الرابط
15 منظمة حقوقية تطالب مجلس وزراء الداخلية العرب بالتوقف عن تسهيل تسليم المعارضين السلميين والمدافعين عن حقوق الإنسان المقيمين في مختلف دول جامعة الدول العربية الى الحكام الطغاة العرب للانتقام منهم بالمخالفة القانون الدوليوتدعو المنظمات الموقعة أدناه مجلس وزراء الداخلية العرب إلى التوقف عن تسهيل عمليات التسليم التعسفي للمعارضين السلميين والمدافعين عن حقوق الإنسان في مختلف دول جامعة الدول العربية، ومواءمة إطاره القانوني وأنظمته مع القانون الدولي لحقوق الإنسان.
في يوم الأحد الموافق 16 فبراير 2025، عقدت الهيئة العربية لمكافحة الجريمة المنظمة والإرهاب مؤتمرها السنوي الثاني والأربعين في مقرها بتونس. وكثيراً ما يشار إلى الهيئة العربية لمكافحة الجريمة المنظمة والإرهاب باسم "الإنتربول العربي"، وهي هيئة تابعة لجامعة الدول العربية مكلفة بتعزيز التعاون بين الدول العربية في مجالات الأمن الداخلي والوقاية من الجريمة. ومن خلال إدارة الادعاء الجنائي والبيانات، تقوم الهيئة العربية لمكافحة الجريمة المنظمة والإرهاب بتوزيع أوامر الاعتقال التي تطلبها الدولة على أقسام الاتصال في الدول الأعضاء وتسهل تسليم الأفراد المطلوبين.
انعقد المؤتمر في ظل تصاعد القمع العابر للحدود الوطنية، أي استهداف المعارضين السلميين والمتظاهرين ونشطاء حقوق الإنسان الذين يسافرون إلى دول الجامعة العربية أو يعيشون في المنفى.
ورغم أن عمليات التسليم في حالة "الجرائم ذات الطبيعة السياسية" محظورة صراحة بموجب الإطار القانوني للمركز، وخاصة المادة 41 من اتفاقية الرياض العربية للتعاون القضائي، فإنها لا تزال تحدث في الممارسة العملية. وفي غياب هيئة رقابية لمنع إساءة استخدام أنظمته، أصبحت المركز الأداة المثالية لدول جامعة الدول العربية لطلب التسليم لأسباب سياسية.
في الفترة ما بين 2022 و2025، وثقت منظمة منا لحقوق الإنسان عمليات تسليم غير قانونية لأربعة أفراد: خلف الرميثي، وحسن الربيعة، وسلمان الخالدي، وعبد الرحمن القرضاوي. وفي الوقت الحالي، يواجه أحد الأفراد خطر التسليم الوشيك: أحمد كامل.
أحمد كامل مواطن مصري محتجز حاليًا في المملكة العربية السعودية، حيث كان يعيش منذ عقد من الزمان. انتقامًا لاحتجاجه السلمي أثناء الربيع العربي في القاهرة في عامي 2011 و2014، يواجه كامل احتمال التسليم الوشيك إلى مصر، حيث قد يتعرض لانتهاكات حقوق الإنسان بما في ذلك التعذيب.
ورغم الحظر المفروض، تواصل الدول العربية طلب وتنفيذ عمليات التسليم ذات الدوافع السياسية، واستغلال القوانين المحلية التي تخلط بين النقد السلمي ونشاط حقوق الإنسان والإرهاب أو التهديدات لأمن الدولة.
وعلاوة على ذلك، لا يشير الإطار القانوني للهيئة إلى المعايير الدولية لحقوق الإنسان. وبشكل أكثر تحديداً، يفشل الإطار القانوني في الإشارة إلى مبدأ عدم الإعادة القسرية، المنصوص عليه في المادة 3 من اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب، والتي تنص على أنه لا يجوز تسليم الأفراد إلى بلد قد يواجهون فيه التعذيب.
وقد أثار المكلفون بولايات الإجراءات الخاصة للأمم المتحدة مخاوف بشأن عمليات المركز في رسالة موجهة إلى جامعة الدول العربية، حيث أثاروا بشكل خاص استحالة وصول الأفراد إلى ملفاتهم الجنائية والطعن في مذكرة الاعتقال الصادرة بحقهم. ومع ذلك، لم يتلق خبراء الأمم المتحدة أي رد، ولم يقم المجلس بعد بأي إصلاح.
