النص الحرفي الكامل لتقرير وزارة الخارجية الأمريكية السنوي عن سلخانة نظام حكم الرئيس عبدالفتاح السيسي ضد الشعب المصرى واهدارة حقوق الانسان وتوريث الحكم لنفسة وانتهاك استقلال المؤسسات والجمع بين السلطات وشرعنة الاستبداد وفرض شريعة الغاب الذى امتنعت وسائل الاعلام المصرية عن نشرة مجاملة ومحاباة للسيسى وخوفا ورعبا وجزعا من جبروتة وبطشة

https://www.state.gov/reports/2019-country-reports-on-human-rights-practices/egypt/ 

النص الحرفي الكامل لتقرير وزارة الخارجية الأمريكية السنوي عن سلخانة نظام حكم الرئيس عبدالفتاح السيسي ضد الشعب المصرى واهدارة حقوق الانسان وتوريث الحكم لنفسة وانتهاك استقلال المؤسسات والجمع بين السلطات وشرعنة الاستبداد وفرض شريعة الغاب الذى امتنعت وسائل الاعلام المصرية عن نشرة مجاملة ومحاباة للسيسى وخوفا ورعبا وجزعا من جبروتة وبطشة

عندما صدر يوم الأربعاء الماضي 11 مارس 2020، تقرير وزارة الخارجية الأمريكية، عن اوضاع حقوق الانسان فى دول العالم خلال عام 2019، هللت وطبلت العديد من وسائل الإعلام المصرية الاستخباراتية، لما تضمنه التقرير من رصد تجاوزات ضد حقوق الانسان فى دولتى قطر وتركيا بحكم الخلافات السياسية الموجودة بين حاكم مصر وهاتين الدولتين، وتجاهلت تماما الإشارة الى تجاوزات حاكم مصر ضد حقوق الإنسان الموجودة فى التقرير، والتى تفوق تجاوزات قطر وتركيا ضد حقوق الإنسان، ومن بين تجاوزات عبدالفتاح السيسى حاكم مصر التى جاءت فى التقرير، التنكيل بالمرشحين المتنافسين فى الانتخابات الرئاسية 2018، والتلاعب فى الدستور لتوريث الحكم لنفسه، و عسكرة البلاد، وشرعنة الاستبداد، والجمع بين السلطات، عبر استفتاء صوري، واعتقال المعارضين بالجملة، وانتهاك استقلال القضاء وباقي المؤسسات، وعرقلة تنفيذ الأحكام القضائية التى لا تعجب الحاكم، وفرض حالة الطوارئ بطرق ملتوية والتحايل بالمخالفة للدستور للعصف بالمعارضين بذريعة محاربة الإرهاب، والقتل غير القانوني على يد الحكومة خارج نطاق القضاء، والاختفاء القسري للمعارضين، والتعذيب والاعتقال التعسفي، وظروف السجن القاسية المهددة لحياة السجناء السياسيين، والتدخل التعسفي أو غير القانوني في خصوصية المواطنين بالمخالفة للدستور، وفرض أسوأ أشكال القيود على حرية التعبير والصحافة والإنترنت، بما في ذلك الاعتقالات أو الملاحقات القضائية ضد الصحفيين ، والرقابة ، وحجب المواقع ، ووجود تشهير إجرامي غير إجباري، ووجود تدخل كبير ضد حقوق التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات، مثل القوانين المقيدة بشكل مفرط التي تحكم منظمات المجتمع المدني، والقيود على المشاركة السياسية، والعنف ضد الأقليات الدينية، وعمل الأطفال القسري أو الإجباري. وتجاهل الحكومة بشكل شامل التحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك معظم حوادث العنف التي ارتكبتها قوات الأمن ضد المواطنين، مما ساهم في بيئة من الإفلات من العقاب، والعشرات غيرها من تجاوزات نظام حكم الرئيس عبدالفتاح السيسى. وجاء التقرير على الوجة التالى بالنص حرفيا كما هو مبين فى رابط تقرير وزارة الخارجية الامريكية المرفق الذى منعت نشرة معظم وسائل الاعلام المصرية مجاملة ومحاباة للرئيس السيسى وخوفا ورعبا وجزعا من جبروتة وبطشه:

''وفقا لدستور مصر يقترض بانها جمهورية يحكمها رئيس منتخب وهيئة تشريعية من مجلس واحد. وعندما أُجريت الانتخابات الرئاسية في مارس 2018. انسحب المنافسون للرئيس الحالي عبد الفتاح السيسي قبل الانتخابات ، مشيرين إلى قرارات شخصية وضغوط سياسية ومشاكل قانونية ومنافسة غير عادلة. في بعض الحالات تم القبض عليهم بسبب انتهاكات مزعومة لقواعد الترشيح. أعربت المنظمات المحلية والدولية عن قلقها من أن القيود الحكومية المفروضة على الجمعيات والتجمع والتعبير قيدت بشدة المشاركة الواسعة في العملية السياسية. خلص المراقبون المحليون والدوليون إلى أن السلطات الحكومية أدارت انتخابات برلمانية بشكل احترافي في عام 2015 وفقًا لقوانين البلاد ،

تشرف وزارة الداخلية على تطبيق القانون والأمن الداخلي ، بما في ذلك الشرطة العامة ، وقوة الأمن المركزي (CSF) ، وقطاع الأمن الوطني (NSS) ، والجمارك والهجرة. الشرطة العامة مسؤولة عن تطبيق القانون على الصعيد الوطني. تحمي CSF البنية التحتية وهي مسؤولة عن السيطرة على الحشود. جهاز الأمن القومي مسؤول عن التهديدات الأمنية الداخلية ومكافحة الإرهاب إلى جانب الأجهزة الأمنية المصرية الأخرى. إن القوات المسلحة مسؤولة أمام وزير الدفاع وهي مسؤولة عن الدفاع الخارجي ، لكن لديها أيضًا تفويض "لمساعدة" الشرطة في حماية البنية التحتية الحيوية أثناء حالة الطوارئ. مُنح الأفراد العسكريون سلطة الاعتقال الكاملة في عام 2011 لكنهم عادة ما يستخدمون هذه السلطة فقط أثناء حالات الطوارئ و "فترات الاضطرابات الكبيرة. تعمل قوات الدفاع في سيناء كجزء من عملية وطنية أوسع لمكافحة الإرهاب مع سلطة الاعتقال العامة. قوات حرس الحدود ، التابعة لوزارة الدفاع ، مسؤولة عن مراقبة الحدود. حافظت السلطات المدنية على سيطرتها الفعلية على قوات الأمن.

في أبريل / نيسان ، أجرت البلاد استفتاءً وطنيًا وافق على تعديلات دستورية جديدة ، والتي من بين النتائج الأخرى مددت فترة الرئيس السيسي الحالية من أربع سنوات إلى ست سنوات وسمحت للرئيس بالترشح لفترة ثالثة مدتها ست سنوات في عام 2024. انتهاكات متعددة لقانون الانتخابات من قبل الحكومة في عملية الاستفتاء ، بما في ذلك اعتقال المعارضين. عرقل مجلس الدولة جميع الطعون القانونية للاستفتاء والتعديلات.

طلب الرئيس السيسي من البرلمان الموافقة على حالة الطوارئ على الصعيد الوطني (SOE) بعد الهجوم الإرهابي عام 2017 على الكنائس القبطية. منذ ذلك الحين ، طلبت الحكومة ، وجدد البرلمان ، الشركات المملوكة للدولة التي لديها فجوات لمدة يوم أو يومين بين كل فترتين من الشركات المملوكة للدولة لتلبية الشرط القانوني القاضي بأن الشركات المملوكة للدولة يمكن تجديدها مرة واحدة فقط. في شمال سيناء ، كانت هناك حالة مملوكة جزئية سارية المفعول منذ عام 2014. وتجدد الحكومة بانتظام تلك المملوكة للدولة كل ثلاثة أشهر وفرضت حظر التجول الجزئي على أجزاء من شمال سيناء.

وشملت قضايا حقوق الإنسان الهامة ما يلي: عمليات القتل غير القانوني أو التعسفي ، بما في ذلك عمليات القتل خارج نطاق القضاء على يد الحكومة أو وكلائها والجماعات الإرهابية ؛ اختفاء قسري تعذيب؛ الاعتقال التعسفي؛ ظروف السجن القاسية والمهددة للحياة ؛ سجناء سياسيين؛ التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية ؛ أسوأ أشكال القيود على حرية التعبير والصحافة والإنترنت ، بما في ذلك الاعتقالات أو الملاحقات القضائية ضد الصحفيين ، والرقابة ، وحجب المواقع ، ووجود تشهير إجرامي غير إجباري ؛ تدخل كبير في حقوق التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات ، مثل القوانين المقيدة بشكل مفرط التي تحكم منظمات المجتمع المدني ؛ القيود على المشاركة السياسية ؛ العنف ضد الأقليات الدينية ؛ العنف الذي يستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والأشخاص ثنائيي الجنس (LGBTI) ؛ استخدام القانون للقبض التعسفي على الأشخاص المثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية ومحاكمتهم ؛ وعمل الأطفال القسري أو الإجباري.

قامت الحكومة بمعاقبة أو مقاضاة المسؤولين الذين ارتكبوا الانتهاكات بشكل غير متسق ، سواء في الأجهزة الأمنية أو في أي مكان آخر في الحكومة. في معظم الحالات ، لم تحقق الحكومة بشكل شامل في ادعاءات انتهاكات حقوق الإنسان ، بما في ذلك معظم حوادث العنف التي ارتكبتها قوات الأمن ، مما ساهم في بيئة من الإفلات من العقاب.

تسببت الهجمات التي تشنها المنظمات الإرهابية في الحرمان التعسفي وغير القانوني من الحياة. شنت الجماعات الإرهابية هجمات قاتلة على أهداف حكومية ومدنية وأمنية في جميع أنحاء البلاد ، بما في ذلك أماكن العبادة. حققت السلطات في الهجمات الإرهابية وحاكمت الجناة المزعومين. اختطف إرهابيون وجماعات مسلحة أخرى المدنيين في شمال سيناء ، وقاموا بقطع رؤوس بعضهم. كانت هناك حوادث عنف طائفي مجتمعي ضد الأقباط المسيحيين المصريين.

القسم 1. احترام سلامة الشخص ، بما في ذلك التحرر من:
أ. الحرمان التعسفي من الحياة وغيرها من عمليات القتل غير القانونية أو ذات الدوافع السياسية
كانت هناك تقارير عديدة بأن الحكومة أو وكلائها ارتكبوا عمليات قتل تعسفية أو غير قانونية ، بما في ذلك الحوادث التي وقعت أثناء الاعتقال أو احتجاز الأشخاص أو أثناء النزاعات مع المدنيين. كما وردت أنباء عن مقتل مدنيين خلال العمليات العسكرية في سيناء. كان الإفلات من العقاب مشكلة.

كانت هناك حالات لتعذيب أشخاص حتى الموت ومزاعم أخرى بالقتل في السجون ومراكز الاحتجاز. اتهمت الحكومة الجناة وقاضتهم وأدانتهم في بعض الحالات. أفادت منظمة غير حكومية محلية لحقوق الإنسان عن وقوع 302 حالة قتل غير قانوني على يد الحكومة في الفترة من يناير حتى يونيو.

وفقًا لتقارير صحفية ، طلبت السلطات الإيطالية تحديثًا من الحكومة المصرية في أغسطس / آب بشأن استمرار التحقيق المشترك في مقتل طالب الدراسات العليا الإيطالي جوليو ريجيني في مصر في عام 2016 ، والذي وجد ميتًا مع ما قال مسؤولون الطب الشرعي إنها علامات تعذيب. اشتبهت إيطاليا في ضلوع قوات الأمن المصرية ، بناءً على تقارير تشير إلى أنه تم اعتقاله قبل وفاته. في قمة مجموعة السبع في أغسطس ، زعم الرئيس السيسي أن مصر تواصل جهودها لتقديم الجناة إلى العدالة. أفادت وسائل الإعلام أن المدعي العام الجديد ، حمادة الصاوي ، دعا السلطات القضائية في روما يوم 23 أكتوبر / تشرين الأول لعقد اجتماع في القاهرة لاستئناف التحقيقات الثنائية في مقتل ريجيني. في 17 ديسمبر ،

وردت أنباء عن مقتل مشتبه بهم في ظروف غامضة أثناء الاعتقال أو بعده. في 22 يوليو / تموز ، ووفقاً لمنظمة العفو الدولية ، توفي حسام حامد بعد خمسة أيام في الحبس الانفرادي في سجن العقرب في القاهرة. كان حامد يقضي عقوبة 25 سنة بتهمة الانضمام إلى منظمة محظورة. وفقا لبيان لمنظمة العفو الدولية ، اعتدى عليه حراس السجن جسديا أثناء وجوده في الحبس الانفرادي ووجدوه ميتا متورما وجرحيا ودميا.

