الرابط
نص تقرير صحيفة الجارديان البريطانية مع تزايد الانتقادات الدولية.. الإمارات تقر بدعم ميليشيا قوات الدعم السريع المسئولة عن المذابح السودانية؟
بعد عمليات القتل الجماعي في الفاشر وبعد أربع سنوات من الانقلاب، الإمارات العربية المتحدة تعترف الآن بأن سياستها تجاه السودان كانت خاطئة.
لأول مرة، تعترف الآلة الدبلوماسية لدولة الإمارات العربية المتحدة بأخطاء في سياستها تجاه السودان بعد أن عانت من ضرر في سمعتها بسبب دعمها لقوات الدعم السريع، وهي المجموعة شبه العسكرية السودانية التي نفذت عمليات قتل جماعي في الفاشر منذ استيلائها على المدينة أواخر الشهر الماضي.
وقال أنور قرقاش، المبعوث الدبلوماسي الإماراتي الكبير، في البحرين يوم الأحد، إن الإمارات ودولا أخرى أخطأت في عدم فرض عقوبات على المحرضين على انقلاب 2021 - الذي قادته قوات الدعم السريع والجيش بشكل مشترك - والذي أطاح بالحكومة المدنية الانتقالية في السودان.
قال قرقاش: "لقد ارتكبنا جميعًا خطأً عندما أطاح الجنرالان اللذان يخوضان الحرب الأهلية اليوم بالحكومة المدنية. كان ذلك، بالنظر إلى الماضي، خطأً فادحًا. كان ينبغي علينا جميعًا أن نتخذ موقفًا حازمًا. لم نُسمِّه انقلابًا".
إنه تحولٌ لافتٌ للنظر. فقد قوّضت الإمارات العربية المتحدة بنشاطٍ فكرةَ قيام حكومةٍ ديمقراطيةٍ مدنيةٍ قويةٍ في السودان في أعقاب الانتفاضة الشعبية التي أدّت إلى سقوط دكتاتورية عمر البشير، التي دامت 30 عامًا، والمتحالفة مع الإسلاميين، في أبريل/نيسان 2019 .
طوال عام 2019، "من أجل تحقيق انتقال مستقر"، حاولت الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية تعزيز دور الجيش وتهميش الحكم المدني، بما في ذلك من خلال الترويج لفكرة أن قائد قوات الدعم السريع، محمد حمدان دقلو، المعروف باسم حميدتي، يجب أن يكون مسؤولاً عن السياسة الاقتصادية.
في إطار دبلوماسية الإنقاذ، وافقت السعودية والإمارات سريعًا على منح قرض بقيمة 3 مليارات دولار للمجلس العسكري الانتقالي الذي سعى في البداية لخلافة البشير. في أواخر عام 2019، عندما كانت اليد العليا للجانب المدني من الحكومة، تم إيقاف صرف المزيد من القرض.
وكتب جوناس هورنر، من المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، مؤخرا أن فقدان القرض لم يقوض الحكومة المدنية بشكل حاسم فحسب، بل أدى أيضا بشكل مباشر إلى الانقلاب في عام 2021، تلاه الحرب الأهلية التي اندلعت بين الجيش وقوات الدعم السريع في عام 2023.
وكتب هورنر: "كان مصير الحكومة الانتقالية مختلفًا بشكل كبير على الأرجح لو دعمتها دول الخليج بالمليارات التي تعهدت بتقديمها للجيش".
إصبع اللوم
وبعد مرور أربع سنوات على الانقلاب، فإن اعتراف قرقاش هو علامة على أن الإمارات العربية المتحدة تعترف علناً على الأقل بأن سياستها في السودان كانت خاطئة، وأنها يجب أن تنأى بنفسها عن قوات الدعم السريع، القوة التي رعتها.
يتضح جليًا من الأدلة التي جمعتها الأمم المتحدة وخبراء مستقلون وصحفيون أن الإماراتيين سلّحوا قوات الدعم السريع سرًا ، رغم نفي الإمارات لذلك. في يناير/كانون الثاني، وجّهت إدارة بايدن أصابع الاتهام إلى حميدتي بفرض عقوبات عليه وعلى سبع شركات إماراتية تُموّله.
حذّرت جماعات مدنية سودانية لأكثر من ثمانية عشر شهرًا من أن قوات الدعم السريع سترتكب عمليات قتل جماعي عرقية إذا سيطرت على الفاشر، عاصمة شمال دارفور. وقد فرض ذلك التزامًا خاصًا على الإمارات العربية المتحدة، الدولة الأقدر على كبح جماح حميدتي. ورغم إدانة الإمارات للفظائع في الفاشر، إلا أنها ألقت باللوم فيما حدث على فشل الجيش في تقديم تنازلات.
ويتمثل رد الإمارات العربية المتحدة على الانتقادات الدولية في الإصرار على تشويه سمعتها وأنها ضحية حملة تضليل إعلامي تغذيها مجموعات إسلامية داخل الجيش السوداني ومنظمات غير حكومية يسارية عارضت الدولة الخليجية منذ فترة طويلة.
وتصر الحركة على أنها تريد انتقالا إلى حكومة سودانية بقيادة مدنية، وتقول إن قوات الدعم السريع والجيش استبعدا نفسيهما من تشكيل مستقبل السودان.
وتقول شخصيات مثل وزيرة الخارجية الإماراتية لانا نسيبة إن البلاد ليست الراعي الرئيسي للحرب بل هي طرف محايد يسعى إلى التوسط في العودة إلى الحكم المدني الخالي من الإسلاميين والذي بدأ مع انتفاضة عام 2019 وانتهى بانقلاب عام 2021.
وقالت ياسمين أحمد، مديرة منظمة هيومن رايتس ووتش في المملكة المتحدة، إن الاختبار الأدنى لمدى صدق الإمارات في قطع علاقتها بقوات الدعم السريع سيكون التعاون الاستباقي مع لجنة الخبراء التابعة للأمم المتحدة التي تراقب حظر الأسلحة على السودان.
وكما قال كاميرون هدسون، رئيس الأركان السابق للمبعوثين الأمريكيين الخاصين المتعاقبين إلى السودان: "ما نراه هو إنكار تام وقاطع من جانب السلطات الإماراتية لأي دور أو تورط لها في هذا الصراع. إلى أن نتمكن من الاتفاق على مجموعة أساسية من الحقائق حول ما يحدث ومن يحركه، سيكون من الصعب للغاية حله".
سيعتمد ما سيحدث لاحقًا أيضًا على ما إذا كانت الإمارات تعتقد أن قوات الدعم السريع - ووحشيتها الملوثة - لا تزال ضرورية لتحقيق هدفيها الرئيسيين في السودان: الوصول إلى الموارد وردع نفوذ الإسلاميين، إيمانًا منها بأن الإسلام سياسي بطبيعته، وأنه ينبغي أن يؤثر على الأنظمة السياسية. وتعتبر الإمارات، على وجه الخصوص، جماعة الإخوان المسلمين الإسلامية تهديدًا للأمن في المنطقة.
الموارد الطبيعية
الإمارات العربية المتحدة هي واحدة من دول الخليج التي استقطبت موارد السودان الطبيعية لعقود. ووعد جعفر النميري ، رئيس السودان من عام ١٩٦٩ إلى عام ١٩٨٥، بأنه في مقابل الاستثمارات الخليجية، يمكن للسودان أن يصبح سلة غذاء العالم العربي، بالإضافة إلى كونه مصدرًا للقوى العاملة التي تشتد الحاجة إليها، والتي تتمتع أحيانًا بمستوى عالٍ من التعليم.
استجابت الكويت وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، كلٌّ منها وصل بأجندات سياسية مختلفة. استثمرت كلٌّ من السعودية والإمارات العربية المتحدة مليارات الدولارات في السودان لتأمين الغذاء لشعبيهما، بدايةً في عهد النميري، ثم خلال الحكم الاستبدادي للبشير، الذي استولى على السلطة عام ١٩٨٩ وتحالف مع الإسلاميين.
لم يُشكّل فرض الولايات المتحدة عقوباتٍ قاسية على البشير عائقًا يُذكر، إذ ضخّت دول الخليج أموالها في السودان. يقول هورنر، الزميل الزائر في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: "بالنسبة لهذه الأنظمة الملكية الشابة الثرية - التي تستورد ما يزيد عن 80% من إجمالي غذائها - يُمثّل تأمين الوصول إلى الزراعة والثروة الحيوانية والموارد المعدنية في السودان هاجسًا وجوديًا تقريبًا".
جعل موقع السودان الاستراتيجي على البحر الأحمر مكانًا جذابًا للغاية للإمارات العربية المتحدة لبناء الموانئ، وفي ديسمبر 2022، وقّعت مجموعة موانئ أبوظبي المملوكة للدولة وشركة إنفيكتوس للاستثمار صفقة بقيمة 6 مليارات دولار للاستثمار في ميناء أبو أمامة، الواقع على بُعد 125 ميلًا شمال بورتسودان. وقد ألغى القائد الفعلي للسودان، الفريق عبد الفتاح البرهان، العقد منذ ذلك الحين، لكن الإمارات العربية المتحدة ستحرص على إحياء المشروع في عهد أي خليفة له.
تمتلك بنوك إماراتية حصصًا في بنك الخرطوم، أكبر بنك تجاري في السودان، والذي تُسهّل منصته الرقمية تحويل الأموال لملايين النازحين السودانيين والمؤسسات العامة. ومع ذلك، فإن احتياطيات السودان من الذهب تكتسب أهمية خاصة، ليس فقط لقوات الدعم السريع والجيش، اللتين تعملان كشركات تجارية بقدر ما تعملان كقوات مقاتلة، ولكن أيضًا للإمارات العربية المتحدة.
يُمثل الذهب حوالي 49% من صادرات السودان. في فبراير، أعلنت شركة السودان للموارد المعدنية المملوكة للدولة أن إنتاج الذهب في المناطق الخاضعة لسيطرة الجيش بلغ 74 طنًا في عام 2024، ارتفاعًا من 41.8 طنًا في عام 2022. وأفاد بنك السودان المركزي أنه في عام 2024، اتجه ما يقرب من 97% من صادرات الذهب الرسمية (من المناطق الخاضعة لسيطرة الجيش) إلى الإمارات العربية المتحدة، بقيمة 1.52 مليار دولار.
مع ذلك، تُعدّ الصادرات الرسمية قطرة في بحر. إذ يُقدّر أن 90% من إنتاج السودان من الذهب، والذي يُقدّر بنحو 13.4 مليار دولار أمريكي من التجارة غير المشروعة، يُهرَّب خارج البلاد، وغالبًا ما يمرّ عبر طرق عبور في تشاد ومصر وإثيوبيا وأوغندا وجنوب السودان قبل أن يصل إلى الإمارات العربية المتحدة.
وفي تقرير صدر الشهر الماضي لتشاتام هاوس، كتب أحمد سليمان والدكتور سليمان بالدو: "تستمر الإمارات العربية المتحدة في الاستفادة من ذهب الصراع في السودان، حيث لا تزال القيود المفروضة على واردات الذهب الحرفي من البلدان التي تشهد حربًا أو حيث تسيطر الجماعات المسلحة على الذهب محدودة".
حميدتي هو وسيط الإمارات، الذي نشأت بينهما علاقة مميزة عندما وافق على إرسال قوات الدعم السريع إلى اليمن دعمًا للقوات الإماراتية والسعودية التي تقاتل الحوثيين. يمتلك حميدتي العديد من مناجم دارفور من خلال شركته العائلية "الجنيد".
السياسة، إلى جانب الربح، هي أيضًا ما يحرك المصالح الإماراتية. وكما هو الحال في تدخلاتها الموازية في شرق ليبيا وجنوب اليمن، تسعى الإمارات إلى مواجهة التيار الإسلامي الذي تحالف معه البشير.
الضغط الجماعي
والآن بعد أن أصبح دعمها لقوات الدعم السريع محفوفاً بالمخاطر من حيث السمعة، فإن هناك مسؤولية تقع على عاتق الإمارات العربية المتحدة للمساهمة في حل الأزمة.
تأمل الولايات المتحدة أن يكمن الحل في قوى خارجية رئيسية في السودان، الإمارات العربية المتحدة ومصر، اللتين تدعمان الجيش وترغبان في إبقاء الصراع داخل الحدود السودانية، وقد اتفقتا أخيرًا على الضغط بشكل جماعي على وكلائهما للتوصل إلى وقف إطلاق النار. وقد مثّل البيان الذي اتفقت عليه الولايات المتحدة والسعودية ومصر والإمارات العربية المتحدة - وهي الدول الأربع المشاركة في جهود الوساطة والمعروفة مجتمعةً باسم الرباعية - في 12 سبتمبر/أيلول إنجازًا في هذا الصدد، إذ حدد مسارًا لهدنة إنسانية لمدة ثلاثة أشهر، تؤدي إلى وقف دائم لإطلاق النار، وفي غضون تسعة أشهر، تشكيل حكومة مستقلة بقيادة مدنية تتمتع بشرعية واسعة النطاق ومساءلة.
وأضافت: "إن مستقبل الحكم في السودان يجب أن يقرره الشعب السوداني من خلال عملية انتقالية شاملة وشفافة، لا تخضع لسيطرة أي طرف متحارب".
وقد ساهم فقرة أخرى في البيان المشترك في حماية مصالح الإمارات العربية المتحدة: "لا يمكن أن يُملى مستقبل السودان من قبل جماعات متطرفة عنيفة تنتمي إلى جماعة الإخوان المسلمين أو مرتبطة بها بشكل واضح، والتي أدى نفوذها المزعزع للاستقرار إلى تأجيج العنف وعدم الاستقرار في جميع أنحاء المنطقة".
ولكن المحادثات بشأن هذه المقترحات في واشنطن ــ والتي استثنيت المدنيين السودانيين حتى الآن ــ لم تسفر عن نتائج حتى الآن، مما يشير إلى أن الأمر قد يتطلب مشاركة المزيد من كبار المسؤولين الأميركيين قبل أن يقبل أبطال الحرب الأهلية في السودان وأنصارهم بأن المزيد من القتال لن يؤدي إلا إلى المزيد من البؤس.