ومع استمرار المركز العربي لمراقبة الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في مختلف أنحاء المنطقة العربية، فإن الأمر يتطلب إجراء تغييرات جوهرية لضمان عدم تعرض المعارضين السلميين والمدافعين عن حقوق الإنسان لخطر القمع العابر للحدود الوطنية.
ولذلك تحث المنظمات الموقعة أدناه هيئة مراقبة الإرهاب في أستراليا على وقف تيسير عمليات التسليم ذات الدوافع السياسية على الفور، وإجراء إصلاحات عاجلة، بالتشاور مع المجتمع المدني، لمواءمة إطارها القانوني وأنظمتها مع القانون الدولي لحقوق الإنسان.
* الأفراد الذين واجهوا التسليم بناءً على مذكرة من AIMC يشملون، من الأحدث إلى الأحدث:
الشاعر التركي المصري عبد الرحمن القرضاوي ، الذي سُلِّم من لبنان إلى الإمارات العربية المتحدة في يناير/كانون الثاني 2025. وكان القرضاوي، وهو أحد الأصوات البارزة في الربيع العربي، هدفًا لمذكرة اعتقال صادرة عن مركز الإعلام الإسلامي انتقامًا لنشره مقطع فيديو ينتقد فيه بشكل خاص السلطات المصرية والإماراتية أثناء رحلة إلى دمشق. ومنذ تسليمه غير القانوني إلى الإمارات العربية المتحدة، لا يزال مصيره ومكان وجوده مجهولين.
الناشط الكويتي والناقد الحكومي سلمان الخالدي ، الذي تم تسليمه أيضًا في يناير 2025 من العراق إلى الكويت بموجب مذكرة من مجلس مراقبة الأسلحة الكويتي. وكانت بلاده قد حكمت على الخالدي بالسجن لفترات طويلة وجردته من جنسيته انتقامًا لمنشوراته الانتقادية على وسائل التواصل الاجتماعي ومشاركته في الاحتجاجات السلمية.
المعارض السياسي الإماراتي السلمي وعضو ملفات الإمارات 94 والإمارات 84 خلف الرميثي ، الذي تم تسليمه خارج أي عملية قضائية في مايو/أيار 2023 من الأردن إلى الإمارات، حيث لا يزال مختفياً قسراً حتى يومنا هذا.
حسن الربيعة ، مواطن سعودي من الأقلية الشيعية، واجه مصيرًا مماثلًا عندما تم تسليمه بسرعة من المغرب إلى المملكة العربية السعودية في فبراير/شباط 2023، بعد مذكرة اعتقال أصدرتها هيئة مكافحة التعذيب السعودية على الرغم من المخاطر الواضحة للتعرض للتعذيب في بلده الأصلي. وهو لا يزال حاليًا في السجن في المملكة العربية السعودية.
شريف عثمان، الساخر السياسي المصري ، الذي اعتقل في الإمارات العربية المتحدة بموجب مذكرة أصدرتها الهيئة الإسلامية المسيحية لأهل مصر في نوفمبر 2022، وكان معرضًا لخطر التسليم إلى مصر. وبعد مناصرة دولية قوية ونظرًا لوضعه كمواطن أمريكي، تمكن في النهاية من العودة إلى الولايات المتحدة بعد ما يقرب من شهرين من الاحتجاز.
الموقعون:
مجموعة حقوق الإنسان في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
الجبهة المصرية لحقوق الإنسان
المنظمة المصرية لحقوق الإنسان
المنظمة الأوروبية لحقوق الإنسان
مركز سيدار للدراسات القانونية
مؤسسة دعم القانون والديمقراطية – LDSF
مركز الديمقراطية في الشرق الأوسط
منظمة القسط لحقوق الإنسان
المنتدى المصري لحقوق الإنسان
مركز إعمال الحقوق / مركز الحقوق تفعيل
سلام للديمقراطية وحقوق الإنسان
نجدة لحقوق الإنسان
مركز الإمارات للدفاع عن المعتقلين
هيومينا لحقوق الإنسان والمشاركة المدنية
مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان
