الملك عبد الله الثاني جعل الأردن ماخور عزبة ورثها عن ابية ويشرع فى توريثها الى ابنة وينشئ الدساتير والقوانين الشيطانية ويعين ويقيل الحكومة والمؤسسات ومنها القضاء ويفرض استبدادة لحماية عرشة الديكتاتورى المتهالك
نشرت منظمة فريدوم هاوس يوم الثلاثاء 4 مارس 2025 تقريرها السنوى عن دول العالم تحت عنوان ''الحرية فى العالم 2025'' وقمت بنشر تقريرها عن مصر والكويت. وسوف انشر تباعا ان شاء اللة تقاريرها عن باقى الدول العربية فور صدورها.
رابط التقرير
الأردن .. هو نظام ملكي حيث يلعب الملك دوراً مهيمناً في السياسة والحكم. يتم انتخاب مجلس النواب، ولكن النظام الانتخابي والقيود المفروضة على الحريات المدنية تضع المعارضة في وضع غير مؤات؛ حيث يمارس المجلس القليل من السلطة في الممارسة العملية. وتتعرض وسائل الإعلام ومنظمات المجتمع المدني للعرقلة بسبب القوانين التقييدية والضغوط الحكومية. ويفتقر النظام القضائي إلى الاستقلال وغالبًا ما يفشل في ضمان الإجراءات القانونية الواجبة.
التطورات الرئيسية في عام 2024
في شهر سبتمبر/أيلول، أجريت انتخابات برلمانية. وعلى الرغم من ضعف الإقبال على التصويت، فقد فازت جبهة العمل الإسلامي، الذراع السياسية لجماعة الإخوان المسلمين في الأردن، بأكبر عدد من المقاعد. ومن المرجح أن تتعرض قوتها للاختبار من قِبَل الأحزاب المؤيدة للنظام والمستقلين.
وفي يوليو/تموز، ارتفعت تكلفة تجديد تصاريح العمل السنوية للاجئين السوريين من 10 دنانير (14 دولاراً أميركياً) إلى أكثر من 500 دينار (705 دولارات أميركية). واستمر اللاجئون السوريون في مواجهة التمييز والضغوط المتزايدة للعودة إلى سوريا.
استُخدم قانون منع الجرائم الإلكترونية لعام 2023 لقمع حرية التعبير والتجمع على مدار العام، وخاصة أثناء المظاهرات المستمرة المؤيدة للفلسطينيين. كما استُخدم القانون لاستهداف نشطاء ومنظمات.
يتمتع الملك عبد الله الثاني، العاهل الأردني، بسلطات تنفيذية واسعة النطاق. فهو يعين ويقيل رئيس الوزراء والحكومة، فضلاً عن ولي العهد والوصي، كما يجوز له حل مجلس الأمة ذي المجلسين حسب تقديره.
وفي عام 2024، قام عبد الله الثاني بحل البرلمان، ثم عين بعد ذلك جعفر حسن، الدبلوماسي المخضرم ووزير التخطيط والتعاون الدولي السابق، رئيسا للوزراء.
يعين الملك أعضاء مجلس الشيوخ البالغ عددهم 65 عضوًا. ويتم انتخاب مجلس النواب الذي يتألف من 138 مقعدًا من خلال نظام التمثيل النسبي. ويتنافس المرشحون في 18 دائرة محلية متعددة الأعضاء بالإضافة إلى دائرة وطنية.
أقيمت الانتخابات البرلمانية في سبتمبر 2024. ووصف مراقبو الانتخابات المستقلون كل من عملية تسجيل المرشحين والانتخابات بأنها سلسة وشاملة، لكنهم أشاروا إلى مخاوف من أن قانون منع الجرائم الإلكترونية وقانون العقوبات قد يكون لهما تغطية إعلامية مستقلة محدودة حول الانتخابات. كما تم الاستشهاد بضعف معرفة الناخبين بنظام التصويت المختلط الأكثر تعقيدًا باعتباره عاملًا محتملًا يؤثر على جودة الانتخابات. بلغت نسبة الإقبال على التصويت حوالي 32 بالمائة.