وردت عدة تقارير عن مجموعات من الإرهابيين المشتبه بهم وغيرهم من المجرمين المشتبه بهم قتلوا خلال غارات أمنية شنتها قوات الأمن. وذكرت وزارة الداخلية أن ضباط الشرطة أطلقوا النار على المشتبه بهم فقط عندما أطلق المشتبه بهم النار أولاً. وثق تقرير أصدرته رويترز في أبريل / نيسان 465 حالة قتل من يوليو / تموز 2015 إلى ديسمبر / كانون الأول 2018. واستناداً إلى مقابلات مع أفراد الأسرة والشهود وتحليلات لصور القتلى ، زعمت الجماعات الحقوقية ووسائل الإعلام أن هناك معلومات موثوقة تفيد بأن بعض عمليات إطلاق النار هذه قد تصل إلى حد خارج نطاق القضاء القتل ، وفي بعض الحالات كانت هناك أدلة على أن المشتبه بهم كانوا في حجز الشرطة قبل وفاتهم.

حتى نهاية العام ، لم تكن الحكومة تُحاسب أي فرد أو هيئة حكومية على عنف الدولة في عام 2013 ، بما في ذلك مقتل مئات المدنيين أثناء تفريق الاعتصامات في ميدان رابعة العدوية في القاهرة وميدان النهضة بالجيزة.

نفذت الجماعات الإرهابية ، بما في ذلك "الدولة الإسلامية" - سيناء (المعروفة سابقًا باسم أنصار بيت المقدس) ، وجماعة الإخوان المسلمين - جماعة منشقة حركة السواد مصر (HASM) ، وليوا الثورة ، وأجناد مصر ، من بين آخرين ، هجمات قاتلة على الأهداف الحكومية والمدنية والأمنية في جميع أنحاء البلاد ، بما في ذلك أماكن العبادة. لم تكن هناك بيانات رسمية منشورة حول عدد ضحايا العنف الإرهابي خلال العام. أعلنت الجماعات الإرهابية مسؤوليتها عن قتل مئات المدنيين في جميع أنحاء البلاد. حتى نوفمبر / تشرين الثاني في سيناء وحدها ، قتل عنف المسلحين ما لا يقل عن 22 مدنياً و 58 من أفراد قوات الأمن ، وفقاً للمعلومات المتاحة للجمهور. خلال الفترة نفسها في سيناء ، قتلت الحكومة 144 إرهابيا على الأقل في عمليات مكافحة الإرهاب ، وفقا لبيانات عامة.

في 4 أغسطس ، وقع انفجار خارج المعهد القومي للسرطان في وسط القاهرة عندما اصطدمت سيارة تنقل متفجرات إلى مكان مجهول بثلاث أو أربع سيارات أخرى ، وفقا لوسائل الإعلام. وأسفر الانفجار عن مقتل 22 شخصا وإصابة أكثر من 30 حسب تقارير صحفية محلية. في 9 أغسطس ، ذكرت وزارة الداخلية أنها قتلت في تبادل لإطلاق النار 17 من أعضاء HASM المشتبه في تورطهم في انفجار NCI. نفى HASM تورطه في الانفجار.

ب. اختفاء
أفادت جماعات حقوق الإنسان الدولية والمحلية باستمرار أعداد كبيرة من حالات الاختفاء القسري ، زاعمة أن السلطات اعتمدت بشكل متزايد على هذا التكتيك لترهيب المنتقدين. وثقت إحدى المنظمات غير الحكومية المحلية 336 حالة اختفاء قسري بين أغسطس 2018 وأغسطس 2019 وما يقرب من 500 منذ أغسطس 2019. ووثقت منظمة غير حكومية محلية أخرى 492 حالة اختفاء من يناير إلى يونيو. في 22 نوفمبر / تشرين الثاني ، قال وزير الشؤون البرلمانية عمر مروان إنه لا يوجد دليل على الاختفاء القسري.

كما احتجزت السلطات أفراداً دون إصدار أوامر اعتقال أو تفتيش. وبحسب منظمة غير حكومية محلية ، احتجزت السلطات العديد من هؤلاء الأفراد في مكاتب NSS غير محددة ومراكز الشرطة ، لكن لم يتم إدراجهم في السجلات الرسمية. احتجزت السلطات المعتقلين بمعزل عن العالم الخارجي ورفضت طلباتهم بالاتصال بأفراد الأسرة والمحامين. تراوحت مدة حالات الاختفاء التي وثقتها المنظمات غير الحكومية المحلية من بضعة أيام إلى أكثر من 12 شهرًا ، مع كون شهرين إلى ستة أشهر الأكثر شيوعًا. ووفقاً لمنظمة غير حكومية محلية ، تلقت المنظمة أكثر من 5،600 بلاغ عن حالات اختفاء قسري منذ عام 2013 ، لكنها لم تتمكن من توثيق 1،856 إلا بسبب قيود الموارد.

وبحسب المنظمات غير الحكومية المحلية ، فإن عزت غنيم ، محامي حقوق الإنسان الذي عمل في قضايا الاختفاء القسري في هيئة التنسيق المصرية للحقوق والحريات ، مثل في 9 فبراير / شباط لحضور جلسة في محكمة جنايات القاهرة أمر فيها القاضي باستمرار احتجازه قبل المحاكمة لـ 45 أيام. ولم يُعرف مكان وجود غنيم في الحجز منذ سبتمبر 2018 ، عندما أمرت المحكمة بالإفراج عن غنيم تحت المراقبة ، ولكن يبدو أنه لم يُطلق سراحه أبدًا. قُبض على غنيم في الأصل في مارس 2018 بتهمة نشر أخبار كاذبة والانضمام إلى جماعة إرهابية ، ثم أُضيف لاحقًا إلى القضية رقم 441/2018 ، التي تحتوي على حالات تتعلق بما لا يقل عن 13 ناشطًا وصحفيًا وباحثًا يواجهون اتهامات مماثلة بنشر أخبار كاذبة و الانضمام إلى جماعة إرهابية. ظل غنيم رهن الاعتقال حتى نهاية العام.

وردت تقارير تفيد بأن السلطات العسكرية واصلت احتجاز المدنيين سرا في سجن العازولي داخل مخيم الجلاء العسكري بالإسماعيلية. لم تتهم السلطات المعتقلين بارتكاب جرائم أو تحيلهم إلى النيابة أو المحاكم. كما حرموا المعتقلين من الاتصال بمحاميهم وعائلاتهم. وفقًا للتقرير السنوي لعام 2019 لفريق العمل التابع لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة والمعني بحالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي (WGEID) ، كان الفريق العامل يراجع مئات حالات الاختفاء. وبينما أشار التقرير إلى زيادة اجتماعات الحكومة مع مجموعة العمل ، إلا أنه أعرب عن قلقه من زيادة حالات اختفاء الأفراد المحتجزين على الرغم من أوامر المحكمة بالإفراج عنهم ، وكذلك التقارير عن أعمال انتقامية ضد الأفراد ومنظمات المجتمع المدني التي تعمل نيابة عن الأفراد المحتجزين.

وبحسب منظمة محلية لحقوق الإنسان ، اختفى إبراهيم عز الدين ، باحث في حقوق الإسكان ، في 12 يونيو / حزيران بعد أن انتقد سياسات الحكومة بشأن الأحياء الفقيرة في المناطق الحضرية. في 1 أغسطس / آب ، رفعت تلك المنظمة دعوى قضائية ضد وزارة الداخلية لتحديد مكان وجوده. وفي 26 نوفمبر / تشرين الثاني ، مثل أمام نيابة أمن الدولة بتهمة "الانضمام إلى جماعة محظورة" و "نشر أنباء كاذبة". في 22 ديسمبر / كانون الأول ، جددت نيابة أمن الدولة اعتقاله لمدة 15 يومًا بانتظار التحقيقات.

في يوليو / تموز ، رفعت المنظمة أيضًا دعوى قضائية ضد وزارة الداخلية لتحديد مكان وجود مصطفى النجار ، عضو سابق في البرلمان اختفى في سبتمبر 2018 بعد انتقاد الحكومة على فيسبوك. وبحسب الصحافة المحلية ، كان النجار يحاول الفرار من البلاد لتجنب عقوبة بالسجن لمدة ثلاث سنوات.

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
ينص الدستور على أنه لا يجوز ممارسة التعذيب أو الترهيب أو الإكراه أو الأذى الجسدي أو المعنوي على شخص مقيدة حركته أو اعتقلته السلطات أو اعتقلته. يحظر قانون العقوبات التعذيب لإثارة اعتراف من المشتبه فيه المحتجز أو الموقوف ، لكنه لا يفسر الإساءات العقلية أو النفسية ضد الأشخاص الذين لم تتهمهم السلطات رسمياً ، أو الإساءة التي تحدث لأسباب أخرى غير الحصول على اعتراف. كما يحظر قانون العقوبات على جميع الموظفين العموميين أو موظفي الخدمة المدنية "استخدام القسوة" أو "التسبب في أذى جسدي" تحت أي ظرف من الظروف.

أبلغت منظمات حقوقية محلية عن مئات حوادث التعذيب على مدار العام ، بما في ذلك الوفيات الناجمة عن التعذيب (انظر القسم 1.أ.). ووفقاً لمنظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ، لجأ رجال الشرطة وحراس السجون إلى التعذيب لانتزاع معلومات من المعتقلين ، بمن فيهم القصر. وتضمنت الأساليب المبلغ عنها الضرب بالقبضات ، والسياط ، وأعقاب البنادق ، وأشياء أخرى ؛ تعليق طويل من الأطراف من السقف أو الباب ؛ الصدمات الكهربائية؛ اعتداء جنسي ؛ وهجمات الكلاب. قالت هيومن رايتس ووتش في 12 مارس / آذار إن التعذيب ممارسة منهجية في البلاد. طبقاً لـ هيومن رايتس ووتش والمنظمات غير الحكومية المحلية ، كان التعذيب أكثر شيوعاً في أقسام الشرطة وغيرها من مواقع الاعتقال التابعة لوزارة الداخلية. وثقت منظمة غير حكومية محلية تتعقب حالات التعذيب ما بين 40 إلى 50 حالة تعذيب شهريًا. نفى المسؤولون الحكوميون استخدام التعذيب بشكل منهجي. خلص تقرير لجنة الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب لعام 2017 إلى أن التعذيب ممارسة منهجية. قالت السلطات إنها لم تعاقب على هذه الانتهاكات ، وفي بعض الحالات ، قامت بمقاضاة أفراد من الشرطة بتهمة انتهاك القانون.

بعد موجة من الاعتقالات لمعارضي الحكومة التي بدأت في سبتمبر / أيلول (انظر القسم 2.ب) ، أفادت وسائل الإعلام والمنظمات الحقوقية بزيادة في التقارير عن تعرض المعتقلين للتعذيب أو الانتهاكات الأخرى. على سبيل المثال ، في 12 أكتوبر / تشرين الأول ، اعتقلت قوات الأمن الناشطة إسراء عبد الفتاح. وردت أنباء عن إساءة معاملتها أثناء الاحتجاز ، بما في ذلك الضرب والتعليق من السقف. في 22 ديسمبر / كانون الأول ، مددت نيابة أمن الدولة فترة احتجاز إسراء عبد الفتاح قبل المحاكمة لمدة 15 يومًا.

كانت هناك تقارير تفيد بأن السجناء المحتجزين بتهم ذات دوافع سياسية تم احتجازهم في الحبس الانفرادي لفترات طويلة وغير محددة. كما ذكر التقرير أن هؤلاء السجناء تعرضوا للإيذاء الجسدي ، بما في ذلك الضرب ونقص الطعام والإذلال وتقييد الحركة - في بعض الأحيان لسنوات. ورداً على ذلك ، نفت الحكومة استخدام الحبس الانفرادي على نطاق واسع.

في 24 أبريل ، أفادت الصحافة أن محكمة جنايات القاهرة حكمت على ستة من ضباط الشرطة بالسجن لمدة تتراوح من سنة إلى ثماني سنوات فيما يتعلق بوفاة أحمد زلط في يونيو 2018 بسبب الاعتداء الجسدي في الحجز في مركز للشرطة في حدائق القبة ، شرق القاهرة. كان الاستئناف قيد النظر.

أفادت جماعات حقوق الإنسان المحلية والمنظمات غير الحكومية الدولية أن السلطات أخضعت في بعض الأحيان الأفراد المقبوض عليهم بتهم تتعلق بالمثلية الجنسية إلى الفحوص الشرجية القسرية (انظر القسم 6).

كانت هناك تقارير عن "اختبارات عذرية" أجريت على محتجزات. وبحسب ما ورد أجرت السلطات "اختبار البكارة" على فتاة تبلغ من العمر 15 عامًا اتُهمت بقتل رجل حاول الاعتداء عليها جنسيًا (انظر القسم 6).

ظروف السجون ومراكز الاحتجاز
كانت الظروف في السجون ومراكز الاعتقال قاسية وربما تهدد الحياة بسبب الاكتظاظ ، والإيذاء البدني ، والرعاية الطبية غير الكافية ، وضعف البنية التحتية ، وسوء التهوية.

الحالة الجسدية: وفقاً لمراقبي المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية ، كانت زنازين السجون مكتظة ، ويفتقر السجناء إلى الوصول الكافي إلى الرعاية الطبية ، والصرف الصحي والتهوية المناسبين ، والغذاء ، ومياه الشرب. غالبًا ما كان النزلاء يعتمدون على الزوار الخارجيين للحصول على الطعام واللوازم الأخرى أو أجبروا على شراء هذه المواد من مقصف السجن بأسعار مبالغ فيها بشكل كبير ، وفقًا لتقرير المنظمات غير الحكومية المحلية في سبتمبر 2018. كان مرض السل واسع الانتشار. بشكل عام ، كانت أحكام التحكم في درجة الحرارة والإضاءة غير كافية. كانت التقارير التي تفيد بأن الحراس أساءوا معاملة السجناء ، بما في ذلك الأحداث ، في مرافق الكبار. كانت أحوال السجون للنساء أفضل بشكل هامشي من تلك الخاصة بالرجال. أفادت وسائل الإعلام أن بعض السجناء احتجوا على الظروف من خلال الإضراب عن الطعام. في 31 يوليو ، ذكرت منظمة العفو الدولية أن 130 محتجزاً في سجن العقرب أضربوا عن الطعام لمدة ستة أسابيع احتجاجاً على ظروف السجن غير الإنسانية والحرمان من الزيارات القانونية والعائلية. أفادت منظمة العفو الدولية أن السلطات انتقمت من المعتقلين بضربهم ، وإطلاق مسدسات الصعق ، وفرض إجراءات تأديبية ، بحسب بيان صادر عن المعتقلين.

لم تفصل السلطات دائما الأحداث عن البالغين واحتجزت في بعض الأحيان معتقلين قبل المحاكمة مع السجناء المدانين. زعمت المنظمات الحقوقية استخدام معسكرات قوات الأمن المركزي كمرافق احتجاز ، وهو ما ينتهك قانون تنظيم السجون.

أدى العدد الكبير من الاعتقالات واستخدام الاحتجاز قبل المحاكمة خلال العام إلى تفاقم الظروف القاسية والاكتظاظ ، مما ساهم في عدد كبير من الوفيات في السجون ومراكز الاحتجاز. خلال عام 2017 ، أفاد المجلس الوطني شبه الحكومي لحقوق الإنسان (NCHR) أن مراكز احتجاز الشرطة بلغت 150 في المائة من السعة القصوى وأن السجون كانت 300 في المائة من السعة القصوى. الرعاية الصحية في السجون غير كافية. أفادت منظمات غير حكومية محلية حتى 20 يونيو / حزيران أن ما لا يقل عن 25 حالة وفاة للسجناء خلال العام ترجع لأسباب طبيعية يمكن علاجها. زعمت جماعات حقوق الإنسان وأسر بعض السجناء المتوفين أن سلطات السجن حرمت السجناء من الحصول على الرعاية الطبية التي قد تنقذ حياتهم ، وفي بعض الحالات رفضت طلبات نقل السجناء إلى المستشفى ، مما أدى إلى الوفيات في السجن.

في 17 يونيو ، توفي الرئيس السابق محمد مرسي بنوبة قلبية أثناء مثوله أمام المحكمة. وادعت عدة منظمات محلية ودولية لحقوق الإنسان أن وفاته ناجمة عن الإهمال الطبي أثناء وجوده في السجن. أثار المتحدث باسم مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان مخاوف بشأن وصول مرسي إلى الرعاية الطبية والحبس الانفرادي المطول خلال فترة احتجازه التي دامت قرابة ست سنوات ، ودعا إلى إجراء تحقيق مستقل شامل في ظروف وفاة مرسي. أجرى المدعي العام تحقيقاً في وفاته ، وذكر أنه لا يوجد دليل على سوء المعاملة أو سوء المعاملة. في بيان صدر في 8 نوفمبر / تشرين الثاني ، أصدر المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بحالات الإعدام خارج القضاء أو بإجراءات موجزة أو الإعدام التعسفي ، وفريق الأمم المتحدة العامل المعني بالاحتجاز التعسفي ، بياناً قال فيه:

زعمت المنظمات غير الحكومية الدولية أن صحة الصحفي هشام جعفر ، بما في ذلك بصره ، آخذة في التدهور لأن سلطات السجن لم تتمكن من توفير الرعاية الصحية اللازمة له. في 27 مارس / آذار ، أمرت المحكمة بالإفراج عن جعفر بشرط تسجيله في مركز للشرطة ثلاث مرات في الأسبوع. في 5 أغسطس ، سمحت له المحكمة بتسجيل الوصول مرة واحدة فقط في الأسبوع. تم القبض على جعفر في عام 2015 بتهم تشمل العضوية في الإخوان المسلمين وتلقي أموال أجنبية بشكل غير قانوني لمؤسسته.

وبحسب تقارير إعلامية ومنظمات غير حكومية محلية ، فقد أصيب عبد المنعم أبو الفتوح ، المرشح الرئاسي السابق وزعيم سابق في الإخوان المسلمين وزعيم حزب المعارضة مصر القوية ، بنوبتين قلبية في يوليو أثناء وجوده في السجن ، بعد فترة وجيزة من تقديم مجموعتين لحقوق الإنسان التماس إلى المدعي العام يدعو إلى التدخل العاجل بسبب "حالته الصحية المتدهورة". في 23 ديسمبر / كانون الأول ، جددت محكمة جنايات القاهرة احتجاز أبو الفتوح لمدة 45 يومًا بانتظار التحقيقات.

كانت هناك تقارير تفيد أحيانًا بفصل السلطات للسجناء المتهمين بجرائم تتعلق بالقضايا السياسية أو الأمنية عن المجرمين العاديين وتعرضهم للإيذاء اللفظي أو الجسدي والحبس الانفرادي العقابي. في 9 يناير / كانون الثاني ، أسفرت إعادة محاكمة الناشط المسجون أحمد دوما عن حكم بالسجن لمدة 15 سنة. واستأنفت دوما الحكم. لم تحدد محكمة النقض بعد موعد جلسة استماع. منذ اعتقاله في 2015 ، احتجزت السلطات دوما في الحبس الانفرادي لأكثر من 1500 يوم.

يصرح القانون لمسؤولي السجون باستخدام القوة ضد السجناء الذين يقاومون الأوامر.

الادارة: قانون العقوبات ينص على وصول معقول للسجناء. طبقاً لمراقبي المنظمات غير الحكومية وأقاربها ، منعت الحكومة أحياناً الزائرين من الوصول إلى المحتجزين. كما زعمت جماعات حقوقية أن السلطات أدارت بعض جلسات المحكمة والمحاكمات داخل مباني أمن الدولة التي لا يمكن للأسرة أو المستشار القانوني الوصول إليها ، وحرمت المحتجزين من الاتصال بمحام خلال أوقات الإجراءات الأمنية المشددة ، مثل أثناء استضافة البلاد لكأس إفريقيا في يوليو / تموز. وبحسب تقرير لـ هيومن رايتس ووتش في 9 أغسطس / آب ، فإن خالد حسن ، وهو سجين أفادت هيومن رايتس ووتش في عام 2018 بأنه تعرض للتعذيب والاغتصاب أثناء الاحتجاز ، حاول الانتحار في 29 يوليو / تموز بعد أن رفضته السلطات مراراً وتكراراً من زيارات من أخيه. يمكن للسجناء طلب التحقيق في الظروف اللاإنسانية المزعومة. وادعى مراقبو المنظمات غير الحكومية ، ولكن ، أن السجناء كانوا مترددين في بعض الأحيان للقيام بذلك خوفًا من الانتقام من مسؤولي السجن. لم تحقق الحكومة في معظم هذه الادعاءات. أفادت منظمة العفو الدولية أن مسؤولي سجن العقرب قاموا بتعذيب المعتقلين انتقاما من إضرابهم عن الطعام بسبب ظروف السجن. كما يقتضي القانون ، فتش النائب العام السجون ومراكز الاعتقال.

المراقبة المستقلة: لم تسمح الحكومة بزيارات مراقبين غير حكوميين ، بما في ذلك اللجنة الدولية للصليب الأحمر ، لكنها سمحت ببعض الزيارات التي قام بها المجلس القومي للمرأة لسجن في صعيد مصر ولجنة حقوق الإنسان في البرلمان للسجون ومراكز الاحتجاز في صعيد مصر والإسكندرية والمنيا. قام المجلس القومي لحقوق الإنسان واللجنة البرلمانية لحقوق الإنسان بزيارة السجون خلال العام. يعترف القانون رسمياً بدور المجلس القومي لحقوق الإنسان في مراقبة السجون ، ويحدد أن الزيارات تتطلب إخطار المدعي العام مقدماً. في نوفمبر / تشرين الثاني ، اصطحبت وزارة الداخلية وجهاز المخابرات العامة صحفيين وشخصيات عامة في جولة في سجني طره وبرج العرب. وزعم نشطاء حقوق الإنسان أن الجولات نظمت وليست واقعية بشأن ظروف السجن الفعلية. في 16 ديسمبر ، قامت المنظمة العربية لحقوق الإنسان بجولة تفقدية لسجن المرج العام. لم تسمح السلطات لأي منظمات أخرى لحقوق الإنسان بالقيام بزيارات للسجون.

د. الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي
يحظر الدستور الاعتقال والاحتجاز التعسفيين وينص على حق أي شخص في الطعن في قانونية اعتقاله أو احتجازه في المحكمة ، لكن التقارير الواردة عن حالات الاعتقال والاحتجاز التعسفيين ظلت متكررة ، وفقًا لجماعات حقوقية محلية ودولية.

إجراءات التوقيف ومعاملة المعتقلين
بالنسبة للأشخاص غير أولئك الذين تم القبض عليهم في عملية ارتكاب جريمة ، يتطلب القانون أن تتصرف الشرطة على أساس أمر صادر عن المحكمة إما بموجب قانون العقوبات أو قانون القضاء العسكري ، ولكن كانت هناك تقارير عديدة عن الاعتقالات دون مذكرة.

تنظر المحاكم الجنائية العادية ومحاكم الجنح في القضايا المرفوعة من قبل المدعي العام. جرت الاعتقالات بموجب قانون العقوبات علانية وبأوامر صادرة عن المدعي العام أو القاضي. كان هناك نظام كفالة فعال ، على الرغم من أن بعض المتهمين زعموا أن القضاة فرضوا كفالة عالية بشكل غير معقول.

للمتهمين الجنائيين الحق في الاستعانة بمحامٍ فور إلقاء القبض عليهم ، وعادة ما تسمح السلطات ، ولكن ليس دائمًا ، بالوصول إلى أفراد الأسرة. المحكمة ملزمة بتوفير محام للمتهمين المعوزين. ومع ذلك ، واجه المدعى عليهم في كثير من الأحيان عقبات إدارية ، وفي بعض الحالات ، عقبات سياسية ولم يتمكنوا من تأمين الوصول المنتظم إلى المحامين أو الزيارات العائلية. يجوز للمدعي العام أن يأمر بالحبس الاحتياطي لمدة أربعة أيام للأفراد المشتبه في ارتكابهم جنح و 15 يومًا للأفراد المشتبه في ارتكابهم جرائم. تخضع فترة الحبس الاحتياطي للتجديد من قبل المدعي العام لمدة تصل إلى 60 يومًا ، في قضايا الجنح والجنايات. في اليوم الحادي والستين ،

قد يمتد الاحتجاز من مرحلة التحقيق الأولي إلى جميع مراحل الإجراءات القضائية الجنائية. باستثناء الحالات التي تنطوي على عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة ، لا يجوز أن تتجاوز فترات الاعتقال التي أمر بها المدعي العام والمحكمة مجتمعة ستة أشهر في قضايا الجنح و 18 شهرًا في قضايا الجنايات. بعد أن يصل الاحتجاز إلى حده القانوني دون إدانة ، يجب على السلطات إطلاق سراح المتهم على الفور. قدم الخبراء القانونيون تفسيرات متضاربة للقانون في الحالات التي تنطوي فيها الإدانات على عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة ، بينما يرى البعض أنه لا يوجد حد زمني لتجديد الاحتجاز بأمر من المحكمة في مثل هذه الحالات.

