شريعة الجستابو .. نص تقرير وزارة الخارجية الأمريكية حرفيا عن تردي حالة حقوق الإنسان في مصر للحضيض خلال عام 2022 الذي نشرته وزارة الخارجية الامريكية اول أمس الاثنين 20 مارس 2023

رابط التقرير

https://www.state.gov/reports/2022-country-reports-on-human-rights-practices/egypt/

شريعة الجستابو .. نص تقرير وزارة الخارجية الأمريكية حرفيا عن تردي حالة حقوق الإنسان في مصر للحضيض خلال عام 2022 الذي نشرته وزارة الخارجية الامريكية اول أمس الاثنين 20 مارس 2023

تغطي التقارير القطرية السنوية حول ممارسات حقوق الإنسان - تقرير حقوق الإنسان - الحقوق الفردية والمدنية والسياسية وحقوق العمال المعترف بها دوليًا ، على النحو المنصوص عليه في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والاتفاقيات الدولية الأخرى. تقدم وزارة الخارجية الأمريكية تقارير عن جميع الدول التي تتلقى المساعدة وجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى الكونجرس الأمريكي وفقًا لقانون المساعدة الخارجية لعام 1961 وقانون التجارة لعام 1974.

وهذا ما جاء عن مصر

وفقًا لدستورها ، فإن مصر جمهورية يحكمها رئيس منتخب ومجلس تشريعي من مجلسين ، أعيد تشكيل مجلس الشيوخ في عام 2020 ليكون مجلس الشيوخ بعد غياب دام ست سنوات. رسميًا ، الرئيس هو رأس الدولة بينما يتم تعيين رئيس الوزراء من قبل الرئيس كرئيس للحكومة ويعين مجلس الوزراء. شهدت الانتخابات الرئاسية في 2018 انسحاب منافسين للرئيس الحالي عبد الفتاح السيسي قبل الانتخابات ، متذرعين بقرارات شخصية وضغوط سياسية ومشاكل قانونية ومنافسة غير عادلة ، وفي بعض الحالات ، تم اعتقالهم بتهمة انتهاك قواعد الترشح. أعربت منظمات محلية ودولية عن قلقها من أن القيود الحكومية على حرية تكوين الجمعيات والتجمع السلمي والتعبير تقيد بشدة المشاركة الواسعة في العملية السياسية. فاز ائتلاف مؤيد للحكومة بأغلبية ساحقة من المقاعد في انتخابات متعددة المراحل ومتعددة الجوانب لمجلس الشيوخ ومجلس النواب المعاد تشكيلهما. قال المراقبون المحليون والدوليون إن السلطات الحكومية أدارت الانتخابات البرلمانية بشكل احترافي وفقًا لقوانين البلاد وأن نتائجها كانت ذات مصداقية. لاحظ المراقبون أن القيود المفروضة على حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات السياسية والتعبير أعاقت بشكل كبير المناخ السياسي المحيط بالانتخابات. قال المراقبون المحليون والدوليون إن السلطات الحكومية أدارت الانتخابات البرلمانية بشكل احترافي وفقًا لقوانين البلاد وأن نتائجها كانت ذات مصداقية. لاحظ المراقبون أن القيود المفروضة على حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات السياسية والتعبير أعاقت بشكل كبير المناخ السياسي المحيط بالانتخابات. قال المراقبون المحليون والدوليون إن السلطات الحكومية أدارت الانتخابات البرلمانية بشكل احترافي وفقًا لقوانين البلاد وأن نتائجها كانت ذات مصداقية. لاحظ المراقبون أن القيود المفروضة على حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات السياسية والتعبير أعاقت بشكل كبير المناخ السياسي المحيط بالانتخابات.

تشرف وزارة الداخلية على تطبيق القانون والأمن الداخلي ، بما في ذلك شرطة قطاع الأمن العام ، وقوة الأمن المركزي ، وجهاز الأمن الوطني ، وإدارة الجوازات والهجرة والجنسية. شرطة قطاع الأمن العام هي المسؤولة عن إنفاذ القانون على الصعيد الوطني. تحمي قوة الأمن المركزي البنية التحتية وهي مسؤولة عن السيطرة على الحشود. جهاز الأمن الوطني ، الذي خلف مباحث أمن الدولة عام 2011 ، مسؤول عن تهديدات الأمن الداخلي ومكافحة الإرهاب ، إلى جانب الأجهزة الأمنية الأخرى. إدارة الجوازات والهجرة والجنسية مسؤولة عن إصدار وثائق السفر ومعالجة طلبات الهجرة وإدارة قضايا الجنسية. القوات المسلحة مسؤولة أمام وزير الدفاع ولكنها قد تساعد الشرطة أيضًا في حماية البنية التحتية الحيوية أثناء حالة الطوارئ. تعمل القوات المسلحة في شمال سيناء كجزء من عملية وطنية أوسع لمكافحة الإرهاب مع سلطة الاحتجاز العامة. قوات حرس الحدود ، تحت إشراف وزارة الدفاع ، هي المسؤولة عن مراقبة الحدود. حافظت السلطات المدنية على سيطرة فعالة على قوات الأمن. ووردت أنباء عن ارتكاب أفراد من قوات الأمن لانتهاكات عديدة. حافظت السلطات المدنية على سيطرة فعالة على قوات الأمن. ووردت أنباء عن ارتكاب أفراد من قوات الأمن لانتهاكات عديدة. حافظت السلطات المدنية على سيطرة فعالة على قوات الأمن. ووردت أنباء عن ارتكاب أفراد من قوات الأمن لانتهاكات عديدة.

في عام 2021 ، أنهى الرئيس السيسي حالة الطوارئ لكنه صدق على تشريع يمنح سلطات مماثلة ، بما في ذلك السماح للرئيس باتخاذ "الإجراءات المناسبة" بما لا يتجاوز ستة أشهر للحفاظ على النظام العام والأمن (على سبيل المثال ، حظر التجول أو الإجلاء القسري) في حالة حدوث كارثة طبيعية أو حدث إرهابي ، وتفويض الجيش لمساعدة السلطات المحلية في حماية البنية التحتية الحيوية. في أبريل / نيسان أعاد الرئيس السيسي تنشيط لجنة العفو الرئاسية ، مما أدى إلى إطلاق سراح 850-1000 سجين سياسي حتى نهاية العام ، بحسب تقديرات منظمات حقوق الإنسان المحلية وأعضاء لجنة العفو الرئاسي.

تضمنت قضايا حقوق الإنسان الهامة تقارير موثوقة عن: القتل غير القانوني أو التعسفي ، بما في ذلك القتل خارج نطاق القضاء على يد الحكومة أو وكلائها ، والجماعات الإرهابية. الاختفاء القسري من قبل أمن الدولة ؛ التعذيب وحالات المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة من قبل الحكومة ؛ ظروف السجن القاسية والمهددة للحياة ؛ الاعتقال والاحتجاز التعسفي ؛ السجناء والمعتقلين السياسيين ؛ القمع العابر للحدود ضد الأفراد في بلد آخر ؛ التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية ؛ الانتهاكات الجسيمة في النزاع ، بما في ذلك حالات الاختفاء القسري والاختطاف والانتهاكات الجسدية والوفيات أو الأذى غير القانوني أو الواسع النطاق للمدنيين ؛ قيود خطيرة على حرية التعبير والإعلام ، بما في ذلك اعتقال أو مقاضاة الصحفيين ، والرقابة ، وإنفاذ أو التهديد بإنفاذ قوانين التشهير الجنائية للحد من التعبير ؛ قيود خطيرة على حرية الإنترنت ؛ التدخل الجوهري في حرية التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات ، بما في ذلك القوانين التقييدية المفرطة بشأن تنظيم أو تمويل أو تشغيل المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني ؛ قيود على حرية الحركة ؛ قيود خطيرة وغير معقولة على المشاركة السياسية ؛ قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ العنف القائم على النوع الاجتماعي وانعدام التحقيق والمساءلة عن هذه الجرائم ؛ الجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس ؛ وقيود كبيرة على حرية العمال في تكوين الجمعيات. قيود خطيرة على حرية الإنترنت ؛ التدخل الجوهري في حرية التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات ، بما في ذلك القوانين التقييدية المفرطة بشأن تنظيم أو تمويل أو تشغيل المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني ؛ قيود على حرية الحركة ؛ قيود خطيرة وغير معقولة على المشاركة السياسية ؛ قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ العنف القائم على النوع الاجتماعي وانعدام التحقيق والمساءلة عن هذه الجرائم ؛ الجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس ؛ وقيود كبيرة على حرية العمال في تكوين الجمعيات. قيود خطيرة على حرية الإنترنت ؛ التدخل الجوهري في حرية التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات ، بما في ذلك القوانين التقييدية المفرطة بشأن تنظيم أو تمويل أو تشغيل المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني ؛ قيود على حرية الحركة ؛ قيود خطيرة وغير معقولة على المشاركة السياسية ؛ قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ العنف القائم على النوع الاجتماعي وانعدام التحقيق والمساءلة عن هذه الجرائم ؛ الجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس ؛ وقيود كبيرة على حرية العمال في تكوين الجمعيات. بما في ذلك القوانين التقييدية بشكل مفرط على تنظيم أو تمويل أو تشغيل المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني ؛ قيود على حرية الحركة ؛ قيود خطيرة وغير معقولة على المشاركة السياسية ؛ قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ العنف القائم على النوع الاجتماعي وانعدام التحقيق والمساءلة عن هذه الجرائم ؛ الجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس ؛ وقيود كبيرة على حرية العمال في تكوين الجمعيات. بما في ذلك القوانين التقييدية بشكل مفرط على تنظيم أو تمويل أو تشغيل المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني ؛ قيود على حرية الحركة ؛ قيود خطيرة وغير معقولة على المشاركة السياسية ؛ قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ العنف القائم على النوع الاجتماعي وانعدام التحقيق والمساءلة عن هذه الجرائم ؛ الجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس ؛ وقيود كبيرة على حرية العمال في تكوين الجمعيات. قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ العنف القائم على النوع الاجتماعي وانعدام التحقيق والمساءلة عن هذه الجرائم ؛ الجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس ؛ وقيود كبيرة على حرية العمال في تكوين الجمعيات. قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ العنف القائم على النوع الاجتماعي وانعدام التحقيق والمساءلة عن هذه الجرائم ؛ الجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس ؛ وقيود كبيرة على حرية العمال في تكوين الجمعيات.

تقاعست الحكومة عن معاقبة أو مقاضاة المسؤولين الذين ارتكبوا انتهاكات ، سواء في الأجهزة الأمنية أو في أي مكان آخر في الحكومة ، بما في ذلك الفساد. في معظم الحالات ، لم تحقق الحكومة بشكل شامل في مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان ، بما في ذلك معظم حوادث العنف من قبل قوات الأمن ، مما ساهم في خلق بيئة من الإفلات من العقاب.

أسفرت هجمات المنظمات الإرهابية والجماعات المسلحة الأخرى عن أعمال قتل غير قانونية ، بما في ذلك في شمال سيناء. شنت الجماعات الإرهابية هجمات مميتة على أهداف حكومية ومدنية وأمنية. حققت السلطات في الهجمات الإرهابية وحاكمت الجناة المزعومين. كما اختطف إرهابيون وجماعات مسلحة أخرى مدنيين في شمال سيناء. ووقعت حوادث عنف طائفي مجتمعي ضد الأقباط المسيحيين.

القسم 1. احترام نزاهة الشخص

أ. الحرمان التعسفي من الحياة وغير ذلك من أعمال القتل غير المشروع أو ذات الدوافع السياسية

وردت تقارير عديدة تفيد بارتكاب الحكومة أو وكلائها عمليات قتل تعسفية أو غير قانونية أثناء قيامهم باعتقالات أو احتجاز أشخاص. أفادت جماعات حقوقية محلية ودولية عن حالات تعرض فيها أشخاص للتعذيب حتى الموت ومزاعم أخرى عن عمليات قتل في السجون ومراكز الاحتجاز على أيدي قوات الأمن. وجهت النيابة العامة اتهامات ومقاضاة وإدانة الجناة في عدد صغير من القضايا ، لكن غياب المحاسبة ظل يمثل مشكلة خطيرة.

وردت أنباء عن مقتل مدنيين خلال عمليات عسكرية في شمال سيناء. كما وردت أنباء عن مقتل مدنيين على يد تنظيم الدولة الإسلامية في سيناء.

حددت جماعات حقوق الإنسان وأفراد الأسرة عدة معتقلين ماتوا أثناء الاحتجاز بسبب سوء المعاملة أو الإهمال. أفاد تقرير صادر عن منظمة مراقبة محلية أن 52 سجينًا ومعتقلًا ماتوا نتيجة سوء المعاملة أو الإهمال الطبي خلال العام. في أغسطس / آب ، أفادت جماعات حقوق الإنسان بحوادث منفصلة لسجناء يموتون في الحجز بسبب سوء المعاملة ونقص الرعاية الطبية ، بما في ذلك مصطفى نافع رمضان ، ميكانيكي سيارات يبلغ من العمر 19 عامًا ، ورد أنه توفي نتيجة لإصابات في رأسه ورقبته أثناء تعرضه للإصابة. قيد التوقيف. وفي كل واقعة ، زعمت تصريحات رسمية أن المعتقل توفي لأسباب طبيعية أو من مشاجرات مع زملائه ، وتم إغلاق التحقيقات دون مساءلة أو اكتشاف مخالفات.

في مارس / آذار ، توفي الخبير الاقتصادي والباحث أيمن حدود في الحجز بعد اعتقاله ونقله بعد ذلك إلى مستشفى للأمراض النفسية. لم يتم توجيه أي اتهام رسمي لحدود قط ، رغم احتجازه لأكثر من شهر ، وقدمت السلطات تفسيرات متضاربة لاعتقاله الأولي. على الرغم من تقييم العديد من منظمات حقوق الإنسان أنه مات نتيجة التعذيب بناءً على صور جسده ، ذكر المدعي العام في أبريل / نيسان أن حدود توفي بسبب مرض قلبية مزمن ، وجادل بأن جسده لم يحمل آثار التعذيب. في يونيو / حزيران ، رفضت محكمة جنايات القاهرة استئناف عائلة حدود لإعادة التحقيق في القضية.

في يوليو / تموز ، أيدت محكمة النقض في روما حكما يقضي بعدم المضي قدما في المحاكمة الغيابية لأربعة ضباط أمن مصريين متهمين باختطاف وقتل طالب الدكتوراه الإيطالي جوليو ريجيني في عام 2016. كان ريجيني يبحث عن النقابات العمالية في البلاد وقت وفاته. وذكرت وكالة أسوشيتد برس أن الحكم انحاز إلى حجج الدفاع بأن المتهمين لم يتم إخطارهم رسميًا بالإجراءات ، كما يقتضي القانون الإيطالي ، لأنه لم يتم تقديم عناوينهم الرسمية. سبق للنيابة المصرية أن أسقطت اتهامات مماثلة وأوقفت التحقيقات في الحادث.

وردت عدة تقارير رسمية وإعلامية عن مقتل إرهابيين ومجرمين مزعومين خلال مداهمات لقوات الأمن. في مايو / أيار ، أفادت القوات المسلحة بمقتل 10 مسلحين وضبط أسلحة خلال غارة على منشأة تخزين مشتبه بها.

أفادت جماعات حقوقية في أغسطس / آب أن الميليشيات القبلية الموالية للحكومة نفذت عمليات قتل غير قانونية لثلاثة أفراد في شبه جزيرة سيناء. تعرفت المجموعات على المصادر من مقاطع فيديو وصور تظهر عمليات القتل أو تداعياتها ، وقدمت تحليلاً للمحتوى ، وخلصت إلى أن الميليشيات هي المسؤولة عن هذه الحوادث. أصدرت منظمة هيومن رايتس ووتش (HRW) غير الحكومية في وقت لاحق تقريرًا يتحقق من صحة مقاطع الفيديو والصور الفوتوغرافية للحوادث. ودعت المجموعة السلطات إلى إجراء تحقيق شفاف ونزيه في الانتهاكات المزعومة ومعاقبة المسؤولين حسب الاقتضاء. حتى نهاية العام ، لم تكن هناك معلومات تشير إلى أن السلطات قد أجرت أو بدأت أي تحقيق.

استمرت على مدار العام الهجمات القاتلة على أهداف حكومية ومدنية وأمنية من قبل الجماعات الإرهابية ، ولا سيما ولاية داعش - سيناء (المعروفة سابقًا باسم أنصار بيت المقدس) ، في شمال وجنوب سيناء. وبحسب ما ورد استمرت مجموعات إرهابية أخرى ، بما في ذلك حركة السواد مصر ، في العمل. ولم ترد بيانات رسمية منشورة عن عدد الضحايا المدنيين للعنف الارهابي خلال العام. في أبريل / نيسان ، صرح الرئيس السيسي أنه منذ 2013 فقدت القوات العسكرية والأمنية 3277 من الأفراد الذين يحاربون الإرهاب في شمال سيناء ، وأصيب 12277 آخرين.

في شباط / فبراير ، نشرت ولاية سيناء التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية صورا لما زعمت أنه إعدام مواطن من سيناء متهم بالمساعدة في القبض على مقاتلي تنظيم الدولة الإسلامية. في مارس / آذار ، أصدر مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بيانًا بشأن عمليات الإعدام بعد تنفيذ أحكام الإعدام في حالتين ، تُعرف محليًا باسم قضيتي حلوان ميكروباص وجنود مصر ، حيث ورد أن المتهمين تعرضوا للاختفاء القسري والتعذيب. للحصول على اعترافات. ودعا المفوض السامي السلطات إلى اتخاذ جميع الخطوات لضمان سلامة الإجراءات والمحاكمات العادلة. في 24 مايو / أيار ، ذكرت منظمة العفو الدولية غير الحكومية أن محاكم البلاد أصدرت في بعض الأحيان أحكاماً بالإعدام بعد إجراءات لا تفي بالمعايير الدولية العادلة.

في أبريل / نيسان ، دعت منظمات حقوقية محلية ودولية الرئيس السيسي إلى وقف تنفيذ أحكام الإعدام الجماعية الصادرة بحق 16 شخصًا في يوليو / تموز 2021 في القضية 303/2018 ، والمعروفة إعلاميًا بـ "تفجير حافلة الشرطة في البحيرة عام 2015". جرت المحاكمة في محكمة خاصة تمت الموافقة عليها أثناء حالة الطوارئ في البلاد 2017-21 ، والتي لم تسمح بأي استئناف. وزعمت المنظمات أن المتهمين لم يحظوا بمحاكمة عادلة أمام محكمة الطوارئ وطالبت بإعادة المحاكمة أمام محاكم عادية. في يونيو / حزيران ، دعت منظمة العفو الدولية إلى إلغاء أحكام الإعدام عقب صدور حكم في قضية "كتائب حلوان" ، والتي وصفتها المنظمة بأنها "محاكمة جماعية شديدة الجور ملوثة بالتعذيب" لأكثر من 200 متهم. ولم ترد تقارير عن تنفيذ الأحكام بحلول نهاية العام.

ب. اختفاء

أفادت مجموعات حقوقية دولية ومحلية عن استمرار أعداد كبيرة من حالات الاختفاء القسري ، زاعمة أن السلطات استخدمت هذا التكتيك لترهيب المنتقدين.

احتجزت السلطات أفرادا دون إبراز مذكرات توقيف أو تفتيش. طبقاً لمنظمات غير حكومية محلية ، فقد احتجزت السلطات العديد من هؤلاء الأفراد في مكاتب غير محددة تابعة لجهاز الأمن الوطني ومراكز للشرطة ، لكن لم يتم إدراجهم في السجلات الرسمية للمحتجزين. احتجزت السلطات المعتقلين بمعزل عن العالم الخارجي ورفضت طلباتهم بالاتصال بأقاربهم والمحامين لفترات تتراوح بين بضعة أيام وعدة سنوات.

في أغسطس / آب ، أفادت "حملة وقف الاختفاء القسري" أن 2300 حالة من بين 3000 حالة تم تقديمها إلى "لجنة العفو الرئاسي" للعفو أو الإفراج تضمنت حالات اختفاء قسري. في ديسمبر / كانون الأول ، نشرت منظمة غير حكومية محلية ثانية تقريراً يفيد بوجود 3155 حالة اختفاء قسري في عام 2022 و 16955 حالة تراكمية في السنوات التسع السابقة.

في أغسطس / آب ، كرر المدافعون عن حقوق الإنسان دعوتهم للسلطات للكشف عن مكان النائب السابق مصطفى النجار بعد أربع سنوات من اختفائه في 2018 ، كما أمرت به المحكمة الإدارية في عام 2020. لم تكن هناك تحديثات بشأن مكان النجار حتى نهاية العام. .

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ، وغيرها من الانتهاكات ذات الصلة

ينص الدستور على أنه لا يجوز ممارسة أي تعذيب أو ترهيب أو إكراه أو أذى جسدي أو معنوي على أي شخص تقيد تحركاته أو اعتقلته السلطات أو اعتقلته. يحظر قانون العقوبات التعذيب لانتزاع اعتراف من مشتبه به محتجز أو معتقل ، لكنه لا يأخذ في الحسبان الإساءات العقلية أو النفسية ضد الأشخاص الذين لم تتهمهم السلطات رسميًا ، أو الانتهاكات التي تحدث لأسباب أخرى غير الحصول على الاعتراف. بينما يسمح القانون لمسؤولي السجون باستخدام القوة ضد السجناء الذين يقاومون الأوامر ، فإن قانون العقوبات يحظر على جميع الموظفين العموميين أو موظفي الخدمة المدنية "استخدام القسوة" أو "إلحاق الأذى الجسدي" تحت أي ظرف من الظروف. ومع ذلك ، كانت هناك تقارير عديدة تفيد بأن المسؤولين الحكوميين استخدموا التعذيب أو المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.

أفادت منظمات حقوقية محلية أن الممارسات التعسفية كانت منهجية ، بما في ذلك الحالات التي أدت إلى الوفاة (انظر القسم 1.أ.). طبقاً لمنظمات حقوقية محلية ودولية ، فإن الشرطة وحراس السجون يسيئون بانتظام إلى المحتجزين ، بمن فيهم القصر ، من خلال الضرب والصدمات الكهربائية والإيذاء النفسي والاعتداء الجنسي ، في بعض الأحيان ، بما في ذلك كجزء من الاستجواب.

في يناير ، صحيفة الجارديان البريطانية اليوميةنشرت مقاطع فيديو يُزعم أنها أظهرت قيام مسؤولين في قسم شرطة السلام في القاهرة بتعذيب المحتجزين. وبحسب التقرير ، بدا أن أحد مقاطع الفيديو يظهر محتجزين معلقين في أوضاع مجهدة ، معلقين من مشابك من أذرعهم وأيديهم مثبتة خلف ظهورهم. في الفيديو الثاني ، أظهر المحتجزون جروحهم ، ووصفوا كيف أصيبوا ، وذكروا بعض الجناة المزعومين. لاحظت العديد من الجماعات الحقوقية الدولية أن المزاعم الواردة في مقاطع الفيديو تتفق مع تقارير السنوات السابقة. وفي فبراير / شباط ، زعم مكتب النائب العام أن النزلاء أصابوا أنفسهم بجروح ووزعوا مقاطع الفيديو "بتحريض من آخرين داخل وخارج البلاد لزعزعة استقرارها" ، وبدلاً من ذلك قامت نيابة أمن الدولة العليا بالتحقيق مع المعتقلين. . بشهر مايو، واجه 23 معتقلاً تهماً ، بما في ذلك "الإضرار بالمصلحة العامة" و "تعكير صفو الأمن العام" و "نشر أخبار كاذبة" لمشاركتهم مقاطع فيديو لحوادث تعذيب مزعومة ، وفقًا لمنظمات حقوقية محلية. في نوفمبر / تشرين الثاني ، حُكم على تسعة متهمين بالسجن مدى الحياة ، بما في ذلك أحد مستخدمي YouTube في الولايات المتحدة الذي حوكم غيابيا ، وحُكم على 13 متهمًا بالسجن 15 عامًا ، وحُكم على قاصر بالسجن خمس سنوات.

في يونيو / حزيران ، رفضت محكمة استئناف بالقاهرة دعوى قضائية ضد النائب العام أقامتها عائلة الناشط المسجون علاء عبد الفتاح بتهمة تقاعس السلطات عن التحقيق في الانتهاكات المزعومة للإيذاء الجسدي ، وظروف السجن السيئة ، وانعدام الإجراءات القانونية الواجبة. أدين عبد الفتاح ، الناشط منذ فترة طويلة ، بـ "نشر أخبار كاذبة" في ديسمبر 2021 وحُكم عليه بالسجن خمس سنوات في محاكمة طارئة حيث ، بحسب محامي عبد الفتاح ، لم يسمح القاضي لفريق الدفاع بمقابلة نص الحكم واكتفى بإبلاغهم بقرار المحكمة شفويا. في أبريل / نيسان ، أعلن أفراد الأسرة على وسائل التواصل الاجتماعي أن عبد الفتاح قد حصل على الجنسية البريطانية وأنهم طلبوا الوصول إلى القنصلية من المسؤولين البريطانيين ، وكذلك الوصول إليه لمحامييه في المملكة المتحدة. في أبريل / نيسان ، ورد أن عبد الفتاح بدأ إضراباً عن الطعام ، واستهلك ما يقرب من 100 سعر حراري في اليوم احتجاجاً على اعتقاله الجائر ، وظروف السجن ، وعدم السماح له بالدخول إلى القنصلية ، وفقاً لتقارير حقوق الإنسان وتصريحات عائلته. تصاعد إضرابه عن الطعام إلى إضراب عن الطعام في نوفمبر / تشرين الثاني ، وفقًا لأفراد الأسرة ، والذي ورد أنه انتهى بالتدخل الطبي من قبل سلطات السجن بعد انهيار عبد الفتاح في 11 نوفمبر / تشرين الثاني. الاحتجاز ، ولم تسمح السلطات للمسؤولين في القنصلية البريطانية ولا لمحاميه في المملكة المتحدة بمقابلته.

في 25 يوليو / تموز ، قدمت مجموعة حقوقية محلية وعيادة قانونية شكوى إلى النائب العام ضد مديري سجن طرة وأحد موظفي السجن بتهمة الاعتداء المزعوم على الناشط أحمد دوما ، الذي كان يقضي حكماً بالسجن لمدة 15 عاماً بتهمة الاعتداء على الناشط أحمد دوما. المشاركة في احتجاج عام 2011. وبحسب الشكوى ، قام نائب مأمور السجن والضابط في 19 يوليو / تموز بتقييد يدي وقدمي دوما ، ثم ضربه بأحذيتهم ، مما تسبب في إصابات وكدمات. وبحسب ما ورد حاول مديرو السجن منع دوما من الإبلاغ رسمياً عن الاعتداء. بحلول نهاية العام ، كانت دوما لا تزال في السجن.

أفاد المجلس القومي لحقوق الإنسان شبه الحكومي أنه يعتزم زيارة 300 مركز احتجاز للشرطة ، وهي منفصلة عن السجون ، لفحص الأوضاع بعد التقارير التي قدمتها مجموعات حقوق الإنسان في أغسطس / آب عن نزلاء يموتون في الحجز (انظر القسم 1. أ. .) لكنها لم تفعل ذلك حتى نهاية العام.

أشارت جماعات حقوقية متعددة إلى أن السلطات أخضعت السجناء المتهمين بجرائم تتعلق بمسائل سياسية أو أمنية إلى الإساءة الجسدية واللفظية والحبس الانفرادي المطول أو إلى أجل غير مسمى. وصف المدافعون عن حقوق الإنسان والمعتقلون السابقون ما يسمى بالاستعراضات / الحفلات الترحيبية كتجربة مشتركة للسجناء السياسيين في السجون ، حيث يقوم الحراس بعصب أعين النزلاء عند وصولهم وتعريضهم لمجموعة متنوعة من الانتهاكات ، بما في ذلك تجريدهم من ثيابهم ؛ إجبار المحتجزين على الركض تحت التهديد بالعنف بما في ذلك الاعتداء بالكلاب ؛ الإيذاء الجسدي بما في ذلك الصفع. الشتائم اللفظية والحرمان من الاستحمام.

ذكرت منظمات حقوق الإنسان أن مكتب المدعي العام استمر في الأمر بإجراء "فحوصات" شرجية ومهبلية قسرية للمحتجزين ، ولا سيما في قضايا "الفجور" ضد النساء المتحولات والرجال الذين يمارسون الجنس مع الرجال. كما زعمت منظمات المجتمع المدني أن سلطة القيام بهذه الممارسات التعسفية تنبع من المبادئ التوجيهية الداخلية وليس من القانون ، وأن الشرطة ستستمر في تنفيذها في غياب حظر رسمي من القيادة. استخدمت السلطات بانتظام "نتائج" الفحوصات الشرجية القسرية كدليل ضد المتهمين ، على الرغم من تأكيد خبراء طبيين دوليين مستقلين على عدم وجود أساس طبي أو إثبات لمثل هذه الاستنتاجات (انظر القسم 6).

وفقًا لنشطاء حقوق الإنسان ، كان إفلات قوات الأمن من العقاب مشكلة كبيرة. مكتب المدعي العام (لإجراءات وزارة الداخلية) والنيابة العسكرية (للأعمال العسكرية) مسؤولان عن متابعة الملاحقات القضائية والتحقيق فيما إذا كانت تصرفات قوات الأمن مبررة.

ذكرت منظمات حقوقية أن الآليات موجودة للتحقيق في شكاوى انتهاكات قوات الأمن ، من خلال مكتب المدعي العام والمجلس القومي لحقوق الإنسان (انظر القسم 1. أ). على الرغم من وجود هذه الآليات ، أفادت مجموعات متعددة بأن التحقيقات في الوفيات في الحجز خلصت في كثير من الأحيان إلى أن الوفاة حدثت لأسباب طبيعية أو لم تشمل فحص الطب الشرعي. لكن في عدد صغير من الحالات (انظر القسم 1. أ) ، أدت الانتهاكات المبلغ عنها إلى تحقيقات واتهامات ضد مسؤولي الأمن.

حكمت محكمة جنايات القاهرة ، في يونيو / حزيران ، على رئيس قسم التحقيقات بقسم شرطة حلوان السابق وكبير عمدتها بالسجن سبع سنوات لقتل وليد عبد العظيم رهن الاحتجاز عام 2019. وبحسب تقرير الطب الشرعي ، فقد ضرب المتهمون عظيم أثناء احتجازه. كانت يداه مقيدتان خلف قدميه ، مما أدى إلى وفاته. في قضية منفصلة ، أيدت محكمة النقض حكما بالسجن ثلاث سنوات ونصف ضد مساعد محقق سابق في قسم شرطة المقطم لقتل محمد عبد الحكيم المعروف باسم "عفروتو" في وسائل الإعلام المحلية عام 2018. وأظهر تقرير الطب الشرعي أن كسر ضلع تسبب في نزيف داخلي حاد أثناء احتجازه أدى إلى وفاته.

بعد حكم صدر عام 2019 بإدانة الشرطي شريف صافي الدين عبد المنعم بتهمة القسوة والتسبب في إعاقة دائمة ، لإساءة معاملة السجين منير يسري في 15 مايو / أيار في السجن المركزي عام 2017 وفقد يسري عينه اليسرى ، رفضت محكمة النقض عبد المنعم. استئناف منعم في مارس / آذار وترك عقوبته بالسجن ستة أشهر مع الأشغال الشاقة.

في حالات أخرى ، أُلغيت إدانة قوات الأمن المسيئة بموجب عفو رئاسي. في أبريل / نيسان ، أفادت وسائل الإعلام عن وثائق مسربة تشير إلى أنه في يوم الشرطة الوطنية في يناير / كانون الثاني ، أصدر الرئيس السيسي عفواً عن 13 ضابط شرطة أدينوا سابقاً بالتسبب في وفيات رهن الاحتجاز تحت التعذيب في ثلاث قضايا مختلفة. وبحسب ما ورد أصدر عفواً عن خمسة من تسعة ضباط أدينوا وحُكم عليهم بالسجن ثلاث سنوات في 2020 لقتل مجدي مكين في عام 2016 ؛ خمسة ضباط ، بمن فيهم رئيس المباحث الذي حُكم عليه بالسجن ثماني سنوات ، في وفاة أحمد العجمي عام 2018 ؛ وحُكم على ثلاثة ضباط على صلة بوفاة محمد صالح أحمد عام 2016. بعد التسريبات ،

أوضاع السجون والمعتقلات

كانت ظروف السجون قاسية ومهددة للحياة بسبب الاكتظاظ الواسع النطاق ونقص الوصول الكافي إلى الرعاية الطبية والصرف الصحي المناسب والتهوية والطعام ومياه الشرب.

الظروف الجسدية المسيئة:  وفقاً للمنظمات غير الحكومية المحلية والدولية ، كانت زنازين السجون مكتظة. واصلت جماعات حقوق الإنسان تقديرها أن هناك 120 ألف سجين في مرافق الاحتجاز ، منهم ما يقرب من 80 ألف سجين مُدان و 40 ألف محتجز على ذمة المحاكمة. وأشارت الجماعات إلى أن هذه تقديرات لأن الحكومة لم تنشر إحصاءات رسمية بانتظام. كما صرح ضياء رشوان ، رئيس جهاز استعلامات الدولة ، في وقت سابق لوسائل إعلام محلية أن هناك 120 ألف سجين أي 36 لكل 100 ألف شخص.

كانت هناك تقارير متعددة من منظمات حقوق الإنسان وأفراد الأسرة بأن المحتجزين أضربوا عن الطعام للمطالبة بتحسين الظروف ، بما في ذلك تحسين الظروف الصحية ، والحصول على العلاج الطبي ، والزيارات العائلية ، وفترات التمرين الإلزامية ، والإضاءة الكافية ، والمواد المكتوبة ، والأغراض الشخصية ، والطعام المقدم. من قبل العائلات. غالبًا ما اعتمد النزلاء على الزائرين الخارجيين للحصول على الطعام والإمدادات الأخرى أو أجبروا على شراء هذه الأشياء من مقصف السجن بأسعار باهظة للغاية ، وفقًا للمنظمات غير الحكومية المحلية.