فازت جماعة المعارضة الرئيسية، جبهة العمل الإسلامي، بـ 31 مقعدًا، لتصبح أكبر حزب في البرلمان. ومن المرجح أن يتم كبح قوتها من قبل أحزاب أخرى موالية للنظام.
هل القوانين والإطار الانتخابي عادلان، وهل يتم تنفيذهما بحيادية من قبل هيئات إدارة الانتخابات ذات الصلة؟ 2 4
تُدار الانتخابات من قبل لجنة الانتخابات المستقلة، التي تتلقى عمومًا تقييمات إيجابية من المراقبين الدوليين فيما يتعلق بالإدارة الفنية، على الرغم من استمرار الإبلاغ عن المخالفات. ويتم تعيين أعضاء اللجنة بموجب مرسوم ملكي.
وقد أدخل إصلاح قانون الانتخابات لعام 2016 التمثيل النسبي المتعدد الأصوات في الانتخابات البرلمانية، ليحل محل نظام التصويت الفردي غير القابل للتحويل الذي كان يفضل رجال الأعمال الموالين للحكومة والنخب القبلية على الأحزاب السياسية الموجهة نحو المعارضة. كما أدخل إصلاح قانون الانتخابات لعام 2022 نظامًا مختلطًا حيث يدلي الناخبون بصوتين: صوت واحد لـ 97 مقعدًا متنافسًا عبر 18 دائرة انتخابية محلية وآخر لـ 41 مقعدًا متنافسًا داخل دائرة انتخابية واحدة على مستوى البلاد. ولم يقض هذا القانون على المخاوف القديمة من أن سوء التوزيع يضر بالناخبين الحضريين. وقد أدت الإصلاحات الانتخابية إلى زيادة عدد المقاعد البرلمانية التي تم الفوز بها من خلال قوائم الأحزاب، من 12 إلى 104.
إن الإطار القانوني للانتخابات غير مستقر. وكثيراً ما يتم إدخال تغييرات كبرى قبل أسابيع من يوم الاقتراع، الأمر الذي يعوق جهود الحملات الانتخابية. ويقال إن تسجيل المرشحين أسهل في بعض المناطق المؤيدة للحكومة.
تغير النتيجة: تحسنت النتيجة من 1 إلى 2 لأن الإصلاحات التي أدخلت نظاماً انتخابياً مختلطاً، يهدف إلى زيادة تمثيل الأحزاب السياسية في البرلمان، تم تنفيذها بنجاح قبل الانتخابات البرلمانية في سبتمبر/أيلول، مما أدى إلى بيئة انتخابية أكثر تنافسية مقارنة بالسنوات الماضية.
إن الأحزاب السياسية القائمة على العرق أو الجنس أو الدين محظورة في الأردن. ويتعين على الأحزاب الحصول على موافقة وزارة الشؤون السياسية والبرلمانية والهيئة المستقلة للانتخابات. وتشير التقارير إلى أن السلطات قامت بترهيب الأفراد الذين يحاولون تشكيل أحزاب سياسية. وهناك خوف طويل الأمد من إنشاء الأحزاب السياسية أو الانضمام إليها بسبب القمع القاسي الذي مارسه النظام ضدهم على مر التاريخ.
وقد نقل قانون الانتخابات لعام 2022 الإشراف على الانتماءات الحزبية للمرشحين إلى لجنة الانتخابات المستقلة، لكن اللغة الغامضة لا تزال تسمح بفرض قيود تعسفية على مشاركة الأحزاب في الانتخابات. وذكر بعض قادة الأحزاب وأعضائها أنهم تلقوا استدعاءات من مسؤولي الأمن وهددوا بفقدان وظائفهم أو وظائف أفراد أسرهم أو بمعاملة قاسية أخرى.
في حين تم التسامح مع جبهة العمل الإسلامي، تم إغلاق المنظمة الأم، جماعة الإخوان المسلمين، بالقوة في عام 2016. رخصت الحكومة لمجموعة فرعية، جمعية الإخوان المسلمين (MBS)، مما أدى إلى تفاقم الانقسامات القائمة وإضعاف جماعة الإخوان المسلمين الأصلية. في عام 2020، خسرت المنظمة استئنافًا ضد نقل مكاتبها إلى جمعية الإخوان المسلمين، وأمرت محكمة النقض بحلها بالكامل. شاركت جبهة العمل الإسلامي في انتخابات 2020 و2024 على الرغم من هذا الحكم. في عام 2024، قدمت شكوى إلى رئيس الوزراء آنذاك متهمة أجهزة الأمن بـ "المضايقات الانتخابية" ضد مرشحيها المحتملين وأنصارها.