يمكن أحيانًا تطبيق التهم التي تنطوي على عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة على الحالات المتعلقة بالمظاهرات ، مثل إغلاق الطرق أو التظاهر خارج المباني الحكومية ؛ نتيجة لذلك ، قد تحتجز السلطات بعض المستأنفين المتهمين بجرائم غير عنيفة إلى أجل غير مسمى.

الاعتقال التعسفي : يحظر الدستور التوقيف أو التفتيش أو الاحتجاز دون أمر قضائي ، باستثناء أولئك الذين يقعون ضالعين في ارتكاب جريمة. كانت هناك تقارير متكررة عن الاعتقال والاحتجاز التعسفيين. وذكر ناشطون محليون وجماعات حقوقية أن مئات الاعتقالات لم تمتثل لقوانين الإجراءات القانونية الواجبة. على سبيل المثال ، لم تتهم السلطات المعتقلين بارتكاب جرائم أو تحيلهم إلى المدعين العامين وتمنعهم من الاتصال بمحاميهم وعائلاتهم (انظر القسم 1.ب.)

بعد احتجاجات الشوارع في 20 سبتمبر (انظر القسم 2.ب.) ، ذكرت منظمة غير حكومية محلية لحقوق الإنسان أن السلطات اعتقلت بشكل تعسفي الأفراد الأميين المتهمين بـ "إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي" و "نشر أخبار كاذبة" ، وكذلك مواطني السودان ، الأردن ، المملكة المتحدة وهولندا ودول أخرى لم تشارك في الاحتجاجات. بعد حوالي أسبوع ، أفرجت السلطات عن الأجانب المحتجزين ورحلتهم. وبحسب وسائل الإعلام الدولية ، اعتقلت الشرطة خالد داود ، الصحفي والرئيس السابق لحزب الدستور الليبرالي ، في 25 سبتمبر / أيلول. وفي 22 ديسمبر / كانون الأول ، أمرت نيابة أمن الدولة بتجديد احتجاز داود قبل المحاكمة بانتظار التحقيقات بتهمة "الانضمام إلى جماعة محظورة "و" نشر أخبار كاذبة ".

في 31 مايو ، أفرجت السلطات عن الناشط السياسي سامح سعودي ، الذي اعتقلته قوات الأمن في أغسطس 2018. أعادت السلطات القبض على السعودية في 27 سبتمبر / أيلول وجددت اعتقاله قبل المحاكمة في 11 ديسمبر / كانون الأول. وفي الفترة ما بين 25 يناير / كانون الثاني و 11 فبراير / شباط ، أفادت وسائل الإعلام أن العديد من المعتقلين ، بمن فيهم شادي - غزالي حرب ، أضرب عن الطعام احتفالاً بالذكرى الثامنة لثورة 25 يناير واحتجاجاً على اعتقالهم الظالم.

حتى نهاية العام ، ظل المواطن الأمريكي مصطفى قاسم معتقلاً تعسفاً للسنة السادسة على التوالي.

الاحتجاز السابق للمحاكمة: لم تقدم الحكومة أرقاماً عن العدد الإجمالي للمحتجزين قبل المحاكمة. وزعمت الجماعات الحقوقية والمركز القومي لحقوق الإنسان شبه الحكومي الاستخدام المفرط للاحتجاز قبل المحاكمة والاحتجاز الوقائي أثناء المحاكمات على الجرائم غير العنيفة. تحتجز السلطات أحياناً محتجزين قبل المحاكمة في نفس المرافق التي يُحتجز فيها السجناء المدانون. أسهم تراكم كبير في المحاكم الجنائية في فترات طويلة من الاحتجاز السابق للمحاكمة. كانت تقديرات عدد المحتجزين قبل المحاكمة والوقائية غير موثوقة. وفقًا لتقرير صادر عن منظمة غير حكومية محلية عام 2016 ، ظل حوالي 1500 شخص في أربع محافظات قيد الاحتجاز بدون كفالة لأكثر من عامين دون إدانة وفي مراحل مختلفة من الإجراءات القانونية.

في 4 مارس ، أفرجت محكمة جنايات القاهرة عن المصور الصحفي محمود أبو زيد (المعروف باسم شوكان) بعد أكثر من خمس سنوات من الاعتقال وحكم في سبتمبر 2018 بالسجن لمدة خمس سنوات ، بشرط أن يقضي 12 ساعة في اليوم (6 مساءً إلى 6 سنوات). صباحا) للسنوات الخمس المقبلة في مركز للشرطة. اعتقلته السلطات عام 2013 بينما كان يلتقط صوراً أثناء تفريق قوات الأمن لاعتصام الإخوان في ساحة رابعة العدوية بالقاهرة. اتهمت السلطات شوكان و 739 متهماً آخرين بالانتماء إلى الإخوان المسلمين ، وحيازة أسلحة نارية ، وقتل. حكمت المحكمة على 75 متهماً بالإعدام ، و 47 بالسجن مدى الحياة ، و 215 إلى 15 سنة في السجن ، و 23 إلى 10 سنوات ، و 374 إلى خمس سنوات في السجن. كانت هذه الأحكام في انتظار الاستئناف لدى محكمة النقض.

D etainee ' ق القدرة على الطعن في قانونية اعتقالهم أمام محكمة : وفقا للدستور والمحتجزين لديهم الحق في الطعن في قانونية اعتقالهم أمام المحكمة، والتي يجب أن تقرر خلال أسبوع واحد إذا كان الاعتقال غير قانوني أو غير ذلك الافراج فورا معتقل. عمليا ، حرمت السلطات بعض الأفراد من هذا الحق ، وفقا لجماعات حقوق الإنسان الدولية والمحلية.

ه. الحرمان من محاكمة علنية عادلة
ينص الدستور على استقلالية القضاء ، واحترمت الحكومة بشكل عام استقلال القضاء ونزاهته. يبدو أن المحاكم الفردية تفتقر أحيانًا إلى الحياد وتتوصل إلى نتائج ذات دوافع سياسية أو بدون نتائج فردية للذنب. احترمت الحكومة بشكل عام أوامر المحكمة. زعم تقرير لمنظمة العفو الدولية في 10 يوليو / تموز أنه في خمس حالات على الأقل ، تجاوزت نيابة أمن الدولة أوامر المحكمة بالإفراج عن المعتقلين باعتقالهم مرة أخرى في قضية جديدة وفي بعض الحالات بنفس التهم. أمرت محكمة في 3 يوليو / تموز بالإفراج عن علا القرضاوي ، التي اعتقلتها السلطات مع زوجها حسام خلف في 2017. قبل إطلاق سراحها ، أعادت السلطات اعتقالها في 4 يوليو / تموز في القضية رقم 800/2019 أثناء وجودها رهن الاحتجاز بتهم تضمنت التواصل مع مجموعة إرهابية وتسهيل دعمها أثناء وجودها في السجن. أضرب القرضاوي عن الطعام احتجاجا على تجديد اعتقالها في الحبس الانفرادي في القاهرة. كانت لديها إمكانية محدودة للوصول إلى محام ولم توجه إليها اتهامات رسمية حتى نهاية العام. وفي 20 يوليو / تموز ، أمرت المحكمة بالإفراج عن خلف ، زوج القرضاوي ، بشرط تسجيله مرتين في الأسبوع في مركز للشرطة ؛ ومع ذلك ، ظل محتجزًا لدى الشرطة حتى نهاية العام بتهم غير معروفة. في 23 ديسمبر / كانون الأول ، جددت محكمة جنايات القاهرة احتجاز علا القرضاوي لمدة 45 يوماً بانتظار تحقيقات إضافية. وبحسب تصريحات الأسرة لوسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية الدولية ،

وبحسب تقارير إعلامية ، أعادت السلطات القبض على سمية نصاف ، "سفيرة الفقراء" المصرية ، في مايو / أيار بعد أن وقعت أوراق الإفراج عنها. أفادت التقارير بأن السلطات اعتقلت نصاف في البداية في نوفمبر / تشرين الثاني 2018 دون إخطارها بمكان وجودها لمدة 27 يومًا.

المراجعة القضائية والتنفيذية متاحة للأفراد المحكوم عليهم بعقوبة الإعدام.

استمرت بعض المحاكمات التي شملت مئات المتهمين ، لا سيما في القضايا التي تضم متظاهرين متعاطفين مع الرئيس السابق مرسي وجماعة الإخوان المسلمين في 2013 و 2014.

في 27 مارس / آذار ، حكمت محكمة جنايات القاهرة على 120 متهماً بالسجن لمدة عام واحد وسبعة آخرين بالسجن لثلاث سنوات أثناء وضعهم تحت مراقبة الشرطة لمدة عام ، بتهمة الاحتجاج ومحاولة القتل والتدمير المتعمد للممتلكات العامة والاضطرابات العامة. جاءت الاعتقالات بعد تجمع قصير نظمه بضع مئات من المتظاهرين أمام نقابة الصحفيين بمناسبة الذكرى الثالثة لثورة 2014 وتفرقوا من قبل شرطة مكافحة الشغب.

يفرض القانون عقوبات على الأفراد الذين تعتبرهم المحكمة إرهابيين ، حتى بدون إدانات جنائية. تشمل آثار التعيين حظر السفر وتجميد الأصول وفقدان الحقوق السياسية وإلغاء جواز السفر. يمكن استئناف التعيين في المحكمة مباشرة إلى أعلى محكمة استئناف في البلاد ، لكن هيومن رايتس ووتش أفادت بأنه لم يُسمح للأفراد المعينين باستئناف التعيين ، ولم تبلغ السلطات معظم الأفراد بتعيينهم الوشيك قبل أن تحكم المحكمة. في 16 مارس / آذار ، أيدت محكمة النقض حكم محكمة يشمل 169 متهماً على قائمة الإرهابيين لمدة خمس سنوات. وبحسب وسائل الإعلام ، اتهمت النيابة المتهمين بـ "التآمر للإضرار بالاقتصاد المصري" من خلال انتقاد السياسات الاقتصادية الحكومية ونشر شائعات عن فساد الدولة.

ينص الدستور على ما يلي: "لا يجوز محاكمة المدنيين أمام المحاكم العسكرية باستثناء الجرائم التي تمثل اعتداءً على المنشآت العسكرية والثكنات العسكرية والمنشآت التي يحميها الجيش أو المناطق العسكرية أو الحدودية المحددة ؛ المعدات العسكرية والمركبات والأسلحة والذخيرة والوثائق والأسرار العسكرية والأموال العامة أو المصانع العسكرية ؛ الجرائم المتعلقة بالتجنيد ؛ أو الجرائم التي تمثل اعتداء على ضباطها أو موظفيها بسبب أدائهم لواجباتهم ". غيرت تعديلات أبريل الدستورية عبارة "اعتداء مباشر على المنشآت العسكرية" إلى "اعتداء".

استخدمت السلطات المحاكم العسكرية لمحاكمة المدنيين المتهمين بتهديد الأمن القومي. وفقًا لتقرير هيومن رايتس ووتش لعام 2016 ، حاكمت المحاكم العسكرية ما لا يقل عن 7400 مدني منذ إصدار مرسوم عام 2014 يأمر الجيش "بمساعدة" الشرطة في تأمين "المرافق العامة الحيوية". كان وصول الجمهور إلى المعلومات المتعلقة بالمحاكمات العسكرية محدودًا. كان من الصعب مراقبة المحاكمات العسكرية لأن وسائل الإعلام عادة ما تخضع لأوامر ضبط النفس. ذكرت جماعات حقوقية ومحامون أن محاميي الدفاع في المحاكمات العسكرية واجهوا صعوبة في الوصول إلى موكليهم والوثائق المتعلقة بالقضايا.

حكمت المحاكم العسكرية على الفنان عمرو واكد غيابيًا بالسجن ثماني سنوات في قضيتين بتهمة نشر أخبار كاذبة وإهانة مؤسسات الدولة. وفي مارس / آذار ، أيدت محكمة استئناف عسكرية حكماً بالسجن لمدة خمس سنوات ضد هشام جنينة ، الرئيس السابق للجنة التدقيق المركزية المصرية ، لنشره أنباء كاذبة عن الجيش.

إجراءات المحاكمة
ينص القانون على الحق في محاكمة عادلة وعلنية ، لكن القضاء غالبًا ما فشل في دعم هذا الحق.