لم تفصل السلطات دائمًا الأحداث عن البالغين ، وأحيانًا تحتجز المحتجزين على ذمة المحاكمة مع السجناء المدانين ، وفقًا لمنظمات حقوق الإنسان وتقارير إعلامية. التقارير التي تفيد بأن الحراس أساءوا معاملة السجناء ، بما في ذلك الأحداث في مرافق البالغين ، كانت شائعة. وأفادت التقارير أن أوضاع السجون بالنسبة للنساء أفضل بشكل هامشي من تلك الخاصة بالرجال.

قيمت منظمات حقوقية محلية ودولية أن الظروف القاسية واكتظاظ السجون ساهم في عدد الوفيات في السجون ومراكز الاحتجاز. وقيمت هذه المجموعات أن استمرار الاحتجاز السابق للمحاكمة بعد الحد القانوني البالغ عامين ساهم بشكل أكبر في اكتظاظ السجون. زعمت جماعات حقوق الإنسان وأهالي بعض السجناء المتوفين أن سلطات السجن حرمت السجناء من الحصول على الرعاية الطبية المنقذة للحياة ، وفي بعض الحالات رفضت طلبات نقل السجناء إلى المستشفى ، مما أدى إلى وفيات في السجن.

تعرض المرشح الرئاسي السابق وزعيم حزب مصر القوية عبد المنعم أبو الفتوح ، المسجون بتهمتي "نشر أخبار كاذبة" و "التحريض على مؤسسات الدولة" ، للاعتداء على أيدي حراس سجن طرة في مارس / آذار. وبحسب بيان لمحامي أبو الفتوح ، فقد رفع بلاغًا رسميًا للنائب العام بشأن صحة موكله في يوليو / تموز ، وتلقى أبو الفتوح العلاج في المركز الطبي بالسجن في ذلك الوقت. طلبت الأسرة نقل أبو الفتوح إلى منشأة طبية خارجية لفحصه ، لكن لم تتم الموافقة على الطلب. قال أقارب إن فتوح أصيبت بنوبة قلبية رابعة في أغسطس / آب واتهموا السجون بالإهمال الطبي.

في مارس / آذار ، بدأ الناشط السياسي أحمد دوما إضرابا عن الطعام احتجاجا على الظروف السيئة والاعتداءات الجسدية في سجن طرة ، ورفع دعوى ضد إدارة السجن لمنعه من مواصلة التعليم عن بعد. في يوليو / تموز ، قالت عائلته إن أحد حراس السجن اعتدى على دوما أثناء نزاع حول عدوى محتملة بكوفيد -19 والممارسات الصحية داخل المنشأة. وبحسب ما ورد تدخل المجلس القومي لحقوق الإنسان (انظر القسم 1. أ) لدى سلطات السجن في أغسطس لفصل الجاني المزعوم عن دوما ، على ذمة التحقيق. في عام 2019 ، حُكم على دوما بالسجن 15 عامًا لانتهاكها الحظر المفروض على الاحتجاجات غير المصرح بها بعد محاكمات وصفتها المنظمات الحقوقية بأنها غير عادلة وتفتقر إلى الحيادية.

في يوليو / تموز ، نفت وزارة الداخلية تقارير عن انتشار فيروس COVID-19 داخل مراكز الاحتجاز ، بعد ادعاء أسرة الصحفي المسجون آنذاك هشام فؤاد بإصابته بالفيروس في سجن طرة. وحصل فؤاد على عفو رئاسي في وقت لاحق في يوليو تموز وأفرج عنه من المعتقل.

الإدارة:  يمكن للسجناء أن يطلبوا التحقيق في الظروف اللاإنسانية المزعومة ، لكن مراقبي المنظمات غير الحكومية زعموا أن السجناء كانوا مترددين في القيام بذلك بسبب الخوف من انتقام مسؤولي السجن. لم تحقق الحكومة بشكل كافٍ في معظم الادعاءات عند تقديم الشكاوى ، وفقًا لتصريحات علنية أدلى بها محامو السجناء والمعتقلين والمنظمات الحقوقية. كما يقتضي القانون ، قام النائب العام بتفتيش السجون ومراكز الاحتجاز ، وأكمل المجلس القومي لحقوق الإنسان زيارات متعددة للسجون خلال العام.

قانون الإجراءات الجنائية والقانون المنظم للسجون ينص ظاهريا على إتاحة الوصول المعقول للسجناء ، بما في ذلك الزيارات العائلية ، لكن وفقا لمراقبي المنظمات غير الحكومية والأقارب ، منعت الحكومة بانتظام الزوار من الوصول إلى المحتجزين ، ومنعت السجناء بشكل تعسفي من تلقي المتعلقات الشخصية والطعام.

مراقبة مستقلة:  نظمت الحكومة جولات محدودة في منشآت وادي النطرون وبدر الجديدة للمراسلين والصحفيين الأجانب ، وكذلك وفود من مختلف السفارات والمنظمات الدولية ، لمراقبة السجون.

التحسينات:   بدأت الحكومة بإغلاق السجون القديمة واستمرت في نقل النزلاء إلى منشآت جديدة مثل سجني بدر ووادي النطرون بعد افتتاحها عام 2021.

في أغسطس / آب ، أعلنت السلطات عن نقل جميع السجناء والمحتجزين من سجن حراسة مشددة 992 ، المعروف باسم "العقرب" ، إلى منشأة بدر الحديثة ، شرق القاهرة ، أو زنزانة العقرب 2 داخل طرة.

د. الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي

يحظر الدستور الاعتقال والاحتجاز التعسفيين وينص على حق أي شخص في الطعن في قانونية اعتقاله أو احتجازه في المحكمة ، لكن تم الإبلاغ عن حوادث اعتقال واحتجاز تعسفية واسعة النطاق ومتكررة ، وفقًا لمنظمات حقوقية محلية ودولية.

إجراءات التوقيف ومعاملة الموقوفين

وردت أنباء عديدة عن اعتقالات دون أمر قضائي ، رغم أن القانون يقضي بأن تصرف الشرطة بناءً على أمر قضائي صادر إما بموجب قانون العقوبات أو قانون القضاء العسكري ، باستثناء الحالات التي يتم فيها القبض على أشخاص أثناء ارتكابهم جريمة.

تنظر المحاكم الجزائية العادية ومحاكم الجنح في القضايا التي يرفعها المدعي العام. تم القبض على مرتكبي جرائم جنائية بموجب قانون العقوبات بأوامر صادرة عن المدعي العام أو القاضي. أفاد محامو حقوق الإنسان والمدافعون عن حقوق الإنسان أن القضاة والمدعين نادراً ما استخدموا البدائل المتاحة للإفراج عن المتهمين في انتظار المحاكمة ، مثل المطالبة بالمثول الدوري في مركز شرطة محلي ، أو حظر السفر ، أو الاحتجاز المنزلي ، وحتى في الحالات التي صدر فيها أمر بالإفراج بكفالة ، زعم بعض المتهمين فرض القضاة كفالة عالية بشكل غير معقول.

يكفل القانون للمدعى عليهم الجنائيين الحق في الاستعانة بمحامٍ سريعًا بعد الاعتقال ويلزم المحكمة بتوفير محامٍ للمتهمين المعوزين ، لكن غالبًا ما واجه المتهمون مشاكل إدارية ، وفي بعض الحالات عقبات سياسية أو قانونية ، لاستخدام هذه الحقوق وغالبًا ما لم يتمكنوا من تأمينها بشكل منتظم. الوصول إلى المحامين أو الزيارات العائلية.

يجوز للمدعي أن يأمر بالحبس الاحتياطي لمدة أربعة أيام لمن يشتبه بارتكابهم جنح أو جنايات. في القضايا الجنائية العادية ، تخضع فترة الحبس الاحتياطي للتجديد بزيادات قدرها 15 يومًا من قبل قاضي التحقيق حتى 45 يومًا في الجنح والجنايات. قبل اليوم الخامس والأربعين ، يجب على المدعي العام إحالة القضية إلى هيئة محكمة الجنح الاستئنافية المكونة من ثلاثة قضاة ، والذين يمكنهم الإفراج عن المتهم أو تجديد الحبس بزيادات أخرى لمدة 45 يومًا. في القضايا الخاضعة لاختصاص نيابة أمن الدولة ، يجوز للنيابة تجديد الحبس الاحتياطي بزيادات من 15 يومًا إلى 150 يومًا ، وبعدها يجب على المدعي العام إحالة القضية إلى محكمة جنائية من ثلاثة قضاة لتجديد الحبس. زيادات 45 يومًا.

تم احتجاز المتهمين بشكل منتظم منذ التحقيق الأولي وحتى جميع مراحل الإجراءات القضائية الجنائية. لا يجوز أن تزيد فترات التوقيف التي أمرت بها المحكمة والنيابة العامة قبل المحاكمة على ستة أشهر في الجنح ، و 18 شهرًا في الجنايات ، وسنتين في القضايا التي تنطوي على عقوبة الإعدام أو السجن المؤبد. بعد وصول الحبس الاحتياطي إلى الحد القانوني دون إدانة ، يجب على السلطات القانونية الإفراج عن المتهم على الفور. زعمت مجموعات حقوقية أن المتهمين احتُجزوا بانتظام إلى ما بعد الحد الأقصى للاحتجاز السابق للمحاكمة ، وغالبًا ما وجهت السلطات تهماً إضافية أو مماثلة بعد الوصول إلى حد الاحتجاز ، وبالتالي "إعادة تدوير" أو "تناوب" الشخص المتهم إلى أجل غير مسمى قبل المحاكمة من خلال إعادة تشغيل فترة السنتين. المهلة الزمنية للحبس الاحتياطي.

وفقا لجماعات حقوق الإنسان ، أضافت السلطات في بعض الأحيان اتهامات تنطوي على عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة ، مثل الانضمام إلى جماعة محظورة تسعى لتقويض مؤسسات الدولة ، إلى قضايا تتعلق بحرية التعبير أو قضايا أخرى ذات دوافع سياسية. ونتيجة لذلك ، احتجزت السلطات الأفراد المتهمين بجرائم غير عنيفة من خلال إطالة مدة محاكمتهم أو إعادة اعتقالهم في قضايا جديدة لتجنب حد الحبس الاحتياطي الذي يبلغ عامين. وبحسب مجموعة مراقبة ، في النصف الأول من العام ، أفرجت محاكم دائرة الإرهاب التي تنظر في هذه الأنواع من التهم عن محتجزين على ذمة المحاكمة في 2.7 في المائة فقط من 13 ألف حكم أمام المحاكم.

الاعتقال التعسفي:  يحظر الدستور التوقيف أو التفتيش أو الحجز دون أمر قضائي ، باستثناء من ضبط متلبساً بارتكاب جريمة. تم تعليق هذه الحقوق أثناء حالة الطوارئ ، التي انتهى آخرها في أكتوبر 2021. وردت تقارير متكررة عن الاعتقال والاحتجاز التعسفيين. ذكر نشطاء وجماعات حقوقية محلية أن مئات الاعتقالات لم تلتزم بقوانين الإجراءات القانونية الواجبة. على سبيل المثال ، لم تتهم السلطات المحتجزين بجرائم أو تحيلهم إلى النيابة العامة ومنعتهم من الاتصال بمحاميهم وعائلاتهم (انظر القسم 1. ب).

في مارس / آذار ، احتجزت قوات الأمن محامي حقوق الإنسان يوسف منصور دون إبراز مذكرة توقيف ، بحسب جماعات حقوقية. احتُجز منصور بمعزل عن العالم الخارجي لمدة يومين قبل مواجهة تهم "نشر أخبار كاذبة" ، والانضمام إلى جماعة إرهابية ، والتحريض على ارتكاب جريمة إرهابية ، وذلك بسبب منشورات على مواقع التواصل الاجتماعي تنتقد ظروف السجن ومنع الزيارات العائلية لأحد موكليه. بحلول نهاية العام ، لم تكن الحكومة قد ردت على تحقيق في مايو / أيار بشأن اعتقال منصور واحتجازه التعسفي من مجموعة من المقررين الخاصين للأمم المتحدة. وأكدت جماعات حقوقية متعددة أن اعتقال منصور كان ردًا على ممارسته المشروعة لواجباته المهنية كمحام. ظل منصور رهن الاعتقال حتى نهاية العام.

في مايو / أيار ، اعتقلت السلطات المصور الصحفي محمد فوزي بعد أن نشر منشورات على مواقع التواصل الاجتماعي تنتقد مبادرات الحكومة وعدم العفو عن السجناء السياسيين. وبحسب محامي فوزي ، فإن نيابة أمن الدولة العليا استجوبت فوزي بشأن مزاعم الانضمام إلى جماعة إرهابية و "نشر أخبار كاذبة". وصفت جماعات حقوقية محلية الاعتقال بأنه اعتقال تعسفي بسبب إبداء رأيه ، وذكرت أنه اختفى لمدة أسبوعين بعد اعتقاله ، وخلال هذه الفترة نفت الشرطة المحلية صدور أي مذكرة توقيف بحق فوزي. ظل رهن الاعتقال حتى نهاية العام.

الاحتجاز السابق للمحاكمة:  لم تقدم الحكومة أرقامًا عن العدد الإجمالي للمحتجزين على ذمة المحاكمة ، وتفاوتت التقديرات غير الحكومية لعدد المحتجزين على ذمة المحاكمة والمحتجزين احتياطياً بشكل كبير. زعمت جماعات حقوقية أن السلطات أفرطت في استخدام الحبس الاحتياطي والاحتجاز الوقائي ضد الأفراد المتهمين بجرائم غير عنيفة. وذكر المجلس القومي لحقوق الإنسان أنه نسق الجهود لمعالجة شكاوى المحتجزين قبل المحاكمة. كما شاركت لجنة العفو الرئاسية في إطلاق سراح 850 إلى 1000 شخص من الحبس الاحتياطي. وساهم تراكم عدد كبير من القضايا في المحاكم الجنائية في إطالة فترات الاحتجاز السابق للمحاكمة ، كما فعلت السلطات في "إعادة تدوير" القضايا على النحو المشار إليه أعلاه.

في 1 أغسطس ، أصدرت شبكة الجزيرة الإخبارية بيانا يدين تجديد الحبس الاحتياطي للصحفي ربيع الشيخ لمدة 45 يوما "بدون محاكمة أو توجيه اتهامات". وكانت مراسلون بلا حدود قد دعت سابقًا إلى الإفراج عن الشيخ بعد اعتقاله في أغسطس 2021 في مطار القاهرة الدولي. ثلاثة من صحفيي الجزيرة المحتجزين الآخرين (هشام عبد العزيز ، بهاء الدين إبراهيم ، وأحمد النجدي) كانوا رهن الحبس الاحتياطي منذ 2019 و 2020 ، وهي سنوات أطول من الحد القانوني ، "لمجرد قيامهم بعملهم" ، حسبما أعلنت الشبكة. ووجهت إليهم جميعاً تهمة "نشر أخبار كاذبة" أو الانتماء إلى جماعة إرهابية. في 14 سبتمبر / أيلول ، أصدرت سلطات التحقيق قرارا بالإفراج عن أحمد النجدي ، وأفرج عنه بعد عدة أيام.

في 30 مايو تم الإفراج عن الناشط السياسي سامح سعودي بعد قرار من نيابة أمن الدولة العليا. وفقًا لجماعة حقوقية محلية ، ظل السعوديون رهن الاحتجاز السابق للمحاكمة من 2018 إلى 2022 بعد "إعادة تدويرهم" في ثلاث قضايا مختلفة بزعم "الانضمام إلى جماعة إرهابية".

منذ اعتقاله في 2018 ، ظل الناشط والشريك المؤسس لحركة شباب 6 أبريل ، محمد عادل ، رهن الحبس الاحتياطي في ثلاث قضايا منفصلة ، تتعلق بمزاعم انتهاك قانون التظاهر ، والانضمام إلى جماعة محظورة ، و "نشر أخبار كاذبة".

في مايو / أيار ، دعت منظمة حقوقية محلية إلى الإفراج الفوري عن أحمد صبري علي ناصف بعد فترة طويلة من الحبس الاحتياطي ، و "إعادة تدوير" المدعى عليه ، وإعادة اعتقاله بعد تبرئته من تهم مماثلة. وبحسب بيان المنظمة الحقوقية ، فقد اعتقل ناصف في البداية واحتجز في عام 2017 بتهمة الانضمام إلى منظمة إرهابية. بعد عامين من الحبس الاحتياطي ، أمرت نيابة أمن الدولة العليا بالإفراج عن ناصف في 2019 ، لكن القرار لم ينفذ ، بحسب المجموعة. بدأت النيابة التحقيق مع ناصف بنفس التهم في وقت لاحق من ذلك العام ، لكنها أمرت مرة أخرى بالإفراج عنه في سبتمبر 2021. واجه ناصف نفس التهم للمرة الثالثة في أكتوبر 2021 ، لكن محكمة في القاهرة برأته في أبريل. وبحسب المجموعة الحقوقية التي تمثله ، لم يُفرج عن ناصف قط. بدلاً من،

ظل المهندس حسام خلف في الحبس الاحتياطي بحلول نهاية العام على الرغم من احتجازه لفترة أطول بكثير من الحد الأقصى البالغ عامين للحبس الاحتياطي. اعتقلته السلطات هو وزوجته علا القرضاوي في 2017 بتهمة التواصل مع جماعة إرهابية وتسهيل دعمها. أطلق سراح القرضاوي في كانون الأول (ديسمبر) 2021.

ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة

ينص الدستور على استقلالية القضاء ، لكن يبدو أن المحاكم في بعض الأحيان تفتقر إلى الحياد وتوصلت إلى نتائج ذات دوافع سياسية أو دون نتائج فردية بالذنب ، وفقًا لجماعات حقوقية متعددة. احترمت الحكومة أوامر المحكمة بشكل عام ، لكن منظمات حقوق الإنسان زعمت أن نيابة أمن الدولة العليا تجاوزت أوامر المحكمة بالإفراج عن المعتقلين باعتقالهم مرة أخرى في قضية جديدة ، وفي بعض الحالات بنفس التهم.

وفقًا للدستور ، يحق للمعتقلين الطعن في شرعية احتجازهم أمام محكمة ، والتي يجب أن تقرر في غضون أسبوع واحد ما إذا كان الاحتجاز قانونيًا أو الإفراج الفوري عن المعتقل ، لكن السلطات حرمت الأفراد بانتظام من هذا الحق ، وفقًا لما ذكرته المنظمات الدولية. وجماعات حقوق الإنسان المحلية.

يفرض القانون عقوبات على الأفراد الذين تصنفهم المحكمة على أنهم إرهابيون ، حتى بدون إدانات جنائية ، مثل فرض حظر السفر ، وتجميد الأصول ، وإلغاء جوازات السفر ، وفقدان أوراق الاعتماد المهنية والحقوق السياسية. صنفت الحكومة جماعة الإخوان المسلمين على أنها جماعة إرهابية وتحاكم الأفراد بزعم عضويتهم أو دعمهم للإخوان المسلمين. يجوز لأي فرد استئناف هذا التعيين مباشرة أمام أعلى محكمة استئناف في البلاد ، لكن السلطات تقاعست عن إبلاغ معظم الأفراد بالتعيين الوشيك أمام المحكمة.

ينص الدستور على أنه لا يجوز محاكمة المدنيين أمام محاكم عسكرية باستثناء جرائم محددة مذكورة مرتبطة بالجيش. مع ذلك ، في ظل حالة الطوارئ التي انتهت في أكتوبر / تشرين الأول 2021 ، لجأت السلطات بانتظام إلى المحاكم العسكرية وكذلك محاكم الطوارئ لمحاكمة المدنيين المتهمين بتهديد الأمن القومي. ومع ذلك ، فإن القضايا التي بدأت قبل إعلان حالة الطوارئ استمرت في ظل نظام محاكم الطوارئ السابق بدلاً من نقلها إلى المحاكم المدنية. كانت المعلومات العامة المتعلقة بالمحاكمات العسكرية محدودة. كان من الصعب مراقبة المحاكمات العسكرية لأن وسائل الإعلام كانت تخضع في العادة لأوامر تقييدية. ذكرت جماعات حقوقية ومحامون أن محامي الدفاع في المحاكمات العسكرية واجهوا صعوبة في الوصول إلى موكليهم والوثائق المتعلقة بالقضايا.

أعرب مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية المحلية والدولية عن مخاوفه بشأن أحكام الإعدام والسجن لفترات طويلة المفروضة في محاكمات لا تفي بالمعايير الدولية للعدالة. استمرت بعض المحاكمات التي تشمل مئات المتهمين ، لا سيما في قضايا من 2013 إلى 2014 تضم متظاهرين متعاطفين مع الرئيس السابق مرسي والإخوان المسلمين.

في فبراير / شباط ، صادق مكتب المصادقة على أحكام محكمة طوارئ أمن الدولة على حكم محكمة الطوارئ في ديسمبر / كانون الأول 2021 بحكم المدون محمد "أكسجين" إبراهيم بالسجن لمدة أربع سنوات بتهمة "نشر أخبار كاذبة". لم يتم احتساب السنتين الذي قضاها إبراهيم في الحبس الاحتياطي ضمن العقوبة. شجبت جماعات حقوقية المحاكمة في محاكم الطوارئ ووصفتها بأنها غير سليمة وغير عادلة ، وانتقدت قرار عدم اعتبار احتجازه على ذمة المحاكمة انتهاكًا للقانون. كما أعلن محامو إبراهيم في فبراير / شباط أنهم سيرفعون دعوى قضائية ضد الحكومة للسماح بزيارات عائلية ، وهو الأمر الذي حُرم إبراهيم منه لأكثر من عامين. حتى نهاية العام ، ظل إبراهيم رهن الاحتجاز دون زيارات عائلية.

إجراءات المحاكمة

يكفل القانون الحق في محاكمة عادلة وعلنية ، لكن القضاء فشل في كثير من الأحيان في دعم هذا الحق.

يفترض القانون أن المتهمين أبرياء ، وعادة ما تقوم السلطات بإبلاغ المتهمين على وجه السرعة بالتهم الموجهة إليهم. للمدعى عليهم الحق في حضور محاكماتهم. الحضور إلزامي للمتهمين بالجنايات واختياري للمتهمين بالجنح. وذكر محامون ومنظمات حقوقية أنه في بعض الأحيان لم يتم إبلاغ المتهمين أثناء الاستجواب والاحتجاز بالتهم الموجهة إليهم. كما لاحظت هذه المجموعات أن المتهمين لم يكونوا حاضرين دائمًا أثناء الإجراءات القانونية ، لا سيما أثناء جلسات تجديد الحبس الاحتياطي.

عادة ما تكون المحاكمات الجنائية والجنح المدنية علنية. خلال العام ، منعت السلطات بشكل روتيني ممثلي المجتمع المدني ووسائل الإعلام والسفارات الأجنبية وأفراد الأسرة من حضور جلسات المحاكمة والاحتجاز السابق للمحاكمة. ذكرت جماعات حقوق الإنسان أن المتهمين المحتجزين أو المسجونين يُحرمون بانتظام من مقابلة المحامين. زعمت الجماعات الحقوقية حدوث انتهاكات روتينية للإجراءات القانونية الواجبة حيث لم يُسمح للمدعى عليهم باستدعاء الشهود أو استجوابهم أو تقديم الأدلة ، كما يقتضي القانون.

ينص الدستور على حق المتهم في التزام الصمت في محاكمته. للمدعى عليهم الحق في الاستئناف أمام محكمة النقض. المراجعة القضائية والتنفيذية متاحة للأفراد المحكوم عليهم بالإعدام. يجب على القضاة طلب الرأي غير الملزم للمفتي العام بشأن جميع أحكام الإعدام ، ويجب على الرئيس تأكيد كل هذه الأحكام.

وفقًا لجماعات حقوق الإنسان ، واجه المدعى عليهم أحيانًا: صعوبات في الحصول على معلومات كافية بشأن التهم والاتهامات في قضيتهم ، وتأخيرات طويلة قبل بدء المحاكمة ، وجلسات استماع أولية تحد من قدرتهم على تقديم دفاع فعال ، والتواصل المحدود مع محاميهم أثناء في الاعتقال. وأشار المراقبون القانونيون والجماعات الحقوقية إلى أن المحامين حُرموا في بعض الأحيان من الوصول الكافي إلى موكليهم المحتجزين ولم يكن لديهم دائمًا الوصول المطلوب إلى الأدلة والملفات ضد المتهمين. كما زعمت جماعات حقوقية أن أفراد الأسرة وأفراد الفرق القانونية مُنعوا في بعض الأحيان من حضور جلسات محاكم طوارئ أمن الدولة والمحاكمات ، وأن المحتجزين يفتقرون إلى الوصول الكامل إلى المحامين والوثائق المتعلقة بتهمهم.

لاحظ محامو حقوق الإنسان أن الأدلة في كثير من الأحيان لم تكن مرتبطة بشكل واضح أو كافية لإثبات التهم الموجهة إلى موكليهم ، مثل المجموعة المحظورة التي اتهم أحد العملاء بالانضمام إليها أو "الأخبار الكاذبة" التي يُزعم أن العميل ينشرها. انتقدت العديد من المنظمات جلسات المحكمة الشكلية ، لا سيما فيما يتعلق بتجديد الحبس الاحتياطي ، حيث يستمع القضاة إلى عشرات أو مئات طلبات تجديد الحبس مع عدم كفاية الوقت لتقديم دفاع. بالإضافة إلى ذلك ، ذكر محتجزون سابقون أنهم في بعض الأحيان لم يكونوا في قاعة المحكمة أثناء تلك الجلسات بسبب التأخير في الوصول إلى المحكمة أو بسبب مشاكل بيروقراطية أخرى.

أصدرت سبع منظمات حقوقية بيانًا في أغسطس تدين استمرار سجن الصحفيين والمدونين ومبدعي المحتوى عبر الإنترنت وآخرين في القضية 440 والقضية 441 لعام 2022. واعتقل العشرات من المتهمين في هذه القضايا بين أبريل ويوليو وواجهوا نفس القائمة من التهم ، التي استندت جميعها إلى تحقيقات الأمن الوطني ، على الرغم من اختلاف مجالات عمل المتهمين ، واختلاف ظروف الاعتقال والتحقيقات. وطالبت المنظمات بإغلاق الملف والإفراج الفوري عن جميع المعتقلين في القضية. كما طالبت المنظمات بوقف استخدام تهم مشكوك فيها ، مثل "الانضمام إلى جماعة إرهابية" دون تحديد الجماعة ، و "نشر أخبار كاذبة" على منشورات على مواقع التواصل الاجتماعي. ومن بين المتهمين في القضايا المذيعة التلفزيونية هالة فهمي. وبحسب ما ورد اعتقلت فهمي في أبريل / نيسان بسبب انتقاداتها الصريحة على وسائل التواصل الاجتماعي لسياسات الحكومة الاقتصادية ، وتضامنها مع الاحتجاجات العمالية في مبنى اتحاد الإذاعة والتلفزيون في القاهرة (ماسبيرو) ومشاركتها فيها ، ولآرائها الانتقادية للتدهور الاقتصادي. الموقف. حتى نهاية العام ، كان فهمي لا يزال قيد الحبس الاحتياطي.

يسمح القانون للأفراد بتقديم شكاوى إلى النائب العام ، المكلف بتقرير ما إذا كانت الأدلة تبرر إحالة التهم إلى المحاكمة. ومع ذلك ، أفاد المراقبون القانونيون أنه بسبب معايير الإثبات غير الواضحة ، والتعريفات الغامضة للجرائم مثل الإرهاب ، والتفسيرات الواسعة للأحكام القانونية ، قام مكتب المدعي العام بالتحقيق وإحالة معظم القضايا إلى المحاكمة ، بغض النظر عن قوة الأدلة. .

المحاكم العسكرية ليست مفتوحة للجمهور. يتمتع المدعى عليهم في المحاكم العسكرية اسمياً بنفس ضمانات المحاكمة العادلة التي يتمتع بها أولئك الموجودون في المحاكم المدنية ، لكن القضاء العسكري يتمتع بسلطة تقديرية واسعة لتقييد هذه الحقوق لأسباب تتعلق بالأمن العام وفعل ذلك بانتظام. غالبًا ما حاكمت المحاكم العسكرية المدعى عليهم في غضون ساعات ، في كثير من الأحيان في مجموعات ، وأحيانًا دون الوصول إلى محام ، مما دفع المحامين والمنظمات غير الحكومية إلى التأكيد على أن المحاكم العسكرية لا تفي بالمعايير الأساسية للإجراءات القانونية الواجبة وقوضت ضمانات المحاكمة العادلة. للمدعى عليهم في المحاكم العسكرية الحق في استشارة محام ، لكن في بعض الأحيان منعتهم السلطات من الاتصال بمحام في الوقت المناسب. وفقا لمنظمات حقوقية ، سمحت السلطات للمتهمين في المحاكمات العسكرية بزيارات محاميهم مرة واحدة فقط كل ستة أشهر ، على عكس نظام المحاكم المدنية ،

يمنح قانون القضاء العسكري الذي يحكم نظام المحاكم العسكرية المتهمين الحق في الاستئناف أمام محكمة الاستئناف العسكرية العليا. يجب أن يصادق الرئيس أو من يفوضه على الأحكام الصادرة عن المحاكم العسكرية. كانت هناك تقارير محدودة لوسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية بشأن التصديق على أحكام المحاكم العسكرية.

كان لمحاكم طوارئ أمن الدولة ، التي تم تفعيلها وفقًا لحالة الطوارئ على مستوى البلاد السارية بين 2017 وأكتوبر 2021 واستمرت خلال العام للنظر في القضايا التي بدأت خلال تلك الفترة ، اختصاصًا موسعًا فيما يتعلق بأي قضايا تتعلق بحالة الطوارئ ، بما في ذلك عدة قضايا. القضايا ذات الدوافع السياسية. بموجب القانون ، فإن الأحكام الصادرة في محاكم طوارئ أمن الدولة ليس لها سبيل للاستئناف القضائي وتتطلب التصديق أو الإلغاء أو التعديل أو الأمر بإعادة المحاكمة من قبل الرئيس أو من ينوب عنه.

في يونيو / حزيران ، طلب محامو الطالب الجامعي باتريك جورج زكي إيقاف محاكمته أمام محكمة الطوارئ من أجل الطعن في سلطة المحكمة للنظر في القضية. جادل فريق الدفاع في أن القضية يجب أن تُحاكم في محكمة جنح عادية وليس محكمة طوارئ ، والتي لا يمكن استئناف أحكامها ، وفقًا لتقارير إعلامية. المحكمة لم تعمل على الطلب. واجه زكي تهماً بتحريض الأفراد على الاحتجاج في 2019 ، و "نشر أخبار كاذبة" ، و "الترويج للإرهاب" ، و "الإضرار بالأمن القومي". وكان قد احتُجز على ذمة المحاكمة منذ اعتقاله عام 2020 في مطار القاهرة الدولي حتى ديسمبر 2021 ، حيث تعرض خلالها للضرب والصعق بالصدمات الكهربائية ، وفقًا لتقارير إعلامية ومنظمات غير حكومية. ظل زكي يخضع لحظر سفر حتى نهاية العام أثناء استمرار محاكمته.

السجناء والمعتقلون السياسيون

ووردت أنباء عن أعداد كبيرة من السجناء والمعتقلين السياسيين ، على الرغم من عدم توفر أرقام دقيقة يمكن التحقق منها.

في أبريل / نيسان ، دعا الرئيس السيسي إلى حوار وطني لمعالجة التحديات السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي تواجه البلاد ، بما في ذلك حقوق الإنسان. وبحلول نهاية العام ، ظل إطلاق الحوار معلقًا بعد إنشاء مجلس الأمناء واللجان ذات الصلة. طالبت مجموعة من المنظمات الحقوقية المحلية والدولية في أغسطس بالإفراج عن سجناء سياسيين بينهم ستة مدافعين عن حقوق الإنسان كممثلين عن المنظمات المشاركة في الحوار ، وطالبت بالإفراج عنهم: عزت غنيم ، محمد الباقر ، علاء عبد الفتاح. وهيثم محمدين وزياد العليمي وإبراهيم متولي. تم إطلاق سراح اثنين من هؤلاء المدافعين عن حقوق الإنسان ، هما هيثم محمدين وزياد العليمي ، لكن البقية ظلوا في السجن بحلول نهاية العام.

في عام 2021 ، أحالت نيابة أمن الدولة محامي حقوق الإنسان والمدير التنفيذي للتنسيق المصري للحقوق والحريات عزت غنيم إلى المحاكمة أمام محكمة الطوارئ بتهم تشمل الانضمام إلى جماعة الإخوان المسلمين وتمويلها ، و "تعمد بث أخبار كاذبة" ، و "إزعاج الأمن". . " كان غنيم محتجزًا على ذمة المحاكمة منذ اعتقاله في 2018 وتم "إعادة تدويره" في قضية ثانية في مايو 2020 وقضية ثالثة في مايو 2021 ، وجميعهم بتهم مماثلة. ظل مسجونًا حتى نهاية العام.

في يناير / كانون الثاني ، أُطلق سراح رامي كامل ، الناشط الحقوقي المسيحي القبطي ، على ذمة التحقيق بعد احتجازه على ذمة المحاكمة منذ عام 2019.

في فبراير / شباط ، دعت جمعية دراسات الشرق الأوسط الرئيس السيسي والنائب العام إلى الإفراج عن المترجمين خلود سعيد ومروة عرفة ، بالإضافة إلى جميع "سجناء الرأي" الآخرين. وأفرج عن سعيد على ذمة التحقيق في يونيو ، بينما ظل عرفة رهن الحبس الاحتياطي بتهمة الانضمام إلى جماعة إرهابية وتمويلها ، بحسب تقارير إعلامية. استمرت الجماعات الحقوقية في المطالبة بالإفراج عنها من الاعتقال التعسفي.