لقد كان النظام الانتخابي والثقافة السياسية القائمة على المحسوبية تاريخيا يفضلان المستقلين المنتمين إلى القبائل على الأحزاب السياسية ذات الأيديولوجيات والبرامج المحددة.
فازت جبهة العمل الإسلامي بنسبة 22.4% من مقاعد مجلس النواب في انتخابات 2024، بينما لم تفز هي وحلفاؤها في تحالف الإصلاح سوى بنسبة 8.7% مجتمعة في عام 2020. ومع ذلك، فإن التمثيل المفرط للناخبين الريفيين من خلال النظام الانتخابي يحد من قدرة المعارضة على تحقيق مكاسب كبيرة. تعني السلطة الدستورية للملكية أنه لا يمكن لأي قوة معارضة الفوز بالسيطرة على السلطة التنفيذية بالوسائل الديمقراطية وحدها.
في حين أن الناخبين والمرشحين عمومًا بعيدون عن التهديدات العلنية أو العنف، إلا أنهم يظلون متأثرين بشدة بالانتماءات القبلية وشبكات المحسوبية التي ترعاها الدولة والتي تصاحبها. ويُعتقد على نطاق واسع أن جهاز المخابرات الأردني يؤثر على العملية الانتخابية. كما أن المشاركة السياسية للمواطنين مقيدة بحقيقة أن العديد من المناصب المهمة يتم تعيينها بدلاً من انتخابها. وفي انتخابات عام 2024، لاحظ المراقبون الدوليون أن قانون منع الجرائم الإلكترونية وقانون العقوبات فرضا قيودًا قانونية على حرية التعبير.
تتمتع النساء بحقوق سياسية متساوية، ولكن التحيزات الثقافية لا تزال تعيق مشاركتهن السياسية الكاملة في الممارسة العملية. هناك 18 مقعدًا برلمانيًا محجوزًا للمرشحات، مقعد واحد لكل دائرة انتخابية محلية. يجب أن تتضمن قوائم الأحزاب الوطنية امرأة كواحدة من أفضل ثلاثة مرشحين، وامرأة أخرى من بين المرشحين الثلاثة التاليين، ومرشح واحد على الأقل تحت سن 35 عامًا ضمن المرشحين الخمسة الأوائل.
فازت تسع نساء بمقاعد لم تكن جزءًا من الحصة في انتخابات عام 2024، وهي زيادة من الصفر في عام 2020. تشغل النساء الآن 27 مقعدًا، بما في ذلك مقاعد الحصة الجنسانية، وهو ما يمثل حوالي 20 في المائة من جميع البرلمانيين المنتخبين.
وتوجد تسعة مقاعد في مجلس النواب مخصصة للمسيحيين، وثلاثة مقاعد مخصصة للشركس والشيشان معاً. ويشكل المواطنون من أصل فلسطيني، الذين يميلون إلى العيش في المناطق الحضرية، أغلب السكان، ولكنهم يظلون ممثلين سياسياً بشكل أقل.
إن الملك وحاشيته يهيمنون على عملية صنع السياسات والعملية التشريعية. ورغم أن الحكومة المعينة أو مجموعات من عشرة مشرعين أو أكثر يمكنها اقتراح التشريعات على مجلس النواب ـ الذي قد يوافق على مشاريع القوانين أو يرفضها أو يعدلها ـ فإن كل قانون يتطلب موافقة مجلس الشيوخ المعين والملك لكي يصبح قانوناً سارياً. ومن بين الصلاحيات الملكية الأخرى، يعين الملك من جانب واحد رؤساء القوات المسلحة، وجهاز المخابرات، والدرك.
وقد منح دستور 2022 مجلس الأمن الوطني، برئاسة الملك ومعاونيه، سلطات كبيرة على الأمن والدفاع والسياسة الخارجية.