يفترض القانون أن المتهمين أبرياء ، وعادة ما تقوم السلطات بإبلاغهم بسرعة وتفاصيل عن التهم الموجهة إليهم. للمتهمين الحق في حضور محاكماتهم. الحضور إلزامي للأفراد المتهمين بجنايات واختيارية لأولئك المتهمين بالجنح. وعادة ما تكون المحاكمات الجنائية والجنح المدنية علنية. للمتهمين الحق في استشارة محام ، والحكومة مسؤولة عن تقديم محام إذا كان المتهم لا يستطيع تحمل تكاليف المحامي. يحق للمتهمين الحصول على ترجمة فورية مجانية منذ لحظة توجيه الاتهامات من خلال جميع الطعون. تعين المحكمة مترجم. يسمح القانون للمتهمين باستجواب الشهود ضدهم وتقديم الشهود والأدلة نيابة عنهم. المدعى عليهم لديهم الوقت والتسهيلات الكافية لإعداد الدفاع. ينص الدستور على حق المتهم في التزام الصمت في محاكمته. للمتهمين حق الاستئناف أمام محكمة النقض. يجب على القضاة أن يطلبوا مراجعة غير ملزمة للمفتي الأكبر على جميع أحكام الإعدام ، ويجب على الرئيس أن يؤكد جميع هذه الأحكام.

وردت أنباء عن اعتقال السلطات للمحامين عندما بدا أنهم يمثلون موكليهم في الإجراءات القضائية أو في مرافق الاحتجاز. على سبيل المثال ، في 22 سبتمبر / أيلول ، ألقت الشرطة القبض على المحامية ماهينور المصري خارج مقر نيابة أمن الدولة العليا في القاهرة عندما أجرت تحقيقات نيابة عن المتظاهرين المحتجزين. في 17 ديسمبر / كانون الأول ، جددت نيابة أمن الدولة العليا احتجازها قبل المحاكمة لمدة 15 يومًا.

في فبراير / شباط ، أعدمت السلطات 15 رجلاً أدينوا بقتل مسؤولين حكوميين مختلفين.

ذكرت المفوضية السامية لحقوق الإنسان ومنظمة العفو الدولية وأكثر من 10 منظمات مجتمع مدني محلية أن المحاكمات التي أدت إلى عمليات الإعدام تفتقر إلى الإجراءات القانونية الواجبة وأن القضاة تجاهلوا الاعترافات المنتزعة تحت التعذيب وبدون حضور محامٍ.

يسمح القانون لأفراد الجمهور بتقديم اتهامات إلى المدعي العام ، المكلف بالبت في ما إذا كانت الأدلة تبرر إحالة التهم إلى المحاكمة. غير أن المراقبين أفادوا بأن مكتب المدعي العام ، بسبب معايير الإثبات غير الواضحة ، يحقق في الغالبية العظمى من هذه القضايا ويحيلها للمحاكمة ، بغض النظر عن قوة الأدلة. قرر المدعون العامون في الجيزة في 1 أغسطس إغلاق تحقيقهم مع الممثلة رانيا يوسف ، دون اتخاذ مزيد من الإجراءات ، والذي نتج عن اتهام محامين خاصين بتهمة ارتكاب فعل "فاحش" من خلال ارتداء فستان شفاف في مهرجان القاهرة السينمائي الدولي 2018 في نوفمبر 2018.

بعد مرسوم رئيس الوزراء في عام 2017 ، أحالت السلطات بعض الجرائم الاقتصادية والأمنية ، بما في ذلك انتهاكات قوانين الاحتجاج ، إلى محاكم أمن الدولة بدلاً من المدعي العام. قد يكون لدى محاكم أمن الدولة قاضيان عسكريان يتم تعيينهما للجلوس إلى جانب ثلاثة قضاة مدنيين ، ولا يمكن استئناف الأحكام الصادرة عن محاكم أمن الدولة إلا على نقاط قانونية بدلاً من وقائع القضية كما هو الحال في محكمة مدنية.

وفقًا لوسائل الأنباء المحلية ، حكمت محكمة أمن الدولة الطارئة في 31 مارس / آذار على 25 عضوًا في حملة عارضت الانتخابات الرئاسية للرئيس السيسي لعام 2018 ، 21 منهم بالسجن لمدة خمس سنوات وخمس إلى 15 سنة. حسام الدين الشاذلي ، أحد المتهمين المحكوم عليه بالسجن خمس سنوات ، كان مؤسس المجلس المصري للتغيير ، الذي يصف نفسه بأنه ضد الحكم العسكري في مصر.

المحاكم العسكرية ليست مفتوحة للجمهور. يتمتع المدعى عليهم في المحاكم العسكرية اسمياً بضمانات المحاكمة العادلة نفسها ، لكن القضاء العسكري يتمتع بسلطة تقديرية واسعة لتقييد هذه الحقوق باسم الأمن العام. غالبًا ما تحاكم المحاكم العسكرية المدعى عليهم في غضون ساعات ، وغالبًا في مجموعات ، وأحيانًا دون الوصول إلى محام ، ويقود المحامون والمنظمات غير الحكومية لتأكيد أنهم لم يستوفوا المعايير الأساسية للإجراءات القانونية الواجبة. وبالتالي ، فإن الأحكام السريعة الصادرة عن المحاكم العسكرية تمنع أحيانًا المدعى عليهم من ممارسة حقوقهم. يحق للمتهمين في المحاكم العسكرية استشارة محامٍ ، لكن أحيانًا تمنعهم السلطات من الاتصال بمحامٍ في الوقت المناسب. بحسب مجموعات حقوقية ، سمحت السلطات للمتهمين في المحاكمات العسكرية بزيارات لمحاميهم مرة واحدة كل ستة أشهر ،

يمنح قانون القضاء العسكري الذي يحكم نظام المحاكم العسكرية المدعى عليهم في نظام المحاكم العسكرية الحق في الاستئناف أمام محكمة الاستئناف العسكرية العليا. يجب على الرئيس التصديق على الأحكام الصادرة عن المحاكم العسكرية.

السجناء والمعتقلون السياسيون
كانت هناك تقارير عن سجناء ومحتجزين سياسيين ، على الرغم من عدم توفر تقديرات يمكن التحقق منها لعددهم الإجمالي. زعمت الحكومة أنه لا يوجد سجناء سياسيون وأن جميع الأشخاص المحتجزين قد تم اتهامهم بارتكاب جريمة. حافظت جماعات حقوق الإنسان والمراقبون الدوليون على أن الحكومة احتجزت أو سجنت ما يصل إلى 20000 شخص وما يصل إلى 60.000 شخص فقط أو بشكل رئيسي بسبب معتقداتهم السياسية.

العفو : أصدرت الحكومة بشكل دوري عفواً عن السجناء ، بما في ذلك أحياناً أفراد اعتبرتهم منظمات حقوق الإنسان ذات دوافع سياسية. في 17 مايو / أيار ، أصدر الرئيس السيسي عفواً عن 560 سجيناً من بينهم الصحفي البارز عبد الحليم قنديل ، الذي حُكم عليه عام 2017 بالسجن لمدة ثلاث سنوات بتهمة "إهانة القضاء" ، وحُكم على ثماني سيدات عام 2018 بالسجن لعدة سنوات بتهمة الانتماء إلى جماعة محظورة. وتنظيم احتجاجات مناهضة للحكومة بمحافظة دمياط. بناءً على عفو رئاسي ، أفرجت السلطات عن الصحفية أسماء زيدان من قسم شرطة الهرم في 19 أغسطس / آب بعد أن أمضت أكثر من عام في السجن بعد الحكم الصادر في فبراير / شباط 2018 بالسجن خمس سنوات بتهمة "إهانة الرئيس" و "حيازة مخدرات. "

الإجراءات القضائية المدنية وسبل الانتصاف
كان بإمكان الأفراد الوصول إلى المحاكم المدنية لدعاوى قضائية تتعلق بانتهاكات حقوق الإنسان وقدموا مثل هذه الدعاوى القضائية خلال العام. ومع ذلك ، رفضت المحاكم في كثير من الأحيان القضايا أو برأت المتهمين لعدم وجود أدلة أو تضارب في شهادات الشهود. يمكن للأفراد والمنظمات الطعن في القرارات المحلية المناوئة للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب.

رد الممتلكات
منذ إطلاق عملية سيناء 2018 في فبراير 2018 ، كثفت الحكومة جهودها لإنشاء منطقة عازلة في محافظة شمال سيناء لمنع تهريب الأسلحة والتوغلات من وإلى قطاع غزة. كما أنشأت الحكومة منطقة عازلة حول مطار العريش ، جنوب العريش.

في عام 2018 ، استناداً إلى مقابلات وتحليل صور الأقمار الصناعية ، أفادت منظمات حقوق الإنسان أن الحكومة دمرت حوالي 3600 منزل ومبنى تجاري ومئات الأفدنة من الأراضي الزراعية في شمال سيناء. على النقيض من هذه التقارير ، ووفقًا لتصريحات لوسائل الإعلام ، ذكرت الحكومة أنها هدمت 3272 مبنى سكنيًا وتجاريًا وإداريًا ومجتمعيًا بين منتصف 2013 و 2016. على الرغم من أن الحكومة ذكرت أنها ستعوض بشكل مناسب جميع العائلات التي دمرت منازلها ، فإن الحقوق ذكرت المجموعات أن قوات الأمن واصلت إخلاء سكان المنطقة العازلة دون تعويض كافٍ عن خسارة الممتلكات. علاوة على ذلك ، لم تعوض الحكومة السكان عن الأراضي الزراعية. منظمات حقوق الإنسان ، بما فيها هيومن رايتس ووتش ،

وبحسب وسائل الإعلام ، اعتقلت السلطات على مدى العامين الماضيين 57 من سكان جزيرة الوراق بتهمة الاحتجاجات غير المصرح بها أو رفض مغادرة مساكنهم ، التي كانت الحكومة تستعد لهدمها من أجل تطوير الممتلكات التي كانوا يعيشون فيها. في 26 أكتوبر / تشرين الأول ، برأت دائرة الإرهاب التابعة لمحكمة جنح الدقي 22 من سكان جزيرة الوراق ، بينهم أربعة محامين ، بتهمة التظاهر والتجمع في عام 2017. وأُحيل المتهمون الـ 35 الباقون إلى محكمة طوارئ أمن الدولة ، التي كانت تنظر في القضية في نهاية العام. ستعقد الجلسة التالية في 11 يناير 2020. وتزعم الحكومة أن السكان قاموا ببناء منازل بشكل غير قانوني على الممتلكات. في 18 أغسطس ، ذكرت تقارير إخبارية أن الحكومة اعتقلت الناشط البارز في الوراق ناصر أبو العينين ،

F. التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات
يحظر الدستور مثل هذه الإجراءات وينص على خصوصية المنزل والمراسلات والمكالمات الهاتفية وغيرها من وسائل الاتصال. ومع ذلك ، كانت هناك تقارير تفيد بأن الأجهزة الأمنية تضع أحيانًا النشطاء السياسيين والصحفيين والأجانب والكتاب تحت المراقبة. مراقبة اتصالاتهم الخاصة ؛ فحص مراسلاتهم ، بما في ذلك حسابات البريد الإلكتروني ووسائل التواصل الاجتماعي ؛ فحص سجلاتهم المصرفية ؛ تفتيش أفرادهم ومنازلهم دون إذن قضائي ؛ ومصادرة الممتلكات الشخصية بطريقة خارج نطاق القضاء. قبيل الاحتجاجات أو المظاهرات المخطط لها ، وردت تقارير عن قيام الشرطة بإيقاف الشباب في الأماكن العامة وتفتيش هواتفهم بحثًا عن أدلة على تورطهم في أنشطة سياسية مرفوضة تعتبر مناهضة للحكومة في طبيعتها.

ز. الانتهاكات في الصراع الداخلي
استمر الصراع في شمال سيناء بين قوات الأمن الحكومية والمنظمات الإرهابية والجماعات المسلحة الأخرى (بما في ذلك المليشيات والعصابات الإجرامية). وفقا لتقارير وسائل الإعلام ، قتل ما لا يقل عن 59 جنديا في هجمات على مواقع حكومية أو في عمليات مكافحة الإرهاب. أفادت جماعات حقوق الإنسان ووسائل الإعلام الدولية أن القوات المسلحة استخدمت العنف العشوائي خلال العمليات العسكرية مما أدى إلى قتل المدنيين وتدمير الممتلكات. واصلت الحكومة فرض قيود على سفر سكان شمال سيناء إلى مصر البرية والتنقل داخل محافظة شمال سيناء. قامت القوات المسلحة خلال العام ببعض المشاريع التنموية مثل بناء المنازل ومحطة تحلية المياه.

فرضت الحكومة قيوداً شديدة على وصول وسائل الإعلام إلى شمال سيناء. نظمت رحلتين منفصلتين للصحافة الأجنبية إلى المنطقة في عام 2018 ، ولكن لم تكن هناك رحلات جديدة منذ ذلك الحين. كانت هناك تقارير مستمرة عن نقص دوري في الغذاء والوقود وغيرها من الإمدادات نتيجة للقيود الأمنية.

عمليات القتل : حتى 16 ديسمبر / كانون الأول ، اعترفت الحكومة بعدم وقوع قتلى مدنيين بسبب أعمال قوات الأمن. وذكرت منظمات حقوق الإنسان أن بعض الأشخاص الذين قتلتهم قوات الأمن كانوا مدنيين. في تقرير مايو / أيار ، أكدت هيومن رايتس ووتش أنها وثقت 14 عملية قتل خارج نطاق القضاء للمعتقلين في سبعة حوادث منفصلة في الفترة بين عامي 2016 و 2018. ولم تجد هيومن رايتس ووتش أي دليل على أن المدعين فتحوا تحقيقًا في أي من الحوادث ، على الرغم من أن المخابرات العسكرية في حالة واحدة وبحسب ما ورد فتح تحقيق داخلي.

أفادت جماعات حقوق الإنسان ووسائل الإعلام عن وقوع خسائر في صفوف المدنيين إثر إطلاق نيران مدفعية الجيش أو إطلاق رصاص طائش من مصادر مجهولة في المناطق السكنية المدنية. قُتل ما يقدر بنحو 621 مدنيًا بين يوليو 2013 ومنتصف 2017 برصاص طائش وقصف من مصادر مجهولة ، وأصيب 1،247 ، وفقًا لإحصاءات مديرية التضامن الاجتماعي شمال سيناء نقلاً عن تقرير صحفي صدر في مايو. في 27 يونيو ، أفادت الصحافة أن تسعة مدنيين قتلوا عندما سقطت قذيفة مدفعية من مصدر غير معروف على منازلهم في أعقاب هجوم شنته مجموعة مسلحة مجهولة الهوية على نقطة تفتيش تابعة لقوات الأمن. كانت هناك تقارير في أغسطس / آب تفيد بأن دائرة القضاء العسكري دعت إلى التحقيق مع ضابطين وأربعة جنود متورطين في حوادث رصاصة طائشة أدت إلى إصابة ثلاثة وجرح واحد.

كما أفادت جماعات حقوق الإنسان ووسائل الإعلام أن السلطات أطلقت النار على المدنيين بزعم عدم التزامهم بتعليمات أفراد الأمن عند نقاط التفتيش أو لأسباب أخرى غير معروفة. أفادت هيومن رايتس ووتش أنه في بعض الحالات خلال 2016-2018 ، لم يكن بالإمكان تقديم المساعدة الطبية الطارئة للضحايا لأن المستشفيات كانت تخشى إرسال سيارات إسعاف ، خشية أن يطلق أفراد الجيش عند نقطة التفتيش النار عليهم.

واصل الإرهابيون والجماعات المسلحة الأخرى استهداف القوات المسلحة والمدنيين ، باستخدام النيران ، والأجهزة المتفجرة المرتجلة ، والأساليب الأخرى. في 10 أبريل / نيسان ، أفادت اليونيسف أن هجمات شمال سيناء التي شنتها الجماعات المسلحة قتلت طفلين ، بمن فيهم صبي عمره 15 عامًا تم استخدامه لتنفيذ الهجوم.

عمليات الاختطاف : اختطفت الجماعات الإرهابية وغيرها من الجماعات المسلحة المدنيين في شمال سيناء. وبحسب جماعات حقوق الإنسان ، نادراً ما أفرجت الجماعات الإرهابية وغيرها من الجماعات المسلحة عن المختطفين ؛ تم إطلاق النار عليهم أو قطع رؤوسهم. وبحسب جماعات حقوق الإنسان ، اختطفت الجماعات الإرهابية وغيرها من الجماعات المسلحة المدنيين الذين يشاع أنهم يتعاونون مع قوات الأمن. في يوليو / تموز ، أعلن تنظيم الدولة الإسلامية في سيناء مسؤوليته عن اختطاف وقطع رؤوس أربعة مدنيين في بئر العبد. في 6 سبتمبر / أيلول ، أفاد معهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط أن مجموعة مسلحة مجهولة الهوية اختطفت 10 رجال ، جميعهم من قبيلة الدواغرة ، بالقرب من بير العبد في شمال سيناء.

الاعتداء الجسدي والعقاب والتعذيب : في تقرير مايو / أيار ، أبلغت هيومن رايتس ووتش عن ادعاءات بالتعرض للتعذيب في الفترة من 2016 إلى 2018 في مرافق الاعتقال العسكرية في القاعدة العسكرية للكتيبة 101 في العريش ، في مركز للشباب والرياضة المحولين في الشيخ زويد المعروف باسم معسكر الزهور ومن قبل المخابرات العسكرية في سجن العازولي العسكري في قاعدة الجلاء العسكرية بالإسماعيلية.

انتهاكات أخرى مرتبطة بالنزاع : وفقاً لتقارير صحفية ، هاجمت الجماعات الإرهابية والجماعات المسلحة الأخرى العاملين في مجال الرعاية الصحية وسيارات الإسعاف الذين حاولوا الوصول إلى نقاط التفتيش الأمنية أو نقل الجنود المصابين إلى المستشفيات. أفادت تقارير صحفية ومنظمات حقوق الإنسان (انظر القسم 2.د.) أن سلطات الدولة شردت المدنيين قسراً من منطقة رفح الحدودية في محاولة للحد من عمليات التهريب. في 16 يوليو ، ذكرت وسائل الإعلام المحلية أن جرافات الجيش دمرت أربعة منازل للإرهابيين المشتبه بهم في جنوب العريش.

القسم 2. احترام الحريات المدنية ، بما في ذلك:
أ. حرية التعبير بما في ذلك الصحافة
ينص الدستور على حرية التعبير ، بما في ذلك الصحافة ، لكنه يتضمن فقرة تنص على أنه "قد يخضع لرقابة محدودة في أوقات الحرب أو التعبئة العامة". وكثيراً ما لم تحترم الحكومة هذا الحق.

حرية التعبير : عبّر المواطنون عن آرائهم حول مجموعة واسعة من المواضيع السياسية والاجتماعية. ومع ذلك ، حققت الحكومة مع منتقدين وملاحقتهم بدعوى التحريض على العنف ، وإهانة الدين ، وإهانة الشخصيات والمؤسسات العامة مثل القضاء والجيش ، أو انتهاك الآداب العامة. واجه الأفراد أيضًا مضايقات مجتمعية ورسمية على الخطاب الذي يُنظر إليه على أنه متعاطف مع الاحتجاجات السياسية في دول أخرى ، مثل محمد رمضان الذي ظل رهن الاحتجاز السابق للمحاكمة بعد اعتقاله في ديسمبر 2018 بتهمة "التحريض على الاضطرابات الاجتماعية" من خلال نشر صورة على فيسبوك لنفسه وهو يرتدي اللون الأصفر سترة تشبه تلك التي يرتديها المتظاهرون السياسيون في فرنسا.

ينص القانون على تعريف واسع للإرهاب ، يشمل "أي عمل يضر بالوحدة الوطنية أو السلام الاجتماعي". أعرب مراقبو حقوق الإنسان عن قلقهم من أن السلطات قد تستخدم التعريف الغامض لخنق الكلام السلمي ونشاط المعارضة اللاعنفي.

بين يناير ويونيو ، سجلت منظمة محلية تتبع حرية تكوين الجمعيات والكلام 138 انتهاكًا لحرية الإعلام والتعبير الفني والرقمي. أحد الأمثلة التي استشهدت بها جمعية حرية الفكر والتعبير (AFTE) هو اعتقال عدد من الشخصيات السياسية في 25 يونيو بعد اجتماعهم لتشكيل تحالف سياسي جديد (تحالف الأمل) لخوض الانتخابات البرلمانية لعام 2020. في 6 أغسطس أيدت محكمة جنايات القاهرة تجميد أصول 83 مدعى عليهم في القضية (رقم 930/2019). في 3 سبتمبر / أيلول ، قدم أعضاء مجلس إدارة نقابة الصحفيين والصحفيين وعائلات المعتقلين ثلاث شكاوى رسمية إلى المجلس القومي لحقوق الإنسان زعموا أن المعتقلين يعانون من ظروف احتجاز سيئة وإهمال طبي.

في 24 سبتمبر ، اعتقلت السلطات حازم حسني وحسن نفاع ، كلا أساتذة العلوم السياسية في جامعة القاهرة الذين كانوا منتقدين صريحين للرئيس السيسي. كان حسني أيضًا متحدثًا باسم الحملة الرئاسية لعام 2018 لـ سامي عنان (انظر القسم 3). وبحسب وسائل الإعلام ، فإن اعتقال نفاع جاء بعد دقائق من بث قناة محلية محادثة مسربة بين نفاع ومنتجة الجزيرة طالبت نفاع فيها بـ 16،500 جنيه مصري (1،000 دولار) لإجراء مقابلة مع الجزيرة. في 17 ديسمبر / كانون الأول ، أمر المدعي العام لأمن الدولة بتجديد اعتقال حسني ونافعة لمدة 15 يومًا بانتظار التحقيقات بشأن اتهامات بالانضمام إلى جماعة محظورة ونشر أخبار كاذبة.

في تقرير 19 نوفمبر ، زعمت هيومن رايتس ووتش أنها وثقت 28 حالة من 2016 إلى 2019 حيث قامت السلطات بمضايقة أو تهديد فرد أو أكثر من أفراد الأسرة من الصحفيين والعاملين في وسائل الإعلام والنشطاء السياسيين ونشطاء حقوق الإنسان الذين انتقدوا الحكومة ويعيشون الآن في الخارج.

الصحافة ووسائل الإعلام ، بما في ذلك وسائل الإعلام عبر الإنترنت : كانت الوسائط المستقلة نشطة وعبرت عن مجموعة متنوعة من وجهات النظر ولكن بقيود كبيرة. أفادت وسائل الإعلام المستقلة أن الكيانات المملوكة كليًا أو جزئيًا لأجهزة المخابرات تولت السيطرة على العديد من شركات الإعلام المستقلة على مدار العام. يحكم الدستور وقانون العقوبات وقانون الإعلام والنشر قضايا الإعلام. نظمت الحكومة ترخيص الصحف ، وراقبت طباعة وتوزيع غالبية الصحف ، بما في ذلك الصحف الخاصة وصحف الأحزاب السياسية المعارضة. لا يفرض القانون قيودا على ملكية الصحف.

دعمت أكثر من 20 وسيلة إعلامية مملوكة للدولة سياسة الدولة الرسمية على نطاق واسع. تتمتع سلطة الصحافة الوطنية بسلطة تعيين وإقالة القيادة التحريرية لمنافذ الطباعة المملوكة للدولة. عين اتحاد الإذاعة والتليفزيون المصري الحكومي رؤساء قنوات الإذاعة والتلفزيون المملوكة للدولة. تقوم وسائل الإعلام المملوكة للدولة والخاصة (بما في ذلك التلفزيون والصحافة عبر الإنترنت) أحيانًا ببث ونشر انتقادات معتدلة لسياسات الحكومة ، لكن الروايات الإعلامية السائدة دعمت الرئيس ومبادراته السياسية.

يعتبر القانون مواقع الويب وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي التي تحتوي على ما لا يقل عن 5000 مشترك كمنافذ إعلامية ، ويطلب منهم دفع رسوم ترخيص بقيمة 50.000 جنيه مصري (3030 دولارًا) ، ويمنح المجلس الأعلى لتنظيم الوسائط (SCMR) سلطة تقديرية واسعة لمنع المحتوى الخاص بهم. ووفقًا لتقارير إعلامية ، فقد غرم المجلس الأعلى للجرائم الأسبوعية صحيفة المشهد الأسبوعية 50،000 جنيه مصري (3030 دولارًا) في مارس / آذار وحجب موقعها على الإنترنت لمدة ستة أشهر بزعم نشر مواد جنسية صريحة. وزعمت " المشهد" أنها لم تنشر مواد غير مشروعة وأن الرقابة ترجع إلى تقاريرها التي تدعي أن مركزًا للشرطة في القاهرة ابتز أصحاب الأعمال لتمويل الطعام الذي سيقدم للناخبين في استفتاء أبريل. وبحسب تقارير إعلامية ، فإن المجلس الأعلى للقضاة والمحاكم منع أيضا المشهد من إرسال 30 صحفيا للإبلاغ من مراكز الاقتراع خلال الاستفتاء.

حتى ديسمبر / كانون الأول ، أفادت "لجنة حماية الصحفيين" بوجود 26 صحفياً مسجوناً في البلاد.

في 23 يونيو ، ذكرت وكالة التحرير أنها أغلقت عملياتها بعد أن قامت السلطات بحجب موقعها على الإنترنت في 9 مايو. وفقًا لتقرير صادر عن لجنة حماية الصحفيين في 25 يونيو ، أصدر المجلس الأعلى للقضاء في السودان لائحة داخلية في مارس تفيد بأن المواقع المخالفة من قوانين الإعلام المصرية سيتم حظرها.

في 24 نوفمبر ، داهم مسؤولون أمنيون مجهولون مكتب موقع مدى مصر الإخباري ، وصادروا وثائق وأجهزة إلكترونية ، واعتقلوا ثلاثة موظفين. وقد تم نقل الموظفين المحتجزين إلى مركز للشرطة قبل إطلاق سراحهم بعد عدة ساعات. في 27 نوفمبر ، أصدرت وزارة الخارجية بيانا قالت فيه إنه تم التحقيق مع مدى مصر لأنها كانت تعمل بدون تصريح. ولم تتوافر معلومات إضافية عن حالة التحقيق حتى 16 ديسمبر / كانون الأول.

في 21 مايو / أيار ، أمرت المحكمة بالإفراج عن صحفي الجزيرة محمود حسين ، الذي كان محتجزًا لمدة 880 يومًا رهن المحاكمة ، بزعم نشر أخبار كاذبة وتلقي أموال نقدية من السلطات الأجنبية لتشويه سمعة الدولة. وقبل معالجة الإفراج عنه ، أعادت السلطات اعتقال حسين ، الذي ظل رهن الاحتجاز السابق للمحاكمة بانتظار اتهامات رسمية.

العنف والمضايقة : وفقًا لتقارير إعلامية وجماعات حقوقية محلية ودولية ، قامت الجهات الحكومية باعتقال وسجن ومضايقة وترهيب الصحفيين. أفاد مراسلون أجانب عن حالات رفضت فيها الحكومة دخولهم ، ورحلتهم ، وأخرت أو رفضت إصدار أوراق اعتماد وسائل الإعلام ؛ زعم البعض أن هذه الإجراءات كانت جزءًا من حملة حكومية لترهيب وسائل الإعلام الأجنبية.

وبحسب تقارير إعلامية ، اعتقلت السلطات في 20 فبراير ديفيد كيركباتريك ، مراسل صحيفة نيويورك تايمز ، في مطار القاهرة الدولي ومنعته من دخول البلاد. كان كيركباتريك مدير مكتب القاهرة ل T أنه نيويورك تايمز 2011-2015، وهو مؤلف كتاب عن مصر، في أيدي الجنود .

الرقابة أو قيود المحتوى : حدثت رقابة رسمية. وقد مكنت الهيئة المملوكة للدولة الرئيس من مراقبة الصحف والمنشورات والمقالات الافتتاحية والرسومات وجميع وسائل التعبير وأمر بحجز المنشورات ودور النشر ومصادرتها وإغلاقها.

وبحسب تقارير إعلامية ، حظرت السلطات 34 ألف موقع إلكتروني قبل استفتاء أبريل ، بما في ذلك المواقع التي تجمع التوقيعات لمعارضة التعديلات. يوم 23 يونيو، وذكرت بعد عملية الشراء أن السلطات راقبت ثلاثة أعداد من أسبوعية اليساري آل Tagammaa حزب الله الاهلى الصحيفة أن تناقش العفو الرئاسي، والفساد، وتعديل وزاري الحكومة المخطط لها. وأشار التقرير بعد عملية الشراء ان الحكومة رقابة من قبل آل الدستور ، آل المصريون ، صوت الأمة ، الصباح ، و آل البوابة الصحف.

أفاد بعض النشطاء والعديد من الصحفيين بشكل خاص أنهم انتقدوا الرقابة الذاتية على الحكومة أو التعليقات التي يمكن اعتبارها متعاطفة مع الإخوان المسلمين ، بسبب البيئة الإعلامية المناهضة للإخوان المسلمين والحكومة. كما كان الناشرون قلقين من نشر الكتب التي تنتقد المؤسسات الدينية ، مثل الأزهر ، أو تتحدى العقيدة الإسلامية.

في 22 مارس ، منعت نقابة الموسيقيين الفنانة شيرين عبد الوهاب من تقديمها واستدعتها لاستجوابها بتهمة "إهانة مصر". رفعت النقابة الحظر في أوائل يونيو بعد أن اعتذرت علنا.

قوانين التشهير / التشهير : أفادت جماعات حقوقية محلية ودولية عن عدة حالات اتهمت فيها السلطات الأشخاص وأدانتهم بتشويه دينهم بموجب ما يسمى بقانون التجديف ، واستهدفت بشكل رئيسي المسيحيين ولكن أيضًا المسلمين.

في 29 يناير ، أطلق مدون الفيديو الملحد شريف جابر صفحة تمويل جماعي بعنوان "ساعدني في الهروب من مصر" لمساعدته في شراء جنسية أخرى. في 29 مارس ، نشر على تويتر أن هناك أمران بالقبض عليه بتهمة الخيانة وتلقي تمويل من مصادر غير معروفة. قُبض على جابر بتهمة شجب تهم تتعلق بالإسلام في 2018 و 2015 و 2013. وحتى 16 ديسمبر / كانون الأول ، لم تحتجزه الحكومة.

الأمن القومي : يسمح القانون للرقابة الحكومية بمنع نشر المعلومات المتعلقة بالمخابرات والأمن القومي.

يفرض القانون غرامة على أي شخص "ينشر عمدا ... أو ينشر أخبارا كاذبة". الغرامة هي عدة أضعاف متوسط الراتب السنوي لمعظم الصحفيين المحليين. في مارس 2018 ، أنشأت السلطات خطوطًا ساخنة لأفراد الجمهور للاتصال أو ترك الرسائل النصية التي تبلغ عن الأخبار المزيفة في وسائل الإعلام التقليدية أو الاجتماعية التي تعرض أمن الدولة للخطر.

يجوز للقضاة إصدار أوامر ضبط النفس لمنع وسائل الإعلام من تغطية قضايا المحاكم التي تعتبر حساسة لأسباب تتعلق بالأمن القومي. ذكرت جماعات حقوقية أن السلطات أساءت في بعض الأحيان استخدام أوامر حماية المسؤولين الحكوميين أو الشرطة أو العسكريين من التدقيق العام. بحجة السلامة والأمن ، فرضت الحكومة والجيش قيودًا على وصول وسائل الإعلام إلى أجزاء كثيرة من شمال سيناء.

احتجزت السلطات المدون إسلام الرفاعي ، المعروف باسم خورم ، الذي كان يدير حسابًا ساخرًا على تويتر مع 75000 متابع ، في الحبس الاحتياطي منذ 2017 ، وفقًا لمحاميه. واصلت المنظمات غير الحكومية الادعاء بأن السلطات استخدمت قوانين مكافحة الإرهاب وحالات الطوارئ والمحاكم بشكل غير عادل لمحاكمة الصحفيين والناشطين والمحامين وأعضاء الأحزاب السياسية وأساتذة الجامعات والنقاد لانتقادهم السلمي.

حرية الإنترنت
يحمي الدستور الحق في الخصوصية ، بما في ذلك على الإنترنت. ينص الدستور على سرية و "حرمة" المراسلات البريدية والبرقية والإلكترونية ؛ إتصالات هاتفية؛ وغيرها من وسائل الاتصال. لا يجوز مصادرتها أو الكشف عنها أو مراقبتها إلا بأمر قضائي ، فقط لفترة محددة ، وفقط في الحالات التي يحددها القانون. يحظر الدستور على الحكومة المقاطعة "التعسفية" أو قطع أو حرمان المواطنين الذين يسعون لاستخدام جميع أشكال الاتصالات عبر الإنترنت.

على الرغم من الحماية القانونية ، قامت الحكومة بتقييد وتعطيل الوصول إلى الإنترنت والرقابة على المحتوى عبر الإنترنت. كانت هناك تقارير موثوقة تراقب الحكومة الاتصالات الخاصة عبر الإنترنت دون سلطة قانونية مناسبة بما في ذلك الهجمات الإلكترونية للوصول إلى الأجهزة والحسابات التي تنتمي إلى منتقدي الحكومة. فرضت وكالات إنفاذ القانون قيودًا أو عطلت وصول الأفراد إلى الإنترنت ، وراقبت الحكومة حسابات وسائل التواصل الاجتماعي واستخدام الإنترنت ، بالاعتماد على قانون يسمح فقط باعتراض مستهدف للاتصالات تحت إشراف قضائي لفترة محدودة ولا يسمح بالمراقبة الجماعية العشوائية. حاكمت النيابة العامة الأفراد المتهمين بنشر مواد "مهينة".

يجرم قانون مكافحة الإرهاب استخدام الإنترنت "للترويج للأفكار أو المعتقدات التي تدعو إلى ارتكاب أعمال إرهابية" أو "لبث ما يهدف إلى تضليل السلطات الأمنية أو التأثير على مسار العدالة فيما يتعلق بأي جريمة إرهابية". يأذن القانون أيضا للمدعي العام والمحققين بمراقبة وتسجيل الاتصالات عبر الإنترنت بين المشتبه بهم في قضايا الإرهاب لمدة 30 يومًا ، قابلة للتجديد بزيادات 30 يومًا. لا يحدد القانون فترة قصوى.

ينص قانون الجرائم الإلكترونية الصادر في أغسطس 2018 على أنه "يجوز لسلطة التحقيق ذات الصلة ، عندما تشير الأدلة إلى أن أحد مواقع الويب يبث عبارات أو أرقامًا أو صورًا أو مقاطع فيديو أو أي مواد ترويجية ، يشكل إحدى الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون ، ويطرح تهديدًا للأمن القومي أو يعرض أمن البلاد أو اقتصادها للخطر ، أو يأمر بحجب الموقع ". لم تصدر الحكومة لوائح تنفيذية للقانون حتى سبتمبر / أيلول.

كانت هناك تقارير تفيد بأن الحكومة حظرت مؤقتًا الوصول إلى تطبيقات المراسلة عبر الإنترنت. في 5 مارس ، نفت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات التقارير التي تفيد بأن الحكومة تراقب مواقع التواصل الاجتماعي. في 14 مارس ، وردت تقارير تفيد بأن السلطات حجبت فيسبوك وغيرها من منصات التواصل الاجتماعي.

حاولت الحكومة تعطيل اتصالات الجماعات الإرهابية العاملة في سيناء من خلال قطع خدمات الهاتف النقال والإنترنت وأحياناً الخطوط الأرضية.

يُلزم القانون مزودي خدمة الإنترنت ومشغلي الهواتف المحمولة بالسماح للحكومة بالوصول إلى قواعد بيانات العملاء ، مما يسمح لقوات الأمن بالحصول على معلومات تتعلق بأنشطة عملاء محددين ، مما قد يؤدي إلى عدم الكشف عن الهوية عبر الإنترنت.

كانت هناك تقارير تفيد بأن السلطات قامت بمراقبة وسائل التواصل الاجتماعي ومواقع المواعدة عبر الإنترنت للتعرف على أفراد المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخنافس والقبض عليهم (انظر القسم 6 ، أعمال العنف والتمييز وغيرها من الانتهاكات على أساس التوجه الجنسي والهوية الجنسية).

أفاد موقع إخباري محلي في أبريل / نيسان أن الحكومة حجبت موقعها الإلكتروني و 500 موقع آخر في مصر. تضمنت المواقع المحجوبة المنظمات غير الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية المحلية لحقوق الإنسان والعديد من خدمات الشبكات الخاصة الافتراضية. يبدو أن بعض المعوقات تهدف إلى الاستجابة للتغطية النقدية للحكومة أو لتعطيل النشاط السياسي أو المظاهرات المناهضة للحكومة. في 15 أبريل ، أفاد NetBlocks.org أن الحكومة حظرت 34000 نطاق للإنترنت لوقف حملة عبر الإنترنت لجمع التوقيعات لمعارضة استفتاء أبريل الدستوري. في 22 مايو / أيار ، أفادت منظمة محلية تتعقب حرية تكوين الجمعيات والكلام أن الحكومة حجبت 26175 موقعًا على الويب لمنع حملة "باطل" التي أطلقت في 8 أبريل / نيسان لتقديم التماس ضد استفتاء أبريل. بعد احتجاجات الشوارع في 20 سبتمبر (انظر القسم 2.ب.) ،آل الحرة . وقال متحدث باسم المجلس الأعلى لتنظيم الإعلام إن بي بي سي ومواقع إخبارية أخرى ربما تكون قد حجبت بسبب تغطيتها "غير الدقيقة" للاحتجاجات.

في عام 2017 ، رفع موقع ` ` مدى مصر '' الإخباري دعوى قضائية على الحكومة للحصول على معلومات حول سبب حظرها. في سبتمبر 2018 ، أحالت محكمة القضاء الإداري القضية للمراجعة الفنية من قبل هيئة خبراء وزارة العدل. كانت هذه المراجعة معلقة حتى نهاية العام. وزعم محامو الدفاع أن الأمر قد يستغرق سنوات للنظر في القضية.