في آذار / مارس ، أطلق العشرات من السياسيين ونشطاء حقوق الإنسان وأقاربهم حملة "ألف يوم كفى" على مواقع التواصل الاجتماعي للمطالبة بالإفراج عن المعتقلين في قضية "خلية الأمل" ، والتي شملت متهمين اعتقلوا في 2019 بعد اجتماع لتشكيلهم. مجموعة تحالف الأمل السياسية تترشح للانتخابات البرلمانية. حصل ثلاثة من المعتقلين ، حسام مؤنس ، هشام فؤاد ، وزياد العليمي ، على عفو رئاسي في الأشهر التالية. وقال فريق الدفاع للصحافة المحلية إن "العديد من الانتهاكات القانونية حدثت في هذه القضية" وادعى أنه لم يتم السماح لهم بالاطلاع على أكثر من 1000 وثيقة إثبات.

أصدر المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالمدافعين عن حقوق الإنسان اتصالاً مشتركًا مع مقررين خاصين آخرين للأمم المتحدة في مايو / أيار يعرب عن قلقه بشأن المحاكمة العادلة وانتهاكات الإجراءات القانونية الواجبة في إدانة محامي حقوق الإنسان محمد الباقر في ديسمبر / كانون الأول 2021 بتهمة "نشر أخبار كاذبة". وزعم البيان أن الباقر أحيل إلى محكمة الطوارئ في قضية جديدة في عام 2021 ليواجه اتهامات دون علم محاميه ، بعد اعتقاله الأولي في عام 2019 ، وأن محاميه مُنعوا من الاطلاع على ملف قضيته لإعداد مذكرة كافية. دفاع. وعبر البيان عن قلقه بشأن الاعتقال التعسفي للباقر ، واستمرار اعتقاله بتهم معلقة ، وكذلك إدانته واستمرار إدراجه في قائمة المراقبة الإرهابية دون أدلة واضحة. كما أعربت مجموعة المقررين عن قلقها بشأن ظروف السجن غير الصحية ، والرعاية الطبية غير الكافية ، والحرمان من مقابلة الأسرة والممثلين القانونيين. دعت منظمات حقوقية إلى الإفراج عن الباقر وزعمت أن سجنه كان بدوافع سياسية بسبب عمله كمحامي حقوقي في قضايا بارزة ، بما في ذلك محاكمة الطوارئ 2021 لعلاء عبد الفتاح. بحلول نهاية العام ، كان الباقر لا يزال في السجن.

تم الإفراج عن محامي حقوق الإنسان عمرو إمام في يوليو / تموز بعد إعلان أحد أعضاء لجنة العفو الرئاسية أن نيابة أمن الدولة العليا أمرت بالإفراج عنه. اعتقل إمام في 2019 بعد أن بدأ إضرابا عن الطعام واعتصاما احتجاجا على اعتقال الصحفية إسراء عبد الفتاح والناشط علاء عبد الفتاح والمحامي محمد الباقر ، واستمرار اعتقاله. اتُهم إمام ، الذي كان يعمل سابقًا في الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان (ANHRI) ، بالتواطؤ مع منظمة إرهابية ، و "نشر أخبار كاذبة" ، و "إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي لنشر معلومات كاذبة".

العفو:  أصدرت الحكومة بشكل دوري عفواً عن السجناء في الأعياد الوطنية والدينية ، بما في ذلك في بعض الأحيان الأفراد الذين تعتبر منظمات حقوق الإنسان قضاياهم ذات دوافع سياسية. أفادت البيانات الحكومية والصحافة المحلية أن آلاف السجناء قد تم العفو عنهم والإفراج عنهم في مناسبات عديدة على مدار العام ، لكن عددًا قليلاً فقط ممن تم العفو عنهم هم أفراد محتجزون بتهم سياسية الدوافع.

القمع العابر للحدود

التهديدات والمضايقات والمراقبة والإكراه:   في فبراير / شباط ، أصدر المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالمدافعين عن حقوق الإنسان بيانًا عن بواعث القلق بشأن أعمال انتقامية من جانب الحكومة ضد أحمد مفرح ، المدير التنفيذي للجنة العدل ومقرها جنيف ، لتعاونه مع الأمم المتحدة. . وزعم البيان أن ضباط أمن الدولة استجوبوا أفراد من عائلة مفرح ، بمن فيهم شقيقه في أكتوبر / تشرين الأول 2021. وبحسب البيان ، فقد تم استجواب شقيق مفرح بشأن اتصالاته معه ، وطُلب منه السماح للشرطة بالوصول إلى تطبيقات المراسلة وحسابات التواصل الاجتماعي الخاصة به ، وقيل له "سيكون عار علينا إذا عاقبناك بسبب أخيك."

في فبراير / شباط ، نشر الناشط المصري المقيم في الخارج علي حسين مهدي مقطع فيديو يخاطب مسؤولي أمن الدولة ، قائلاً إن الرسالة وصلت بعد أن طلب منه والده وقف أنشطته ضد الدولة المصرية. يُزعم أن طلب والده جاء بعد استدعاء والده واستجوابه عدة مرات من قبل مسؤولي أمن الدولة. رداً على ترهيب والده ، تعهد مهدي بالامتناع عن نشر معلومات مسربة ، ووقف أنشطته الحقوقية من الخارج ، وقطع الاتصالات مع المسؤولين والصحفيين الأجانب ، والامتناع عن انتقاد الرئيس السيسي أو مؤسسات الدولة الأخرى. امتنع مؤقتًا عن البث على وسائل التواصل الاجتماعي لكنه عاد إلى منصاته قبل نهاية العام.

في أغسطس / آب ، دعا محامي حقوقي في منشور على مواقع التواصل الاجتماعي السلطات إلى الإفراج عن الشقيقين عيد وحسن الشاذلي ، اللذين ادعى المحامي أنه تم القبض عليهما لإسكات شقيقتهما التي تعيش في الخارج وزُعم أنها نشرت مقاطع فيديو تنتقد الحكومة. وبحسب ما ورد كان الشقيقان رهن الحبس الاحتياطي لمدة عامين على ذمة التحقيق بتهم "نشر أخبار كاذبة" و "إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي" والانضمام إلى جماعة إرهابية.

الإجراءات القضائية المدنية وسبل الانتصاف

يمكن للأفراد الوصول إلى المحاكم المدنية في الدعاوى القضائية المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان ورفعوا مثل هذه الدعاوى القضائية خلال العام. ومع ذلك ، رفضت المحاكم بشكل روتيني مثل هذه القضايا أو برأت المعتدين المزعومين ، بدعوى عدم كفاية الأدلة أو تضارب شهادات الشهود. يجوز للأفراد والمنظمات الطعن في قرارات المحاكم المعاكسة أمام اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب. في ديسمبر / كانون الأول ، قدم المعتقل السابق رامي شعث شكوى إلى "اللجنة الأفريقية" طالبًا بتعويضه عن حقوقه وانتهاكات الإجراءات القانونية الواجبة أثناء احتجازه ومحاكمته ، فضلاً عن تخليه قسرًا عن الجنسية المصرية كشرط للإفراج عنه.

حجز الممتلكات وردها

خلال عمليات مكافحة الإرهاب المتزايدة في 2018 ، هدمت السلطات منازل ومبانٍ تجارية وصادرت أراضٍ زراعية لإنشاء منطقة عازلة على طول قطاع غزة. بعد ذلك ، أنشأت السلطات آلية للمقيمين لتقديم تعويضات عن خسائرهم الناتجة عن عمليات مكافحة الإرهاب بشكل كبير. قامت اللجنة الدائمة العليا لحقوق الإنسان (اللجنة الدائمة) والمجلس القومي لحقوق الإنسان بالتحقيق في شكاوى سكان شمال سيناء بشأن هذا الأمر في عام 2021. وبحسب المجلس القومي لحقوق الإنسان ، استمر سكان شمال سيناء في تقديم شكاوى بشأن بطء توزيع التعويضات التي تزامنت مع ارتفاع تكاليف البناء و التضخم ، مما جعل من الصعب استخدام المبالغ المسددة للحصول على منزل مماثل أو قطعة أرض في مكان آخر. كما اشتكى السكان من نقص الوثائق المتعلقة بالملكية ،

على الرغم من ورود خطوات إيجابية فيما يتعلق بالتعويض عن الأضرار التي عانى منها النوبيون بسبب مرحلتين من مشروع سد أسوان الذي اكتمل في عامي 1902 و 1971 ، لم تتم إعادة الأراضي حتى نهاية العام. خلال العام ، قدمت الحكومة تعويضات لأكثر من 4100 نوبي ، وفقًا لمجلس الوزراء. وأشارت الحكومة إلى أنه سيتم النظر في تعويض أولئك الذين لم يعودوا يقيمون في أسوان في مرحلة لاحقة. اشتكى النشطاء النوبيون من دفع تعويضات فقط لأولئك الذين تمكنوا من تقديم وثائق تثبت تدمير ممتلكاتهم.

F. التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات

ينص الدستور على خصوصية المنزل والمراسلات والمكالمات الهاتفية وغيرها من وسائل الاتصال. ومع ذلك ، كانت هناك تقارير تفيد بأن الأجهزة الأمنية وضعت بانتظام المدافعين عن حقوق الإنسان والنشطاء السياسيين والصحفيين والأجانب والكتاب تحت المراقبة. راقب اتصالاتهم الخاصة ؛ فحصوا مراسلاتهم ، بما في ذلك البريد الإلكتروني وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي ؛ فحص سجلاتهم المصرفية ؛ فتشوا الأشخاص ومنازلهم دون إذن قضائي ؛ ومصادرة الممتلكات الشخصية خارج نطاق القضاء. قبل الاحتجاجات أو المظاهرات المخطط لها ، كانت هناك تقارير عن قيام الشرطة بإيقاف الشباب في الأماكن العامة وتفتيش هواتفهم المحمولة بحثًا عن أدلة على تورطهم في أنشطة سياسية أو انتقاد الحكومة.

ينص الدستور على الحق في الخصوصية ، بما في ذلك على الإنترنت ، وعلى سرية و "حرمة" المراسلات البريدية والبرقية والإلكترونية ؛ إتصالات هاتفية؛ ووسائل الاتصال الأخرى ، لكن القانون يسمح للرئيس بإصدار توجيهات مكتوبة أو شفهية لمراقبة واعتراض جميع أشكال الاتصالات والمراسلات ، وفرض الرقابة قبل النشر ، ومصادرة المطبوعات.

كانت المراقبة مصدر قلق كبير لمستخدمي الإنترنت. أوامر قضائية مطلوبة للسلطات لدخول أو تفتيش أو مراقبة الممتلكات الخاصة مثل المنازل. افتقرت عمليات المراقبة الحكومية إلى الشفافية ، ومن المحتمل أن تنتهك حماية الخصوصية المنصوص عليها في الدستور. كانت هناك تقارير موثوقة بأن الحكومة قامت بمراقبة الاتصالات الخاصة عبر الإنترنت دون سلطة قانونية مناسبة ، بما في ذلك استخدام الهجمات الإلكترونية للوصول إلى الأجهزة والحسابات الخاصة بالمدافعين عن حقوق الإنسان ، وأعضاء المجتمع المدني الآخرين ، والمنتقدين الفعليين أو المتصورين للحكومة.

وفقًا لتقرير Freedom in the World الصادر عن منظمة Freedom House لعام 2022 ، فإن قانون مكافحة جرائم الإنترنت وجرائم تكنولوجيا المعلومات يتطلب من شركات الاتصالات تخزين بيانات المستخدمين لمدة 180 يومًا ، مما يتيح المزيد من المراقبة الحكومية على نطاق واسع.

أفادت وسيلة إعلامية مستقلة عن تشديد الإجراءات الأمنية في الأيام التي سبقت ذكرى ثورة 25 يناير. أفاد المنفذ أن ضباط الشرطة طلبوا من أصحاب المرائب في المناطق القريبة من ميدان التحرير تقديم معلومات عن السيارات وسائقيها في مرآبهم. قال محام بارز إن الممارسات الأخرى التي سبقت الذكرى تشمل زيادة عمليات التفتيش على الهواتف المحمولة ، والمزيد من نقاط التفتيش الأمنية ، والمطالبة بعقود إيجار من أصحاب المباني القريبة من ميدان التحرير. وذكر محامون حقوقيون لوسائل إعلام محلية أن هذه الإجراءات انتشرت جغرافيا خلال العام واستهدفت السكان حتى الجيزة ومدينة نصر.

ز. الانتهاكات المتعلقة بالنزاع

استمر العنف في شمال سيناء بين قوات الأمن الحكومية والمنظمات الإرهابية والجماعات المسلحة الأخرى (بما في ذلك المليشيات والعصابات الإجرامية). واصلت الحكومة فرض قيود على سفر السكان المحليين خارج شمال سيناء وعلى الحركة العامة داخل محافظة شمال سيناء وفرضت قيودًا شديدة على وصول وسائل الإعلام إلى شمال سيناء. في 30 مارس / آذار ، وافق مجلس النواب على قرار الرئيس السيسي تمديد الإجراءات الأمنية في شبه جزيرة سيناء ، بما في ذلك حظر التجول والإجلاء ، لستة أشهر أخرى ، اعتبارًا من 3 أبريل / نيسان ، "لمواجهة مخاطر الجرائم الإرهابية". قيمت مجموعات حقوقية وتقارير إعلامية أن أكبر التهديدات التي يتعرض لها المدنيون تأتي من العبوات الناسفة التي خلفها تنظيم داعش- سيناء في المناطق المدنية ونتيجة تبادل إطلاق النار بين قوات الأمن الحكومية. داعش - سيناء ، وجماعات مسلحة أخرى. وردت تقارير عن عمليات قتل على يد تنظيم الدولة الإسلامية وقتل محتجزين خارج نطاق القضاء على يد الميليشيات القبلية الموالية للحكومة.

وفقًا لبوابة السلوك في البعثات الميدانية التابعة للأمم المتحدة على الإنترنت ، فإن ثلاثة ادعاءات ضد ضباط عسكريين مصريين تم نشرهم في بعثة الأمم المتحدة المتكاملة متعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في جمهورية إفريقيا الوسطى (مينوسكا) ظلت معلقة حتى نهاية العام ؛ وشملت التهم من 2021 و 2020 الاعتداء الجنسي والشروع في الاعتداء الجنسي والتحريض على المعاملات الجنسية. تم رفض الادعاء الرابع باعتباره لا أساس له.

عمليات القتل : اعترفت الحكومة بعدم وقوع وفيات بين المدنيين بسبب أعمال قوات الأمن خلال العام. أفاد مسؤولون عسكريون بشكل دوري عن عمليات أدت إلى مقتل مقاتلي داعش ، بمن فيهم عدد من قادة التنظيم. وزعمت منظمات حقوقية أن بعض الأشخاص الذين قتلوا على أيدي قوات الأمن كانوا من المدنيين. في يوليو / تموز ، أصدرت مؤسسة سيناء لحقوق الإنسان ومقرها لندن تقريرًا يغطي عام 2021 ، وثق مقتل 32 مدنياً ، بينهم سبعة أطفال ، وإصابة 17 آخرين على يد الطرفين. وبحسب التقرير ، فإن القوات الحكومية مسؤولة عن سبعة قتلى بقصف مدفعي وحوادث إطلاق نار على نقاط التفتيش. كانت ولاية سيناء في تنظيم الدولة الإسلامية مسؤولة عن 25 قتيلاً من خلال العبوات الناسفة والقتل غير المشروع.

في أغسطس / آب ، أصدرت مؤسسة سيناء لحقوق الإنسان تقريراً زعمت فيه وقوع عمليات قتل غير قانونية على أيدي الميليشيات القبلية الموالية للحكومة في شبه جزيرة سيناء. تضمن التقرير مقاطع فيديو منفصلة لمقتل رجل أعزل وشاب مصاب ، ربما كان قاصرا. وأظهر مقطع فيديو إضافي رجلًا محتجزًا لدى إحدى الميليشيات وصور فوتوغرافية تظهر نفس الشخص بعد مقتله. وبحسب التقرير ، فإن عدة ميليشيات قبلية وجماعات تابعة لها نشرت مقاطع فيديو وصور على حساباتها على مواقع التواصل الاجتماعي في شهري يوليو وأغسطس.

استمرت الجماعات الإرهابية والجماعات المسلحة الأخرى في استهداف القوات المسلحة والمدنيين بالنيران والعبوات الناسفة وغيرها من التكتيكات. في مايو / أيار هاجم تنظيم الدولة الإسلامية محطة ضخ مياه على طول قناة السويس وقتل وجرح 17 جنديا ، بحسب تقارير إعلامية وفيديو للهجوم نشره التنظيم. وأعلنت الجماعة الإرهابية مسؤوليتها عن هجوم على موقع في رفح بعد أربعة أيام أسفر عن مقتل جندي وإصابة أربعة ، بحسب بيان رسمي صادر عن الجيش.

أفادت  جماعات حقوقية ووسائل إعلام في أغسطس / آب بمقتل رجلين قبطيين في منطقة جلبانة في سيناء. أفادت التقارير أن عناصر تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية سيناء أطلقوا النار على سلامة موسى وهيب وهاني سلامة موسى وقتلوا أثناء قيامهم بالزراعة.

وبحسب إنفوغرافيك لتنظيم الدولة الإسلامية صدر خلال العام ، والذي قدم تقييماً سنوياً لهجمات التنظيم الإرهابي في جميع أنحاء العالم ، فقد تبنت ولاية سيناء 101 هجوماً في منطقة سيناء نتج عنها 206 قتلى في عام 2021.

عمليات الاختطاف : اختطفت الجماعات الإرهابية وغيرها من الجماعات المسلحة المدنيين في شمال سيناء ، وزعمت دائمًا أن التعاون مع الحكومة هو الأساس المنطقي. وفقا لجماعات حقوق الإنسان ، في بعض الحالات أطلقت الجماعات الإرهابية وغيرها من الجماعات المسلحة سراح المختطفين ، وفي حالات أخرى ، أطلقت النار على ضحاياهم أو قطعت رؤوسهم.

في فبراير / شباط ، نشر داعش شريط فيديو لقتله في 24 يناير / كانون الثاني مواطناً مصرياً مختطفاً ، زعمت الجماعة أنه "جاسوس" ساعد في القبض على مسلحي داعش.

أفادت وسائل إعلام محلية في فبراير / شباط باختطاف مسلحين غير محددين لشابين من مقلع بوسط سيناء كان يعمل في كثير من الأحيان مع الهيئة الهندسية للقوات المسلحة.

أفادت وسائل إعلام محلية في أغسطس / آب أن داعش اختطف ثلاثة مدنيين خلال اشتباكات بين مسلحي داعش والميليشيات الموالية للحكومة بالقرب من قرية جلبانة في سيناء. ولم ترد أية تحديثات بشأن ظروف المختطفين حتى نهاية العام.

القسم 2. احترام الحريات المدنية

أ. حرية التعبير بما في ذلك أعضاء الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى

يكفل الدستور حرية التعبير ، بما في ذلك لأعضاء الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى ، ويسمح بـ "رقابة محدودة في أوقات الحرب أو التعبئة العامة". ومع ذلك ، لم تحترم الحكومة هذا الحق في كثير من الأحيان. واجه المدافعون عن حقوق الإنسان والصحفيون والنشطاء وغيرهم محاكمة جنائية بانتظام بتهم قيّم المراقبون أنها جاءت ردًا على انتقادات للحكومة. وبحسب القانون ، فإن الصحف مطالبة بطباعة أعدادها في دور الطباعة المرخصة والمسجلة لدى المجلس الأعلى لتنظيم الإعلام. يجب أن تستضيف المواقع الإخبارية خوادمها في الدولة ؛ يجب على الصحف تقديم 20 نسخة من كل عدد مطبوع إلى المجلس ؛ ويجب على المواقع الإخبارية والمنافذ التلفزيونية الاحتفاظ بنسخ من جميع المواد المنشورة أو المذاعة على الإنترنت لمدة عام واحد وتقديم نسخة من المواد المنشورة أو المذاعة إلى المجلس كل شهر. كما يحظر القانون أي تسجيل أو تصوير أو إجراء مقابلات في الأماكن العامة بقصد بثها على إحدى وسائل الإعلام دون تصريح من المجلس.

حرية التعبير:  عبر المواطنون عن آرائهم حول مجموعة واسعة من المواضيع السياسية والاجتماعية. قامت الحكومة بانتظام بالتحقيق مع الأفراد ومقاضاتهم بسبب التعبير عن آرائهم أو انتقاداتهم السياسية ، باستخدام تهم مثل "نشر أخبار كاذبة" ، ودعم جماعة محظورة ، والتحريض على العنف ، وإهانة الدين ، وإهانة الشخصيات والمؤسسات العامة مثل القضاء والجيش. ، أو الإساءة للآداب العامة. استخدمت الحكومة منشورات وسائل التواصل الاجتماعي كدليل في كثير من الحالات ، وفقًا للعديد من محامي حقوق الإنسان.

يوفر القانون تعريفا واسعا للإرهاب ، ليشمل "أي عمل يضر بالوحدة الوطنية أو السلم الاجتماعي". لاحظ مراقبو حقوق الإنسان أن السلطات استخدمت التعريف الغامض بانتظام لخنق الخطاب اللاعنفي ونشاط المعارضة غير العنيف. في تقرير صدر في مارس / آذار حول حرية التعبير ، سلطت مجموعة حقوقية محلية الضوء على القيود التي تفرضها القيود المفروضة على حرية التعبير في مختلف المجالات ، بما في ذلك الدفاع عن حقوق الإنسان ، وحرية التجمع ، وحرية الإعلام ، وحرية التعبير على الإنترنت ، والحرية الأكاديمية ، والفنون الإبداعية. مثل الموسيقى.

في سبتمبر / أيلول ، أصدرت مراسلون بلا حدود بيانًا قالت فيه إن القمع الحكومي الممنهج للصحفيين لم يهدأ منذ أن أصدرت الحكومة استراتيجيتها الوطنية لحقوق الإنسان في عام 2021. وأعلنت المنظمة أنه تم الإفراج عن ثمانية صحفيين في الأشهر الستة الماضية ، لكن بقي 22 آخرون. في الاعتقال. حتى ديسمبر / كانون الأول ، أفادت لجنة حماية الصحفيين أن 21 صحفياً مسجوناً في البلاد.

ادعت الصحفية المستقلة والمرشدة السياحية دنيا سمير فتحي في مقطع فيديو على فيسبوك في أبريل / نيسان أن محافظ جنوب سيناء تحرش بها جنسياً. بدلاً من التحقيق مع المتحرش المزعوم ، اتهمت نيابة أمن الدولة العليا فتحي في 29 مايو / أيار بالانضمام إلى جماعة إرهابية ، و "نشر أخبار كاذبة" ، وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي ، والترويج لجريمة إرهابية. وظلت في الحبس الاحتياطي بحلول نهاية العام.

في أبريل / نيسان ، أمر ممثلو النيابة بالاحتجاز بتهمة نشر أخبار كاذبة لثلاثة من المشغلين الهجائيين على TikTok الذين نشروا مقطعي فيديو يتعلقان بارتفاع أسعار المواد الغذائية وشوهدوا ملايين المرات. وفقًا لتصريحات عامة لمحاميهم ، لم يكن لدى الرجال أهداف سياسية وكانوا يحاولون فقط جذب وجهات النظر على منصات وسائل التواصل الاجتماعي الخاصة بهم لتحقيق منفعة اقتصادية. ولاحظ المعلقون أن الاعتقالات جاءت في وقت ارتفعت فيه أسعار المواد الغذائية التي يخشى البعض أن تؤدي إلى اضطرابات اجتماعية. أطلق سراح الثلاثة في مايو / أيار.

أشارت مجموعات حقوقية وتقارير إعلامية إلى أن نيابة أمن الدولة العليا أمرت في يوليو / تموز باحتجاز الصحفيين ، هاني عبد الرحمن إسماعيل ، مدير مكتب جريدة المصري اليوم بالإسماعيلية ومراسل قناة إم بي سي مصر ، ومحمد جمعة مبارك أحمد ، مراسل القناة. الوفدجريدة. وواجه الصحفيون تهماً بالانضمام إلى جماعة إرهابية ، وبث "أخبار كاذبة" ، وإساءة استخدام حساب على وسائل التواصل الاجتماعي. نشأت التهم عن مقطع فيديو انتقدوا فيه استخدام الأكشاك المملوكة للحكومة في الإسماعيلية كمساحة لتعاطي المخدرات بشكل غير قانوني. أثناء احتجازهم ، أصدرت وزارة الداخلية مقطع فيديو في 22 يوليو / تموز تضمن ما يسمى باعترافات بأنهم لفّقوا مقاطع الفيديو الخاصة بهم مقابل المال. انتقد محامو حقوق الإنسان نشر مقاطع فيديو الاعترافات باعتباره انتهاكًا لقانون الإجراءات الجنائية.

في أغسطس / آب ، أصدر تحالف من الجماعات الحقوقية بيانًا يطالب بالإفراج عن الصحفيين والمدونين ومنشئي المحتوى المحتجزين بسبب ممارسة حقهم في التعبير عن آرائهم على وسائل التواصل الاجتماعي. كما دعت المجموعة السلطات إلى الكف عن إساءة استخدام تهم الإرهاب لمحاكمة الأشخاص الذين لا يتفقون مع سياسات الحكومة.

حصل عدد من الشخصيات البارزة ، الذين سبق سجنهم بسبب مزاعم تتعلق بحرية التعبير ، على العفو أو أفرج عنهم خلال العام ، منهم هشام فؤاد ، وحسام مؤنس ، ورامي شعث ، ورامي كامل. في أبريل / نيسان ، أُطلق سراح إبراهيم عزالدين بعد 1050 يومًا من الحبس الاحتياطي دون مواجهة أي تهم. وفقا لجماعات حقوقية ، تم الإفراج عن عز الدين ، مثل معظم المعتقلين المفرج عنهم ، دون إغلاق السلطات القضية ضده ، مما تركه عرضة لإعادة القبض عليه بموجب التهم الأصلية المتمثلة في "نشر أخبار كاذبة" والانضمام إلى جماعة محظورة ، ردًا على انتقاداته لـ سياسات الحكومة بشأن الأحياء الفقيرة الحضرية. في يوليو / تموز ، أفرجت نيابة أمن الدولة العليا عن محامي حقوق الإنسان محمد رمضان ، بانتظار اتهامات "بالانضمام إلى جماعة إرهابية. واعتقل رمضان عام 2018 بعد نشره صورة يعلن تضامنه مع احتجاجات السترات الصفراء في فرنسا. ثم تمت "إعادة تدويره" في ثلاث قضايا مختلفة مع اتهامات بالانضمام إلى جماعة إرهابية ، وفقًا لجماعات حقوقية ، لإطالة فترة احتجازه على ذمة المحاكمة بما يتجاوز الحدود القانونية.

العنف والتحرش:   وفقًا لتقارير إعلامية وجماعات حقوقية محلية ودولية ، قامت السلطات بمضايقة وترهيب الصحفيين خلال العام.

ذكرت الشبكة العربية للبحث والنشر في 27 يناير أن اللافتات تم إزالتها وإجبار الموظفين على مغادرة معرض القاهرة للكتاب بعد إغلاق مكتبات القاهرة والإسكندرية التابعة للشبكة. وأشار رئيس مجلس إدارة الشبكة إلى المضايقات والقيود الأمنية والزيارات المتكررة من قبل ضباط أمن الدولة واحتجاز الموظفين ومصادرة شحنات الكتب كأسباب للإغلاق. في إبريل / نيسان ، أُطلق سراح الصحفي محمد صلاح مع ما يقرب من 40 محتجزاً آخرين على ذمة المحاكمة. وفقًا لمنظمة العفو الدولية ، أمضى صلاح 29 شهرًا رهن الاعتقال دون محاكمة أو توجيه تهم رسمية. وواجه اتهامات بالانضمام إلى جماعة إرهابية و "نشر أخبار كاذبة" في 2019 واتهامات مماثلة في قضية ثانية رفعت عام 2020 بعد أن أمرت محكمة بالإفراج عنه في تحقيق 2019.

الرقابة أو القيود المفروضة على المحتوى لأعضاء الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى ، بما في ذلك وسائل الإعلام عبر الإنترنت:  عبرت وسائل الإعلام المستقلة عن مجموعة متنوعة من الآراء ولكن مع قيود كبيرة ، وحدثت رقابة رسمية. ينص الدستور وقانون العقوبات وقانون الإعلام والمطبوعات على السلوك الإعلامي. نظمت الحكومة ترخيص الصحف وتسيطر على طباعة وتوزيع معظم الصحف ، بما في ذلك الصحف الخاصة. لا يفرض القانون قيودًا على ملكية الصحف.

بموجب القانون ، فإن المجلس الأعلى لتنظيم الإعلام (SCMR) هو هيئة مستقلة مع أعضاء يختارهم الرئيس لتنظيم قطاع الإعلام. يصدر المجلس الأعلى للإعلام والمواطنة تراخيص لوسائل الإعلام والمواقع الإلكترونية ، وله سلطة حظر المواقع الإلكترونية ، ومراقبة التمويل الإعلامي والمحتوى. دعمت أكثر من 20 وسيلة إعلامية مملوكة للدولة سياسة الدولة الرسمية على نطاق واسع. تمتلك الهيئة الوطنية للصحافة سلطة تعيين وإقالة القيادة التحريرية للمنافذ المطبوعة المملوكة للدولة. عين اتحاد الإذاعة والتلفزيون المصري الحكومي رؤساء قنوات الإذاعة والتلفزيون المملوكة للدولة. تبث كل من وسائل الإعلام المملوكة للدولة والخاصة (بما في ذلك التلفزيون والمواقع الإخبارية عبر الإنترنت) انتقادات معتدلة لسياسات الحكومة وتنشرها ، لكن الروايات الإعلامية المهيمنة دعمت الرئيس ومبادراته السياسية.

أفادت مجموعات حقوقية متعددة ووسائل إعلام مستقلة بأنواع مختلفة من الرقابة. خلص تقرير صدر في مارس / آذار عن حرية التعبير من قبل مجموعة محلية لحقوق الإنسان إلى أن المجلس الأعلى لحقوق الإنسان استمر في تجاهل طلبات المواقع الإخبارية المملوكة ملكية خاصة للحصول على تراخيص ، على الرغم من حقيقة أن معظم هذه المواقع قدمت طلبات ترخيص قبل أكثر من ثلاث سنوات. في حين أصدر المجلس الأعلى للإعلام والمواطنة تراخيص للعديد من المواقع الإخبارية المملوكة للدولة وعدد محدود من المواقع المملوكة للقطاع الخاص في أبريل ، وصف التقرير عملية الترخيص الشاملة بأنها مسيسة وخلص إلى أن هدف المجلس هو حرمان المعارضة والمواقع المستقلة من الحماية القانونية.

أفادت وسائل الإعلام المحلية في مايو / أيار أن شركة الخدمات الإعلامية المتحدة الموالية للحكومة ، وهي الشركة الأم للعديد من وسائل الإعلام ، أصدرت تعليمات لمديري المحتوى في الصحف والتلفزيون بعدم نشر أخبار تتعلق بـ "الحركة الديمقراطية المدنية" المعارضة قبل بدء الحوار الوطني ( انظر القسم 1. هـ). وتضم آلية التنمية النظيفة بعض الشخصيات المعارضة البارزة ، بما في ذلك المرشح الرئاسي السابق حمدين صباحي ، وزعيم حزب الإصلاح والتنمية محمد أنور السادات ، وزعيم حزب الكرامة أحمد الطنطاوي ، وزعيم حزب المحافظين أكمل قرطام.

أصدرت مراسلون بلا حدود تقريراً في يونيو / حزيران تتهم فيه شخصيات تلفزيونية موالية للحكومة ووسائل إعلام تسيطر عليها الدولة بإطلاق وتضخيم "حملات تشهير" ضد الصحفيين الذين ينتقدون الحكومة. وفصل التقرير اتهامات لمقدمين موالين للحكومة يتهمون الصحفيين الذين ينتقدون السياسة الرسمية بـ "التآمر ضد مصر" و "إثارة كراهية الجيش". وطبقاً للتقرير ، أدت هذه الحملات إلى رقابة ذاتية وخوف بين الصحفيين المستقلين من الاعتقال بتهم غامضة مثل "خونة الأمة" أو "عملاء الفوضى".

اعتقلت الشرطة عدة صحفيين خلال العام لتغطيتهم موضوعات حساسة سياسياً. تم الإفراج عن بعض المعتقلين ، بينما ظل آخرون رهن الاعتقال حتى نهاية العام. اتُهم ثلاثة مراسلين من المنفذ الإخباري المستقل مدى مصر في سبتمبر / أيلول بـ "نشر أخبار كاذبة" ، وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي ، والتشهير بأعضاء حزب وطن المستقبل الموالي للحكومة ، بعد مقال يزعم عزل أعضاء الحزب من مناصبهم بسبب مزاعم فساد . . كما تم اتهام رئيس تحرير مدى مصر ، لينا عطا الله ، بتشغيل موقع إلكتروني بدون ترخيص.  مدى مصرأكدت أنها تقدمت عدة مرات للحصول على ترخيص بدءًا من عام 2018 لكنها لم تتلق ردًا من الحكومة أبدًا ، ودافعت عن تقاريرها من خلال ملاحظة أن المعلومات جاءت من مصادر متعددة. تم الإفراج عن المتهمين الأربعة بكفالة في انتظار المحاكمات التي لم تبدأ بحلول نهاية العام.

بحلول نهاية العام ، كان المصور الصحفي حمدي الزعيم محتجزًا على ذمة المحاكمة منذ أكثر من 700 يوم على الرغم مما قالت عائلته إنه نقص في الأدلة ، ووجهت السلطات التهم نفسها للمرة الثانية في قضية جديدة. اعتقل الزعيم في كانون الثاني (يناير) 2021 ، بعد يوم واحد من تغطيته احتجاجات عمالية في مصنع كيماويات ، بتهمة "نشر أخبار كاذبة" ، وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي ، والترويج لغرض تنظيم إرهابي. كان قد واجه تهماً مماثلة في عام 2016 ، واحتُجز على ذمة المحاكمة حتى عام 2018 ، ثم خضع لإجراءات احترازية تتطلب تسجيل دخوله في مركز للشرطة عدة أيام في الأسبوع ، حتى تم القبض عليه مرة أخرى في عام 2021. وظل رهن الاعتقال حتى نهاية العام. .

في 29 مايو / أيار ، حكمت محكمة جنايات أمن الدولة طوارئ على صحفي الجزيرة أحمد طه غيابيا بالسجن 15 عاما ، وأمرت بوضع اسمه على القائمة الوطنية للإرهاب في مصر. وبحسب قناة الجزيرة ، فإن تهم "نشر أخبار كاذبة" والإضرار بالمصالح الوطنية للبلاد وتعريض الأمن والسلامة العامة للخطر نابعة من مقابلة أجراها طه مع شخصية معارضة بارزة ومرشح رئاسي سابق عام 2018. وأدانت سبع منظمات حقوقية الحكم الصادر بحق طه و 23 متهماً آخر في قضية 30 مايو / أيار نتيجة محاكمات جائرة.

ذكرت منظمات حقوقية إعلامية أن الحكومة حجبت آلاف المواقع ، بما في ذلك 129 موقعًا إخباريًا على الأقل ، بما في ذلك مدى مصر ، والمنصة ، ودارب . في عام 2017 ، رفع الموقع الإخباري مدى مصر دعوى قضائية ضد الحكومة للحصول على معلومات حول سبب حظرها. في عام 2018 ، أحالت محكمة القضاء الإداري القضية إلى هيئة الخبراء بوزارة العدل للمراجعة الفنية. ظلت هذه المراجعة معلقة حتى نهاية العام ، وظل الموقع محجوبًا داخل البلد.

في 14 يوليو / تموز ، حجبت السلطات موقع المناسة الإلكتروني داخل البلاد للمرة الثالثة عشرة منذ عام 2017. ورداً على ذلك ، أصدرت 28 منظمة محلية ودولية بياناً دعت فيه السلطات إلى رفع الحظر عن الموقع الإخباري. ومع ذلك ، ظل الموقع محجوبًا حتى نهاية العام. أثناء استضافة مصر لمؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP27) في شرم الشيخ تحت رعاية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في الفترة من 6 إلى 20 نوفمبر / تشرين الثاني ، ورد أنه تم إلغاء حظر العديد من مواقع المنظمات غير الحكومية والإعلامية مؤقتًا ، على الرغم من أن العديد من المنافذ ذكرت ذلك. تم حظره مرة أخرى أثناء أو بعد اختتام COP27.

يعتبر القانون مواقع الويب وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي التي تضم ما لا يقل عن 5000 مشترك من وسائل الإعلام ، ويطلب منهم دفع رسوم الترخيص ، ويمنح المجلس الأعلى للإعلام والمواطنة سلطة تقديرية واسعة لحظر محتواها. أصدر المجلس الأعلى للإعلام في أبريل (نيسان) 12 قرارًا بإغلاق وحجب المواقع وحسابات التواصل الاجتماعي وقنوات اليوتيوب والتطبيق ، مشيرًا إلى أن هذه المنصات تنتهك قوانين ومعايير الإعلام أو لم يتم ترخيصها بشكل صحيح وفقًا لقانون عام 2018 المنظم للصحافة والإعلام. وشملت مبررات القرارات مزاعم بث "أخبار كاذبة" ، والتحريض على العنف والكراهية ، وإهانة الأفراد أو المعتقدات الدينية.

وبحسب ما ورد كان للاعتقالات بسبب نشاط إعلامي ومنشورات على وسائل التواصل الاجتماعي تأثير مخيف على الكلام على الإنترنت. أفاد بعض النشطاء والعديد من الصحفيين بشكل خاص أنهم قاموا بمراقبة النقد الذاتي للحكومة أو التعليقات التي يمكن اعتبارها متعاطفة مع جماعة الإخوان المسلمين أو الجماعات المحظورة الأخرى ، في ضوء البيئة الإعلامية الموالية للحكومة. كما كان الناشرون حذرين من نشر الكتب التي تنتقد المؤسسات الدينية ، مثل الأزهر ، أو تتحدى العقيدة الإسلامية. كما أحجم الصحفيون عبر الإنترنت عن مناقشة مواضيع حساسة بسبب الخوف من الانتقام ، بما في ذلك الملاحقة القضائية والاحتجاز.

قوانين القذف / القذف:  القذف والقدح والذم هي جرائم جنائية بموجب القانون. اتهم نشطاء حقوقيون السلطات الحكومية بتسليح قوانين التشهير والقذف لإسكات الناجيات من العنف القائم على النوع الاجتماعي ومؤيديهم ، مثل المدافعة عن حقوق الإنسان والصحفية رشا عزب. واجه عزب في البداية ما يصل إلى عامين في السجن وغرامة بتهمة الإهانة والتشهير والإزعاج المتعمد لمخرج الفيلم إسلام عزازي ، بعد أن نشرت عزب منشورات على وسائل التواصل الاجتماعي تعبر عن دعمها للمرأة التي تتهم عزازي بالاعتداء الجنسي. ورفضت المحكمة الاقتصادية في القاهرة التهمتين والدعوى المدنية في أبريل نيسان.

التجديف جريمة جنائية. أفادت جماعات حقوقية محلية ودولية عن حالات اتهمت فيها السلطات وأدانتها أفرادًا بازدراء الأديان بموجب ما يسمى بقانون التجديف ، واستهدفت في الأساس المسيحيين والمسلمين أيضًا. في سبتمبر / أيلول ، أيدت غرفة استئناف الجنح بالمحكمة الاقتصادية بالقاهرة حكماً بالسجن خمس سنوات مع الأشغال الشاقة لماركو جرجس بتهمة ازدراء الإسلام ، والتعدي على قيم الأسرة المصرية ، واستغلال الدين في الترويج لأفكار متطرفة. وقالت جماعة حقوقية المدافعة عن جرجس إن هناك علاقة قليلة بين التهم والأدلة المقدمة ضده ، والتي تتكون من صور جنسية وتعليقات تتعلق بالدين تم تبادلها في رسائل خاصة على هاتفه.

الأمن القومي:  يسمح القانون للرقابة الحكومية بمنع نشر المعلومات المتعلقة بالاستخبارات والأمن القومي. أبقت الحكومة خطوطًا ساخنة لأفراد الجمهور للإبلاغ عن "الأخبار الكاذبة" سواء في وسائل الإعلام التقليدية أو الاجتماعية التي يُفترض أنها تعرض أمن الدولة للخطر. يفرض القانون غرامة تتراوح بين 5000 و 20000 جنيه مصري (201 دولار - 806 دولارات) على أي شخص "ينشر عن قصد ... أو ينشر أخبارًا كاذبة".

أكدت جماعات حقوقية ومحامون أن الحكومة استخدمت تهم الإرهاب لاستهداف منتقدي الحكومة وردع انتقاد المسؤولين الحكوميين أو السياسات التي كانت ستُعتبر لولا ذلك حرية التعبير.

في أبريل / نيسان ، اتهمت نيابة أمن الدولة العليا الحسيني فرغلي بالانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة والتحريض على عمل إرهابي. جاء توقيف فرغلي واحتجازه بعد نشر مقاطع فيديو على قناته على موقع يوتيوب تناقش موضوع سد النهضة الإثيوبي. ظل فرغلي رهن الاعتقال حتى نهاية العام. اعتُقل جمال محمد سلامة في أبريل / نيسان بتهمة الانضمام إلى منظمة إرهابية و "نشر أخبار كاذبة" بعد نشر مقطع فيديو على TikTok مع أغنية ساخرة تتعلق بارتفاع أسعار السلع الأساسية في الآونة الأخيرة. أفرج عن سلامة في سبتمبر / أيلول ، بحسب جماعة حقوقية محلية.

أمرت نيابة أمن الدولة العليا باحتجاز صناع مقطع فيديو ساخر بعد يوم واحد من نشره في أغسطس / آب. اتُهم أحمد وفيق إبراهيم الدسوقي وحمادة صميدة وفايزة فوزي إبراهيم ومهند عبد الله شوقي وكريم رجب عبد التواب ، بالانضمام إلى جماعة إرهابية ، و "نشر أخبار كاذبة" ، وإساءة استخدام إحدى وسائل التواصل الاجتماعي. في الفيديو ، يصور الممثلون ضابط شرطة يقوم باعتقال فتاة وشاب في سيارة على أساس أنهما قاما بعمل غير لائق على الطريق العام. بعد إلقاء القبض عليهم ، نشرت وزارة الداخلية مقطع فيديو يحتوي على اعتراف المتهمين بتلفيق الفيديو الساخر بوضوح.

يجوز للقضاة إصدار أوامر تقييدية لمنع وسائل الإعلام من تغطية قضايا المحاكم التي تعتبرها السلطات حساسة لأسباب تتعلق بالأمن القومي. ذكرت جماعات حقوقية أن السلطات أساءت استخدام الأوامر لحماية الحكومة أو الشرطة أو المسؤولين العسكريين من الرقابة العامة. بدعوى السلامة والأمن ، قامت الحكومة والجيش بتقييد وصول وسائل الإعلام إلى أجزاء كثيرة من شمال سيناء ، حيث تم الإبلاغ عن العديد من الانتهاكات (انظر القسم 1.g.).

حرية الإنترنت

يحظر الدستور على الحكومة المقاطعة "التعسفية" أو قطع الاتصال أو حرمان المواطنين الذين يسعون لاستخدام جميع أشكال اتصالات الإنترنت.

يتم تنظيم خدمات الاتصالات ومقدمي خدمات الإنترنت بموجب قانون تنظيم الاتصالات من قبل الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات ، وهو ليس مستقلاً عن الحكومة. السيطرة المركزية الحكومية على البنية التحتية للإنترنت وكابلات الألياف الضوئية ، بما في ذلك تقييد وتعطيل وصول المستخدم والرقابة على المحتوى عبر الإنترنت. قامت وكالات إنفاذ القانون بتقييد أو تعطيل وصول الأفراد إلى الإنترنت ، وراقبت الحكومة حسابات وسائل التواصل الاجتماعي واستخدام الإنترنت. حقق المدعي العام ووجه اتهامات إلى أفراد متهمين بنشر مواد اعتُبرت "مهينة".

يجرم قانون مكافحة الإرهاب استخدام الإنترنت "للترويج لأفكار أو معتقدات تدعو إلى ارتكاب أعمال إرهابية" أو "لإذاعة ما يُقصد به تضليل السلطات الأمنية أو التأثير على مسار العدالة فيما يتعلق بأي جريمة إرهابية". كما يصرح القانون للمدعي العام والمحققين بمراقبة وتسجيل الاتصالات عبر الإنترنت بين المشتبه بهم في قضايا الإرهاب لمدة 30 يومًا قابلة للتجديد بزيادات 30 يومًا. لا يحدد القانون مدة قصوى لهذه المراقبة.

يمكّن قانون الجرائم الإلكترونية سلطات التحقيق على نطاق واسع من إصدار أمر بحظر أي موقع إلكتروني تعتبره محتوياته إجراميًا أو "يشكل تهديدًا للأمن القومي أو يهدد أمن الدولة أو اقتصادها".

حاولت الحكومة تعطيل اتصالات الجماعات الإرهابية العاملة في سيناء بقطع خدمات الهاتف المحمول والإنترنت وأحيانًا الخطوط الأرضية ، وغالبًا ما قطعت الخدمة عن المدنيين أيضًا.

ذكر تقرير الحرية على الإنترنت لعام 2022 أن حرية الإنترنت وحقوق مستخدمي الإنترنت مقيدة بشدة في البلاد. وفقًا للتقرير ، ساهم حجب المواقع الإلكترونية وإزالة المحتوى والعقوبات الجنائية والمضايقات والمراقبة في ارتفاع مستويات الرقابة الذاتية بين مستخدمي الإنترنت المصريين.

في أبريل / نيسان ، خففت محكمة جنايات القاهرة الحكم الصادر بحق المؤثرة المؤثرة في تيك توك حنين حسام إلى ثلاث سنوات في السجن وغرامة قدرها 200 ألف جنيه مصري (8060 دولارًا أمريكيًا) بتهم الاتجار بالبشر (من الحكم الأصلي بالسجن 10 سنوات) ، بعد أن شجعت شابات أخريات على الكسب. المال من خلال نشر محتوى الفيديو. وندد نشطاء محليون ودوليون بهذه الاتهامات. ظل استئنافها أمام محكمة النقض معلقًا حتى نهاية العام.

في مايو / أيار ، رفضت محكمة النقض الاستماع إلى استئناف لشريفة رفعت ، المؤثرة في تيك توك ، المعروفة باسم "شيري هانم" ، وابنتها زمردة ، قائلة إنها لا تتمتع بالولاية القضائية في القضية. وخفضت محكمة الاستئناف الأحكام الصادرة بحقهم من ست سنوات إلى خمس سنوات بعد شكاوى من أنهم "حرضوا على الفجور" و "نشروا الفحش" من خلال نشر مقاطع فيديو على وسائل التواصل الاجتماعي وهم يرقصون. كانت هناك تقارير عن قيام السلطات بمراقبة واستغلال وسائل التواصل الاجتماعي ومواقع المواعدة عبر الإنترنت لتحديد واعتقال المثليات والمثليين ومزدوجي الميول الجنسية والمتحولين جنسياً والمثليين وثنائيي الجنس (انظر القسم 6 ، أعمال العنف والتجريم وغيرها من الانتهاكات القائمة على التوجه الجنسي والجنس. الهوية أو التعبير أو الخصائص الجنسية).

كانت هناك تقارير تفيد بأن الحكومة حظرت مؤقتًا الوصول إلى الوظائف على تطبيقات المراسلة عبر الإنترنت ، مثل ميزة الاتصال في WhatsApp.

في بيان صدر في أغسطس / آب ، أفادت مجموعة من المنظمات الحقوقية الإعلامية المحلية والدولية أن الدولة واصلت حجب مئات المواقع ، بما في ذلك 129 موقعًا إخباريًا. وشملت المواقع المحجوبة منظمات غير حكومية دولية ، ومنظمات غير حكومية محلية لحقوق الإنسان ، والعديد من خدمات الشبكات الخاصة الافتراضية. وبدا أن بعض المعوقات تستجيب للتغطية الانتقادية للحكومة أو لتعطيل النشاط السياسي أو المظاهرات المناهضة للحكومة. تم إلغاء حظر بعض هذه المواقع بشكل كامل أو جزئي خلال COP27 الذي عقد في شرم الشيخ في نوفمبر ، ولكن تم حظر معظمها مرة أخرى بعد انتهاء COP27.

وفقًا لتقارير وسائل الإعلام المحلية ، أصدر المجلس الأعلى لتنظيم الإعلام 100 ترخيصًا جديدًا في شهر يونيو لمنصات إعلامية معينة يعتبرها العديد من المعلقين مؤيدة للحكومة ، على الرغم من استمرار العديد من المواقع الإلكترونية المستقلة ومنصات الأخبار في انتظار التراخيص ، غالبًا لسنوات.

القيود على الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية

وردت تقارير عن قيود حكومية على الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية. واصلت السلطات إزالة الإشارات إلى ثورتي 2011 و 2013 في البلاد من مناهج دروس التاريخ في المدارس الثانوية ، تماشيا مع مرسوم عام 2017 من وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني.

وفقًا لوسائل الإعلام والجماعات الحقوقية المحلية ، مارس الأكاديميون رقابة ذاتية مماثلة لتلك التي ذكرها معلقون غير أكاديميين عند التعليق علنًا على مسائل سياسية واجتماعية اقتصادية حساسة. يطلب أعضاء هيئة التدريس بالجامعة وموظفو وزارة التربية والتعليم ، بما في ذلك المعلمين ، موافقة وكالة الأمن للسفر إلى الخارج لأغراض أكاديمية أو مهنية. كما طلب أعضاء هيئة التدريس والمسؤولون في الجامعات العامة ومراكز البحث إذنًا من وزارة الخارجية للسفر إلى الخارج لأي سبب من الأسباب. قامت بعض الجامعات العامة بتقييد زيارات الحرم الجامعي من قبل المتحدثين الأجانب أو الوفود أو مرافقي أعضاء هيئة التدريس المطلوبين لوفود طلاب الجامعات المسافرين إلى الخارج.

أصدرت جماعات حقوقية وأكاديميون من خارج الدولة بيانات وتقارير توثق الصعوبات التي يواجهها الأكاديميون في مصر والباحثون المقيمون خارج البلاد الذين يجرون أبحاثًا في مواضيع حساسة. أصدرت جماعة حقوقية محلية ، في يناير / كانون الثاني ، تقريراً يفحص الضغوط التي تواجه الأكاديميين الذين يدرسون ويعملون في الخارج ، بما في ذلك الاعتقال والإدانة وحظر سفر الباحثين ، بالإضافة إلى الضغوط على أفراد الأسرة في البلاد واستهداف الأجهزة الأمنية في الخارج. سلط التقرير الضوء على بيان صادر عن وزير الهجرة في يوليو 2021 يشير إلى أن الطلاب هم أخطر شريحة من المواطنين في الخارج بسبب تعرضهم لأفكار كاذبة من جهات معادية للبلاد.

في يوليو / تموز ، أعربت جمعية دراسات الشرق الأوسط عن قلقها بشأن الهجمات المستمرة على الحرية الأكاديمية. وأشارت إلى أن بعض الأكاديميين الموقوفين ظلوا رهن الاحتجاز السابق للمحاكمة ، بينما واجه آخرون المحاكمة بتهم "لا أساس لها" ، وفرضت السلطات حظر سفر وقيدت تحركات بعض الباحثين الأكاديميين داخل البلاد حتى بعد انتهاء إجراءات المحاكمة.

في 31 مارس / آذار ، أصدرت محكمة جنايات القاهرة حكماً بالسجن لمدة عام مع وقف التنفيذ بالأشغال الشاقة وغرامة قدرها 20 ألف جنيه مصري (725 دولاراً) على أستاذ الإعلام بجامعة القاهرة أيمن منصور ندا بتهمة إهانة أحد أعضاء المجلس الأعلى للإعلام والحريات. تم القبض على ندى في الأصل في سبتمبر 2021 بعد أن انتقد رئيس جامعة القاهرة المعين من قبل الحكومة والإعلاميين المتحالفين مع الحكومة ، وأفرج عنه في نوفمبر من العام نفسه. ورفضت المحكمة تهم أخرى ، من بينها "نشر أخبار كاذبة".

في سبتمبر / أيلول ، رفضت المحكمة الإدارية العليا استئنافًا يطالب بإعادة منى برنس ، المعلمة بجامعة السويس. أفادت تقارير إعلامية أن الجامعة فصلت برينس في 2018 بعد أن نشرت مقاطع فيديو لنفسها وهي ترقص وتشجع الطلاب على القيام بذلك أيضًا. وبررت المحكمة القرار قائلة إن مثل هذه الفيديوهات تنال من هيبة أستاذ جامعي. وأوضحت المحكمة أيضًا أن برنس ابتعد عن المناهج الدراسية المعتمدة ولم يلتزم بالعقيدة الدينية المقبولة أثناء تعليمه الجنة المفقودة لجون ميلتون. أدانت المحكمة أساليب تعليمها وأكدت أن الإملاءات الدينية تحد بالضرورة من الحرية الأكاديمية.

كانت هناك رقابة على الأحداث الثقافية. وفقًا لقرار رئيس مجلس الوزراء ، فإنه من غير القانوني إقامة فعالية أو مهرجان خاص دون "ترخيص مسبق من وزارة الثقافة والاتصال بكيانات الدولة ذات الصلة". يضيف هذا المطلب إلى اللوائح القائمة ، والتي بموجبها يجب على المنظمات الحصول على تصريح من مجلس الرقابة بوزارة الثقافة ، وكذلك تصاريح من وزارة الداخلية واتحاد الفنانين ذي الصلة للحفلات الموسيقية والعروض والمناسبات الثقافية الأخرى. يجب أن توافق وزارة الثقافة على جميع السيناريوهات والإنتاج النهائي للمسرحيات والأفلام. وفرضت الوزارة رقابة على الأفلام الأجنبية التي ستعرض في دور العرض لكنها لم تفرض رقابة على نفس الأفلام التي تباع كأقراص DVD.

منعت نقابة الموسيقيين المجاورة للحكومة الفنانين غير الأعضاء من الأداء في البلاد. في 17 يناير / كانون الثاني ، تراجعت النقابة عن قرار عام 2021 بمنع أي مغني لموسيقى المهرجانات من نقابة الفنانين ، وهو نوع شعبي كان يُعتبر في السابق مرفوضًا على أساس أنه يُفترض أنه يروج للجنس والمخدرات و "الفساد" ، وفقًا لتقارير إعلامية.

في مارس / آذار ، أدانت محكمة اقتصادية الإسكندرية المطربين ، حمو بيكا وعمر كمال ، بتهمة انتهاك القيم العائلية والاستفادة من مقطع فيديو تضمن الرقص والغناء مع راقصة شرقية برازيلية. حكمت عليهم المحكمة بالسجن لمدة عام وغرامة قدرها 10 آلاف جنيه (403 دولارات) ، بالإضافة إلى 10 آلاف جنيه (403 دولارات) كرسوم إضافية لتعليق عقوبة السجن.

رفضت إدارة معرض القاهرة الدولي للكتاب الثالث والخمسين مشاركة دار نشر عسير الكتب دون مبرر ، بحسب الشركة. جاء القرار في أعقاب مزاعم إعلامية بأن الشركة نشرت كتباً ومنشورات إسلاميين. قال مسؤولو الشركة لموقع كايرو 24 إنهم راجعوا جميع منشوراتهم الخاصة بالتراث الديني للتأكد من خلوها من أي أفكار تدعم "التطرف الديني" وأزالوا عددًا كبيرًا من الكتب من منصتها الإلكترونية. أصدرت دار النشر ، مركز نهر النيل للنشر ، بيانًا على موقع فيسبوك بعد ستة أيام من انطلاق المعرض ، أعلن فيه انتهاء وجوده في معرض الكتاب. وذكرت الشركة أن السلطات لم تقدم أي سبب أو وثائق لتبرير استبعادها من الحدث.

ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات

قيدت الحكومة بشكل روتيني حريات التجمع السلمي وتكوين الجمعيات.

حرية التجمع السلمي

يكفل الدستور حرية التجمع "بناء على إخطار ينظمه القانون". يتضمن قانون التظاهر قائمة موسعة بالأنشطة المحظورة ، مما يصرح لوزارة الداخلية بمنع أو تقليص التظاهرات المخطط لها. أكدت منظمات حقوقية محلية ودولية أن القانون لا يفي بالمعايير الدولية المتعلقة بحرية التجمع. تحظر منطقة الحظر التي تفرضها الحكومة الاحتجاجات على مسافة 2600 قدم (790 مترًا) من المؤسسات الحكومية الحيوية.

يمنع قانون تنظيم السجون الإفراج المشروط عن المدانين بجرائم تتعلق بحرية التجمع ، من بين جرائم أخرى.

في معظم الحالات ، طبقت الحكومة بصرامة القانون الذي يقيد المظاهرات ، باستخدام القوة في بعض الحالات ، بما في ذلك في حالات مجموعات صغيرة من المتظاهرين السلميين. في يناير / كانون الثاني ، اعتقلت قوات الأمن تسعة متظاهرين بعد مظاهرة سلمية قوامها 70 شخصًا للمطالبة بإعادة بناء كنيسة في محافظة المنيا. وبحسب تقارير حقوقية ، واجه المتهمون اتهامات بالمشاركة في تجمع يهدد السلم العام وارتكاب عمل إرهابي بهدف تعكير صفو الأمن العام. تم الإفراج عن المتهمين من الحبس الاحتياطي في أبريل / نيسان ، لكن تهمهم الجنائية ظلت معلقة حتى نهاية العام.

وبحسب منظمة حقوقية محلية ، فإن آلاف الأشخاص الذين اعتقلتهم السلطات في 2013 و 2014 لمشاركتهم في مظاهرات (بعضها سلمية) ظلوا في السجن ؛ ومع ذلك ، أفرجت السلطات عن آخرين أكملوا عقوباتهم أو حصلوا على عفو. وبحسب ما ورد احتجزت السلطات هؤلاء الأفراد بتهمة حضور احتجاج غير مصرح به ، أو التحريض على العنف ، أو قطع الطرق. زعمت جماعات حقوق الإنسان أن السلطات تضخمت أو استخدمت هذه الاتهامات فقط لاستهداف الأفراد المشتبه في انتمائهم إلى مجموعات معارضة للحكومة أو أولئك الذين سعوا إلى ممارسة الحق في حرية التجمع أو تكوين الجمعيات.

حرية تكوين الجمعيات

يكفل الدستور حرية تكوين الجمعيات. ومع ذلك ، فإن القانون الذي يحكم الجمعيات والممارسات الحكومية يقيد هذا الحق بشكل كبير.

ألغى قانون عام 2019 المنظم للمنظمات غير الحكومية أحكام السجن كعقوبات وألغى الأدوار الرقابية الرسمية لسلطات الأمن والاستخبارات. نصت اللوائح التنفيذية التي توضح القانون في عام 2021 على أن المنظمات غير الحكومية ستتمتع بحق الوصول الحصري إلى أموال المنظمات غير الحكومية والتحكم فيها بالإضافة إلى تدابير الحماية الإجرائية ، مثل آليات الاستئناف الإدارية والقضائية المحايدة. ينص قانون 2019 على إنشاء المنظمات غير الحكومية من خلال الإخطار ؛ ومع ذلك ، تتطلب اللوائح التنفيذية من المنظمات غير الحكومية تقديم بيانات واسعة للتسجيل لدى السلطات ، بما في ذلك معلومات عن المؤسسين والأنشطة المخطط لها. يجب أن تحصل جميع المنظمات غير الحكومية على موافقة وزارة التضامن الاجتماعي للتسجيل أو تلقي التمويل أو إجراء الأنشطة. علاوة على ذلك ، يتعين على المنظمات غير الحكومية الدولية الحصول على موافقة من وزارة الخارجية للتسجيل للعمل.

في أبريل / نيسان ، صدق الرئيس على تعديل تشريعي لقانون المنظمات غير الحكومية يمدد الموعد النهائي السابق للمنظمات للتسجيل لدى الحكومة حتى أكتوبر / تشرين الأول. تم تمديد الموعد النهائي للمرة الثانية في أكتوبر حتى أبريل 2023. في أغسطس ، دعت مجموعة من المدافعين عن حقوق الإنسان البارزين إلى مراجعة قانون تسجيل المنظمات غير الحكومية والقرارات الإدارية المرتبطة به من خلال الحوار الوطني (انظر 1. هـ).

في بيان صدر في 9 يناير / كانون الثاني ، أعلنت الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان أنها ستعلق أنشطتها كمنظمة قبل الموعد النهائي للتسجيل في قانون المنظمات غير الحكومية ، على الرغم من أن محامي الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان سيواصلون العمل كمدافعين فرديين ومدافعين عن حقوق الإنسان. زعمت الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان أنها تعرضت للمضايقات والاعتداءات الجسدية والاعتقالات والتهديدات من قبل الأجهزة الأمنية التي تسعى إلى تجنيد موظفين ليصبحوا مخبرين ، ولم يكن أمام المجموعة خيار سوى تعليق عملياتها "في ضوء التجاهل المتزايد لسيادة القانون في مصر". واستهداف السلطات لمنظمات حقوق الإنسان المستقلة.

يجرم قانون العقوبات طلب أو قبول الأموال الأجنبية أو العتاد أو الأسلحة أو الذخيرة أو "أشياء أخرى" من قبل أي فرد أو مجموعة من دول أو منظمات غير حكومية محلية أو دولية "بقصد الإضرار بالمصلحة الوطنية". قد يُحكم على المدانين بالسجن المؤبد (أو عقوبة الإعدام في حالة الموظفين العموميين) على جرائم ارتكبت في أوقات الحرب أو "لغرض إرهابي".

في بيان صدر في يوليو / تموز ، اتهمت ثماني جماعات حقوقية الحكومة باستخدام مجموعة واسعة من الممارسات لقمع حركة حقوق الإنسان. بالإضافة إلى القضية 173 (انظر القسم 2. د) ، فقد اتهموا المنافذ المملوكة لأمن الدولة أو الموالية لها بشن حملات تشويه إعلامية ضد المدافعين عن حقوق الإنسان. كما اتهموا المسؤولين باستدعاء موظفي منظمات حقوق الإنسان إلى مقر أمن الدولة لاستجواب واعتقال ومحاكمة المدافعين عن حقوق الإنسان على أساس تهم كاذبة تتعلق بالإرهاب.

في 28 يوليو / تموز ، أيدت محكمة النقض الأحكام الصادرة بحق المرشد العام لجماعة الإخوان المسلمين محمد بديع ونائبه خيرت الشاطر وستة آخرين أدينوا في 2019 بتهمة التعاون مع حماس.

ج. حرية الدين

انظر تقرير الحرية الدينية الدولي الصادر عن وزارة الخارجية على https://www.state.gov/religiousfreedomreport/ .

د. حرية التنقل والحق في مغادرة البلاد

يكفل القانون حرية التنقل الداخلي والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن ، وتحترم الحكومة بشكل عام هذه الحقوق ، وإن كان ذلك مع بعض الاستثناءات ، بما في ذلك معاملة اللاجئين وطالبي اللجوء المحتملين. فرضت السلطات حظرا على السفر حد من حق مغادرة البلاد للأفراد في قضايا جنائية غير محددة المدة ، بما في ذلك عدد من المدافعين عن حقوق الإنسان والباحثين الأكاديميين.

التنقل داخل الدولة : لا يجوز للمواطنين والأجانب السفر في مناطق الدولة المخصصة كمناطق عسكرية. سعت الحكومة إلى منع الأفراد والصحفيين وشخصيات المجتمع المدني والمنظمات الدولية من دخول شمال سيناء لأسباب تتعلق بالسلامة ، والتي قالت الحكومة إنها قيود ضرورية رداً على عمليات مكافحة الإرهاب المستمرة منذ فترة طويلة. وفقًا لمنظمات حقوقية محلية ، أقامت قوات الأمن نقاط تفتيش في وسط القاهرة ومواقع أخرى حول ذكرى احتجاجات الشوارع وأجرت عمليات تفتيش واعتقالات دون أوامر توقيف.

السفر إلى الخارج : ينص الدستور على أنه "لا يجوز منع أي مواطن من مغادرة أراضي الدولة" ، لكن الرجال الذين لم يكملوا الخدمة العسكرية الإجبارية أو حصلوا على إعفاء لا يمكنهم السفر إلى الخارج أو الهجرة ، كما فرضت السلطات حظر سفر على المدافعين عن حقوق الإنسان ونشطاء وصحفيون ومحامون وشخصيات أخرى في المجتمع المدني.

طلبت السلطات من المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 40 عامًا الحصول على إذن من وزارة الداخلية قبل السفر إلى 16 دولة (جورجيا وغينيا وإندونيسيا والعراق والأردن ولبنان وليبيا وماليزيا وقطر وجنوب إفريقيا وكوريا الجنوبية والسودان وسوريا وتايلاند ، تركيا ، اليمن) ، لكن التنفيذ كان متقطعًا.

فرضت الحكومة حظر سفر على بعض المدافعين عن حقوق الإنسان والنشطاء السياسيين الذين كانوا قيد التحقيق أو وجهت إليهم تهم رسمية. أكدت جماعات حقوق الإنسان المحلية أن السلطات استخدمت حظر السفر لترهيب وإسكات المدافعين عن حقوق الإنسان ، ووثقت الحالات التي استمر فيها الحظر بعد الانتهاء من الإجراءات القانونية الأخرى. نص حكم محكمة صدر عام 2018 على أن حظر السفر "لا يتطلب التحقيق في حقائق معينة ويقينها" ، ولكن يجب أن يكون هناك "دليل جاد على وجود أسباب لذلك وأن قرار منع السفر يرجع لأسباب أمنية ومصالح للولاية." في يوليو / تموز ، أصدرت هيومن رايتس ووتش تقريراً يعرض بالتفصيل آثار حظر السفر على المجتمع المدني ، ووصف هذه الممارسة بأنها "تعسفية" و "تغير الحياة" من خلال منع السفر للعمل والدراسة ولم شمل الأسرة. ولاحظت هيومن رايتس ووتش أن الحظر لم يُعلن رسمياً وأن المتضررين ليس لديهم سبيل قانوني واضح للطعن فيه. أدى حظر السفر إلى فصل المدافعين عن حقوق الإنسان عن أفراد عائلاتهم المقيمين في الخارج. أفاد الأفراد الذين يواجهون حظر السفر وتجميد الأصول أن الطبيعة المفتوحة للحظر خلقت صعوبات مالية وتوظيفية وصعوبات قانونية.

في يوليو / تموز ، دعت مجموعة من ثماني منظمات محلية ودولية الحكومة إلى إغلاق القضية 173 ، المعروفة باسم "قضية التمويل الأجنبي". وبحسب المنظمات ، استمر 22 من المدافعين عن حقوق الإنسان في مواجهة حظر السفر بسبب عملهم ، بما في ذلك 17 من القضية 173.

في مايو ، دعت لجنة الحرية الأكاديمية بجمعية دراسات الشرق الأوسط الحكومة إلى رفع حظر السفر عن وليد سالم ، دكتوراه. مرشح في جامعة واشنطن. طالبت منظمات محلية ودولية مدافعة عن سالم محكمة الاستئناف بإلغاء قرار النائب العام بفرض حظر السفر. وبحسب ما ورد ، رُفض التماس للنيابة العامة لرفع الحظر في فبراير / شباط. منع المسؤولون سالم من السفر في مايو 2021 على الرغم من التأكيد المسبق من محاميه أنه لم يواجه أي قيود. وبحسب بيان المنظمة ، أصدر النائب العام قرارًا بحظر السفر قبل يوم من سفره المقصود دون مبرر قانوني أو مدة محددة للحظر. ومُنع سالم مرة أخرى من السفر في نوفمبر ، وبقي حظر السفر ساري المفعول حتى نهاية العام. اعتقل سالم في مايو 2018 ، واحتُجز لنحو ستة أشهر بتهمة "نشر أخبار كاذبة" والانضمام إلى منظمة إرهابية. تم إطلاق سراحه مع الإجراءات الاحترازية في ديسمبر 2018 ، والتي تم رفعها لاحقًا في عام 2020.

أعلن العديد من المدافعين البارزين عن حقوق الإنسان ، بمن فيهم عزة سليمان ونجاد البرعي ، عن رفع حظر سفرهم خلال العام.

قال محامي حقوقي بارز إن العديد من الأشخاص المنتسبين إلى المنظمة غير الحكومية `` المبادرة المصرية للحقوق الشخصية '' ، بمن فيهم حسام بهجت وجاسر عبد الرازق وكريم النارة ، ظلوا ممنوعين من السفر والوصول إلى ممتلكاتهم الشخصية. وأضاف المحامي أن المحامي الحقوقي المعروفين ناصر أمين وهدى عبد الوهاب ممنوعا من السفر.

أحمد سمير السانتاوي ، الذي حصل على عفو رئاسي في يوليو ، مُنع من ركوب طائرة في 27 أغسطس للعودة إلى النمسا لمواصلة دراسته. وأكدت السلطات لسانتاوي عدم وجود أي عائق أمام سفره قبل محاولته المغادرة ، وفقا لبيانات عامة. في عام 2021 ، حُكم على سانتاوي بالسجن أربع سنوات لانضمامه إلى جماعة إرهابية ونشر "أخبار كاذبة" ، وهو حكم أدانته منظمات حقوقية محلية ودولية. كما زعمت جماعات حقوق الإنسان أن سانتاوي والنائب السابق في البرلمان زياد العليمي تعرضوا للاعتداء الجسدي أثناء الاحتجاز.

ه. حماية اللاجئين

تعاونت الحكومة مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ومنظمات إنسانية أخرى في توفير الحماية والمساعدة للاجئين أو اللاجئين العائدين أو طالبي اللجوء ، بالإضافة إلى الأشخاص الآخرين الذين تعنى بهم المفوضية. ظل الوصول إلى اللاجئين وطالبي اللجوء المسجلين وغير المسجلين يمثل مشكلة.

الحصول على اللجوء : ينص الدستور على حماية اللاجئين السياسيين ، لكن القانون لا ينص على منح اللجوء أو وضع اللاجئ ، ولم تضع الحكومة نظامًا قانونيًا شاملاً لتوفير الحماية للاجئين. منحت الحكومة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين سلطة تحديد وضع اللاجئ. لا تقوم المفوضية بتسجيل أو مساعدة المواطنين الليبيين أو اللاجئين الفلسطينيين في البلاد.

التقارير عن التحركات غير النظامية للأفراد ، بما في ذلك طالبي اللجوء ، واحتجاز الأجانب الذين يحاولون مغادرة البلاد بشكل غير نظامي عبر البحر الأبيض المتوسط ​​بالقوارب ، قد توقفت تقريبًا ، وفقًا لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمة الدولية للهجرة (IOM) ، بعد سن وإنفاذ القانون. قانون يزيد بشكل كبير من الدوريات على ساحل البحر الأبيض المتوسط ​​في البلاد في عام 2016. لاحظت المنظمة الدولية للهجرة زيادة تدفقات المهاجرين من مصر إلى ليبيا ، مستشهدة بما يصل إلى 10000 مصري ومواطنين آخرين يعبرون شهريًا ، بما في ذلك القصر غير المصحوبين بذويهم.

لم تتمكن المفوضية من الوصول إلى مراكز الاحتجاز والمناطق الحدودية ، في غياب موافقة مسبقة من السلطات. واجهت الجماعات الحقوقية المحلية مقاومة مستمرة من الحكومة عند محاولتها مقابلة المحتجزين في سجون القناطر للرجال والنساء خارج القاهرة ، والتي احتجزت معظم اللاجئين وطالبي اللجوء المحتجزين. أفرجت السلطات بشكل عام عن طالبي اللجوء المسجلين لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، لكنها في كثير من الأحيان لم تطلق سراح المهاجرين المحتجزين ، وكثير منهم من الإريتريين والإثيوبيين والصوماليين والسودانيين ، والذين ربما يكون لديهم أساس لتقديم طلبات لجوء. غالبًا ما تحتجز السلطات المهاجرين المحتجزين كطالبي لجوء غير مسجلين في أقسام الشرطة وأحيانًا ترسلهم إلى سجون عادية مع المجرمين المدانين أو ترحلهم.

لم تعترف الحكومة بتفويض المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بتقديم خدمات للفلسطينيين خارج مناطق عمليات وكالة غوث وتشغيل اللاجئين التابعة للأمم المتحدة ، بسبب اعتقادها بأن السماح بتسجيل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين من شأنه أن ينفي حق اللاجئين الفلسطينيين في العودة. كان هناك ما يقرب من 3000 لاجئ فلسطيني من سوريا في البلاد ، معظمهم في القاهرة. قدمت بعثة السلطة الفلسطينية في البلاد مساعدة محدودة لهؤلاء السكان. كما قدم الصليب الأحمر السويسري بعض المساعدات الإنسانية للاجئين الفلسطينيين من سوريا.

الإعادة القسرية : ورد أن السلطات شجعت في بعض الأحيان المحتجزين غير المسجلين على العودة إلى بلدانهم الأصلية أو إلى دولة مجاورة لتجنب استمرار الاحتجاز ، حتى في الحالات التي أعرب فيها الأفراد عن خوفهم من العودة.

في أبريل / نيسان ، أصدرت مجموعة من خبراء الأمم المتحدة بيانًا يدين طرد طالبي اللجوء الإريتريين ويدعو الحكومة إلى وقف أي عمليات إعادة قسرية أخرى. وبحسب البيان ، فقد أُعيد ما لا يقل عن 68 إريتريًا بين أكتوبر / تشرين الأول 2021 وأبريل / نيسان 2022 دون تقييم المخاطر التي قد يواجهونها.

وأكدت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين 2،998 حالة احتجاز حتى سبتمبر / أيلول ، بزيادة قدرها 14 بالمائة عن العام السابق. كان 76 بالمائة من المحتجزين مهاجرين غير مسجلين و 24 بالمائة من اللاجئين المسجلين لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. وفي الفترة نفسها ، تحققت المفوضية من 109 مُرحَّلين ، تم تسجيل أربعة منهم فقط. غالبية المرحلين من الإريتريين. وشملت الجنسيات الأخرى جنوب السودان وإثيوبيين وسوريين ويمني واحد. في فبراير / شباط ، أفادت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بأن 15 من طالبي اللجوء غير المسجلين من جنوب السودان كانوا رهن الاحتجاز ومعرضين لخطر الترحيل ، بمن فيهم الأطفال. وبحسب ما ورد طلبت وكالة الأمم المتحدة الوصول إلى المحتجزين في 17 فبراير / شباط ، لكن لم يتم توفير تحديثات بحلول نهاية العام.

في يونيو / حزيران ، حذرت مجموعة حقوقية محلية تمثل طالب اللجوء اليمني عبد الباقي سعيد عبده من احتمال ترحيله قسراً. واعتقل سعيد عبده في كانون الأول (ديسمبر) 2021 ، ولا يزال قيد الحبس الاحتياطي يواجه اتهامات بالانضمام إلى جماعة إرهابية وازدراء الدين الإسلامي ، بحسب بيان المنظمة الحقوقية. وذكرت المجموعة أن سعيد عبده طلب اللجوء في مصر وحصل على بطاقة تسجيل من المفوضية بعد تعرضه للاعتداء في اليمن بعد اعتناقه المسيحية. ظل سعيد عبده رهن الاعتقال حتى نهاية العام.

إساءة معاملة المهاجرين واللاجئين : أفادت وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية وموظفو المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بوقوع حالات متعددة من الهجمات ضد اللاجئين ، وخاصة النساء والأطفال. وفقا لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، أفاد اللاجئون في بعض الأحيان بالتحرش الجنسي وغيره من المضايقات والتمييز. واجهت النساء والفتيات اللاجئات ، ولا سيما السودانيات وغيرهم من الأفارقة من جنوب الصحراء الكبرى ، أكبر مخاطر العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي.

في مارس / آذار ، أفادت هيومن رايتس ووتش أن الشرطة اعتقلت 30 لاجئًا وطالب لجوء سوداني ، بما في ذلك بعض النشطاء السودانيين المحليين الذين سبق لهم تنظيم احتجاجات في القاهرة ، وأخضعوا بعضهم للعمل القسري والاعتداء الجسدي. ونفت وزارة الداخلية هذه الاتهامات.

وبحسب تقارير صحفية ، واصلت الشرطة عمليات التمشيط الأمنية في الأحياء المعروفة بإيواء اللاجئين والمهاجرين ، مما أدى إلى زيادة حالات الاحتجاز على أساس الوضع غير القانوني. أفاد المعتقلون في بعض الأحيان أن السلطات عرضتهم لشتائم وظروف احتجاز سيئة.

قدرت المنظمة الدولية للهجرة أن ما يقرب من 1.1 مليون مهاجر يعيشون في أوضاع هشة. كان عدد كبير من المهاجرين من السودان وجنوب السودان ، حيث استمرت النزاعات في نزوح عشرات الآلاف من الأشخاص سنويًا. أبلغ المهاجرون عن حوادث إهانات عنصرية وتحرش جنسي بسبب لون بشرتهم.

العمل : لا يوجد قانون يمنح أو يمنع اللاجئين من حق العمل. أولئك الذين يبحثون عن عمل أعاقتهم الظروف الاقتصادية المتدهورة والتمييز المجتمعي ، لا سيما ضد السودانيين وغيرهم من الأفارقة جنوب الصحراء. اللاجئون الذين وجدوا عملاً غالبًا ما عملوا في وظائف منخفضة الأجر في السوق غير الرسمية ، مثل خدم المنازل ، وكانوا عرضة للاستغلال المالي والجنسي من قبل أرباب العمل.

الوصول إلى الخدمات الأساسية : يمنح القانون المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء نفس الوصول إلى أنظمة التعليم والصحة الوطنية مثل المواطنين. أقر تقرير للأمم المتحدة ، كتب بالتعاون مع الحكومة ، بأن القانون لم يطبق بشكل موحد ، وأن العديد من المهاجرين واللاجئين المستضعفين يعتمدون على دعم وكالات الأمم المتحدة للحصول على الرعاية الطبية.

واجه اللاجئون ، ولا سيما اللاجئون غير الناطقين بالعربية من السودان وبقية أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، عقبات في الوصول إلى بعض الخدمات ، بما في ذلك الرعاية الصحية والتعليم العام. قامت وزارة الداخلية بتقييد دخول بعض المنظمات الدولية التي تسعى لمساعدة المهاجرين واللاجئين في سيناء ، مستشهدة بالصراع في المنطقة. قدمت المفوضية لبعض اللاجئين دعماً متواضعاً للتعليم والرعاية الصحية ، فضلاً عن منح مساعدة مالية شهرية صغيرة للاجئين المعرضين للخطر بشكل خاص. قدمت المنظمة الدولية للهجرة مساعدة إضافية للمهاجرين المعرضين للخطر بشكل خاص وحالات اللجوء الفردية التي تم رفضها أو معالجتها من قبل المفوضية.

واجه اللاجئون غير الناطقين باللغة العربية عقبات أكبر في الوصول إلى بعض الخدمات ، بما في ذلك الصحة والتعليم العام ، وفقًا لمجموعات مناصرة متعددة. على الرغم من الوصول إلى التعليم الوطني ، اختار بعض اللاجئين السودانيين وجنوب السودان واليمنيين والسوريين مراكز التعلم المجتمعية ، بسبب التحديات المتعلقة بنقص وثائق الهوية والمضايقات والقدرة المحدودة للمدارس العامة. الأطفال اللاجئون غير الملتحقين بالمدارس العامة يذهبون بشكل أساسي إلى المدارس التي يديرها اللاجئون أو المدارس الخاصة ، أو كانوا يتلقون تعليمهم في المنزل.

يُلزم القانون المستشفيات الحكومية بتوفير الرعاية الطبية الطارئة المجانية للاجئين ، لكن العديد من المستشفيات لا تستطيع القيام بذلك. وفقا لتقرير للأمم المتحدة ، ذكر المهاجرون التكاليف الباهظة والتمييز من بين الأسباب الرئيسية لعدم حصولهم على الرعاية الصحية. في بعض الحالات ، ورد أن المستشفيات أصرت على أن يدفع اللاجئون مدفوعاتهم مقدما لتلقي الخدمات أو رفضوا تقديم الخدمات للاجئين. أفادت وكالة محلية للاجئين أن بعض اللاجئين ماتوا بسبب نقص الرعاية الطبية.

F. وضع ومعاملة النازحين داخليا

غير قابل للتطبيق

ز. الأشخاص عديمي الجنسية

هناك خمس حالات موثقة لأشخاص عديمي الجنسية ، أصلهم من أرمينيا ، والذين نزحوا لأكثر من 50 عامًا ، لكن إحدى منظمات المجتمع المدني المحلية أشارت إلى أن عدد الأشخاص عديمي الجنسية في البلاد كان أعلى على الأرجح. افتقرت الحكومة والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى آلية لتحديد الأشخاص عديمي الجنسية ، بمن فيهم أولئك الذين يحملون الجنسية السودانية / جنوب السودان المتنازع عليها وأولئك من الجنسية الإثيوبية / الإريترية المتنازع عليها. غالبية اللاجئين الفلسطينيين البالغ عددهم حوالي 70،000 كانوا عديمي الجنسية لكنهم يفتقرون إلى الاعتراف بوضعهم.

أفادت وسائل الإعلام أن بعض البدو في سيناء ظلوا بلا جنسية بعد أن أعادت إسرائيل سيناء إلى البلاد في عام 1982 ، وظل آخرون بلا جنسية في المناطق الحدودية المتنازع عليها مع السودان.

القسم 3. حرية المشاركة في العملية السياسية

ينص الدستور على أن المواطنين لديهم القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة يتم إجراؤها بالاقتراع السري وعلى أساس الاقتراع العام والمتساوي ، لكن القيود الكبيرة المفروضة على حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع حدت من قدرة المواطنين على القيام بذلك.

الانتخابات والمشاركة السياسية

الانتخابات الأخيرة :أجريت الانتخابات الرئاسية في عام 2018. انسحب المنافسون للرئيس الحالي السيسي قبل الانتخابات ، متذرعين بقرارات شخصية ، وضغوط سياسية ، ومشاكل قانونية ، ومنافسة غير عادلة. تم القبض على البعض بتهمة التجاوزات المزعومة لقواعد الترشح. أعربت منظمات محلية ودولية عن قلقها من أن القيود الحكومية على حرية تكوين الجمعيات والتجمع السلمي والتعبير تقيد بشدة المشاركة الواسعة في العملية السياسية. كانت هناك جولتان من الانتخابات في عام 2020 للمقاعد الـ 200 المنتخبة في مجلس الشيوخ المعاد تشكيله المكون من 300 مقعدًا ، والذي يُطلق عليه مجلس الشيوخ ، و 568 مقعدًا منتخبًا في مجلس النواب. فاز ائتلاف مؤيد للحكومة بأغلبية ساحقة من مقاعد مجلس الشيوخ البالغ عددها 200 مقعدًا ؛ قام الرئيس بتعيين المقاعد المائة المتبقية. وثق مراقبو الانتخابات إشرافًا قضائيًا واضحًا ، وحضورًا أمنيًا مشددًا ، واحتياطات COVID-19 المعمول بها. لاحظت وسائل الإعلام المحلية مشاركة أعلى من المتوقع من قبل النساء والناخبين الشباب. زعم أحد الائتلافين السياسيين حالات تزوير في الأصوات ورشاوى منحت حزبًا سياسيًا معارضًا خلال انتخابات مجلس النواب. وشككت بعض أحزاب المعارضة في الأرقام الرسمية لمشاركة الشباب ، خاصة في المناطق الفقيرة ، وادعت أن الشباب تم نقلهم بالحافلات للتصويت. لم تُلاحظ أي أعمال عنف كبيرة أو اضطرابات في العمليات الانتخابية. زعم أحد الائتلافين السياسيين حالات تزوير في الأصوات ورشاوى منحت حزبًا سياسيًا معارضًا خلال انتخابات مجلس النواب. وشككت بعض أحزاب المعارضة في الأرقام الرسمية لمشاركة الشباب ، خاصة في المناطق الفقيرة ، وادعت أن الشباب تم نقلهم بالحافلات للتصويت. لم تُلاحظ أي أعمال عنف كبيرة أو اضطرابات في العمليات الانتخابية. زعم أحد الائتلافين السياسيين حالات تزوير في الأصوات ورشاوى منحت حزبًا سياسيًا معارضًا خلال انتخابات مجلس النواب. وشككت بعض أحزاب المعارضة في الأرقام الرسمية لمشاركة الشباب ، خاصة في المناطق الفقيرة ، وادعت أن الشباب تم نقلهم بالحافلات للتصويت. لم تُلاحظ أي أعمال عنف كبيرة أو اضطرابات في العمليات الانتخابية.

أعربت منظمات محلية ودولية عن قلقها من أن القيود والقيود الحكومية المفروضة على حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع تقيد بشدة مشاركة المواطنين في العملية السياسية. في مايو / أيار ، دعت عريضة موقعة من 60 شخصية عامة ، بمن فيهم سياسيون ونشطاء حقوقيون ، الحكومة إلى اتخاذ خطوات لبناء الثقة بين الحكومة والمعارضة السياسية والمجتمع المدني لمعالجة هذه المخاوف قبل الحوار الوطني (انظر القسم 1). .e.).

الأحزاب السياسية والمشاركة السياسية : يمنح الدستور المواطنين القدرة على تشكيل الأحزاب السياسية وتسجيلها وإدارتها. يشترط القانون أن يكون للأحزاب الجديدة ما لا يقل عن 5000 عضو من كل محافظة من 10 محافظات على الأقل. كما ينص الدستور على أنه لا يجوز ممارسة النشاط السياسي أو تشكيل حزب سياسي على أساس الدين أو التمييز على أساس الجنس أو الأصل. لا يجوز ممارسة أي نشاط "معاد للمبادئ الديمقراطية ، أو سري ، أو ذي طبيعة عسكرية أو شبه عسكرية". لا يجوز حل الأحزاب السياسية إلا بحكم قضائي. أكدت الجماعات الحقوقية أن الممارسات الانتخابية الحالية تتعارض مع هذه الأحكام.

ظل حزب الحرية والعدالة ، الجناح السياسي لجماعة الإخوان المسلمين المحظورة ، وحزب البناء والتنمية الإسلامي محظورين. لم تحظر السلطات الأحزاب الإسلامية الأخرى ، بما في ذلك حزب مصر القوية.

في فبراير / شباط ، واجه الناشط هيثم البنا ، عضو حزب الدستور المعارض الذي أسسه الحائز على جائزة نوبل السابق محمد البرادعي ، اتهامات بالانضمام إلى جماعة إرهابية ، وتعمد "نشر أخبار كاذبة" ، وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي. وبحسب جماعات حقوقية ، فقد تم استجواب البنا بشأن منشورات على مواقع التواصل الاجتماعي في ذكرى ثورة 25 يناير التي أطاحت بالرئيس مبارك في 2011. وأمرت نيابة أمن الدولة العليا بالإفراج عن البنا في أبريل / نيسان.

لا تبث الحكومة أو تنشر الجلسات البرلمانية في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ. في مايو / أيار 2021 ، رفعت منظمة حقوقية محلية دعوى قضائية تطعن في هذا الأمر باعتباره ينتهك أحكام الدستور المتعلقة بعقد جلسات برلمانية علنية. وظل الحكم في الدعوى معلقا حتى نهاية العام.

مشاركة النساء وأعضاء مجموعات الأقليات : لا توجد قوانين تحد من مشاركة النساء أو أعضاء مجموعات الأقليات في العملية السياسية. غير أن الحواجز الاجتماعية والثقافية حدت من مشاركة المرأة السياسية وقيادتها في معظم الأحزاب السياسية وبعض المؤسسات الحكومية.

في يوليو / تموز ، انتخب حزب الدستور المعارض جميلة إسماعيل رئيسة جديدة للحزب. قادت ست نساء وزارات ، بما في ذلك امرأة مسيحية ، وامرأتان في منصب نائب وزير. كان هناك مسيحيان (في محافظتي الإسماعيلية ودمياط) من بين المحافظين المعينين في 27 محافظة. في 2018 عينت السلطات منال عوض ميخائيل ، مسيحية محافظ دمياط. في يوليو تم تعيين اللواء منال عاطف مديرا للإدارة العامة لحقوق الإنسان. هذا هو أعلى منصب تشغله ضابطة في وزارة الداخلية. واصل الرئيس السيسي تعيين قاضيات في مجلس الدولة ، مضيفًا 39 مساعدة ونائبة مستشارة جديدة في يونيو ، ليصل العدد الإجمالي إلى 137 منذ أكتوبر 2021. قبل ذلك الوقت ، لم تكن هناك أي امرأة تعمل في مجلس الدولة ، الجهة القضائية التي تشرف على المنازعات الإدارية والدعاوى التأديبية التي تخص السلطات العامة. في أغسطس / آب ، تم تعيين 73 قاضية ، بينهن مسيحيتان ، في المحاكم الابتدائية ، و 24 مسؤولة في النيابة الإدارية. في 8 فبراير / شباط ، عيّن الرئيس السيسي بلوس فهمي رئيساً للمحكمة الدستورية العليا ، وهو أول مسيحي قبطي يتولى هذا المنصب.

القسم 4. الفساد وانعدام الشفافية في الحكومة

ينص القانون على عقوبات جنائية للفساد من قبل المسؤولين ، لكن الحكومة لم تطبق القانون بشكل ثابت. وردت عدة تقارير عن فساد حكومي خلال العام ، مع الإفلات من العقاب في بعض الأحيان. أشار العديد من المراقبين وتقارير وسائل الإعلام إلى أن الفساد لا يزال يمثل تحديًا كبيرًا في القطاع العام.

الفساد:  أصدرت المحاكم أحكامًا متعددة ضد أعضاء سابقين في السلطة القضائية خدموا في ظل إدارات رئاسية مختلفة ، ومسؤولين رفيعي المستوى ، وموظفين مدنيين بتهمة إساءة استخدام المنصب والرشوة.

في مارس / آذار ، حكمت محكمة جنايات الجيزة على سبعة موظفين مدنيين بالسجن لمدد تتراوح بين خمس سنوات و 15 سنة بتهم اختلاس أموال عامة بقيمة 331 مليون جنيه (18 مليون دولار) وتربح غير قانوني.

في 27 يوليو / تموز ، حكمت محكمة جنايات القاهرة على المدير السابق لإدارة العلاج المجاني بوزارة الصحة ، محمد عبد المجيد الأشهب ، بالسجن 10 سنوات وغرامة قدرها 500 ألف جنيه مصري (20150 دولارًا) بتهم رشوة.

في أغسطس / آب ، تلقت محكمة الاستئناف اتفاقيات تسوية ، تُعرف باسم "التسويات" ، لسداد ثمانية مليارات جنيه مصري (417 مليون دولار) ، وإغلاق قضيتين فساد ضد وزير الزراعة السابق الراحل يوسف والي ، ومسؤولين آخرين في الوزارة ، ومحليين. رجال الأعمال. أنهت الاتفاقيات القضايا الجنائية ضد المتهمين المتعلقة بالاستيلاء على أراضي الدولة لمشروعات استصلاحها والتي تم استخدامها بعد ذلك لبناء مجمعات سكنية وفيلات وقصور.

في أغسطس / آب ، أصدرت محكمة جنايات بورسعيد حكما بالسجن لمدة 24 عاما وغرامة قدرها 2.6 مليون جنيه (104.780 دولار) لقاض سابق بتهم رشوة.

القسم 5. الموقف الحكومي تجاه التحقيق الدولي وغير الحكومي في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان

ذكرت منظمات حقوق الإنسان الدولية والمحلية أن الحكومة لا تزال غير متعاونة مع جهودها للتحقيق في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان.

في سبتمبر / أيلول 2021 ، أطلقت الحكومة استراتيجية وطنية لحقوق الإنسان مدتها خمس سنوات تضمنت التركيز على الوظائف والرعاية الصحية والمياه النظيفة والغذاء والإسكان الميسور التكلفة ، فضلاً عن مبادرات لتعزيز المجتمع المدني وحرية التعبير.

واجهت المنظمات غير الحكومية المحلية المستقلة لحقوق الإنسان صعوبات في العمل بسبب الأعمال الانتقامية والضغط من الحكومة وقوات الأمن في جميع أنحاء البلاد. في بعض الأحيان ، صورت وسائل الإعلام المملوكة للدولة والتابعة للدولة المنظمات غير الحكومية ، لا سيما تلك التي تلقت تمويلًا من مصادر دولية ، على أنها تقوم بأنشطة تخريبية (انظر 2-ب). استمرت التأخيرات الممتدة في الحصول على الموافقات الحكومية والبيئة القانونية غير الواضحة في الحد من قدرة المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية على العمل. سمحت السلطات في بعض الأحيان لمنظمات المجتمع المدني غير المسجلة كمنظمات غير حكومية بالعمل ، لكن هذه المنظمات أبلغت عن تعرضها للمضايقات ، إلى جانب التهديدات بالتدخل الحكومي أو التحقيق أو تجميد الأصول أو الإغلاق.

الانتقام من المدافعين عن حقوق الإنسان:   تعرض المدافعون عن حقوق الإنسان والنشطاء السياسيون بشكل روتيني للمضايقات الحكومية والمجتمعية والترهيب ، بما في ذلك من خلال الملاحقات الجنائية والاستجوابات وتجميد الأصول وحظر السفر (انظر القسم 2. د). أفادت بعض المنظمات غير الحكومية بتلقي زيارات أو مكالمات للموظفين ، سواء في العمل أو في المنزل ، من ضباط خدمات الأمن وموظفي الضرائب الذين يحاولون مراقبة أنشطتهم ، فضلاً عن أشكال أخرى من المضايقات من قبل السلطات. وردت تقارير عن أعمال انتقامية ضد مدافعين عن حقوق الإنسان يقيمون خارج البلاد (انظر القسم 1. هـ).

وثق تقرير ركز على استهداف المدافعين عن حقوق الإنسان خلال الربع الأول من العام انتهاكات في خمس حالات. بالإضافة إلى اعتقال واحتجاز يوسف منصور (انظر القسم 1. د) وإغلاق الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان بسبب ضغوط مختلفة من السلطات (انظر القسم 2. ب) ، أشار التقرير إلى اعتقال المحامي أسامة عبد الحكيم بيومي ، "إعادة تدوير" التهم الموجهة إلى المحامي أحمد الفحلاوي ، ونقص الرعاية الطبية للمحامية المسجونة هدى عبد المنعم. وبحسب رسالة قلق من منظمة "محامون من أجل محامون" ، فإن اعتقال بيومي بتهمة الانضمام إلى جماعة إرهابية و "نشر أخبار كاذبة" جاء عقب عمله في قضايا حساسة تتعلق بسجناء سياسيين وصحفيين. أشارت الرسالة إلى أنه تم تفتيش منزله دون أمر قضائي. وبحلول نهاية العام ، ظل رهن الحبس الاحتياطي.

أدت الرقابة على الإنترنت (انظر القسم 2. أ) إلى تقييد قدرة المنظمات غير الحكومية والصحفيين ونشطاء الإنترنت والمدونين على نشر المعلومات المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان. واصلت الحكومة تحقيقاتها في تلقي تمويل أجنبي من قبل العديد من منظمات حقوق الإنسان (انظر القسم 2. ب). أفادت مجموعات حقوق الإنسان أن استمرار القضية 173 (انظر 2-د) لا يزال يمثل عقبة أمام الحفاظ على العمليات العادية ، بما في ذلك جمع الأموال ، ويلقي بظلاله على عملهم بسبب مخاوف من الملاحقة الجنائية المحتملة ، وتجميد الأصول ، وحظر السفر. نتيجة الإجراءات القانونية من قبل موظفي المنظمة. لم يكن للمنظمات الدولية الرئيسية لحقوق الإنسان ، مثل هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية ، مكاتب في البلاد منذ عام 2014 بسبب القيود الأمنية والدعاوى القضائية التي تستهدف وجودها في البلاد.

الأمم المتحدة أو الهيئات الدولية الأخرى:  لم تسمح السلطات للجنة الدولية للصليب الأحمر بالوصول إلى السجناء والمعتقلين. جدد مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان (OHCHR) طلبه لفتح مكتب في القاهرة خلال زيارة رسمية إلى المجلس القومي لحقوق الإنسان في 24 يوليو / تموز. وقد سعت المفوضية لفتح مكتب في مصر منذ التسعينيات ، بحسب محامي حقوق الإنسان المحلي.

جددت الجماعات الحقوقية ، في يوليو / تموز ، دعوتها للإفراج عن إبراهيم متولي حجازي ، محامي حقوق الإنسان الذي عمل مع الأمم المتحدة. وبحسب بيان صادر عن منظمات غير حكومية محلية ودولية ، فقد حُرم متولي بشكل غير قانوني من حريته دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة ، في ظل استمرار الحبس الاحتياطي لما يقرب من نصف عقد ، وذلك ببساطة بسبب تعاونه مع آليات الأمم المتحدة. تم القبض على المحامي الحقوقي ومؤسس جمعية عائلات المختفين في عام 2017 في مطار القاهرة الدولي أثناء محاولته السفر إلى جنيف لحضور اجتماع فريق الأمم المتحدة العامل المعني بحالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي.

هيئات حقوق الإنسان الحكومية:  كان المجلس القومي لحقوق الإنسان ، الذي أعيد تشكيله في عام 2021 ، الهيئة الرائدة في مجال حقوق الإنسان. يعتبر المجلس القومي لحقوق الإنسان ، بموجب القانون ، مجلسًا مستقلًا مسؤولاً عن تعزيز حقوق الإنسان والحريات العامة وتطويرها وحمايتها وفقًا للدستور والاتفاقيات الدولية المصادق عليها. يختار مجلس النواب 27 عضوا من بين الشخصيات العامة المعروفة بالنهوض بحقوق الإنسان ، ويصدق الرئيس على الاختيارات. أعلن المجلس القومي لحقوق الإنسان ، في أبريل / نيسان ، الانتهاء من مشروع رقمنة لتقديم الشكاوى المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان.

أعلن الرئيس السيسي عن إعادة تنشيط لجنة حماية الشعب في أبريل ودعا إلى حوار وطني لمعالجة المشاكل السياسية والاجتماعية والاقتصادية ، بما في ذلك حقوق الإنسان (انظر القسم 1. هـ). تصدر اللجنة الدائمة توصيات بالعفو عن السجناء والإفراج عن المحبوسين احتياطياً ، والتي تحال إلى مكتب الرئيس ويتخذ المدعي العام القرارات النهائية. وذكرت منظمات المجتمع المدني أنها قدمت قوائم بآلاف الأسرى والمعتقلين إلى لجنة السياسات العامة للنظر فيها. ادعى أعضاء لجنة حماية المدنيين أنه بحلول نهاية العام ، تم الإفراج عن أكثر من 1000 فرد نتيجة لعملهم ، في حين أن بعض الجماعات الحقوقية المستقلة قدرت العدد أقرب إلى 850. ووفقًا لبعض المنظمات غير الحكومية ، فإن الغالبية العظمى من عمليات الإفراج كانت لأفراد محتجزين على ذمة المحاكمة و

عينت الحكومة مجلس أمناء للإشراف على التخطيط للحوار الوطني ، لكن الحوار لم يبدأ حتى نهاية العام.

ومن بين هيئات حقوق الإنسان الحكومية الأخرى اللجنة الدائمة العليا لحقوق الإنسان؛ المجلس القومي للمرأة ؛ المجلس القومي للأشخاص ذوي الإعاقة ؛ لجنة التنسيق الوطنية لمكافحة ومنع الهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر ؛ المجلس القومي للطفولة والأمومة. الإدارة العامة لحقوق الإنسان بوزارة العدل ؛ مكتب المدعي العام لحقوق الإنسان ؛ وحدة حقوق الإنسان بالهيئة العامة للاستعلامات ؛ إدارة حقوق الإنسان والشؤون الدولية والاجتماعية والإنسانية بوزارة الخارجية ؛ وحدة حقوق الإنسان بوزارة التنمية المحلية ؛ وحدة حقوق الإنسان بوزارة التضامن الاجتماعي ؛ وحدة حقوق الإنسان بوزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية. وحدة حقوق الإنسان بوزارة الأوقاف. ووحدات حقوق الإنسان في كل محافظة من محافظات البلاد.

في ديسمبر / كانون الأول ، أصدرت اللجنة العليا الدائمة لحقوق الإنسان غير الحكومية تقييماً للسنة الأولى من تنفيذ استراتيجية الحكومة الوطنية لحقوق الإنسان في سبتمبر 2021 ، مستشهدة بإنجازات إلغاء حالة الطوارئ ، والدعوة إلى حوار سياسي وطني شامل ، إعادة تفعيل لجنة العفو الرئاسي وتعيين سيدات في مناصب قضائية بمجلس الدولة والنيابة العامة لأول مرة. انتقدت جماعات حقوقية محلية ودولية الاستراتيجية والتقييم ووصفهما بالمبالغة في جهود الحكومة في مجال حقوق الإنسان للجمهور الدولي دون إجراء تحسينات جوهرية على حالة حقوق الإنسان على أرض الواقع.

القسم 6. التمييز والانتهاكات المجتمعية

نحيف

الاغتصاب والعنف الأسري : يجرم القانون الاغتصاب ، وينص على عقوبات بالسجن من 15 إلى 25 سنة ، أو السجن مدى الحياة في حالات الاغتصاب التي تنطوي على خطف مسلح. لم يتم تصنيف الاغتصاب الزوجي على وجه التحديد على أنه عمل غير قانوني. أفادت منظمات المجتمع المدني بوقوع حالات ضغطت فيها الشرطة على ضحايا الاغتصاب والعنف الأسري حتى لا يوجهوا اتهامات. وجدت دراسة للمجلس القومي للمرأة أن ما يقرب من 1.5 مليون امرأة أبلغن عن العنف المنزلي كل عام.

في فبراير ، حُكم على الممثل شادي خلف بالسجن ثلاث سنوات بتهمة الاعتداء والتحرش الجنسي على سبع نساء شاركن في ورش عمل قدمها في القاهرة (انظر القسم 2. أ).

كان العنف المنزلي مشكلة كبيرة. لا يحظر القانون بشكل محدد العنف الأسري أو الإساءة للزوج ، لكن يجوز للسلطات تطبيق أحكام تتعلق بالاعتداء مع العقوبات المصاحبة. يشترط القانون على الناجية من الاعتداء تقديم شهود عيان متعددين ، وغالبًا ما يكون ذلك صعبًا على الناجيات من العنف المنزلي. غالبًا ما تعاملت الشرطة مع العنف المنزلي على أنه مسألة تتعلق بحل الأسرة الخاص ورفضت توجيه تهم جنائية.

انتقدت وسائل التواصل الاجتماعي ودعاة حقوق المرأة ، في فبراير / شباط ، المذيع التلفزيوني عمرو أديب لتكراره تصريح إمام الأزهر أحمد الطيب لعام 2019 ، والذي أعلن فيه أن "ضرب الزوجة ليس واجبا ، ولكنه جائز". انتقد المعلقون فشل أديب في استخدام منصته لإدانة العنف الأسري بشكل قاطع ، حيث شارك مستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي ونشطاء حقوق المرأة أمثلة على العنف القائم على النوع الاجتماعي وانتقدوا التناقض الملحوظ في قضية الصحة العامة هذه. رداً على الاحتجاج ، أصدرت لجنة أبحاث الفقه في الأزهر بأكاديمية البحوث الإسلامية بياناً تكميلياً عن العنف الأسري ، قائلة إن المؤسسة لا تعارض التشريعات التي تجرم العنف الأسري و "تؤكد أن الإسلام يرفض بشكل عام العنف إلا في حالات محددة للغاية.

تضم وزارة الداخلية وحدة معنية بمكافحة العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي. كان المجلس القومي للمرأة مسؤولاً عن تنسيق جهود الحكومة والمجتمع المدني لتمكين المرأة. في عام 2021 ، أصدر رئيس الوزراء مصطفى مدبولي قرارًا بإنشاء أول وحدات متكاملة على مستوى المحافظات في البلاد لتنسيق وتحسين الخدمات المتكاملة التي تركز على الناجين للنساء.

تشويه / بتر الأعضاء التناسلية للإناث (ختان الإناث / C ) : ختان الإناث غير قانوني وظل مشكلة خطيرة ، على الرغم من أن البيانات الحديثة تشير إلى انخفاض معدلات الفتيات الصغيرات الخاضعات لهذه الممارسة.

طبقاً لبيانات الأمم المتحدة التي قدمتها وزارة التضامن الاجتماعي في فبراير / شباط ، فإن ما يقدر بنحو 52 في المائة من الفتيات اللائي تتراوح أعمارهن بين 13 و 17 عاماً تعرضن لختان الإناث ، مقارنة بـ 90 في المائة من أمهاتهن. وعزت الوزارة الانخفاض إلى جهود الحكومة لزيادة الوعي بمخاطر ختان الإناث. كما تم توثيق انخفاض في نتائج تقرير عام 2021 الخاص بقضايا الصحة العامة المصريةمن قبل الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (CAPMAS) في سبتمبر. وجد الاستطلاع انخفاضًا إجماليًا في معدل ختان الإناث إلى 86 في المائة ، مقارنة بـ 92 في المائة في الدراسة السابقة في عام 2014. وأظهرت بيانات الاستطلاع أن المعدل بين الشابات والفتيات في الفئة العمرية 0-19 انخفض إلى 14 في المائة ، انخفاضًا من 21 في المائة في عام 2014. سلط الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء الضوء أيضًا على انخفاض معدل النساء اللواتي يرغبن في الحصول على الطعام من أجل الأطفال من أجل أطفالهم إلى 27 في المائة من 56 في المائة في المسح السابق.

وفقًا لمراقبين دوليين ومحليين ، اتخذت الحكومة خطوات لتطبيق قانون ختان الإناث. في عام 2021 ، صادق الرئيس السيسي على تعديلات لقانون العقوبات زادت من الحد الأدنى لعقوبات ختان الإناث من سنة إلى 15 سنة إلى خمس إلى 20 سنة في السجن ، وألغى "الاستثناء الطبي" في القانون ، وفرض حظرًا على مقدمي الخدمات الطبية والمؤسسات الطبية من تقديم الخدمات الطبية لفترة بعد التورط في الجريمة ، والمسؤولية الجنائية الممتدة إلى أي شخص يدعم الجريمة ، بما في ذلك أفراد عائلة الضحية. حشدت الحكومة الدعم من الزعماء الدينيين لمكافحة القبول الثقافي لختان الإناث.

أعلن المجلس القومي للطفولة والأمومة في 30 يناير أنه منع محاولة قابلة لإجراء ختان الإناث على خمس فتيات تتراوح أعمارهن بين 10 و 15 عامًا في قرية بني رافع بمحافظة أسيوط. وبحسب الصحف المحلية ، استجوبت الشرطة القابلة ، وصادرت أدوات طبية من منزلها ، واستدعت والدي الفتيات لمزيد من الاستجواب.

في فبراير / شباط ، حكمت محكمة جنايات أسوان على طالبة تبلغ من العمر 19 عامًا بالسجن ثلاث سنوات لقيامها بعملية ختان الإناث لطفلة تبلغ من العمر ثماني سنوات ؛ حُكم على جد الطفل غيابيًا بالسجن ثلاث سنوات بصفته الشخص المسؤول عن طلب الإجراء. في ديسمبر / كانون الأول ، حكمت محكمة جنايات قنا على زوجين بالسجن ثلاث سنوات لقيامهما بعملية ختان الإناث لابنتهما.

أشكال أخرى من العنف القائم على النوع الاجتماعي : يسمح القانون بالتساهل مع الرجال الذين يقتلون زوجاتهم عند اكتشافهن في حالة الزنا. لا يتطرق القانون على وجه التحديد لجرائم "الشرف" التي تعاملتها السلطات كأي جريمة أخرى.

في تقريره السنوي الصادر في فبراير ، سجل مرصد العنف ضد المرأة 813 حالة عنف ضد النساء والفتيات في عام 2021 ، مقارنة بـ 415 جريمة عنف في عام 2020. وتضمن التقرير بيانات من حوادث القتل والاعتداء الجنسي والجنس. المضايقة والاغتصاب والعنف المنزلي.

أثارت عمليتا قتل منفصلتان لكن متشابهتان لطالبات جامعات غضبًا ودعوات للإصلاح القانوني والحماية. تم تسجيل الحادثين على شريط فيديو وحظيا باهتمام كبير على وسائل التواصل الاجتماعي ، بما في ذلك التعليقات التي تدين الناجين والتعاطف مع الجناة. في يونيو / حزيران ، قتلت زميلة طالبة نيرة أشرف ، الطالبة بجامعة المنصورة ، خارج بوابة الجامعة بعد أن رفضت عرض زواجه ، بحسب تقارير إعلامية. حكمت المحكمة الجنائية على القاتل المعترف به بالإعدام وطالبت ببث الإعدام على التلفزيون ليكون بمثابة رادع لأولئك الذين قد يفكرون في أعمال عنف مماثلة. ولم يكن البرلمان قد نظر في طلب بث الإعدام حتى نهاية العام. في 9 أغسطس قتل طالبة طالبة سلمى بهجت في الشرقية بطعنها ، بعد أن رفضت هي وعائلتها عرض زواجه. وفي نوفمبر / تشرين الثاني ، أيدت المحكمة عقوبة الإعدام بحق القاتل.

في 10 أغسطس / آب ، بعد يوم من مقتل بهجت ، دعت مجموعة من 21 منظمة لحقوق المرأة إلى قانون جديد لمكافحة العنف القائم على النوع الاجتماعي. وأوضحت المجموعات في بيانها أن ثقافة العنف ضد المرأة يغذيها "التواطؤ المجتمعي الذي يبرره" وطالبت بالعمل على قانون جديد كجزء من تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لحقوق الإنسان .

التحرش الجنسي : بينما واصلت الحكومة اتخاذ خطوات لمنع التحرش الجنسي ، إلا أنها ظلت مشكلة خطيرة. أدت التعديلات التي أُدخلت على قانون العقوبات المصادق عليها في 18 أغسطس / آب إلى ترقية التحرش الجنسي إلى جريمة جنائية ، وزيادة الحد الأدنى للعقوبات إلى السجن من سنتين إلى سبع سنوات (حتى من ستة أشهر إلى خمس سنوات) ، وزيادة الحد الأدنى للغرامات ، وإضافة مادة قد يواجهها مرتكبو الجرائم المتكررة. ضعف وقت السجن.

أفادت وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية أن التحرش الجنسي من قبل الشرطة يمثل مشكلة ، وأن احتمالية حدوث مزيد من المضايقات وإلقاء اللوم على الضحايا ، والإجراءات القانونية المطولة ، والافتقار إلى حماية الناجين ، زاد من ثني النساء عن تقديم الشكاوى.

في 12 يناير / كانون الثاني ، أيدت محكمة النقض الحكم الصادر ضد الناشطة أمل فتحي بتهمة "نشر أخبار كاذبة" ونشر مواد تسيء إلى الآداب العامة ، فيما خفضت عقوبة السجن من عامين إلى عام. نشأت التهم عن منشور على فيسبوك في 2018 تحدثت فيه عن تعرضها للتحرش الجنسي من قبل موظف في أحد البنوك العامة وانتقدت تقاعس الحكومة عن معالجة هذه الأمور.

في سبتمبر / أيلول ، ألقت الشرطة القبض على موظف في قسم شرطة حلوان لنشره مقاطع فيديو حميمة لامرأة رفضت عرض زواجها فيما وصفته وسائل الإعلام المحلية بقضية "الانتقام الإباحي". وبحسب تقارير إعلامية ، اعترف الرجل بمحاولة تشويه سمعة المرأة وعائلتها بعد أن اعتدى عليه أحد أفراد الأسرة حسبما ورد.

الحقوق الإنجابية: لم ترد تقارير عن إجهاض قسري أو تعقيم قسري من جانب السلطات الحكومية.

وفي سبتمبر / أيلول ، صرحت نائبة وزير الصحة أن قلة الوعي والفقر والعزلة الجسدية ونقص الطبيبات في المناطق الريفية كانت بمثابة عقبات أمام 2.6 مليون امرأة يرغبن في تأخير الحمل. شجع الرئيس السيسي المواطنين على اختيار أسر أصغر في البيانات العامة. وفقًا لتصريحات المسؤولين الحكوميين في سبتمبر / أيلول ، عرضت الحكومة وسائل تنظيم الأسرة مجانًا أو بأسعار مخفضة كجزء من مبادرات لإبطاء معدل النمو السكاني. وفقًا لإحصاءات الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء من المسح الصحي الوطني ، انخفض معدل الخصوبة بنسبة 20 في المائة إلى 2.8 مولود لكل امرأة في عام 2021 ، من 3.5 في عام 2014.

أعاقت المعايير الجنسانية والحواجز الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والدينية قدرة بعض النساء على اتخاذ قرارات الإنجاب والحصول على موانع الحمل. افتقرت بعض النساء إلى الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالصحة الإنجابية ، كما أدى التوفر المحدود لمقدمي الرعاية الصحية من النساء إلى الحد من الوصول إلى طاقم صحي ماهر أثناء الحمل والولادة ، في ضوء تفضيل العديد من النساء لمقدمي الرعاية الصحية من النساء على أساس اجتماعي وديني أسباب.

كانت هناك معلومات محدودة عن المساعدة الحكومية للناجيات من الاعتداء الجنسي ، بما في ذلك ما إذا كانت وسائل منع الحمل الطارئة متاحة كجزء من الإدارة السريرية للاغتصاب.

التمييز : ينص الدستور على حقوق متساوية للمواطنين والمواطنات. وبينما واصلت الحكومة اتخاذ خطوات لتحسين أوضاعهن ، لم تتمتع النساء بنفس الحقوق والفرص القانونية التي يتمتع بها الرجال ، وانتشر التمييز على نطاق واسع. جوانب القانون والممارسات المجتمعية التقليدية تضر بالمرأة في الأسرة والحياة الاجتماعية والاقتصادية.

واجهت النساء تمييزًا مجتمعيًا واسع النطاق ، وتهديدات لأمنهن الجسدي ، وتحيز في مكان العمل لصالح الرجال ، مما أعاق النهوض الاجتماعي والاقتصادي للمرأة.

تتوافق القوانين المتعلقة بالزواج والأحوال الشخصية بشكل عام مع المجموعة الدينية للفرد. لا يجوز قانونا للمواطن المسلمة الزواج من غير المسلم. إذا كانت ستفعل ذلك ، فإن السلطات تتهمها بالزنا ، وبموجب تفسير الحكومة للشريعة الإسلامية ، تضع أي أطفال من هذا الزواج في عهدة ولي مسلم ذكر. يسمح الخلع للمرأة المسلمة بالحصول على الطلاق دون موافقة زوجها بشرط أن تتنازل عن جميع حقوقها المالية ، بما في ذلك النفقة والمهر وغيرها من المزايا. لا تسمح الكنيسة القبطية الأرثوذكسية بالطلاق إلا في حالات نادرة ، مثل الزنا أو تحول أحد الزوجين إلى دين آخر. سمحت الكنائس المسيحية الأخرى بالطلاق على أساس كل حالة على حدة.

في يونيو / حزيران ، عين وزير العدل لجنة من 10 قضاة ، بينهم امرأتان ، لصياغة قانون جديد للأحوال الشخصية للمسلمين. وذكرت وسائل إعلام محلية أن عضوية اللجنة كانت إلى حد كبير من قضاة محكمة الأسرة. لم يتم الإعلان عن جهود موازية لمراجعة قانون الأحوال الشخصية للمسيحيين. يتبع القانون الشريعة في مسائل الميراث ؛ لذلك ، تحصل المرأة المسلمة على نصف ميراث الوريث الذكر بشكل عام ، ولا تتمتع الأرامل المسيحيات من الرجال المسلمين بأي حقوق في الميراث. وريثة مسلمة وحيدة تحصل على نصف تركة والديها ، ويذهب الباقي إلى إخوة الوالدين أو أبناء الإخوة في حالة وفاة الأشقاء. الوريث الذكر الوحيد يرث تركة والديه بالكامل.

في قضايا الزواج والطلاق ، يجب الحكم على شهادة المرأة بأنها ذات مصداقية حتى يتم قبولها. عادة ، تحقق المرأة المصداقية من خلال نقل شهادتها من خلال قريب أو ممثل بالغ من الذكور. يفترض القانون أن شهادة الرجل موثوقة ما لم يثبت خلاف ذلك.

في فبراير / شباط ، أصدر الأزهر الإسلامي في البلاد رسمًا من 14 نقطة يدين العنف الأسري ، والزواج القسري ، وزواج القاصرات ، وختان الإناث ، والطلاق التعسفي ، ودعم سفر المرأة ، والاقتصاد ، والميراث ، وحقوق العمل المتساوية. ومن بين الرسائل التي تم عرضها أن العنف ضد المرأة ، والتحرش الجنسي ، والزواج القسري محظور دينياً ، وأن ختان الإناث ليس عملاً دينياً. جاء إطلاق مخطط المعلومات الرسومي بعد اقتراح مقدم تلفزيوني بارز بأنه يجوز للرجل أن يضرب زوجته بموجب مبادئ الإسلام (انظر الاغتصاب والعنف الأسري أعلاه).

في يناير / كانون الثاني ، أعلن مكتب المدعي العام ومجلس الدولة أنه سيُسمح للنساء لأول مرة بالتقدم لشغل منصب وكيل نيابة ومستشار في السلطات القضائية المعنية. في السابق ، كانت النساء تعين فقط كقاضيات بمرسوم رئاسي. في مارس / آذار ، أدت 98 قاضية في مجلس الدولة اليمين للنظر في القضايا أمام المحكمة الإدارية. في يونيو ، انضمت 39 قاضية إضافية إلى مجلس الدولة ، ليصل العدد الإجمالي إلى 137.

العنف والتمييز العنصري أو العرقي الممنهج

ينص الدستور على أن جميع المواطنين "متساوون في الحقوق والحريات والواجبات العامة دون تمييز على أساس الدين أو المعتقد أو الجنس أو الأصل أو العرق أو اللون أو اللغة أو الإعاقة أو الطبقة الاجتماعية أو الانتماء السياسي أو الجغرافي أو أي سبب آخر." لا يحدد العمر أو الجنسية أو التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية أو غيره من حالات الأمراض المعدية. وشملت المجموعات الرئيسية التي واجهت العنف والتمييز العنصريين والعرقيين النوبيين والبدو. في أغسطس / آب ، أصدرت مجموعة حقوق الأقليات تقريراً يشير إلى أن الأقليات تركز على حدود البلاد ، بما في ذلك النوبيون والبدو والأمازيغ ، ويعانون من عدم كفاية الرعاية الصحية. وفقا للتقرير،

في يونيو / حزيران ، لاحظ برنامج اللاجئين في مصر زيادة في خطاب الكراهية الموجه ضد المهاجرين واللاجئين مع انتشار هاشتاغ #EnoughRefugeesInEgypt #. تحت هذه العلامة ، كانت هناك دعوات لطرد اللاجئين ، بدعوى أنهم يشكلون تهديدًا للبلاد ويثقلون اقتصاد الدولة.

أطفال

تسجيل المواليد : يمكن للأطفال الحصول على الجنسية من خلال أي من الوالدين. حاولت الحكومة تسجيل جميع المواليد فور الولادة ، لكن بعض المواطنين في المناطق النائية والقبلية مثل شبه جزيرة سيناء سجلوا المواليد متأخرًا أو لم يتمكنوا من توثيق جنسيتهم. في بعض الحالات ، أدى عدم التسجيل إلى رفض الخدمات العامة ، لا سيما في المناطق الحضرية حيث تتطلب معظم الخدمات تقديم بطاقة هوية وطنية.

التعليم : التعليم إلزامي ومجاني وعالمي حتى الصف التاسع. يوفر القانون هذه الميزة للأشخاص عديمي الجنسية واللاجئين. التحقت المدارس الحكومية باللاجئين السوريين واليمنيين والسودانيين وجنوب السودان. غالبًا ما يختار اللاجئون من جنسيات أخرى عدم الالتحاق بالمدارس العامة بسبب الحواجز الإدارية والتمييز والتسلط والتفضيل لتعليم اللغة الإنجليزية أو المناهج الأخرى.

لاحظ النقاد أن الاكتظاظ في الفصول الدراسية أدى إلى اعتماد الطلاب على جلسات التدريس الإضافية ، والتي كانت باهظة التكلفة بالنسبة لأولئك الذين لديهم موارد اقتصادية محدودة ، للحصول على درجات مناسبة في الامتحانات الوطنية.

الإساءة للأطفال : نص الدستور على أن الحكومة تحمي الأطفال من كافة أشكال العنف والإيذاء وسوء المعاملة والاستغلال التجاري والجنسي. وفقا لجماعة حقوقية محلية ، سجلت السلطات مئات الحالات المزعومة لإساءة معاملة الأطفال كل شهر. المجلس القومي للطفولة والأمومة ، الذي يدير خطًا هاتفيًا ساخنًا ، يعمل على قضايا إساءة معاملة الأطفال ، كما أن العديد من منظمات المجتمع المدني تساعد الأطفال الهاربين والمتخلى عنهم.

زواج الأطفال والزواج المبكر والقسري : السن القانوني للزواج هو 18. أفادت دراسة حكومية نُشرت في عام 2020 أن 2.5٪ من السكان في محافظات صعيد مصر تزوجوا بين سن 15 و 17 ، مع معدلات أعلى بين الفتيات مقارنة بالفتيان . . يمكن أن تؤدي الزيجات غير الرسمية غير المعترف بها بموجب القانون إلى الأبوة المتنازع عليها وتترك القاصرات بدون نفقة وغيرها من المطالبات المتاحة للنساء اللاتي لديهن زيجات مسجلة.

وبحسب ما ورد ، أجبرت العائلات الفتيات المراهقات في بعض الأحيان على الزواج من رجال أجانب أثرياء في ما يعرف محليًا بزواج "السياحة" أو "الصيف" بغرض الاستغلال الجنسي أو الدعارة أو العمل القسري. يشترط القانون على الرجل الأجنبي الذي يريد الزواج من مصرية أصغر منه بخمسة وعشرين عامًا أن يدفع للمرأة 50 ألف جنيه مصري (2015 دولارًا أمريكيًا). جادلت منظمات حقوق المرأة بأن السماح للرجال الأجانب بدفع غرامة للزواج من النساء الأصغر سنًا يمثل شكلاً من أشكال الإتجار والتشجيع على زواج الأطفال أو الزواج القسري. ودعوا الحكومة إلى القضاء على النظام.

في 12 أبريل / نيسان ، وافق مجلس الوزراء على مشروع قانون يجرم الزواج إذا كان أحد الطرفين أقل من 18 عامًا. يفرض مشروع القانون أحكامًا بالسجن لا تقل عن عام واحد وغرامة تتراوح بين 50 ألف جنيه مصري (2015 دولارًا أمريكيًا) و 200 ألف جنيه مصري (8060 دولارًا أمريكيًا). للمحكوم عليهم بتسهيل عقود زواج القاصرين.

في مارس / آذار ، أصدر منتدى التنمية وحوار حقوق الإنسان ومقره القاهرة تقريرًا عن الدور العرضي للسلطات الدينية في الترويج لزواج الأطفال من خلال إقامة احتفالات دينية ولكن ليس تسجيل الزواج رسميًا. وزعم التقرير أن رجال الدين ، لا سيما في المناطق الريفية ، وافقوا بشكل متكرر على تسجيل عقود زواج الفتيات الذين تتراوح أعمارهم بين 13 و 17 عاما ، ويقدر أن 117 ألف فتاة قاصر يتزوجن سنويا ، بينما حذر من أن الرقم الفعلي قد يكون أعلى بسبب نقص الإبلاغ.

حدد المجلس القومي للطفولة والأمومة ووحدات حماية الطفل بالمحافظات محاولات زواج أطفال. وأعلن المجلس في شهر مايو عن منع 23 حالة زواج أطفال في عدة محافظات خلال عيد الفطر ، وذلك بالتعاون مع مكتب النائب العام ووزارة الداخلية ولجان حماية الطفل بالمحافظات ، من خلال توفير التوعية والإرشاد الأسري للفتيات. العائلات فيما يتعلق بمخاطر وأضرار زواج الأطفال. وأعلن البيان أن هذه العائلات وقعت تعهدات بعدم إتمام الزيجات قبل بلوغ الفتيات السن القانوني.

في يوليو / تموز ، بدأت وزارة التضامن الاجتماعي حملة "الزواج قبل سن 18 يفقد حقوقها" لزيادة الوعي بعواقب زواج الأطفال. وبحسب بيان الوزارة على فيسبوك ، فقد دافعت الحملة عن حقوق الأطفال في الصحة والتعليم وكذلك الحق في اتخاذ قرارات حياتية مهمة بمجرد بلوغهم السن القانونية. ووصف البيان زواج الأطفال بأنه اعتداء على كرامة الإنسان وجريمة تمس بالصحة الجسدية والنفسية للطفل والأسرة بأكملها.

الاستغلال الجنسي للأطفال : ينص القانون على عقوبات بالسجن لا تقل عن خمس سنوات وغرامات لإدانة الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال والمواد الإباحية عن الأطفال. لم تطبق الحكومة القانون بشكل كافٍ. الحد الأدنى لسن ممارسة الجنس بالتراضي هو 18 عامًا.

في 6 أبريل ، حكمت محكمة جنايات المنيا على متهمة بالسجن 15 عامًا بتهمة تهديد فتاة بنشر صور صريحة لها على واتساب. أرسى الحكم مبدأً قضائياً ينص على أن إعطاء صور فاضحة لشخص ما ، حتى بموافقتها ، لا يمنع اتهامات جناية الابتزاز أو غيرها من التهم المتعلقة بنشر مواد فاضحة.

في مايو / أيار ، حكمت محكمة جنائية في طنطا على ثلاثة رجال بالسجن 15 عامًا ، وعلى اثنين آخرين بالسجن خمس سنوات ، بتهمة ابتزاز قاصر بصور فاضحة مصورة بالفوتوشوب ، مما دفعها إلى الانتحار. تم اتهام الرجال الخمسة بارتكاب جرائم متعددة ، بما في ذلك ابتزاز قاصر بصور فاضحة ، وانتهاك الخصوصية ، والابتزاز عبر الإنترنت ، والاتجار بالبشر من خلال نشر صور صريحة بقصد إجبارها على الانخراط في أعمال غير أخلاقية ، والاعتداء الجنسي. أثار الحادث غضبًا كبيرًا على وسائل التواصل الاجتماعي بعد انتشار رسالة انتحار الفتاة.

في مايو / أيار ، أدانت محكمة جنايات القاهرة رجل الأعمال محمد الأمين بتهمة الإتجار بالبشر بالتحرش بسبع فتيات وتهديدهن ، وحكمت عليه بالسجن ثلاث سنوات وغرامة قدرها 200 ألف جنيه مصري (10300 دولار). وخلصت التحقيقات إلى أن المتهم كان يأوي الضحايا في منزل أقامه للأيتام ، مستغلًا سلطته عليهم للإيذاء الجنسي للضحايا ، وترهيبهم بالضرب والطرد إذا أبلغوا عنه ، بحسب تقارير إعلامية.

الأطفال النازحون :لا توجد إحصاءات رسمية عن عدد الأطفال الذين يعيشون في الشوارع. تراوحت التقديرات السابقة للأمم المتحدة والأكاديمية من 300000 إلى ثلاثة ملايين طفل ، اعتمادًا على المصدر والفترة الزمنية للتقديرات. قدمت الوزارة ملاجئ لهؤلاء الأطفال ، لكن العديد من الأطفال اختاروا عدم استخدامها ، وفقًا لجماعات حقوقية محلية ، وكانت حالات العنف والدعارة وتجارة المخدرات في هذه الملاجئ عالية. وفرت وزارة الصحة والسكان عيادات صحية متنقلة يعمل بها ممرضون وأخصائيون اجتماعيون. كما قدمت وزارة التضامن الاجتماعي 17 وحدة متنقلة في 10 محافظات قدمت خدمات الطوارئ ، بما في ذلك الغذاء والرعاية الصحية ، لهؤلاء الأطفال.

معاداة السامية

وبحسب ما ورد كان عدد الجالية اليهودية في البلاد أقل من 10 أفراد منقسمين بين القاهرة والإسكندرية.

أعلنت وزارة التربية والتعليم عن عدة تحديثات لمناهج المدارس العامة خلال العام لتعزيز "محتوى أكثر تسامحًا". لم يتم الإبلاغ عن أي خطاب كراهية في وسائل الإعلام التي تسيطر عليها الدولة خلال العام. ظلت وسائل التواصل الاجتماعي منتدى مفتوحًا نسبيًا للمحتوى اللا سامي ، بما في ذلك الخطاب والخطاب اللا سامي.

في يناير ، أقيمت في القاهرة أول إحياء للذكرى الدولية لإحياء ذكرى الهولوكوست في مصر. كرّم الحدث ذكريات ضحايا النازية والعرب المعترف بهم الذين واجهوا التعصب والكراهية من خلال إنقاذ أرواح اليهود خلال الحرب العالمية الثانية ، بما في ذلك من خلال فيلم وثائقي وبرنامج شارك في تنظيمه متحف ذكرى الهولوكوست بالولايات المتحدة .

الاتجار بالأشخاص

انظر تقرير وزارة الخارجية حول الاتجار بالبشر على https://www.state.gov/traraffic-in-persons-report/ .

حصاد الأعضاء

أفادت لجنة التنسيق الوطنية المشتركة بين الوكالات الحكومية لمنع ومكافحة الهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر أن وزارة الداخلية عالجت 10 قضايا جنائية للاتجار بالأعضاء مع خمسة مدانين مدانين و 24 ضحية خلال العام.

في مقابلة في مارس ، وصف الأكاديمي البريطاني شون كولمن القاهرة بأنها مركز إقليمي لجني الأعضاء والاتجار بها. ووصف مقابلات مع أفراد ، لا سيما من مجتمعات اللاجئين ، الذين باعوا أعضائهم لكنهم تعرضوا للتهديد من قبل الشرطة عندما حاولوا الإبلاغ عن الوضع.

أعمال العنف والتجريم والإساءات الأخرى القائمة على التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو التعبير أو الخصائص الجنسية

التجريم: في حين أن القانون لا يجرم صراحة النشاط الجنسي المثلي بالتراضي ، تم القبض على المثليات والمثليين ومزدوجي الميول الجنسية والمتحولين جنسياً والمثليين وثنائيي الجنس (LGBTQI +) بتهم تشمل "الفجور" و "الدعارة" و "انتهاك قيم الأسرة" ، "التي يفرض القانون بشأنها أحكامًا بالسجن تصل إلى 10 سنوات ، أو غرامات كبيرة ، أو كليهما. ينتج عن هذا تجريم فعلي للسلوك والهوية من نفس الجنس.

وفقًا لجماعة حقوقية محلية ، كان هناك أكثر من 250 تقريرًا عن مثل هذه الاعتقالات منذ 2013. أفادت مجموعات حقوقية ونشطاء عن مضايقات من قبل الشرطة ، بما في ذلك الاعتداء الجسدي ودفع الرشاوى لتقديم معلومات تتعلق بأفراد آخرين من مجتمع الميم أو لتجنب الاعتقال. كانت هناك تقارير تفيد بأن السلطات استخدمت وسائل التواصل الاجتماعي ومواقع المواعدة وتطبيقات الهاتف المحمول لإيقاع أشخاص يشتبه في كونهم مثليين أو متحولين جنسياً ، وهي طريقة وصفها دعاة LGBTQI + بأنها فعالة بشكل خاص لأن الأماكن العامة الصديقة للأشخاص المثليين وثنائيي الجنس والمتحولين جنسياً تم إغلاقها إلى حد كبير في السنوات الأخيرة. . أفادت مجموعات حقوقية أن السلطات ، بما في ذلك مصلحة الطب الشرعي ، أجرت فحوصات شرجية قسرية في قضايا تتعلق بتهم "الفجور" ، والتي أشارت الجماعات الحقوقية إلى أنها تستهدف في المقام الأول أفراد مجتمع الميم.

وفقًا لتقرير مارس / آذار من منظمة المادة 19 غير الحكومية وكلية الحقوق بجامعة هارفارد ، استخدمت السلطات التكنولوجيا لاستهداف مجتمع LGBTQI +. وجد التقرير أن الشرطة استخدمت تطبيقات المواعدة للإيقاع بالمثليين ومقاضاتهم. كما قامت الشرطة باعتقالات تعسفية في مناطق معروفة جيدًا للمثليين قبل تفتيش الهواتف المحمولة للعثور على "أدلة" يمكن استخدامها في المحكمة ، وفقًا للتقرير. في الماضي ، تم اتهام أفراد من مجتمع الميم بانتهاك قوانين الأخلاق ، لكن المدعين العامين كانوا يتهمونهم بشكل متزايد بارتكاب جرائم إلكترونية تتطلب معايير أدنى من الأدلة وتفرض عقوبات أشد.

بناءً على دراسة استقصائية أجرتها منظمة غير حكومية في فبراير حول الإجراءات القانونية التي تستهدف أفراد مجتمع الميم + ، حُكم على ثلاثة أفراد ، من بينهم طالب لجوء إريتري ، في القاهرة بالسجن لمدة عام لإنتاج "مواد إباحية مثلية". بشكل منفصل ، ورد أن رجلًا من الإسكندرية وقع في شرك باستخدام تطبيق مواعدة وتم التحقيق معه بتهمتي "الفجور" و "الفحشاء الإلكتروني".

العنف ضد أفراد مجتمع الميم : تم الإبلاغ عن عدة حوادث عنف منزلي وعنف في الشارع ضد أفراد من مجتمع الميم من قبل مجموعات حقوقية محلية ، بما في ذلك حالة واحدة خلال العام يُزعم أن السلطات سهلت فيها الاعتداء على شخص محتجز من مجتمع الميم.

تمييز:أصدر مركز الأزهر العالمي للفتاوى الإلكترونية ، في 9 حزيران / يونيو ، بيانا ندد فيه بـ "الخطة الشيطانية الممنهجة لتطبيع جريمة المثلية الجنسية غير الأخلاقية في المجتمعات الإسلامية" من خلال محتوى ترفيهي موجه للأطفال. وزعم المركز أن صناعة الترفيه سعت إلى تطبيع "جريمة المثلية الجنسية غير الأخلاقية" في المجتمعات الإسلامية "من خلال مخططات شيطانية منهجية" ، وتدمير القيم الأخلاقية والاجتماعية للأسرة ، وتشويه الهوية ، والتلاعب بالضمان الاجتماعي والاستقرار. اعترض الممثلون والمعلقون المحليون على ما اعتبروه فرضًا لقيم أجنبية من ثقافات مختلفة مع إدراج شخصيات مثلية في منتجات الأطفال ، وفقًا لتقارير إعلامية. دعا مستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي الحكومة إلى حظر محتوى ديزني ،

لم تستخدم السلطات قوانين مناهضة التمييز لحماية أفراد مجتمع الميم. أدى التمييز القانوني والوصمة الاجتماعية إلى إعاقة الأشخاص من مجتمع المثليين وثنائي الجنس والمتحولين جنسيا والشواذ من التنظيم أو الدعوة علنًا للدفاع عن حقوقهم. أبلغت مجموعة حقوقية محلية عن عدة حالات من التمييز في التوظيف ضد أعضاء مجتمع LGBTQI + مما أجبرهم على العمل في وظائف تتطلب ساعات عمل أكثر وتعويضات أقل. تم الإبلاغ عن عدة حالات لأشخاص من مجتمع الميم الذين تعرضوا للتهديد من قبل أصحاب العقارات أو الجيران لإخلاء منازلهم أو المخاطرة بتقديم شكاوى ضدهم لدى الشرطة. لم تكن هناك جهود حكومية للتصدي للتمييز المحتمل. وردت تقارير عن اعتقالات ومضايقات بحق أفراد من مجتمع الميم. أدى الترهيب وخطر الاعتقال إلى تقييد التقارير العلنية بشكل كبير وساهم في فرض الرقابة الذاتية.