لقد بذلت الحكومة بعض الجهود لمكافحة الفساد المستشري، وقد كُلِّفت هيئة النزاهة ومكافحة الفساد بالتحقيق في الادعاءات. ومع ذلك، فإن الملاحقات القضائية الناجحة ــ وخاصة للمسؤولين رفيعي المستوى ــ نادرة تاريخياً. كما تقوض جهود مكافحة الفساد بسبب الافتقار إلى مؤسسات إنفاذ مستقلة حقاً والقيود المفروضة على الصحافة الاستقصائية ونشاط المجتمع المدني.
وفي عام 2023، أعلنت الهيئة عن إطلاق حملة إعلامية لتشجيع المواطنين على الإبلاغ عن أعمال الفساد، وأكدت التزامها بحماية المبلغين والشهود في قضايا الفساد. وبحسب التقارير، تعاونت الهيئة مع أجهزة أمنية متخصصة لتوفير الحماية القانونية لـ 95 فردًا أبلغوا عن حالات فساد على مدى السنوات السبع الماضية.
إن قوانين الوصول إلى المعلومات غامضة، وتفتقر إلى التفاصيل الإجرائية، وتحتوي على استثناءات شاملة. ولا يُطلب من المسؤولين الإدلاء بتصريحات علنية عن دخلهم وأصولهم. ولا تمارس الجمعية الوطنية رقابة فعّالة أو مستقلة على مقترحات الميزانية الحكومية. ويتعرض الناشطون والصحفيون الذين يحاولون التحقيق في الشؤون المالية للدولة أو الملكية للاعتقال بتهمة التشهير وغير ذلك من التهم.
إن قوانين الإعلام الأردنية مقيدة وغامضة وتطبق بشكل تعسفي. وتعاقب قوانين مختلفة التشهير وانتقاد الملك أو مؤسسات الدولة والإضرار بعلاقات الأردن مع الدول الأجنبية والتجديف وأي محتوى يعتبر يفتقر إلى الموضوعية. وتعين السلطات المحررين وتتحكم في أموال العديد من وسائل الإعلام. وتعد أوامر حظر النشر الحكومية والتعليمات غير الرسمية للمحررين فيما يتعلق بالتغطية الإخبارية أمرًا شائعًا، ويتم اعتقال الصحفيين بشكل روتيني لانتهاك مثل هذه الأوامر. وتواجه مواقع الأخبار متطلبات تسجيل شاقة، والتي إذا لم يتم الوفاء بها، يمكن أن تكون بمثابة مبرر للحظر. في عام 2023، حظرت السلطات الأردنية موقع الأخبار الساخر "الحدود".
وتشير التقارير إلى أن أفراد أسر وأصدقاء الصحافيين المنتقدين تعرضوا للتهديد بفقدان وظائفهم وواجهوا صعوبات في تجديد الوثائق الرسمية. ونادراً ما يواجه الصحافيون أعمال عنف خطيرة أو فترات سجن طويلة بسبب عملهم، لكنهم كثيراً ما يمارسون الرقابة الذاتية. كما استهدفت السلطات الصحافيين ببرامج التجسس "بيغاسوس".
في عام 2024، واجه الصحفيون المضايقات والاعتقالات بسبب تغطيتهم للمظاهرات المؤيدة للفلسطينيين. في عام 2023، وسط احتجاجات من المثقفين المحليين، حظرت هيئة الإعلام الأردنية رواية عن المقاتلين الفلسطينيين والعرب.
في مايو/أيار 2024، داهمت قوات الأمن مكاتب قناة اليرموك في عمان، وصادرت المعدات ومنعت الموظفين من العودة دون موافقة رسمية. وكانت القناة مرتبطة بحركة حماس الإسلامية في الأردن وقناة الأقصى التلفزيونية التابعة لحركة حماس.
