع بالحقوق المحمية بموجب المعاهدات الدولية لحقوق الإنسان ، مثل حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع السلمي ، ووقف ممارسة الملاحقات القضائية التعسفية التي تنطوي على الحبس الاحتياطي المطول والعقابي الذي يمنع ممارسة هذه الحريات ؛ و
إنشاء حوار مفتوح مع آليات الرقابة الدولية والمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية لمعالجة وحل قضايا حقوق الإنسان الهيكلية في البلاد.
ندعو المجتمع الدولي إلى الاستجابة بشكل فعال لتدهور حالة حقوق الإنسان وسيادة القانون في مصر ، لا سيما عدم الامتثال لحقوق المحاكمة العادلة ، وزيادة جهوده لمعالجة هذه القضايا بشكل فعال مع أصحاب المصلحة الوطنيين والدوليين ، بما في ذلك الحكومة المصرية.
نقابة المحامين أضنة
Agir ensemble pour les droits humains ، ليون
Asociación Americana de Juristas-AAJ (American Association of Juristas)
Asociación Libre de Abogadas y Abogados (ALA)
مؤسسة حرية الفكر والتعبير
جمعية المحامين من أجل الحرية (ÖHD)
أفوكاتس بلا حدود ، بلجيكا
لجنة نقابة المحامين لحقوق الإنسان في إنجلترا وويلز
نقابة المحامين في بولونيا
مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان
حملة ضد تجريم المجتمعات (CAMPACC)
مركز البحث والتوضيح حول الديمقراطية / مجموعة التدخل القانوني الدولي - مركز التنمية الدولية الذي تم إعداده بالتفصيل عن الديمقراطية / مجموعة التدخلات الجيوديكو الدولية (CRED / GIGI)
جمعية دراسات الفضاء المدني
اتحاد المحامين في آسيا والمحيط الهادئ (COLAP)
Consiglio Nazionale Forense (CNF) - مجلس نقابة المحامين الوطني في إيطاليا
مجلس نقابات المحامين والجمعيات القانونية في أوروبا (CCBE)
الديمقراطية في العالم العربي الآن (DAWN)
رابطة المحامين الديمقراطيين في بنغلاديش (DLAB)
Demokratische Juristinnen und Juristen Schweiz (DJS-JDS)
Deutscher Anwaltverein - نقابة المحامين الألمانية (DAV)
المفوضية المصرية للحقوق والحريات
الجبهة المصرية لحقوق الإنسان (EFHR)
المنتدى المصري لحقوق الإنسان
المبادرة المصرية للحقوق الشخصية
ايجيبت وايد لحقوق الانسان
مركز النديم
الرابطة الأوروبية للمحامين (AEA-EAL)
الرابطة الأوروبية للمحامين من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان العالمية (ELDH)
الاتحاد الأوروبي للبارات - Fédération des Barreaux d'Europe (FBE)
المحامون الديمقراطيون الأوروبيون (درهم)
محاكمات عادلة
يوم التأسيس للمحامي المعرض للخطر
مركز الخليج لحقوق الإنسان
جمعية هالدين للمحامين الاشتراكيين
جمعية حقوق الإنسان (İHD) ، تركيا
هومينا لحقوق الإنسان والمشاركة المدنية
الرابطة الهندية للمحامين
معهد سيادة القانون التابع للرابطة الدولية للمحامين (UIA-IROL)
الرابطة الدولية للمحامين الديمقراطيين (IADL)
الرابطة الدولية لمحامي الشعب (IAPL)
معهد حقوق الإنسان التابع لرابطة المحامين الدولية (IBAHRI)
الخدمة الدولية لحقوق الإنسان
المحامون الديمقراطيون الإيطاليون - جيوريستي ديموقراطي
جمعية الدفاع بلا حدود - Avocats Solidaires (DSF-AS)
جمعية القانون في إنجلترا وويلز
محامون للمحامين
منظمة مراقبة حقوق المحامين بكندا
Le Conseil national des barreaux - مجلس نقابة المحامين الوطني الفرنسي (CNB)
نقابة المحامين ليون
مجتمع مسار للتكنولوجيا والقانون
الرابطة الوطنية للمحامين الديمقراطيين ، جنوب أفريقيا
الرابطة الوطنية للمحامين الدولية
Ordre des avocats de Genève - نقابة المحامين في جنيف
نقابة المحامين باليرمو
نقابة المحامين في باريس
السلام في كردستان
جمعية المحامين التقدمية (CHD)
مشروع الديمقراطية في الشرق الأوسط (بوميد)
جمعية المحامين الجمهوريين - Republikanische Anwältinnen- und Anwälteverein (RAV) نقابة المحامين من أجل الديمقراطية (le SAD) ، بلجيكا
معهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط (TIMEP)
Vereinigung Demokratischer Juristinnen und Juristen (VDJ)
Vereniging Sociale Advocatuur Nederland (VSAN)
جمعية وستمنستر وهولبورن للقانون
منهج السلفيين سرطان في جسد الأمة !