توافر L egal G ender R ecognition: تسمح نقابة الأطباء المصرية بعلاج تأكيد الجنس بما في ذلك الجراحة ، بموافقة لجنة خاصة مكونة من أطباء ورجال دين من الأزهر ، وفقًا لوسائل الإعلام الدولية ، نقلاً عن ناشط محلي من LGBTQI +. واعتمدت اللجنة على فتوى تنص على ضرورة أن تكون المعالجة التي تؤكد نوع الجنس "ضرورية من الناحية الطبية" ومبررة بأمر "بيولوجي" وليس "عقلي". وبالتالي ، وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش ، لم يُسمح بإجراء الجراحة إلا للأشخاص ثنائيي الجنس ، مما ترك الأفراد المتحولين جنسيًا لطلب العلاج من عيادات غير منظمة وغير آمنة في كثير من الأحيان.

غير طوعي أو إجباري أو ممارسات نفسية خاصة بالأفراد : _ _ _ _ _وفقًا لوسائل إعلام محلية مستقلة ، أصدرت وزارة التعليم تفويضًا ، بناءً على توصية من وزارة الداخلية ، لدمج مفاهيم "التربية الجنسية والتحرش الجنسي والعنف الجسدي" في مناهج المدارس العامة مع التركيز بشكل خاص على نبذ الشذوذ الجنسي. وبحسب ما ورد كان من المقرر تعزيز هذه التغييرات في المناهج بملصقات ومنشورات ووسائل إعلام أخرى تسلط الضوء على "مخاطر السلوكيات غير الطبيعية" ولإبراز مشاركة مقدمي الخدمات الطبية في المدارس وعلماء النفس والأخصائيين الاجتماعيين والمعلمين الدينيين المسلمين والمسيحيين.

القيود المفروضة على F reedom of E xpression ، A ss Association ، أو P lamful A ssembly: أعاق التمييز القانوني والوصمة الاجتماعية الأشخاص المثليين + من التنظيم أو الدعوة علنًا للدفاع عن حقوقهم. بالإضافة إلى ذلك ، كان هناك دعم شعبي واسع النطاق للتمييز ضد هذا المجتمع. لا يمكن التعبير عن الآراء التي تدعم حقوق LGBTQI + في وسائل الإعلام التي تسيطر عليها الدولة. لا يُسمح لمنظمات المجتمع المدني LGBTQI + بالتسجيل رسميًا ، وكانت القدرة على التجمع السلمي محدودة للغاية بسبب قيود الحكومة على التجمعات بشكل عام ، فضلاً عن عدم وجود أي حماية حكومية للمجتمع ضد العنف الذي قد يواجهونه.

الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة

ينص الدستور على أن الأشخاص ذوي الإعاقة متساوون دون تمييز أمام القانون. يحظر القانون التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة في التعليم والتوظيف والصحة والنشاط السياسي وإعادة التأهيل والتدريب والحماية القانونية. نصت تعديلات ديسمبر 2021 على القانون بالسجن لمدة لا تقل عن عامين ، أو غرامة ، أو كليهما ، على التنمر على الأشخاص ذوي الإعاقة ، مع مضاعفة عقوبة السجن والغرامات للمخالفين المتكررين. في حكم هو الأول من نوعه ، حكمت محكمة الإسكندرية الاقتصادية على شاب بالسجن ثلاث سنوات وغرامة قدرها 100 ألف جنيه مصري (4030 دولارًا) في فبراير بعد تنمره عبر الإنترنت على سما رامي ومازن أحمد ، المصابة بمتلازمة داون. بعد أن نشر الزوجان صورًا على الإنترنت لحفل زفافهما.

لم يكن لدى الأشخاص ذوي الإعاقة إمكانية الوصول على قدم المساواة مع الآخرين إلى التعليم والخدمات الصحية والمباني العامة والمواصلات. دعت الاستراتيجية الوطنية لحقوق الإنسان إلى مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في التمتع بجميع الحقوق المنصوص عليها في القانون ، ودعت إلى زيادة الخدمات الطبية والتعليمية للأشخاص ذوي الإعاقة ، ولكن لم يتم اتخاذ أي إجراء لتنفيذها بحلول نهاية العام.

في أغسطس / آب ، ناشدت أسرة الطالب الجامعي عقابا علاء لبيب حشاد سلطات السجن السماح له بالحصول على طرف صناعي تم إصلاحه ، والذي بدونه لا يستطيع المشي. أصدر المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالمدافعين عن حقوق الإنسان بيانين يثيران القلق بشأن استمرار الحبس الاحتياطي لحشد في عام 2021. وأفاد بيان نوفمبر 2021 أن حشاد اعتُقل في عام 2019 ويُزعم أنه تعرض للتعذيب الجسدي والنفسي ، بما في ذلك التعليق من السقف والتعرض. للصدمات الكهربائية. وأعلن البيان أن محقق السجن أخذ ساق حشاد الاصطناعية في يناير / كانون الثاني انتقاما لتقرير حقوق الإنسان الذي نشره شقيقه المنفي.

ينص القانون على حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التدريب المهني والتوظيف. تحدد سياسة الحكومة حصة لتوظيف 5 في المائة من العمال ذوي الإعاقة في الشركات التي يعمل بها أكثر من 50 موظفًا. لم تطبق السلطات شرط الحصة ، وغالبًا ما كان لدى الشركات أشخاص ذوو إعاقة في كشوف رواتبهم للوفاء بالحصص دون توظيفهم. كانت المراكز العلاجية التي تديرها الحكومة للأشخاص ذوي الإعاقة ، ولا سيما الأطفال ، ذات نوعية رديئة.

يهدف المجلس القومي للأشخاص ذوي الإعاقة برئاسة رئيس مجلس الوزراء إلى تعزيز وتطوير وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وكرامتهم الدستورية. في فبراير / شباط ، أعلنت الحكومة أنها تجري مسحاً وطنياً متخصصاً لتقييم احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة. قالت عضو مجلس النواب رشا اسحق ، سكرتيرة لجنة حقوق الانسان بمجلس الشيوخ ، ان هذا الجهد يأتي في اطار تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لحقوق الانسان.. أجرى الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء بالتعاون مع وزارة التضامن أول مسح وطني متخصص للأشخاص ذوي الإعاقة خلال العام ، شمل 27 محافظة بعينة عشوائية قوامها 118 ألف أسرة ، تمثل المناطق الريفية والحضرية في كل محافظة. كانت النتائج معلقة حتى نهاية العام.

أعلنت الحكومة عن تسجيل 950 ألف شخص من ذوي الإعاقة في برنامج البطاقة الذكية الذي يسهل تقديم الخدمات الحكومية لهم. عقدت الحكومة منتديات توظيف للأشخاص ذوي الإعاقة لتسهيل الوصول إلى سوق العمل ، وأعلنت أنه تم تدريب موظفي المحاكم لتقديم المساعدة القانونية للأشخاص ذوي الإعاقة ، وذكرت أنه تم نشر قوانين جديدة لتحسين إنفاذ القوانين التي تحمي حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. .

غالبًا ما يُمنع الأشخاص ذوو الإعاقة من ممارسة حقهم في التصويت لأن مراكز الاقتراع تفتقر إلى إمكانية الوصول لتناسب احتياجاتهم. وقعت وزيرة التضامن الاجتماعي نيفين القباج ، في 14 أبريل الجاري ، بروتوكولاً مع القائم بأعمال رئيس المفوضية القومية للانتخابات أحمد عبد العظيم مطر لاعتماد إجراءات تسهل مشاركة ذوي الاحتياجات الخاصة في العملية الانتخابية.

أعلن الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء في مارس عن نتائج مسح العنف ضد النساء ذوات الإعاقة بالتعاون مع المجلس القومي للمرأة. وفقا للمسح الذي شمل 5،616 امرأة معاقة من المستفيدات من برنامج التضامن ، فإن 61٪ من النساء ذوات الإعاقة المتزوجات سابقاً تعرضن للعنف من قبل الزوج والأسرة ، وحوالي 54٪ من النساء والفتيات ذوات الإعاقة تعرضن للعنف النفسي من قبل. زواج.

ركب الأشخاص ذوو الاحتياجات الخاصة حافلات النقل الجماعي المملوكة للحكومة دون مقابل ، لكن لم يكن من الممكن الوصول إلى الحافلات بواسطة الكراسي المتحركة. تلقى الأشخاص ذوو الإعاقة إعانات مالية لشراء المنتجات المنزلية والكراسي المتحركة والأجهزة التعويضية. التحق بعض الأطفال ذوي الإعاقة بالمدارس مع أقرانهم غير المعاقين ، بينما التحق آخرون بمدارس منفصلة. كانت بعض المؤسسات المعزولة مدارس غير رسمية تديرها منظمات غير حكومية. اشتكى بعض أولياء أمور الأطفال ذوي الإعاقة على وسائل التواصل الاجتماعي من قلة خبرة مساعدي المعلمين.

في فبراير ، افتتح المسؤولون أول مكتبة للمكفوفين بالإسكندرية ، والتي تضمنت أجهزة قراءة بطريقة برايل للوصول إلى مواد المكتبة. أطلقت وزارة التضامن الاجتماعي في مارس / آذار مبادرة القدرات المختلفة للتشجيع من خلال الأنشطة الثقافية والاجتماعية والرياضية على دمج الطلاب ذوي الإعاقة في الحياة الجامعية والتأكيد على القدرات المتنوعة.

صرح محافظ الإسكندرية محمد الشريف في يونيو / حزيران أنه تم تخصيص شاطئ المندرة حصريًا للأشخاص ذوي الإعاقة ، بسعة 1000 أسرة في اليوم ودخول مجاني. وأضاف المحافظ أنه تم أيضًا تجهيز شاطئ آخر لغرض مماثل.

أعمال عنف أو تمييز مجتمعي آخر

واجه الأفراد المصابون بفيروس نقص المناعة البشرية وصمة العار الاجتماعية والتمييز في المجتمع ومكان العمل. قدم نظام الرعاية الصحية المشورة والاختبارات المجهولة لفيروس نقص المناعة البشرية ، والعلاج المجاني المضاد للفيروسات القهقرية للبالغين والأطفال ، ومجموعات الدعم.

البند 7. حقوق العمال

أ. حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية

يكفل الدستور حرية تكوين الجمعيات والحق في الإضرابات "السلمية". ينص القانون على حقوق العمال في تشكيل النقابات المستقلة والانضمام إليها والمفاوضة الجماعية ، لكنه يفرض قيودًا كبيرة ، بما في ذلك الموافقة المسبقة من قبل نقابة عمالية عامة تابعة لاتحاد نقابات العمال المصري (الاتحاد النقابي). لم تطبق الحكومة بشكل فعال جميع القوانين المعمول بها ، بما في ذلك حظر التمييز ضد النقابات. كانت العقوبات على انتهاكات القانون الذي يحمي حرية تكوين الجمعيات والحق في الإضراب أقل من تلك المنصوص عليها في القوانين الأخرى التي تنطوي على إنكار الحقوق المدنية. ينص القانون على إجراء انتخابات نقابية كل أربع سنوات ويفرض تسلسلاً هرميًا صارمًا لتشكيل النقابات المكونة من لجنة نقابية على مستوى الشركة أو نقابة عامة على مستوى المهنة أو الصناعة ،

يشترط القانون إجراء مفاوضات ثلاثية مركزية تشمل العمال ، يمثلهم نقابة تابعة لاتحاد النقابات ، وأصحاب الأعمال ، ووزارة القوى العاملة ، التي تشرف على المفاوضات والاتفاقيات وتراقبها. ونادرا ما اتبعت الحكومة مطلب إجراء مفاوضات ثلاثية في النزاعات الجماعية ، تاركة العمال يتفاوضون مباشرة مع أصحاب العمل ، في كثير من الأحيان بعد اللجوء إلى الإضراب.

وجرت انتخابات 27 نقابة عمالية عامة في يونيو حزيران. ثم اختار هؤلاء الممثلون رئيسًا جديدًا لاتحاد الاتحاد. وأفادت تقارير إعلامية بأن 19 من أصل 27 مرشحا خاضوا الانتخابات دون معارضة. انتقد مركز الخدمات النقابية والعمالية (CTUWS) ، وهو منظمة غير حكومية محلية تراقب كل مرحلة من مراحل العمليات الانتخابية بين النقابات المحلية ، استبعاد الأجهزة الأمنية لما يصل إلى 1500 مرشح. في مؤتمر صحفي عقد في 18 يونيو / حزيران ، ذكرت دار الخدمات النقابية والعمالية أن هذه الاستثناءات "تعيق العمال من التمتع بحرية اختيار ممثليهم".

في أحدث تقرير سنوي لها ، رصدت دار الخدمات النقابية والعمالية 8،041 انتهاكًا لحقوق العمال في جميع أنحاء البلاد خلال عام 2021 ، بما في ذلك الفصل التعسفي والاستقالة القسرية وتأخر دفع الرواتب وغياب دار حضانة. وكشفت دار الخدمات النقابية والعمالية أن العديد من هذه الانتهاكات حدثت بعلم الحكومة وأن 1629 من هذه الانتهاكات ارتكبتها جهات حكومية.

يحظر القانون التمييز ضد النقابات وينص على إعادة العمال المطرودين من العمل بسبب النشاط النقابي. أعلنت دار الخدمات النقابية والعمالية في بيان لها في مارس / آذار أن إدارة شركة النيل للمواد العازلة فصلت 40 عاملاً ، من بينهم ثمانية ممثلين عن اللجنة النقابية ، وعلقت العمل في جميع إدارات الشركة بالمخالفة لقانون العمل. ووصفت دار الخدمات النقابية والعمالية الإجراء بأنه محاولة لترهيب عمال الشركة ودعت إلى التضامن مع العمال للدفاع عن مصالحهم وحقوقهم.

رفع 71 عاملاً في شركة Universal Electrical Appliance ، وهي شركة للأجهزة المنزلية ، دعاوى قضائية ضد الشركة أمام محكمة العمل ، احتجاجًا على فصلهم من الشركة وزعموا أنها كانت بسبب المشاركة في إضراب بعد قطع رواتبهم. وتضمن قرار الشركة بفصل العمال أسماء 21 عضوا من النقابة المستقلة. اتهمت إدارة الشركة اللجنة النقابية بتحريض العمال على الإضراب. دعا المركز المصري للحقوق الاقتصادية والاجتماعية ، في بيان صدر يوم 21 يونيو / حزيران ، وزارتي القوى العاملة والاستثمار ولجنة القوى العاملة في مجلس النواب للتحقيق مع يونيفرسال لانتهاك اتفاقيات العمل الجماعية الخاصة بها. وذكر محام بالمركز أنه تلقى 50 شكوى من عمال فصلوا تعسفيا.

لم تسمح وزارة القوى العاملة والمديريات التابعة للنقابات بتبني لوائح داخلية غير تلك المنصوص عليها في القانون. هذا الموقف ، وفقًا لمنظمات حقوق العمال المحلية ، كان مخالفًا للقانون ، والذي ينص على أن النقابات قد تستخدم اللوائح القانونية كدليل لتطوير قوانينها.

اعتقلت الحكومة من حين لآخر العمال الذين نظموا إضرابات أو انتقدوا الحكومة ، ونادرا ما ألغت الفصل التعسفي. اتهم اثنا عشر موظفا بشركة المستودعات العامة المصرية بالتحريض على إضراب بميناء الإسكندرية ، وفقا لشكوى جنائية قدمها رئيس الشركة. وسجلت الشركة الشكوى رغم أن عمليات الشركة لم تتوقف ، بحسب موظفيها. وجاءت هذه الاتهامات في أعقاب مظاهرات نظمها مئات العمال في يناير الماضي نتج عنها عدم تمكن رئيس مجلس الإدارة من دخول مقر الشركة. وجاءت التظاهرات ضد تخفيض نصيب العمال من أرباح الشركة والمكافآت السنوية إلى سبعة أشهر من قيمة الأجر الأساسي مقارنة بثمانية أشهر في العام السابق ، بحسب تقارير صحفية محلية.

استمرت النقابات المستقلة في مواجهة ضغوط لحلها. في كثير من الحالات ، أخرت وزارة القوى العاملة الرد على طلبات النقابات للحصول على الوضع القانوني ، بحسب تصريحات لوسائل الإعلام. في حالات أخرى ، رفضت وزارة القوى العاملة إضفاء الشرعية على النقابات المقترحة في حالة وجود نظير منضمة إلى الاتحاد.

نظم العمال في بعض الأحيان اعتصامات على الممتلكات الحكومية والخاصة ، في كثير من الأحيان دون الحصول على التصاريح اللازمة. في عام 2021 ، قضت محكمة النقض بأن أحكام السجن لتنظيم الاحتجاجات دون تصاريح ستُطبق على منظمي الاحتجاجات والمشاركين فيها.

في بيان صدر في مارس / آذار ، ذكرت حملة الدفاع عن الحريات النقابية أن أصحاب الأعمال يتنمرون على العمال ويحرمونهم من الحماية الكافية في بعض مواقع القطاع الخاص. وزعمت الحملة أن هذه الشركات كانت تستغل غياب أي رادع عقابي في قانون العمل ، بدعم من المواقف المتحيزة تجاهها في التشريعات الصادرة في السنوات الأخيرة. وأشار البيان إلى حالات انتحار وتهجير وتأخر في الرواتب وأزمات أخرى تواجه العمال خلال الفترة الأخيرة من ضغوط اقتصادية إضافية. وشددت المجموعة على أن العبث المتكرر في الأجور يتطلب عقوبات رادعة بموجب القانون الجديد ، ودعت العمال ومنظمات المجتمع المدني الأخرى إلى إظهار التضامن لإجبار أصحاب العمل على احترام الاتفاقات.

ب. حظر العمل الجبري أو الإجباري

ينص الدستور على عدم جواز إجبار أي عمل إلا بقانون. يحظر القانون ويجرم جميع أشكال العمل الجبري أو الإجباري. لم تطبق الحكومة الحظر بشكل فعال. أجرت الحكومة أنشطة توعية للعمال المهاجرين ، بمن فيهم عاملات المنازل ، المعرضات بشكل خاص للاتجار. عملت الحكومة مع المنظمات غير الحكومية لتقديم بعض المساعدة للناجين من الاتجار بالبشر ، بما في ذلك العمل القسري.

انظر أيضًا تقرير وزارة الخارجية عن الاتجار بالبشر على https://www.state.gov/traraffic-in-persons-report/ .

ج. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن الاستخدام

راجع نتائج وزارة العمل حول أسوأ أشكال عمل الأطفال على https://www.dol.gov/agencies/ilab/resources/reports/child-labor/findings .  

د. التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهن

ينص الدستور على أن جميع المواطنين "متساوون في الحقوق والحريات والواجبات العامة دون تمييز على أساس الدين أو المعتقد أو الجنس أو الأصل أو العرق أو اللون أو اللغة أو الإعاقة أو الطبقة الاجتماعية أو الانتماء السياسي أو الجغرافي أو أي سبب آخر." لا يحدد العمر أو الجنسية أو التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية أو غيره من حالات الأمراض المعدية. لا يحمي القانون على وجه التحديد بعض فئات العمال ، بما في ذلك عمال الزراعة وخدم المنازل ، وقطاعات أخرى من الاقتصاد غير الرسمي.

لا يوجد قانون يمنح أو يمنع اللاجئين من حق العمل. أولئك الذين يبحثون عن عمل يواجهون عقبات بسبب نقص الوظائف والتمييز المجتمعي ، لا سيما ضد السودانيين وغيرهم من الأفارقة جنوب الصحراء. اللاجئون الذين وجدوا عملاً عملوا في وظائف منخفضة الأجر في السوق غير الرسمية ، مثل خدم المنازل ، وكانوا عرضة للاستغلال من قبل أصحاب العمل. لاحظت جماعات حقوقية محلية أن تدهور الظروف الاقتصادية أدى إلى تفاقم هذه الصعوبات.

تنص قوانين العمل على معدلات أجر متساوية للعمل المتساوي للرجال والنساء في القطاع العام ولكن ليس في القطاع الخاص. حصلت النساء المتعلمات على فرص عمل ، لكن الضغط الاجتماعي على النساء الساعيات إلى العمل كان قوياً. في عام 2021 ، أصدرت وزارة القوى العاملة لوائح عمل جديدة ألغت القيود القائمة على النوع الاجتماعي التي تمنع النساء من العمل في المساء وأداء الوظائف المتعلقة بتصنيع المشروبات الروحية والألعاب النارية والأسمدة والمبيدات الحشرية والأسفلت وطلاء المعادن والمواد المشعة والآلات المتحركة. تلزم اللوائح الجديدة أصحاب العمل بتوفير وسائل نقل آمنة للمرأة وظروف عمل ليلا ، ومنح المرأة الحق في أداء أي وظيفة وظيفية ، باستثناء المجالات التي تنطوي على مخاطر كيميائية وفيزيائية وبيولوجية وهندسية أثناء فترات الحمل والرضاعة.

استبعدت قطاعات الاقتصاد الكبيرة التي يسيطر عليها الجيش النساء من المناصب العليا.

بينما ينص القانون على حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التدريب المهني والتوظيف ، إلا أن الحكومة لم تطبق بشكل فعال الحظر المفروض على مثل هذا التمييز. كما حدث التمييز ضد النساء والعمال المهاجرين (انظر القسمين 2. د و 6) ، وأولئك الذين سبق اعتقالهم أو سجنهم بتهم سياسية ، وفقًا لتقارير وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية.

يمكن للموظف الذي يواجه التمييز تقديم تقرير إلى مكتب العمل المحلي. إذا لم يتمكن الموظف وصاحب العمل من التوصل إلى تسوية ودية ، فيجوز لهما رفع دعوى في المحكمة الإدارية ، والتي قد تأمر صاحب العمل بمعالجة الشكوى أو دفع تعويضات أو رسوم قانونية. وبحسب جماعات حقوقية محلية ، فإن تطبيق القانون لم يكن كافياً. بالإضافة إلى ذلك ، فإن عملية التقاضي المطولة والمكلفة يمكن أن تمنع الموظفين من تقديم المطالبات. في يناير 2021 ، أعلنت وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية عن إنشاء وحدة تكافؤ الفرص لمنع التمييز وتعزيز المساواة بين الجنسين والشمول في الوزارة. هذه الوحدة ونظيراتها في الوكالات الأخرى التابعة للوزارة مسؤولة عن جمع وتحليل البيانات المتعلقة بالنوع الاجتماعي وأشكال التمييز الأخرى ،

بدأت في يناير / كانون الثاني احتجاجات بسبب فشل أرباب العمل في دفع مكافآتهم للعمال في السنوات الأخيرة ، واستمرت لعدة أشهر. تم توظيف عشرات الآلاف من العمال ، بما في ذلك الفنيين والعاملين الإداريين والمذيعين والكتاب والمحررين والمراسلين وأطقم التصوير والمخرجين في اتحاد الإذاعة والتلفزيون ، المذيع الذي تديره الدولة في مصر. بعد أكثر من ثلاثة أشهر على بدء الاحتجاجات ، أصدرت الهيئة الوطنية للإعلام في مارس / آذار أول قرار بإنهاء عقود الخدمة. من بين الذين تم إنهاءهم الصحفية صفاء القرباجي ، التي كانت تشجع العمال على مواصلة الاحتجاجات من خلال بث مقاطع فيديو على وسائل التواصل الاجتماعي ، وفقًا لتقارير وسائل الإعلام المحلية. وبحسب حسابات العاملين ، وبدأت الحكومة في معاقبة المتظاهرين بإحالتهم للتحقيق وسد مدخل المقر في مبنى ماسبيرو حيث جرت الاعتصامات. وبحسب أحد ممثلي العمال ، فإن التحقيقات شملت 36 عاملاً من مختلف قطاعات الشركة ، وأعقبها استقطاعات من الأجور تراوحت بين خمسة إلى 15 يومًا من الأجر. كما أوقفت الهيئة الوطنية للإعلام ثمانية موظفين آخرين في مناطق خارج القاهرة لاتخاذهم إجراءات تضامنية مع المظاهرات الرئيسية ، وفقًا لجماعة حقوقية محلية.

ه. شروط العمل المقبولة

قوانين الأجور والساعات :تضع الحكومة حداً أدنى شهرياً للأجور لموظفي الحكومة والعاملين في القطاع العام ، وهو أعلى من خط الفقر. ينص القانون على حد أقصى قدره 48 ساعة عمل في الأسبوع للقطاعين العام والخاص وينص على أجر إضافي مقابل العمل الإضافي والعمل في أيام الراحة والأعياد الوطنية. يحظر القانون العمل الإضافي الإجباري المفرط. وفقًا لمنظمات حقوق العمال ، طبقت الحكومة الحد الأدنى للأجور للعاملين في القطاع العام ، لكنها طبقته فقط لتوجيه الموظفين الحكوميين وأدرجت المزايا والمكافآت في حساب إجمالي الرواتب. بالنسبة لموظفي الحكومة والعاملين في قطاع الأعمال العام ، حددت الحكومة أيضًا حدًا أقصى للأجور شهريًا. تضع الحكومة معايير صحة العمال وسلامتهم ، على سبيل المثال ، من خلال منع أصحاب العمل من الحفاظ على ظروف عمل خطرة.

لا يشترط القانون أجرًا متساويًا للعمل المتساوي. لا تتناسب عقوبات مخالفة قوانين ظروف العمل المقبولة مع جرائم مثل الاحتيال التي يعاقب عليها بالسجن. في فبراير / شباط ، حددت وزارة القوى العاملة عقوبة للمنشآت التي لا تطبق الحد الأدنى للأجور بنفس مستوى العقوبة لعدم دفع الأجور على النحو المنصوص عليه في القانون. يمكن تغريم أصحاب العمل 100-500 جنيه مصري (4 - 20 دولارًا أمريكيًا) ، مع مضاعفة الغرامة في عدد العمال. يمكن مضاعفة الغرامة في حالة العود.

السلامة والصحة المهنية : لم تكن معايير السلامة والصحة المهنية كافية دائمًا للصناعات الرئيسية ، مثل الزراعة والتصنيع والخدمات.

إنفاذ الأجور والساعة والصحة والسلامة المهنية:يحدد المجلس القومي للأجور ، برئاسة وزير التخطيط والتنمية الاقتصادية ، الحد الأدنى للأجور للعاملين في القطاع الخاص. وزارة القوى العاملة ، التي تترأس المركز الوطني لدراسات السلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل ، هي المسؤولة عن إنفاذ قوانين العمل ومعايير ظروف العمل. لم تطبق الحكومة القانون بشكل فعال. كانت العقوبات على انتهاكات السلامة والصحة المهنيتين ، والتي يتم فرضها في بعض الأحيان بالغرامات والسجن ، متناسبة مع القوانين الأخرى ، مثل الإهمال. مفتشو العمل لديهم سلطة إجراء عمليات تفتيش مفاجئة وبدء العقوبات. ومع ذلك ، كان عدد مفتشي العمل غير كاف لفرض الامتثال. بموجب القانون ، يجوز للعمال إبعاد أنفسهم عن المواقف التي تعرض الصحة أو السلامة للخطر دون تعريض الوظيفة للخطر ، على الرغم من أن السلطات لم تطبق هذا الحق بشكل موثوق. تتوفر تفاصيل قليلة عن الوفيات والحوادث في مكان العمل. تقع مسؤولية تحديد المواقف غير الآمنة على عاتق خبراء السلامة والصحة المهنية وصاحب العمل وليس العامل.

قدمت الحكومة خدمات ، مثل الرعاية الصحية المجانية ، لجميع المواطنين ، لكن جودة الخدمات كانت في الغالب رديئة. وكانت المزايا الأخرى ، مثل التأمين الاجتماعي ، متاحة فقط للموظفين في القطاع الرسمي. وبحسب ما ورد طلب بعض أرباب العمل في القطاع الخاص من العمال التوقيع على خطابات استقالة غير مؤرخة كشرط للتوظيف ، والتي يمكن لأصحاب العمل استخدامها لإنهاء الموظفين متى شاءوا.

أطلقت وزارة التضامن الاجتماعي في أغسطس / آب مبادرة "طريقك آمن" التي تستهدف عمال التوصيل ، وهي جزء من جهود الحكومة لتوسيع شبكة الأمان الاجتماعي بين العمال غير النظاميين. ويهدف البرنامج إلى تزويدهم بالتأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي والائتمان ، بما في ذلك من خلال توزيع الدراجات والدراجات النارية والخوذات ، بالإضافة إلى محاضرات حول القيادة الآمنة.

القطاع غير الرسمي:لم تطبق وزارة القوى العاملة معايير العمل على القطاع غير الرسمي ، الذي يوظف حوالي 40 بالمائة من العمال. واجه العمال غير الرسميين ظروف عمل سيئة في جميع أنحاء البلاد. وفقًا لتصريحات مسؤول في الوزارة في ديسمبر / كانون الأول ، كان ما يقرب من ثلاثة ملايين من 10-11 مليون عامل في القطاع غير الرسمي يعملون بعقود أو مرتبطين بعملية رسمية. تضمنت العقبات التي تحول دون تحسين ظروف العمل في كل من القطاع الخاص والقطاع غير الرسمي التطبيق غير المتكافئ أو الافتقار إلى اللوائح والقيود المفروضة على المشاركة في الاحتجاجات السلمية كوسيلة للتفاوض على حلول للتفاوتات في مكان العمل. عمال المنازل ، عمال الزراعة ، الباعة الجائلين ، عمال محاجر الصخور ، والعمال في أجزاء أخرى من القطاع غير الرسمي هم الأكثر عرضة لمواجهة ظروف خطرة أو استغلالية. ووردت أنباء عن إساءة أصحاب العمل لمواطنين وعمال أجانب لا يحملون وثائق ، ولا سيما عمال المنازل السودانيين وغيرهم من أفريقيا جنوب الصحراء.

دولة الجستابو .. نص التقرير السنوي لمنظمة ''بيت الحرية'' العالمية الصادر اليوم الخميس 9 مارس 2023 يستعرض دولة استبداد العسكر والسيسى فى مصر

رابط التقرير 

https://freedomhouse.org/country/egypt/freedom-world/2023

دولة الجستابو .. نص التقرير السنوي لمنظمة ''بيت الحرية'' العالمية الصادر اليوم الخميس 9 مارس 2023 يستعرض دولة استبداد العسكر والسيسى فى مصر

تقوقع ترتيب مصر (مع حثالة دول الطغيان فى العالم سوريا ليبيا اليمن السعودية الصومال أفغانستان إيران كوريا الشمالية ١٨ درجة من ١٠٠

نص التقرير حرفيا كما هو مبين عبر الرابط المرفق - حكم الرئيس عبد الفتاح السيسي ، الذي تولى السلطة لأول مرة في انقلاب 2013 ، مصر بطريقة استبدادية بشكل متزايد. تكاد المعارضة السياسية غير موجودة ، لأن التعبير عن المعارضة يمكن أن يؤدي إلى الملاحقة الجنائية والسجن. الحريات المدنية ، بما في ذلك حرية الصحافة وحرية التجمع ، مقيدة بإحكام. تشارك قوات الأمن في انتهاكات حقوق الإنسان والقتل خارج نطاق القضاء مع الإفلات من العقاب. لا يزال التمييز ضد المرأة والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والجماعات الأخرى يمثلون مشاكل خطيرة ، كما هو الحال مع ارتفاع معدلات العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي.

التطورات الرئيسية في عام 2022

في أغسطس / آب ، توفي ما لا يقل عن 41 شخصًا ، بينهم 18 طفلاً ، عندما اندلع حريق كهربائي في كنيسة قبطية مسيحية في محافظة الجيزة. زعمت مجموعات حقوقية أن السياسات الحكومية التمييزية والقيود المفروضة على بناء وترميم الكنائس أدت إلى ظروف غير آمنة في الكنيسة ، مما أدى في النهاية إلى نشوب الحريق.

علقت الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان (ANHRI) ، وهي مجموعة حقوقية بارزة ، عملياتها في مصر في يناير / كانون الثاني. زعم مؤسسها ، جمال عيد ، أنه تعرض لسنوات من المضايقات من قبل السلطات ، بما في ذلك تجميد أصوله ، ومنع السفر ، والاعتداء الجسدي.

 السفر ، والاعتداء الجسدي.

الحقوق السياسية

عملية  انتخابية

0-4 نقاط A1

هل تم انتخاب الرئيس الحالي للحكومة أو أي سلطة وطنية رئيسية أخرى من خلال انتخابات حرة ونزيهة؟ 0 4

لم يُنتخب الرئيس السيسي ، الذي تولى السلطة في انقلاب عام 2013 أثناء توليه منصب وزير الدفاع وقائد القوات المسلحة ، إلا من خلال منافسات غير عادلة وغير تنافسية. في انتخابات 2018 ، حصل السيسي على 97 في المائة من الأصوات بعد الضغط على جميع مرشحي المعارضة للانسحاب. وشاب التصويت قلة الإقبال ، واستخدام موارد الدولة ووسائل الإعلام لدعم ترشيح السيسي ، وترهيب الناخبين ، وشراء الأصوات.

أضافت التعديلات الدستورية التي تم تبنيها في عام 2019 عامين إلى ولاية السيسي الحالية ، وتمديدها حتى عام 2024 ، وعندها سيسمح له بالسعي إلى ولاية أخرى مدتها ست سنوات. سيقتصر الرؤساء المستقبليون على فترتين مدتهما ست سنوات.

أ ٢ ٠-٤ نقاط

هل تم انتخاب الممثلين التشريعيين الوطنيين الحاليين من خلال انتخابات حرة ونزيهة؟ 1 4

أعادت تعديلات عام 2019 على دستور 2014 تأسيس البرلمان المصري كهيئة ذات مجلسين يعمل فيها الأعضاء لمدة خمس سنوات. يتألف مجلس الشيوخ من 300 مقعد وليس له اختصاصات تشريعية مهمة. يتم انتخاب ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ (نصفهم من خلال قوائم حزبية مغلقة والنصف الآخر في مقاعد فردية) ويتم تعيين الثلث من قبل الرئيس. يتألف مجلس النواب من 568 عضوًا ، يتم انتخاب نصفهم من خلال قوائم حزبية مغلقة والنصف الآخر في مقاعد فردية. يحق للرئيس تعيين 28 عضوًا إضافيًا في المجلس.

وشابت انتخابات 2020 لكلا الهيئتين النيابية اعتقالات وترهيب واسعة النطاق للأفراد الذين انتقدوا العملية ، وانخفاض الإقبال ، وادعاءات التزوير ، وشراء الأصوات ، والتدخل الشديد من قبل الأجهزة الأمنية. لم يُسمح لأي مجموعات ذات مصداقية بمراقبة الانتخابات.

من دون أي قوائم منافسة ، فازت القائمة الموحدة ، التي يرأسها حزب مستقبل وطن المتحالف مع النظام ، بجميع مقاعد القائمة الحزبية المائة و 88 مقعدًا الفردي في مجلس الشيوخ ؛ وفاز مستقبل وطن أيضًا بجميع مقاعد القائمة الحزبية البالغ عددها 284 مقعدًا و 31 مقعدًا فرديًا في مجلس النواب. احتل حزب آخر مؤيد للنظام ، ومستقلون ، وأحزاب صغيرة المقاعد المتبقية في كلا المجلسين. في أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، عيّن الرئيس السيسي 100 عضو معظمهم من أعضاء مجلس الشيوخ.

لم تجر مصر انتخابات المجالس المحلية منذ عام 2008 ، وتم حل آخر مجالس محلية منتخبة في عام 2011.

A3 0-4 نقاط

هل القوانين والإطار الانتخابي عادلة ، وهل يتم تنفيذها بشكل حيادي من قبل هيئات إدارة الانتخابات ذات الصلة؟ 1 4

بينما توفر القوانين الانتخابية أساسًا ظاهريًا لانتخابات ذات مصداقية ، فإن السلطات الانتخابية تفشل في ضمان بيئة حملة مفتوحة وتنافسية. يتألف مجلس إدارة "المفوضية القومية للانتخابات" من كبار القضاة الذين تم اختيارهم من بعض أعلى المحاكم في مصر ، ويعملون لمدة ست سنوات. يلغي قانون إنشاء المفوضية القومية للانتخابات الإشراف القضائي المباشر على الانتخابات بحلول عام 2024 ، وهو ما يجادل النقاد بأنه سيضر بنزاهة الانتخابات ويحد من ثقة الجمهور في النتائج.

ب ـ  التعددية السياسية والمشاركة

B1 0-4 نقاط

هل يحق للناس أن ينتظموا في أحزاب سياسية مختلفة أو في تجمعات سياسية تنافسية أخرى من اختيارهم ، وهل النظام خالٍ من العوائق التي لا داعي لها أمام صعود وسقوط هذه الأحزاب أو التجمعات المتنافسة؟ 0 4

يُسمح قانونًا للأحزاب السياسية بالتشكل والعمل ، لكن في الممارسة العملية ، يواجه النشطاء وأحزاب المعارضة والحركات السياسية التي تنتقد النظام اعتقالات وأحكام سجن قاسية وأحكام بالإعدام وعنف خارج نطاق القضاء وأشكال أخرى من الضغط. في قضية تحالف الأمل ، تم اعتقال ما لا يقل عن 15 شخصًا في عام 2019 قبل إطلاق تحالف علماني لخوض الانتخابات البرلمانية لعام 2020. في نوفمبر 2021 ، أصدرت محكمة الطوارئ أحكامًا بالسجن لعدة سنوات دون استئناف للعديد من قادتها. بينما تم الإفراج عن بعض أعضاء هذه المجموعة في عام 2022 ، ظل الآلاف من أعضاء المعارضة مسجونين ويعيشون في ظروف غير صحية.

يحظر تشكيل الأحزاب على أساس الدين. بينما لا تزال بعض الأحزاب الإسلامية تعمل في وضع قانوني غير مستقر ، تم حظر جماعة الإخوان المسلمين في عام 2013 كمنظمة إرهابية ، وتم حظر حزبها السياسي. منذ ذلك الحين ، اضطهدت السلطات أعضائها بشكل منهجي.

B2 0-4 نقاط

هل هناك فرصة واقعية للمعارضة لزيادة دعمها أو الوصول إلى السلطة من خلال الانتخابات؟ 0 4

من خلال تمديد فترات الولاية الرئاسية وحدودها في عام 2019 ، والسيطرة على العملية الانتخابية ، وترهيب المرشحين الرئاسيين والبرلمانيين ، واعتقال ومحاكمة من يسعون إلى خوض الانتخابات ، يجعل نظام السيسي من المستحيل تقريبًا للمعارضة الوصول إلى السلطة من خلال الانتخابات.

B3 0-4 نقاط

هل الخيارات السياسية للشعب خالية من سيطرة قوى خارجة عن المجال السياسي ، أو قوى سياسية تستخدم وسائل غير سياسية؟ 1 4

منذ انقلاب 2013 ، هيمنت الأجهزة العسكرية والاستخباراتية على النظام السياسي ، حيث تتدفق معظم النفوذ والمحسوبية من السيسي وحلفائه المحليين في القوات المسلحة والأجهزة الأمنية. ساعد الدعم الإقليمي من الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية على استقرار النظام محليًا وعالميًا. معظم حكام المحافظات في مصر هم قادة عسكريون أو شرطة سابقون. عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 ، التي تمت صياغتها بشكل غامض ، الأسس القانونية للتأثير السياسي للجيش ، داعية إياه إلى "حماية الدستور والديمقراطية" من أجل حقوق المواطنين التي لا تحترمها السلطات المصرية.

ب ٤ ٠-٤ نقاط

هل تتمتع شرائح مختلفة من السكان (بما في ذلك الإثنية والعرقية والدينية والجنس والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والجماعات الأخرى ذات الصلة) بحقوق سياسية كاملة وفرص انتخابية؟ 1 4

يمنح الدستور والقوانين المصرية الحقوق السياسية لجميع المواطنين بغض النظر عن الدين أو الجنس أو العرق أو العرق أو أي تمييز آخر من هذا القبيل. ومع ذلك ، فإن المسيحيين والمسلمين الشيعة والملونين والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية (LGBT +) يواجهون التمييز ويحرمون من الوصول إلى الحقوق ، مما يؤثر بدوره على قدرتهم على المشاركة في الحياة السياسية. لا تسمح سيطرة السيسي والأجهزة الأمنية المتزايدة على الانتخابات وغيرها من جوانب المجتمع إلا لهذه الجماعات بتمثيل مصالحها ضمن النطاق الضيق للسياسات المعتمدة رسميًا أو المخاطرة بعقوبات قاسية لتجاوز الخطوط الحمراء المعلنة وغير المعلنة. تقوض السلطة المتناقصة للهيئة التشريعية المزيد من السبل للتمثيل الهادف.

لا ترى النساء عمومًا أن مصالحهن ممثلة في السياسة وشغلن 27.5 في المائة من مقاعد مجلس النواب اعتبارًا من ديسمبر 2021 ، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى الحصص القانونية بين الجنسين.

ج-  عمل الحكومة

C1 0-4 نقاط

هل يحدد رئيس الحكومة المنتخب بحرية والممثلون التشريعيون الوطنيون سياسات الحكومة؟ 0 4

يهيمن الرئيس السيسي والأجهزة الأمنية على عملية صنع السياسات. لا يلعب البرلمان دورًا مهمًا في صياغة القوانين ومناقشتها ، ولا القدرة على توفير رقابة ذات مغزى على السلطة التنفيذية. تحظى القوانين التي نشأت في حكومة السيسي بالموافقة البرلمانية دون مناقشتها أو مداولاتها.

عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 من سلطة السيسي وعززت الدور الدستوري للجيش في الحكم المدني واستقلالًا كبيرًا بالفعل عن الرقابة المدنية. تسمح التعديلات للمجلس الأعلى للقوات المسلحة بالسيطرة الدائمة على تعيين وزير الدفاع ، وهو أيضًا القائد العام.

C2 0-4 نقاط

هل الضمانات ضد الفساد الرسمي قوية وفعالة؟ 1 4

الفساد منتشر على جميع مستويات الحكومة. تظل الآليات الرسمية للتحقيق في النشاط الفاسد ومعاقبته ضعيفة وغير فعالة. يتحكم الرئيس السيسي في هيئة الرقابة الإدارية ، وهي الجهة المسؤولة عن معظم مبادرات مكافحة الفساد. يفتقر إلى المصداقية والشفافية والحيادية ولا يسمح له بمراقبة الأنشطة الاقتصادية للجيش.

C3 0-4 نقاط

هل تعمل الحكومة بانفتاح وشفافية؟ 1 4

توفر إدارة السيسي القليل من الشفافية فيما يتعلق بالإنفاق والعمليات الحكومية وتحرم منظمات المجتمع المدني والصحفيين المستقلين من فرص التعليق على سياسات الدولة أو الإشراف عليها أو التأثير عليها من خلال الترهيب والرقابة.

على الرغم من أن الحكومة تجعل وثائق ميزانيتها ، بما في ذلك التزامات الديون ، في متناول الجمهور ، إلا أن البيانات المتعلقة بالديون التي تحتفظ بها الشركات المملوكة للدولة (الشركات المملوكة للدولة) لا تزال غير متاحة. علاوة على ذلك ، لا تتضمن وثائق ميزانية الدولة المخصصات للمؤسسات العسكرية المملوكة للدولة ، كما أن عمليات التدقيق للشركات الكبيرة المملوكة للدولة لا تكون علنية أبدًا. من المعروف أن الجيش غامض بسبب ميزانيته ومصالحه التجارية الواسعة.

الحريات المدنية

د ـ  حرية التعبير والمعتقد

د 1 0-4 نقاط

هل توجد وسائل إعلام حرة ومستقلة؟ 0 4

تهيمن وسائل الإعلام الموالية للحكومة على قطاع الإعلام المصري. أغلقت المنافذ الأكثر أهمية والمعارضة في أعقاب انقلاب 2013. وسائل الإعلام الخاصة مملوكة لرجال الأعمال والأفراد المرتبطين بالجيش وأجهزة المخابرات. تسعى أجهزة الاستخبارات إلى الحد من وصول المواطنين إلى المعلومات الموثوقة مع تشكيل مواقف المواطنين من خلال تعزيز نظريات المؤامرة والمعلومات المضللة والعداء تجاه المعارضة السياسية.

يتم قمع التقارير المستقلة من خلال القوانين التقييدية والترهيب ، ويواجه الصحفيون الأجانب عراقيل من قبل الدولة. سجلت لجنة حماية الصحفيين مقتل 12 صحفيا وسجن 21 وفقد واحد في عام 2022.

تسمح العديد من القوانين للسلطات بفرض رقابة على المحتوى عبر الإنترنت دون موافقة قضائية وحظر أي موقع ويب يعتبر تهديدًا للأمن القومي - وهو شرط عام يكون عرضة للإساءة. منذ عام 2017 ، حظرت السلطات المصرية مئات المواقع الإلكترونية ، واستمرت في ذلك في عام 2022. شددت تعديلات قانون العقوبات التي أُقرت في عام 2021 العقوبات على الصحفيين الذين يغطون جلسات المحاكمة الجنائية دون موافقة مسبقة ، وشددت العقوبات على إفشاء المعلومات السرية. كما زادت التعديلات من الغرامات المحتملة وتسمح بفترات سجن تتراوح بين ستة أشهر وخمس سنوات على هذه الجرائم.

د 2 0-4 نقاط

هل الأفراد أحرار في ممارسة والتعبير عن عقيدتهم الدينية أو عدم إيمانهم في الأماكن العامة والخاصة؟ 1 4

بينما تنص المادة 2 من دستور 2014 على أن الإسلام هو الدين الرسمي ، تنص المادة 64 على أن "حرية المعتقد مطلقة". معظم المصريين هم من المسلمين السنة. يشكل المسيحيون الأقباط أقلية كبيرة ، وهناك أعداد أقل من المسلمين الشيعة والطوائف المسيحية غير القبطية ومجموعات أخرى. تعرضت الأقليات الدينية والملحدون للاضطهاد والعنف ، حيث عانى المسيحيون الأقباط على وجه الخصوص العديد من حالات التهجير القسري والاعتداءات الجسدية والهجمات بالقنابل والحرق المتعمد وعرقلة بناء الكنائس في السنوات الأخيرة. أدت جلسات المصالحة غير الرسمية في أعقاب حالات الصراع الطائفي إلى حرمان الأقباط المسيحيين من العدالة على أعمال العنف ضدهم.

في أغسطس 2022 ، اندلع حريق كهربائي في كنيسة قبطية مسيحية بمحافظة الجيزة ، مما أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 41 شخصًا ، بينهم 18 طفلاً. زعمت مجموعات حقوقية أن السياسات الحكومية التمييزية والقيود المفروضة على بناء وترميم الكنائس أدت إلى الظروف التي أدت في النهاية إلى نشوب الحريق. في يناير / كانون الثاني ، اعتقلت قوات الأمن في محافظة المنيا تسعة مسيحيين أقباط احتجاجًا على رفض السلطات إعادة بناء كنيسة في قريتهم ، وأفرجت عنهم بعد شهرين.

د 3 0-4 نقاط

هل توجد حرية أكاديمية ، وهل النظام التعليمي خالٍ من التلقين السياسي الواسع؟ 1 4

تسيطر الدولة على التعليم والمناهج الدراسية في المدارس الحكومية وبدرجة أقل في بعض المؤسسات الخاصة. يتمتع أعضاء هيئة التدريس والأقسام ببعض الاستقلالية في تشكيل دورات محددة ، على الرغم من أن العديد من العلماء يمارسون الرقابة الذاتية لتجنب الإجراءات العقابية. يمكن فصل أساتذة الجامعات بسبب نشاطهم السياسي داخل الحرم الجامعي ، ويوجد العديد من الأكاديميين البارزين في السجن بسبب تعبيرهم عن آرائهم السياسية. تفرض الحكومة شروطًا صارمة على الأكاديميين للحصول على موافقة مسؤولي الأمن للسفر إلى الخارج ، وقد تعرض العديد منهم للملاحقة القضائية من قبل محاكم الطوارئ. للسلطات سيطرة كبيرة على تعيين رؤساء الجامعات ويمكنها طرد الطلاب لأسباب سياسية.

منذ عام 2013 ، يتعرض طلاب الجامعات للاعتقال والعقوبات التأديبية مثل الطرد والمحاكمات العسكرية والقتل خارج نطاق القضاء بسبب نشاطهم السياسي.

د 4 - 0-4 نقاط

هل الأفراد أحرار في التعبير عن آرائهم الشخصية حول مواضيع سياسية أو موضوعات حساسة أخرى دون خوف من المراقبة أو الانتقام؟ 1 4

الأفراد الذين يعبرون عن آراء شخصية تتعارض مع روايات الدولة المفضلة يتعرضون لأعمال انتقامية. تقوم الأجهزة الأمنية بمراقبة شركات ومستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي على نطاق واسع وتنظيمها بإحكام ، بالإضافة إلى تطبيقات الهاتف المحمول الأخرى ، مما يسمح لهم بالتحكم في الخطاب العام.

اعتقالات النشطاء بسبب منشورات على مواقع التواصل الاجتماعي وأنشطة أخرى شائعة وتبعث برسالة واضحة مفادها أن التعبير عن المعارضة أمر لا يطاق ، مما يساهم في الرقابة الذاتية بين المصريين العاديين. تم استهداف العشرات من النشطاء والمدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين المصريين بهجمات التصيد الرقمي كجزء من حملة واضحة لترهيب وإسكات منتقدي الحكومة. علاوة على ذلك ، استهدفت السلطات منشئي المحتوى على منصات التواصل الاجتماعي ، وأبرزها TikTok ، واتهمتهم بارتكاب جرائم كاذبة مختلفة. تدعو الشخصيات الإعلامية الموالية للحكومة والمسؤولون الحكوميون بانتظام إلى الوحدة الوطنية ويقترحون أن أعداء الدولة وحدهم هم من ينتقدون السلطات.

هـ  الحقوق النقابية والتنظيمية

E1 0-4 نقاط

هل توجد حرية التجمع؟ 0 4

رغم أن الدستور يضمن الحق في حرية التجمع ، يمكن لوزارة الداخلية قانونًا حظر الاحتجاجات أو تأجيلها أو نقلها بموافقة المحكمة. يمكن تفريق التجمعات غير المصرح بها لعشرة أشخاص أو أكثر بالقوة. يجب على منظمي الاحتجاج إبلاغ الشرطة بخططهم قبل ثلاثة أيام على الأقل. تم اعتقال آلاف المتظاهرين منذ سن هذه القوانين الصارمة في عام 2013 ، وتلقى بعض المتظاهرين المسجونين أحكامًا بالإعدام. بسبب هذه الحملة ، فإن الاحتجاجات نادرة للغاية.

في نوفمبر 2022 ، خلال مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP27) ، اعتقلت السلطات المصرية واتهمت ما لا يقل عن 138 متظاهرا بالانضمام إلى جماعة إرهابية ، ونشر أخبار كاذبة ، والتحريض على الجرائم الإرهابية ، وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي.

E2 0-4 نقاط

هل هناك حرية للمنظمات غير الحكومية ، لا سيما تلك التي تعمل في مجال حقوق الإنسان والعمل المتصل بالحكم؟ 0 4

في السنوات الأخيرة ، واجهت المنظمات غير الحكومية عمليات إغلاق جماعية بالإضافة إلى مضايقات في شكل مداهمات للمكاتب ، واعتقالات لأعضاء ، وقضايا قانونية مطولة ، وقيود على السفر. يقيد قانون عام 2019 أنشطة المنظمات غير الحكومية التي يُعتقد أنها تهدد الأمن القومي والأخلاق العامة والنظام العام ويفرض متطلبات إبلاغ مرهقة وأنظمة مراقبة تدخلية. عقوبات انتهاك القانون قاسية.

علقت الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان (ANHRI) عملياتها في مصر في يناير 2022 ، زاعمة أن مؤسسها تعرض لسنوات من المضايقات من السلطات ، بما في ذلك تجميد أصوله ، ومنع السفر ، والاعتداء الجسدي.

المعارضون السياسيون والمدافعون عن حقوق الإنسان في الخارج يتعرضون للقمع العابر للحدود ، بينما تواجه عائلاتهم في مصر اضطهادًا متزايدًا من قبل سلطات الدولة.

E3 0-4 نقاط

هل توجد حرية للنقابات العمالية وما يماثلها من منظمات مهنية أو عمالية؟ 1 4

تعترف الحكومة فقط بالنقابات التابعة لاتحاد نقابات العمال المصري الذي تسيطر عليه الدولة. بينما تنص المادة 15 من الدستور على الحق في تنظيم الإضرابات السلمية ، إلا أنه لا يتم التسامح معها في الممارسة العملية ، ويحظر قانون الاحتجاجات التجمعات التي تعيق العمل والإنتاج. تم في الماضي القبض على العمال المضربين ومحاكمتهم. يخضع العاملون في الشركات المملوكة للجيش للمحاكمة أمام المحاكم العسكرية. فشلت السلطات في حماية العمال المضربين في عام 2021 ، مما سمح لشركة التصنيع الكبيرة لورد إنترناشونال بفصل العمال بشكل غير عادل ومعاقبتهم في الإضراب.

و  حكم القانون

F1 0-4 نقاط

هل يوجد قضاء مستقل؟ 1 4

تمارس السلطة التنفيذية نفوذها على المحاكم ، التي تحمي عادةً مصالح الحكومة والجيش والأجهزة الأمنية ، وغالبًا ما تتجاهل الإجراءات القانونية الواجبة والضمانات الأساسية الأخرى في القضايا المرفوعة ضد المعارضين السياسيين للحكومة وجميع أشكال التعبير المستقل. عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 من صلاحيات الرئيس الإشرافية والتعيين على القضاء وقوضت استقلاليته.

في يوليو / تموز 2022 ، عيّن الرئيس السيسي لواءً عسكريًا ليكون النائب الأول للعدالة في المحكمة الدستورية العليا ، مما وضع مؤسسات البلاد تحت سيطرة السيسي. كانت محاكم الطوارئ التي استخدمها السيسي لمحاكمة منتقدي الحكومة وشخصيات المعارضة سارية المفعول حتى أكتوبر 2021 ، عندما تم تعليق حالة الطوارئ.

F2 0-4 نقاط

هل تسود الإجراءات القانونية الواجبة في المسائل المدنية والجنائية؟ 0 4

منذ 2013 ، فرضت السلطات المصرية على نحو متزايد اعتقالات رهن المحاكمة لمدة شهور أو حتى سنوات على أعضاء المعارضة والصحفيين والنشطاء انتقامًا من أنشطتهم. أدت انتهاكات الإجراءات القانونية الواجبة إلى تطبيع استخدام نظام العدالة لأغراض سياسية.

رغم أن الدستور يحد من المحاكمات العسكرية للمدنيين ، إلا أن مرسومًا رئاسيًا صدر في 2014 وضع جميع "المرافق العامة والحيوية" تحت القضاء العسكري ، مما أدى إلى إحالة آلاف المتهمين المدنيين إلى محاكم عسكرية. أصبح هذا التغيير دائمًا في نوفمبر 2021. غالبًا ما تكون التهم الموجهة إلى المحاكم العسكرية غامضة أو ملفقة ، ويُحرم المتهمون من الإجراءات القانونية الواجبة ، ويتم تجاهل معايير الإثبات الأساسية بشكل روتيني.

في أكتوبر / تشرين الأول 2021 ، علق الرئيس السيسي حالة الطوارئ المفروضة في عام 2017 ، والتي كان ينبغي أن تنهي استخدام محاكم الطوارئ التي لا تلبي الحد الأدنى من معايير المحاكمات العادلة. ومع ذلك ، فإن قراره لم يستبعد النظر في القضايا التي أُحيلت بالفعل إلى تلك المحاكم ، كما أنه لم يبطل التشريعات القمعية التي تم دمجها في القانون الجنائي.

في أبريل 2022 ، أعاد الرئيس السيسي تنشيط ما يسمى بلجان العفو لمراجعة وضع السجناء السياسيين ؛ في حين تم العفو عن 332 شخصًا حتى أغسطس / آب ، احتجزت السلطات تعسفيًا عددًا أكبر بكثير من الأشخاص خلال نفس الفترة.

F3 0-4 نقاط

هل هناك حماية من الاستخدام غير المشروع للقوة البدنية والتحرر من الحروب والتمردات؟ 0 4

كانت وحشية الشرطة والإفلات من العقاب على الانتهاكات التي ارتكبتها قوات الأمن من العوامل المحفزة لانتفاضة 2011 ضد الرئيس السابق حسني مبارك ، لكن لم يتم سن أي إصلاحات منذ ذلك الحين وما زالت قوات الأمن تمارس القوة غير المشروعة مع الإفلات من العقاب. توفر قوانين مكافحة الإرهاب تعريفا غامضا للإرهاب وتمنح موظفي إنفاذ القانون سلطات واسعة وحصانة في التطبيق. ظروف السجون سيئة للغاية ، وكانت السجون غير مجهزة بشكل صارخ خلال جائحة COVID-19 لعلاج المرض أو منع انتشاره. يتعرض النزلاء للإيذاء الجسدي والاكتظاظ والظروف غير الصحية والحرمان من الرعاية الطبية.

منذ وصول الرئيس السيسي إلى السلطة فعليًا ، لقي عشرات الأشخاص حتفهم في الحجز وسط تقارير موثوقة عن التعذيب أو الحرمان من الرعاية الصحية المناسبة وفي الوقت المناسب. في عام 2021 وحده ، توفي ما لا يقل عن 52 محتجزًا في الحجز إثر مضاعفات طبية وما لا يقل عن 4 تقارير عن التعذيب. اختفى الاقتصادي البارز والناقد الحكومي أيمن حدود ، الذي كان يبحث في دور الجيش في الاقتصاد ، في فبراير 2022 وتوفي في مارس ، على الأرجح بسبب الاعتداء الجسدي والتعذيب الذي تعرض له أثناء الاحتجاز. ازداد استخدام عقوبة الإعدام بشكل كبير منذ تولي السيسي السلطة ، على الرغم من المخاوف الجدية بشأن انتهاكات الإجراءات القانونية والمحاكمات المسيسة.

استمرار الصراع بين قوات الأمن وأنصار تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) المتمركز في منطقة شمال سيناء. أسفرت الهجمات الإرهابية والعمليات العسكرية عن سقوط ضحايا من المدنيين. على مدى سنوات ، نفذت قوات الأمن المصرية عمليات إعدام خارج نطاق القضاء زعمت أن الضحايا قتلوا في تبادل لإطلاق النار.

F4 0-4 نقاط

هل تضمن القوانين والسياسات والممارسات المعاملة المتساوية لشرائح مختلفة من السكان؟ 1 4

على الرغم من أن الدستور ينص على المساواة للمرأة ، إلا أن المرأة تواجه تمييزًا واسعًا ، لا سيما في التوظيف وفي نظام العدالة. المسيحيون الأقباط والأقليات الدينية الأخرى مثل البهائيين وذوي البشرة الداكنة من جنوب مصر والأشخاص ذوي الإعاقة والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والمهاجرين واللاجئين من إفريقيا جنوب الصحراء يواجهون أيضًا أشكالًا مختلفة من التمييز والمضايقات. في مارس 2022 ، دعت منظمة العفو الدولية الحكومة إلى وقف عمليات ترحيل المواطنين الإريتريين ، متهمة إياها بالتورط في الإعادة القسرية.

هناك قوانين مختلفة للأحوال الشخصية تحكم المسلمين والمسيحيين ، والتي تؤدي عادة إلى التمييز ضد المسيحيين.

في حين أن السلوك الجنسي المثلي غير محظور بشكل صريح ، يمكن اتهام الأشخاص المشتبه في قيامهم بمثل هذا النشاط بالبغاء أو "الفجور". تقوم الشرطة بانتظام باعتقال الأشخاص بناء على مثل هذه التهم.

ز  الاستقلالية الشخصية والحقوق الفردية

G1 0-4 نقاط

هل يتمتع الأفراد بحرية التنقل ، بما في ذلك القدرة على تغيير مكان إقامتهم أو عملهم أو تعليمهم؟ 1 4

يكفل الدستور حرية التنقل ، لكن السفر الداخلي والوصول مقيدان بشدة في شمال سيناء وبدرجة أقل في المحافظات الأخرى على طول حدود مصر. يتعرض سكان سيناء لحظر التجول ونقاط التفتيش وغيرها من العوائق أمام السفر.

يمكن للأفراد الذين يسعون إلى تغيير مكان عملهم أو تعليمهم مواجهة حواجز بيروقراطية وتدقيق من قبل مسؤولي الأمن. بالإضافة إلى ذلك ، تعرضت قائمة متزايدة من النشطاء الحقوقيين والصحفيين وأعضاء الأحزاب السياسية والمدونين والأكاديميين لحظر سفر دولي تعسفي في السنوات الأخيرة. تم طرد باحثين ونشطاء أجانب أو منعوا من دخول البلاد.

G2 0-4 نقاط

هل الأفراد قادرون على ممارسة حق الملكية وإنشاء أعمال تجارية خاصة دون تدخل لا داعي له من قبل الدولة أو الجهات الفاعلة غير الحكومية؟ 2 4

تحت حكم السيسي ، تم نسج الجيش في العديد من جوانب الاقتصاد المصري. فهي تدير الأعمال التجارية ، وتنتج السلع ، وتدير المشاريع العملاقة والبنية التحتية التي تستفيد من الإعفاءات الضريبية والجمركية ، والعمل المجاني من خلال استخدام الجنود المجندين ، والافتقار إلى الرقابة على الميزانية العامة ، وتخصيص الأراضي من خلال المراسيم الرئاسية. الفرص للشركات الخاصة محدودة. واجه رجال أعمال بارزون مضايقات سياسية واعتقال وحظر سفر وتشهير في وسائل الإعلام المملوكة للدولة.

تتأثر حقوق الملكية في سيناء والمناطق الحدودية الأخرى بأنشطة قوات الأمن. تعاني المرأة من الحرمان القانوني في مسائل الملكية والميراث ، وعادة ما تحصل على نصف الميراث المستحق للرجل. كما أن التحيزات المجتمعية تثبط ملكية المرأة للأرض.

في نوفمبر 2021 ، وافق الرئيس السيسي على تعديلات قانونية منحت الجيش المصري سلطة تأمين المرافق الحيوية بما في ذلك محطات الوقود وخطوط الغاز وحقول النفط والسكك الحديدية وشبكات الطرق والجسور. وبحسب التعديلات فإن الجرائم الواقعة على المنشآت والممتلكات العامة والحيوية تخضع لاختصاص القضاء العسكري.

G3 0-4 نقاط

هل يتمتع الأفراد بالحريات الاجتماعية الشخصية ، بما في ذلك اختيار شريك الزواج وحجم الأسرة ، والحماية من العنف المنزلي ، والتحكم في المظهر؟ 2 4

لا يزال العنف الأسري والتحرش الجنسي وختان الإناث من أكثر المشاكل حدة في المجتمع المصري. في حين تم تشديد العقوبات على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في عام 2021 ، فإن تنفيذ القوانين يعيقها المقاومة المجتمعية ، وسوء التطبيق ، وانتهاكات الشرطة ، ونقص الحماية الكافية للشهود ، وكلها تمنع الضحايا من الاتصال بالسلطات. الاغتصاب الزوجي ليس جريمة. أبرزت العديد من جرائم العنف ضد المرأة في عام 2022 انتشار العنف القائم على النوع الاجتماعي ، بما في ذلك ثلاث حالات بارزة لقتل الإناث.

تضع قواعد الأحوال الشخصية القائمة على الانتماء الديني المرأة في وضع غير مؤاتٍ في مسائل الزواج والطلاق والحضانة. لا يمكن للمرأة المسلمة أن تتزوج من رجل غير مسلم ، على سبيل المثال ، ونادرا ما تسمح الكنيسة القبطية بالطلاق.

G4 0-4 نقاط

هل يتمتع الأفراد بالمساواة في الفرص والتحرر من الاستغلال الاقتصادي؟ 1 4

النساء والأطفال والمهاجرون من أفريقيا جنوب الصحراء وآسيا واللاجئون السوريون عرضة للعمل القسري والاتجار بالجنس في مصر. تعاقب السلطات الأفراد بشكل روتيني على الجرائم التي نشأت مباشرة عن ظروفهم كضحايا للاتجار. يتم استغلال المجندين العسكريين كعمالة رخيصة لمشاريع التنمية التابعة للجيش أو الدولة.

في مارس 2022 ، أفادت هيومن رايتس ووتش (HRW) أن السلطات أجبرت 30 لاجئًا وطالب لجوء سودانيًا على الأقل تم القبض عليهم في أواخر عام 2021 على توفير العمالة.

لا أيها الجنرال السيسى الشعب المصرى ليس أمة من الأغبياء والمغفلين و مطالبتك من الشعب بقبول فرض القمع والعسكرة عليه وما نهبته من حقوقه مرفوض

لا أيها الجنرال السيسى الشعب المصرى ليس أمة من الأغبياء والمغفلين و مطالبتك من الشعب بقبول فرض القمع والعسكرة عليه وما نهبته من حقوقه مرفوض

كان يجب عليك ايها الجنرال العسكرى عبدالفتاح السيسى ان توجه نداء الاستغاثة الذي أطلقته اليوم الخميس 9 مارس 2023 الى نفسك ونظام حكم العسكر وليس الى الشعب المصرى. عندما طلبت من الشعب أن يرضى بما فرضته انت والعساكر عليه من الذل والهوان والقمع والاستبداد ودستور عسكرى وقوانين عسكرية تنظم شئون المواطنين من المدنيين و التمديد والتوريث وانتهاك استقلال المؤسسات والجمع بين السلطات واصطناع المجالس والبرلمانات والمؤسسات وفرض شريعة الغاب ونشر الاقتصاد العسكري و36 شركة عسكرية لأنشطة مدنية والفقر والخراب. كان يجب عليك أيها الجنرال الحربي أن لا تفعل كل ذلك اصلا من استبداد وعسكرة وغيرها كثير وتنهب حقوق الشعب الديمقراطية والعدالة الاجتماعية عندما تسلقت السلطة بانقلاب عسكري عام 2013. ولكن ان تفعل كل ذلك وغيره وتطلب من الشعب القبول بة ولا ينظر الى مستحقات ثورة 25 يناير المجيدة عام 2011 التى نهبتها بعد أن كرمها دستور الشعب الصادر عام 2014 الذي انقلبت علية واشاد بها فى الثورة ضد  الذل والهوان والقمع والاستبداد ودستور ونظم وقوانين العسكر و التمديد والتوريث وانتهاك استقلال المؤسسات والجمع بين السلطات واصطناع المجالس والبرلمانات والمؤسسات وفرض شريعة الغاب ونشر الفقر والخراب. فهو أمر مرفوض ايها الجنرال الحربى. لان الشعب المصرى ليس أمة من الأغبياء والمغفلين ولولا ذلك ما كانت قد قامت ثورة 25 يناير 2011 المجيدة.