الإسلام هو دين الدولة. وتراقب الحكومة الخطب في المساجد بحثاً عن محتوى سياسي أو طائفي أو متطرف، وتصدر نصوصاً وموضوعات مقررة. ويحتاج رجال الدين المسلمون إلى إذن حكومي للوعظ أو توزيع الإرشادات الدينية. وتُعترف بالعديد من الجماعات المسيحية كطوائف أو جمعيات دينية ويمكنها ممارسة شعائرها بحرية، رغم أنها لا تستطيع التبشير بين المسلمين. وفي حين لا يُحاكم المتحولون عن الإسلام بتهمة الردة، فإنهم يواجهون عقبات بيروقراطية ومضايقات في الممارسة العملية. ويُسمح للجماعات الدينية غير المعترف بها بممارسة معتقداتها، لكنها تواجه عيوباً ناجمة عن افتقارها إلى الوضع القانوني. ويُطلب من الملحدين واللاأدريين إدراج انتماءاتهم الدينية في الوثائق الحكومية. ويعين الملك المفتي العام للبلاد.
وتشير التقارير إلى أن أجهزة الاستخبارات تراقب الأحداث الأكاديمية والحياة الجامعية، ويعمل المسؤولون الإداريون مع المسؤولين الحكوميين لفحص المواد الأكاديمية بحثاً عن المحتوى الحساس سياسياً. ويواجه الطلاب احتمال الاحتجاز إذا حاولوا توثيق أو المشاركة في النشاط السياسي.
إن المناقشة المفتوحة للسياسة والنظام الملكي والشؤون الدينية وقضايا الأمن مقيدة بتهديد العقوبة بموجب قوانين مختلفة تحكم التعبير. يتطلب قانون الاتصالات من الشركات تمكين تتبع الاتصالات الخاصة عند صدور أمر قضائي، وقد تأمر السلطات بمراقبة الأشخاص المشتبه في تورطهم في الإرهاب. القيود المفروضة على تطبيقات وسائل التواصل الاجتماعي، مثل TikTok و Clubhouse و Grindr، شائعة. يعتقد العديد من الأردنيين أن عملاء الحكومة يستمعون بشكل روتيني إلى مكالماتهم الهاتفية ويراقبون أنشطتهم عبر الإنترنت. ورد أن برنامج التجسس Pegasus استُخدم لاختراق هواتف ما لا يقل عن 35 ناشطًا في مجال حقوق الإنسان ومحاميًا وصحفيًا بين عامي 2019 و 2023؛ ويُشتبه في أن وكالات الحكومة الأردنية تقف وراء هذه الهجمات. تم القبض على مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي، بما في ذلك الناشطون، بسبب أنشطتهم في السنوات الأخيرة.
يسمح قانون الجرائم الإلكترونية وقانون منع الجرائم وقانون العقوبات للمسؤولين باحتجاز المواطنين حسب رغبتهم. وبموجب هذا التشريع، قد يواجه مستخدمو الإنترنت غرامات أو أحكامًا بالسجن إذا أدينوا بالتشهير بسبب تعليقات عبر الإنترنت. يمنح قانون منع الجرائم الإلكترونية لعام 2023 السلطات سلطة تقديرية واسعة لمقاضاة المواطنين من خلال تجريم استخدام الإنترنت لنشر أخبار تعتبر كاذبة أو تضر بالوحدة الوطنية، من بين أمور أخرى. وقد تم توجيه الاتهام إلى مئات الأشخاص بموجب هذا القانون لانتقاد الحكومة أو الدعوة إلى التعبئة السياسية أو التعبير عن مشاعر مؤيدة للفلسطينيين.
إن القانون الأردني يفرض قيوداً على حرية التجمع. وتتطلب السلطات إخطاراً مسبقاً بأي مظاهرة أو حدث، وتتمتع بسلطة واسعة في تفريق التجمعات العامة. وقد ألغت وزارة الداخلية فعاليات عامة مخططة دون إخطار مسبق أو تفسير. وقد تؤدي مخالفة قانون التجمع إلى فرض غرامات وعقوبات بالسجن.
وتنتشر قوات الأمن بانتظام لقمع الاحتجاجات، وفي بعض الأحيان بعنف. وفي عام 2024، واصلت السلطات قمع الاحتجاجات المؤيدة للفلسطينيين، حيث تم اعتقال أكثر من 1500 متظاهر. كما قامت السلطات بخنق شبكات الاتصالات أثناء الاحتجاجات وتفتيش هواتف المتظاهرين. وتم استجواب بعض اللاجئين السوريين الذين شاركوا في الاحتجاجات دون تمثيل قانوني وصدرت أوامر ترحيل دون توجيه اتهامات جنائية إليهم أو محاكمتهم.
تستهدف السلطات في الأردن بشكل مستمر نشطاء حقوق المثليين وثنائيي الجنس والمتحولين جنسيا وتحد من تنظيمهم لقضايا تتعلق بالنوع الاجتماعي والجنسانية.
ورغم أن العديد من المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية تستطيع العمل في البلاد، فإن هناك قيوداً كبيرة مفروضة على المجتمع المدني. وتتمتع وزارة التنمية الاجتماعية بسلطات إشرافية واسعة على عمليات المنظمات غير الحكومية، وسلطة رفض التسجيل وطلبات التمويل الأجنبي، ويمكنها حل المنظمات التي تجدها غير مقبولة. ويتعين على مسؤولي أمن الدولة التحقق من هويات أعضاء مجالس إدارة المنظمات غير الحكومية. وفي الممارسة العملية، يتم تطبيق هذه اللوائح بطريقة غامضة وتعسفية.
وقد قامت دائرة المخابرات العامة ودائرة الأمن الوقائي باستجواب وتهديد نشطاء مجتمع الميم، وقد قام بعضهم بإغلاق منظماتهم أو إيقاف أنشطتهم أو مغادرة البلاد. كما قامت السلطات بحجب المواقع الإلكترونية التي تنشر معلومات حول التوجه الجنسي والهوية الجنسية والسياسات المتعلقة بالجنسين.
يحق للعمال تكوين نقابات، ولكن فقط في 17 صناعة محددة؛ ولم يتم تشكيل نقابة جديدة منذ عام 1976. ويتعين على المجموعات الحصول على موافقة الحكومة والانضمام إلى اتحاد النقابات شبه الرسمي في البلاد، الاتحاد العام لنقابات العمال الأردنية. ويقتصر الحق في الإضراب على متطلبات الإخطار المسبق والوساطة، ويخضع المشاركون في الإضراب غير القانوني للفصل.
في عام 2013، شكلت اثنتي عشرة نقابة غير رسمية الاتحاد الأردني للنقابات المستقلة. وبسبب افتقارها إلى الصفة الرسمية، لا يُسمح لها بإنشاء مقار أو تحصيل رسوم من أعضائها أو المشاركة في المفاوضات الجماعية. كما تواجه ضغوطًا شديدة من الاتحاد العام لنقابات العمال والهيئات الحكومية لوقف أنشطتها وإغلاقها.
بدأت نقابة المعلمين أطول إضراب في القطاع العام في تاريخ الأردن في عام 2019. وفي عام 2020، بعد أن زعمت النقابة أن الحكومة تراجعت عن الاتفاق الذي أبرمته، أمرت الحكومة بإغلاق النقابة لمدة عامين واعتقلت مجلس إدارتها. وحتى عام 2024، لم تبدأ السلطات انتخابات مجلس النقابة أو إعادة فتح المنظمة.
إن استقلال القضاء محدود. فالملك يعين من جانب واحد المحكمة الدستورية بأكملها ورئيس مجلس القضاء، الذي يرشح قضاة المحاكم المدنية ويتألف في الغالب من كبار أعضاء السلطة القضائية. ويتم تعيين قضاة كل من المحاكم المدنية والشرعية (القانون الإسلامي) - التي تتعامل مع مسائل الأحوال الشخصية للمسلمين - رسميًا بموجب مرسوم ملكي. ومنحت التعديلات الدستورية في عام 2022 الملك السلطة الوحيدة على تعيين رئيس قضاة المحاكم الدينية ورئيس المجلس الذي يديرها. وتراقب وزارة العدل القضاة وترقيهم وتحدد رواتبهم، مما يضعف استقلالية السلطة القضائية. ومع ذلك، فإن الحالات الفعلية لاستقلال القضاء ونجاح المواطنين في الدفع ضد الجهات الفاعلة في الدولة في قضايا المحكمة ليست غير شائعة.
