منظمة "الديمقراطية من أجل العالم العربي الآن" (داون)
الأمم المتحدة: فرض حظر على توريد الأسلحة إلى الإمارات العربية المتحدة لتورطها في الإبادة الجماعية في السودان
الدول التي تسلح الإمارات العربية المتحدة تخاطر بالتواطؤ في انتهاكاتها الجسيمة في السودان
(واشنطن العاصمة، 15 يوليو 2026 ) - قالت منظمة "داون" اليوم إنه ينبغي على الجمعية العامة للأمم المتحدة والدول الأعضاء بشكل فردي فرض حظر فوري على توريد الأسلحة إلى الإمارات العربية المتحدة بسبب دورها المحوري في دعم الإبادة الجماعية في السودان والانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في جميع أنحاء المنطقة.
تُؤكد خطوط الإمداد الموثقة، ومعسكرات التدريب، والأسلحة الأجنبية المُعاد تصديرها، والعلاقات التجارية، الدعم الإماراتي الواسع النطاق لقوات الدعم السريع، وهي جماعة شبه عسكرية سودانية خلصت بعثة تقصي الحقائق الدولية المستقلة في السودان إلى أنها ارتكبت أعمال إبادة جماعية ضد المجتمعات غير العربية في إقليم دارفور السوداني. إن دولًا مثل الولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة والصين وإيطاليا، التي تواصل تقديم الأسلحة أو غيرها من أشكال الدعم العسكري للإمارات في خضم الإبادة الجماعية في السودان، تُخاطر بالتواطؤ في انتهاكاتها الجسيمة في السودان وعموم المنطقة.
قال عمر شاكر، المدير التنفيذي لمنظمة داون: "من عمليات إعادة تصدير المدافع الصينية الموثقة إلى دارفور، إلى المرتزقة الكولومبيين والشبكات المالية التي تتخذ من دبي مقراً لها والتي تموّل قوات الدعم السريع، فإن الأدلة على دعم الإمارات العربية المتحدة للجهات الفاعلة المخالفة في السودان دامغة. الإمارات هي الراعي الخارجي الرئيسي لقوة خلصت بعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة إلى أنها ارتكبت أعمال إبادة جماعية. لا يوجد أي إطار قانوني، دولي أو محلي، يبرر استمرار عمليات نقل الأسلحة إلى الإمارات".
وجهت منظمة "داون" رسائل إلى خمس حكومات هي الأقدر على وقف تدفق الأسلحة، داعيةً إياها إلى فرض حظر على توريدها: الولايات المتحدة ، التي تُورّد 54% من أسلحة الإمارات العربية المتحدة؛ وفرنسا ، ثاني أكبر مورد لها بنسبة 13%؛ والمملكة المتحدة والصين ، اللتان وردت تقارير عن وصول مكوناتهما وذخائرهما المُعاد تصديرها إلى أيدي قوات الدعم السريع في السودان. جميع هذه الدول الأربع أعضاء دائمون في مجلس الأمن الدولي، ولكل منها الحق القانوني والنفوذ اللازمين لوقف عمليات النقل فوراً. كما راسلت "داون" إيطاليا ، التي ألغت في عام 2021 تراخيص الصواريخ والقنابل الممنوحة للإمارات العربية المتحدة بموجب قانون تصدير الأسلحة الخاص بها - وهي المورد الوحيد الذي اتخذ إجراءً بالفعل - وحثت روما على إعادة العمل بتلك الإجراءات وتمديدها.
قامت الإمارات العربية المتحدة بتسليح وتمويل قوات الدعم السريع منذ أبريل/نيسان 2023. وتنفي حكومة الإمارات تسليح هذه القوات، إلا أن فريق خبراء الأمم المتحدة المعني بالسودان حدد خطوط إمداد مرتبطة بالإمارات تنقل الأسلحة والمركبات والوقود عبر تشاد وليبيا إلى السودان. ويوثق تحليل منظمة العفو الدولية لبيانات التجارة على مستوى الشحنات، والصور ومقاطع الفيديو من وسائل التواصل الاجتماعي، والمقابلات، وجود أسلحة أجنبية في أيدي قوات الدعم السريع، بما في ذلك ناقلات جند مدرعة إماراتية الصنع بمكونات فرنسية وبريطانية ، ومجموعة متنوعة من الأسلحة الصغيرة المصنعة في تركيا وروسيا وصربيا، بالإضافة إلى إعادة تصدير الإمارات لقنابل ومدافع هاوتزر نورينكو الصينية إلى هذه القوات. وتُعد الإمارات الدولة الوحيدة في العالم التي تستورد مدفع هاوتزر AH-4 من الصين، وفقًا لبيانات نقل الأسلحة الصادرة عن معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) والتي استشهدت بها منظمة العفو الدولية. وفي يناير/كانون الثاني 2025، أكد السيناتور الأمريكي كريس فان هولين والنائبة الأمريكية سارة جاكوبس أن الإمارات استمرت في تسليح قوات الدعم السريع، في تناقض صريح مع التطمينات التي قدمتها على ما يبدو لواشنطن.
بين عامي 2021 و2025، احتلت الإمارات العربية المتحدة المرتبة الحادية عشرة عالميًا في استيراد الأسلحة، وفقًا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI). وتشير بيانات المعهد إلى أن أكثر من نصف الأسلحة التي استوردتها الإمارات خلال العقد الماضي (54%) جاءت من الولايات المتحدة، بينما جاءت النسبة المتبقية من فرنسا (13%)، وجنوب أفريقيا (4.9%)، وتركيا (4.9%)، وكوريا الجنوبية (4.7%)، والسويد (2.4%)، وهولندا (2.2%)، وروسيا (2.2%)، وكندا (2.1%)، وإسرائيل (2%)، والصين (1.4%)، وألمانيا (1.1%)، وسنغافورة (0.9%)، وأستراليا (0.9%)، والمملكة المتحدة (0.8%)، وإسبانيا (0.7%)، وإيطاليا (0.6%)، وفنلندا (0.2%)، وصربيا (0.1%)، والبرازيل (شحنة واحدة خلال هذه الفترة). ويُزعم أن بعض هذه الأسلحة استُخدم في السودان.
بدأت الحرب الأهلية في السودان في 15 أبريل/نيسان 2023، عندما اندلع القتال بين القادة الذين شنوا انقلاب 2021 وقواتهم: قوات الدعم السريع بقيادة محمد حمدان دقلو ("حميدتي") والقوات المسلحة السودانية بقيادة رئيس الأركان عبد الفتاح البرهان. أسفر الصراع عن مقتل ما لا يقل عن 59 ألف شخص وتشريد نحو 14 مليون آخرين. وتجتاح المجاعة مناطق عديدة. بعد حصار دام 18 شهرًا، في 26 أكتوبر/تشرين الأول 2025، سيطرت قوات الدعم السريع على الفاشر، عاصمة ولاية شمال دارفور السودانية. وثّق مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة أكثر من 6000 عملية قتل في الساعات الـ 72 الأولى من هجوم قوات الدعم السريع، وخلص إلى أن هذه القوات والميليشيات العربية المتحالفة معها ارتكبت عمليات قتل جماعي وإعدامات بإجراءات موجزة، وعنفًا جنسيًا، وحالات اختفاء قسري، وتعذيبًا، ونهبًا. في 19 فبراير/شباط 2026، خلصت بعثة الأمم المتحدة الدولية المستقلة لتقصي الحقائق في السودان إلى أن قوات الدعم السريع ارتكبت ثلاثة أعمال إبادة جماعية ضد مجتمعي الزغاوة والفور غير العرب. وصرح رئيس البعثة، محمد شاندي عثمان ، بأن "نطاق العملية وتنسيقها وتأييدها العلني من قبل قيادة قوات الدعم السريع" يدل على وجود نية مسبقة. وفي 8 يوليو/تموز 2026، أكدت البعثة مجدداً نتائجها السابقة.
خلصت منظمة العفو الدولية، في تقرير صدر في يوليو/تموز 2026 يزيد عن 200 صفحة، إلى أن قوات الدعم السريع ارتكبت سلسلة من الجرائم ضد الإنسانية، بما في ذلك القتل والإبادة والنقل القسري والسجن والتعذيب والاغتصاب والاستعباد الجنسي وأشكال أخرى من العنف الجنسي والاسترقاق والاضطهاد. وقد حققت المحكمة الجنائية الدولية في الجرائم المرتكبة في دارفور منذ أن أحال مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الوضع إليها عام 2005. وفي مقابلة أجرتها معها هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) في يوليو/تموز 2026 ، صرحت نائبة المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، نزهات شميم خان، بأن مكتبها يمتلك أدلة دامغة وملموسة تثبت ارتكاب قوات الدعم السريع جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية في دارفور، وأنه ربط قادة محددين من هذه القوات بارتكاب فظائع ضد المدنيين خلال سقوط الفاشر، واصفةً التقدم المحرز في التحقيق بأنه "هام".
يتسع نطاق الخطر ليشمل مناطق أبعد من دارفور. ففي منتصف عام 2026، حشدت قوات الدعم السريع قواتها حول مدينة الأبيض، إحدى أكبر مدن السودان، في حصار حذر المراقبون من أنه يُذكّر بالهجوم على الفاشر. وفي 6 يوليو/تموز 2026، أدان مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، بناءً على اقتراح قدمته المملكة المتحدة و14 دولة أخرى، تصاعد عنف قوات الدعم السريع، وأمر بإجراء تحقيق عاجل في الانتهاكات المرتكبة هناك، وذلك بعد أن حذر مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان من "كارثة" وشيكة، تشمل عمليات إعدام بإجراءات موجزة، وعمليات اختطاف، وتعذيب، وعنف جنسي.
إلا أن القرار لم يتضمن تسمية الدول التي تغذي الصراع. وفي 8 يوليو/تموز 2026، حذرت بعثة الأمم المتحدة لتقصي الحقائق في السودان من أن مدينة الأبيض "يجب ألا تصبح مسرحاً للجريمة"، موثقةً نفس الحصار والهجمات على البنية التحتية المدنية التي سبقت سقوط الفاشر.
بتزويدها قوات الدعم السريع بالأسلحة والأموال والمقاتلين، تتحمل الإمارات العربية المتحدة مسؤولية الدولة عن الحملة التي خلصت الأمم المتحدة إلى أنها تتضمن أعمال إبادة جماعية. وبموجب المادة 16 من مواد لجنة القانون الدولي بشأن مسؤولية الدول، فإن الدولة التي تساعد أو تعين دولة أخرى في ارتكاب فعل غير مشروع دولياً، مع علمها بالظروف، تتحمل المسؤولية عنه - وهو المعيار الذي طبقته محكمة العدل الدولية على التواطؤ في الإبادة الجماعية في قضية البوسنة ضد صربيا (2007)، والذي تنص المادة الثالثة (هـ) من اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها على أنه فعل يُعاقب عليه. ويتوافق سلوك الإمارات العربية المتحدة مع هذا المعيار. لكن سلسلة المسؤولية لا تنتهي عند أبوظبي: فالدول التي تستمر في تسليح الإمارات، مع علمها باحتمالية تحويل أسلحتها إلى قوات الدعم السريع، تُخاطر بالوقوع في نفس التواطؤ.
"هذا ليس تقصيراً عابراً في بذل العناية الواجبة، بل هو سياسة متعمدة ومستمرة وموثقة جيداً تتبعها الإمارات العربية المتحدة لتسليح قوة متهمة بشكل موثوق بارتكاب إبادة جماعية"، هذا ما قالته إيزابيل هايسليب، مسؤولة المناصرة في منظمة داون. وأضافت: "كل عملية نقل أسلحة مستمرة إلى الإمارات تُنذر بالتواطؤ في جرائم وحشية. المجتمع الدولي يملك الأدلة، وما ينقصه هو الإرادة للتحرك".
إن سجل الإمارات في تأجيج الانتهاكات لا يقتصر على السودان. ففي اليمن، تدير القوات المدعومة من الإمارات سجوناً سرية وتعذب المعتقلين منذ عقد من الزمان. وفي ليبيا، انتهكت الإمارات حظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة بتسليحها قائد ميليشيا الجيش الوطني الليبي خليفة حفتر، الذي ارتكبت قواته جرائم حرب خلال الحرب الأهلية الليبية.
تُعدّ الإمارات العربية المتحدة من أكبر الشركاء التجاريين للولايات المتحدة في الشرق الأوسط. وفي 10 يوليو/تموز 2026، أعلنت وزارة التجارة الأمريكية رفع مستوى الإمارات بموجب لوائح إدارة الصادرات (EAR)، ما أدى إلى تخفيف ضوابط التصدير على المعدات العسكرية والأقمار الصناعية التجارية والمركبات الفضائية إلى الإمارات، وذلك "في ضوء الشراكة العسكرية المستمرة بين الولايات المتحدة والإمارات والتزام الإمارات بمنع تحويل التكنولوجيا الأمريكية الحساسة وإساءة استخدامها". كما وافقت الولايات المتحدة على منح الإمارات إمكانية الوصول إلى معدات الحوسبة المتقدمة، بما في ذلك رقائق الذكاء الاصطناعي والخوادم، دون ترخيص.
عززت الإمارات العربية المتحدة علاقاتها الدفاعية والدبلوماسية مع إسرائيل، في ظل استمرار إسرائيل في ارتكاب الإبادة الجماعية في غزة وتصعيد جرائمها ضد الإنسانية والتطهير العرقي في الضفة الغربية المحتلة. في نوفمبر/تشرين الثاني 2025، كشفت شركة "إلبيت سيستمز" عن عقد بقيمة 2.3 مليار دولار مع الإمارات، وهو الأكبر في تاريخ الشركة، والذي وصفته وسائل الإعلام الإسرائيلية بأنه بمثابة شريان حياة لصناعة الأسلحة الإسرائيلية، في حين علّقت الحكومات الأوروبية شراء الأسلحة بسبب الإبادة الجماعية في غزة. وقد استخدمت أجهزة الاستخبارات الإماراتية برامج التجسس "بيغاسوس" و"بريداتور" إسرائيلية الصنع ضد صحفيين ومعارضين وعائلة جمال خاشقجي، مؤسس منظمة "فجر إسرائيل" الذي اغتيل.
قال رائد جرار، مدير قسم المناصرة في منظمة "داون": "بدلاً من تعزيز السلام الإقليمي، تُحرض الإمارات وإسرائيل على جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية في جميع أنحاء المنطقة، وتعتمدان على تدفق مستمر للأسلحة الغربية لتحقيق ذلك. إن الدول التي تستمر في تسليح أي من الحكومتين تختار التواطؤ، وعليها قطع العلاقات فوراً".
تدعو منظمة "داون" الجمعية العامة للأمم المتحدة إلى عقد دورة استثنائية طارئة بموجب آلية "التوحد من أجل السلام" وإصدار قرار يُعلن أن سلوك الإمارات العربية المتحدة يُعد انتهاكًا لميثاق الأمم المتحدة، ومعاهدة تجارة الأسلحة، وحظر الأسلحة المفروض على دارفور. ويجب على جميع الدول، بما فيها الولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة والصين وإيطاليا، وقف عمليات نقل الأسلحة، وإعادة إصدار تراخيص التصدير، والتعاون الأمني مع الإمارات العربية المتحدة طالما استمرت في ارتكاب انتهاكات جسيمة أو التواطؤ فيها. كما يجب على الكونغرس الأمريكي إقرار القرارات المشتركة رقم 51 و 52 و 54 (قرارات مشتركة تُعرب عن رفضها لمبيعات الأسلحة الأمريكية المُعلقة إلى الإمارات العربية المتحدة) وقانون " الوقوف مع السودان" ، الذي يحظر مبيعات الأسلحة الأمريكية إلى الإمارات العربية المتحدة إلى حين توقفها عن دعم قوات الدعم السريع، وسد ثغرة الإعفاء الطارئ في قانون مراقبة صادرات الأسلحة . ويجب على مجلس الأمن الدولي إحالة الوضع في السودان إلى المحكمة الجنائية الدولية وتوسيع نطاق حظر الأسلحة المفروض على دارفور ليشمل السودان بأكمله، مع الإشارة صراحةً إلى الدول الخارجية التي تُسهّل هذه الانتهاكات