وتستطيع الشرطة احتجاز المشتبه بهم لمدة تصل إلى ستة أشهر دون توجيه اتهامات رسمية إليهم، كما يتمتع المحافظون بسلطة فرض الاحتجاز الإداري لمدة تصل إلى عام واحد. وفي الممارسة العملية، كثيراً ما تتجاهل السلطات الضمانات الإجرائية ضد الاعتقال والاحتجاز التعسفيين، وتحتجز الأفراد بمعزل عن العالم الخارجي أو لفترة تتجاوز الحدود الزمنية القانونية. ويفتقر المتهمون الجنائيون عموماً إلى إمكانية الاستعانة بمحام قبل المحاكمة، الأمر الذي يضعف قدرتهم على الدفاع عن أنفسهم. وعلى الرغم من الحظر الدستوري، فإن المحاكم تزعم أنها تقبل الاعترافات المنتزعة تحت التعذيب.
إن التعذيب وغيره من أشكال سوء المعاملة أثناء الاحتجاز أمر شائع ونادرًا ما يترتب عليه عقوبات جسيمة. وظروف السجون سيئة بشكل عام، ويقال إن السجناء يعانون من الضرب وغيره من الانتهاكات من قبل الحراس. وتظل الهجمات الإرهابية تشكل تهديدًا للأمن الجسدي. والسجون مكتظة. واعتبارًا من عام 2024، ورد أن السجون الأردنية تضم 23000 سجين، وهو ما يتجاوز بكثير القدرة الرسمية البالغة 13350 سجينًا.
إن التمييز ضد الأشخاص من مجتمع المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيا منتشر ويشمل التهديد بالعنف. وقد رفضت السلطات تسجيل المنظمات غير الحكومية التي تدعم المساواة في الحقوق للأشخاص من مجتمع المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيا، وواجهت هذه المنظمات اضطهادا متزايدا منذ عام 2023. وتجرم المادة 14 من قانون منع الجرائم الإلكترونية استخدام شبكات المعلومات "لترويج الفجور" أو تقويض الأخلاق العامة. وقد زادت المضايقات والابتزاز والاحتجاز التعسفي للأشخاص من مجتمع المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيا من خلال الاستهداف الرقمي من قبل السلطات الأردنية. وفي السنوات الأخيرة، أفادت هيومن رايتس ووتش أن قوات الأمن استخدمت وسائل التواصل الاجتماعي وتطبيقات المواعدة للانخراط في "فخ عبر الإنترنت" للأشخاص من مجتمع المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيا. كما وردت تقارير عن مصادرة الهواتف الذكية وتفتيشها بشكل غير قانوني بحثا عن صور أو محادثات أو أدلة أخرى لمقاضاة المعتقلين. وانخرط المسؤولون الحكوميون في حملات تشهير عبر الإنترنت ضد نشطاء مجتمع المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيا، في حين قام مستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي بالتشهير بهؤلاء النشطاء وحرضوا على العنف ضدهم.
لا يحصل اللاجئون وطالبو اللجوء عادة على تسوية دائمة في الأردن، رغم أنه يُسمح لهم عادة بالبقاء في البلاد بينما تسعى وكالات الأمم المتحدة إلى إعادة توطينهم. وقد أحصى مكتب مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أكثر من 710 آلاف لاجئ وطالب لجوء في الأردن في عام 2024، وهو ما يمثل خامس أعلى عدد من اللاجئين لكل فرد في العالم. ويشكل السوريون ما يقرب من 643 ألفًا من هؤلاء اللاجئين. وفي عام 2018، مُنع اللاجئون من الحصول على الرعاية الصحية المدعومة. ويُمنع العديد من أطفال اللاجئين وطالبي اللجوء من الالتحاق بالمدارس. وفي بعض الأحيان، نُقل اللاجئون السوريون قسراً إلى مناطق معرضين فيها لخطر الإعادة القسرية.
ويواجه المواطنون الأردنيون من أصل فلسطيني خطر إلغاء جنسيتهم أو وثائقهم تعسفياً، وكثيراً ما يُستبعدون من الوظائف في القطاع العام وقوات الأمن، التي تهيمن عليها قبائل الضفة الشرقية. كما تواجه النساء التمييز في القانون والممارسة.
يتمتع الأردنيون عموماً بحرية الحركة الداخلية والسفر الدولي. ويواجه اللاجئون والعمال المهاجرون عوائق في السفر وغالباً ما يكونون غير قادرين على تغيير أصحاب العمل. ويقال إن أصحاب العمل يصادرون جوازات سفر العمال المهاجرين. ويواجه أطفال الأمهات الأردنيات والآباء غير الأردنيين، الذين يفتقرون إلى الجنسية، صعوبة في الحصول على الوظائف والتعليم والرعاية الصحية. ويمكن منع النساء من السفر إلى الخارج مع أطفالهن دون موافقة والد الطفل أو ولي أمره أو قاض. ويجوز للأوصياء الذكور على النساء غير المتزوجات مقاطعة سفرهن بموافقة السلطات.
ويدعم الإطار القانوني عموماً حقوق الملكية للمواطنين، ولكن النساء لا يتمتعن بالقدرة على الوصول إلى الملكية على قدم المساواة بموجب قواعد الميراث القائمة على الشريعة الإسلامية. كما تعوق أنشطة الأعمال الخاصة عقبات مثل الفساد واستغلال الصلات السياسية أو غيرها من الصلات.
إن الحريات الاجتماعية الشخصية مقيدة بقوانين البلاد وثقافتها المحافظة. ولا تعترف الحكومة بالزواج بين النساء المسلمات والرجال غير المسلمين. وتتولى المحاكم الدينية التعامل مع مسائل مثل الزواج والطلاق، وهو ما يضع النساء والمتحولين عن الإسلام في وضع غير مؤات ويقيد بعض الزيجات بين أتباع الديانات المختلفة. وينص قانون الأحوال الشخصية في الأردن على أن المرأة يجب أن تطيع زوجها في "الأمور المسموح بها" وينص على أنها قد تفقد حقها في النفقة الزوجية في حالة عدم الامتثال.
في السنوات الأخيرة، أقر البرلمان قوانين تنظم بشكل أفضل معالجة شكاوى العنف الأسري وتلغي بنداً في قانون العقوبات يسمح للمغتصبين بتجنب العقوبة بالزواج من ضحاياهم. ومع ذلك، لا يزال من الممكن تخفيف العقوبات على أولئك الذين يقتلون الزوج الذي يُضبط مرتكباً للزنا، ولا يعد الاغتصاب الزوجي جريمة. يجب على النساء المتزوجات لأول مرة الحصول على موافقة ولي الأمر الذكر. بموجب التشريع الحالي، يُسمح للفتيات بين سن 15 و18 عامًا بالزواج في حالات استثنائية بموافقة قضائية، مما يخاطر بالزواج القسري.
إن القواعد التي تحكم الحد الأدنى للأجور وساعات العمل ومعايير السلامة لا يتم تطبيقها بشكل جيد. والعمال المهاجرون، الذين يشكلون غالبية القوى العاملة في صناعة الملابس الأردنية، معرضون بشكل خاص لممارسات العمل الاستغلالية. وقد أثارت منظمات حقوق العمال مخاوف بشأن ظروف العمل السيئة والعمل القسري والإساءة الجنسية في المناطق الصناعية المؤهلة، حيث تقوم النساء والعمال الأجانب في المصانع بتجهيز البضائع للتصدير. كما تعرض العمال الإثيوبيون للعمل القسري عند وصولهم إلى الأردن.
إن اللاجئين السوريين معرضون بشكل خاص للاستغلال، ونظراً لعدم حصول العديد منهم على تصاريح عمل، فإنهم غالباً ما يعملون في القطاع غير الرسمي مقابل أجور منخفضة. وفي يوليو/تموز 2024، ارتفعت تكلفة تجديد تصاريح العمل السنوية للاجئين السوريين من 10 دنانير (14 دولاراً) إلى أكثر من 500 دينار (705 دولارات). كما زادت اشتراكات التأمين الاجتماعي الشهرية المطلوبة. وتشير هذه الزيادات، التي تسببت في غرق بعض اللاجئين السوريين في الديون، إلى نهاية الميثاق الأردني، الذي أطلق في عام 2016 لتسهيل وصول السوريين إلى سوق العمل الرسمية.