كانت هناك تقارير عن هجمات إلكترونية ذات دوافع سياسية. وثق تقرير صادر عن منظمة العفو الدولية في 6 مارس / آذار موجة من الهجمات الرقمية التي نشأت على الأرجح من الهيئات المدعومة من الحكومة ، بدءًا من أوائل يناير / كانون الثاني وتضمن محاولات متعددة للوصول إلى حسابات البريد الإلكتروني للمدافعين البارزين عن حقوق الإنسان ووسائل الإعلام وموظفي منظمات المجتمع المدني. .

في أكتوبر، T انه نيويورك تايمز ذكرت أن سلسلة من الهجمات الإلكترونية التي تستهدف الصحفيين والسياسيين المعارضين ونشطاء حقوق الإنسان، والتي المهاجمين تثبيت برنامج على 'الهواتف التي مكنتهم من قراءة الضحايا الأهداف الملفات ورسائل البريد الإلكتروني وتتبع مواقعها ، تم تتبعه لوزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات وأن الإحداثيات الجغرافية المضمنة في أحد التطبيقات المستخدمة لتتبع الأفراد المستهدفين تتوافق مع مقر دائرة المخابرات العامة.

الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية
كانت هناك تقارير عن قيود حكومية على الحرية الأكاديمية والمناسبات الثقافية. استمرت إزالة الإشارات إلى ثورتي 2011 و 2013 في البلاد من مناهج فصول التاريخ في المدرسة الثانوية بعد مرسوم صدر عام 2017 عن وزارة التعليم. وفقًا لوسائل الإعلام ومجموعات الحقوق المحلية ، كانت هناك درجة من الرقابة الذاتية ، مماثلة لتلك التي ذكرها المعلقون غير الأكاديميين ، عندما علّق الأكاديميون علنًا على القضايا السياسية والاجتماعية والاقتصادية الحساسة. يحتاج أعضاء هيئة التدريس إلى موافقة وكالة الأمن للسفر إلى الخارج للأغراض الأكاديمية. كما يجب على أعضاء هيئة التدريس والمسؤولين في الجامعات العامة ومراكز البحوث الحصول على إذن وزارة الخارجية للسفر إلى الخارج لأي سبب.

في 14 أغسطس ، طلبت لجنة رابطة دراسات الشرق الأوسط للحرية الأكاديمية من الحكومة رفع حظر السفر على طالب الدكتوراه في جامعة واشنطن وليد سالم. اعتقلت السلطات سالم في مايو 2018 بينما كان يجري أبحاث أطروحة علمية على القضاء المصري وأفرجت عنه في ديسمبر 2018 مع حظر السفر والمراقبة في انتظار المحاكمة.

بحسب منظمة محلية لحقوق الإنسان ، أفرجت السلطات عن أستاذ العلوم بجامعة حلوان يحيى القزاز من السجن في 23 مايو / أيار ، بعد اعتقاله 2018 بناء على شكوى قدمها إليه عميد كلية العلوم بالجامعة بسبب تعليقات القزاز. على فيسبوك ينتقد الرئيس السيسي. بحسب المنظمة ، بعد الإفراج عن القزاز ، واصل رئيس جامعة حلوان مضايقة القزاز بالتحقيق في تعليقاته السياسية لعام 2018 وإحالته إلى الإجراءات التأديبية الجامعية لغيابه عن العمل أثناء وجوده في السجن.

كانت هناك رقابة على الأحداث الثقافية. أعلن مرسوم رئيس الوزراء الصادر في يونيو 2018 أنه من غير القانوني إقامة حدث خاص أو مهرجان دون "ترخيص مسبق من وزارة الثقافة والاتصال مع كيانات الدولة ذات الصلة". وأضاف هذا الشرط إلى اللوائح القائمة ، والتي بموجبها يجب على المنظمات الحصول على تصريح من مجلس الرقابة في وزارة الثقافة ، وكذلك تصاريح من وزارة الداخلية ونقابة الفنانين ذات الصلة بالحفلات الموسيقية والعروض والأحداث الثقافية الأخرى. يجب أن توافق وزارة الثقافة على جميع النصوص والإنتاج النهائي للمسرحيات والأفلام. فرضت الوزارة رقابة على الأفلام الأجنبية لعرضها في المسارح ، لكنها لم تفرض رقابة على نفس الأفلام المباعة مثل أقراص الفيديو الرقمية.

في 26 مايو / أيار ، بعد أن بقيت رهن الاحتجاز السابق للمحاكمة منذ اعتقاله في فبراير / شباط 2018 ، أفرجت السلطات عن محرر الفيلم أحمد طارق بشأن إجراءات الاختبار بانتظار المحاكمة. وبحسب محاميه ، احتجزت السلطات طارق بمعزل عن العالم الخارجي في مقر قطاع الدولة الوطني ثلاثة أيام. وواجه طارق اتهامات بنشر أخبار كاذبة والانضمام إلى جماعة تشكل مخالفة لأحكام القانون. نشأت الاتهامات من عمله في فيلم وثائقي ، ناقص 1،095 يومًا ، سعى إلى دحض المطالبات في فيلم أنتجته الدولة يسلط الضوء على إنجازات الرئيس السيسي التي تسمى 1.095 يومًا .

ب. حريات التجمع السلمي وتكوين الجمعيات
فرضت الحكومة قيوداً على حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات.

حرية التجمع السلمي
ينص الدستور على حرية التجمع "وفقًا للإخطار الذي ينظمه القانون". يتضمن قانون المظاهرات قائمة موسعة بالأنشطة المحظورة ، ويمنح القاضي سلطة حظر المظاهرات المخططة أو الحد منها بعد تقديم مذكرة رسمية. وأكدت منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية أن القانون لا يفي بالمعايير الدولية المتعلقة بحرية التجمع. في عام 2017 ، رفعت منظمة محلية لحقوق الإنسان دعوى قضائية تطعن في قانون عام 1914 ، بحجة أنه تم تمريرها من قبل هيئة غير كفؤة وتم إلغاؤها في عام 1929. وكان من المتوقع أن تصدر المحكمة حكمًا في القضية في 4 يناير 2020. في عام 2017 الحكومة فرضت منطقة حظر بطول 2600 قدم (790 مترًا) حول المؤسسات الحكومية الحيوية التي يُحظر فيها الاحتجاجات.

كانت هناك احتجاجات على مدار العام ، معظمها صغير ، وحدث بعضها دون تدخل الحكومة. في معظم الحالات ، طبقت الحكومة بصرامة القانون الذي يقيد المظاهرات ، في بعض الحالات باستخدام القوة ، بما في ذلك في حالات مجموعات صغيرة من المتظاهرين يتظاهرون سلميا.

في سبتمبر / أيلول ، أفادت منظمات غير حكومية محلية أن الشرطة اعتقلت أكثر من 4000 شخص بعد اندلاع احتجاجات صغيرة في عدة مدن بسبب اتهامات بالفساد ضد الرئيس السيسي. وبحسب ما ورد لم يكن للعديد من الأشخاص المحتجزين أي صلة بالاحتجاجات وحدث ببساطة أنهم كانوا بالقرب من الاحتجاجات. ثم أفرجت الشرطة والنيابة عن أكثر من 2500 من المعتقلين. زعمت منظمات حقوقية محلية أنه في بعض الحالات ، تعرض المعتقلون للتعذيب أو تعرضوا لانتهاكات أخرى.

لم يكن العدد التراكمي للأشخاص الذين تم اعتقالهم بموجب قانون الاحتجاج متاحًا للجمهور. في 13 مايو / أيار ، اعتقلت السلطات الناشط السياسي هيثم محمدين ، الذي راقبته الشرطة منذ إطلاق سراحه في أكتوبر / تشرين الأول 2018 بعد خمسة أشهر في الحبس الاحتياطي. في 14 مايو ، اعتقلت السلطات الناشط السياسي مصطفى ماهر ، شقيق الناشط السياسي أحمد ماهر ، الذي شارك في تأسيس حركة 6 أبريل. في 25 ديسمبر / كانون الأول ، تلقى مصطفى ماهر أمرًا بالإفراج استأنفه المدعي العام على الفور. ظل كلاهما رهن الاحتجاز السابق للمحاكمة انتظارًا لاتهامات "بالتواطؤ مع جماعة إرهابية".

في 22 أبريل ، اليوم الأخير للتصويت على الاستفتاء ، اعتقلت السلطات أحمد بدوي ، المهندس وعضو حزب الدستور الليبرالي ، بعد أن رفع لافتة كتب عليها "لا للتغييرات الدستورية" خارج مركز اقتراع في القاهرة. وبحسب وسائل الإعلام المحلية ، اعتقلت السلطات أربعة أعضاء من حزب الدستور في فبراير / شباط بعد أن ورد أنهم اعترضوا على التعديلات الدستورية المقترحة.

ووفقاً لمنظمة محلية لحقوق الإنسان ، ظل آلاف الأشخاص الذين اعتقلتهم السلطات خلال عامي 2013 و 2014 بسبب مشاركتهم في مظاهرات (كان بعضها سلمياً) رهن الاحتجاز ؛ ومع ذلك ، أفرجت السلطات عن آخرين أكملوا عقوباتهم وبعضها عن طريق العفو الرئاسي. وبحسب ما ورد احتجزت السلطات هؤلاء الأفراد بتهمة حضور احتجاج غير مصرح به أو التحريض على العنف أو "إغلاق الطرق".

وزعمت جماعات حقوق الإنسان أن السلطات تضخم أو تستخدم هذه الاتهامات فقط لاستهداف أفراد يشتبه في أنهم أعضاء في جماعات معارضة للحكومة أو أولئك الذين سعوا إلى ممارسة الحق في حرية التجمع أو تكوين الجمعيات.

في 29 مارس / آذار ، أفرجت السلطات بشكل مشروط عن الناشط البارز علاء عبد الفتاح ، الذي أدانته محكمة بالمشاركة في احتجاج عام 2013. تتطلب شروط حكم محكمة النقض في 2017 من عبد الفتاح إبلاغ قسم شرطة الدقي من 6 مساءً إلى 6 أنا في كل يوم للسنوات الخمس المقبلة ، ولكن يمكنه الحضور الساعة 7:30 مساءً خلال شهر رمضان. كان عبد الفتاح يستأنف الحكم الليلي ويطلب السماح له بالوفاء بشروطه من المنزل. في 29 سبتمبر / أيلول ، اعتقلت الشرطة عبد الفتاح أثناء استعداده للمغادرة بعد قضاء الليل في مركز الشرطة واتهمته بالانتماء إلى منظمة إرهابية ، وتمويل جماعة إرهابية ، ونشر أخبار كاذبة لتقويض الأمن القومي ، واستخدام وسائل التواصل الاجتماعي لارتكاب جريمة نشر. أفادت منظمات غير حكومية محلية بأنه تعرض للتعذيب أو تعرض لانتهاكات أخرى أثناء احتجازه في سجن طره. حتى نهاية العام ، ظل عبد الفتاح ومحاميه محمد البكر رهن الاعتقال بتهم "الانضمام إلى جماعة محظورة" و "نشر أنباء كاذبة".

منذ الإفراج عنهم من السجن في عام 2017 بعد استكمال أحكامهم بالسجن لمدة ثلاث سنوات لانتهاكهم قانون الاحتجاج ، ظل الناشطان أحمد ماهر ومحمد عادل تحت المراقبة بشروط تطالبهما بالإقامة في مركز الشرطة المحلي من الساعة 6 مساءً إلى 6 صباحًا كل يوم. وفي مايو / أيار ، أعادت السلطات القبض على ماهر وأطلقت سراحه بعد بضعة أيام بتهمة ضرب مواطن وإلحاق الضرر بسيارته خارج مركز للشرطة. كما أعادت السلطات اعتقال عادل في قضية أخرى. في 16 ديسمبر / كانون الأول ، قضت محكمة إدارية بأن الأمر بإجبار عادل على قضاء كل ليلة داخل قسم الشرطة كجزء من فترة المراقبة الخاصة به غير صالح. قضت المحكمة بأن عادل يمكن أن يقضي فترة الاختبار اليومي من الساعة 6 مساءً حتى الساعة 6 صباحًا داخل منزله ، بحسب محام.

في 21 مايو / أيار ، اعتقلت السلطات عدة فتيان في مدرسة ثانوية احتجوا أمام مبنى وزارة التربية والتعليم بشأن الفشل المتكرر للأنظمة الإلكترونية الجديدة في مدارسهم ؛ أطلق سراحهم في اليوم التالي.

الحرية النقابية
ينص الدستور على حرية تكوين الجمعيات. لكن القانون الذي يحكم الجمعيات يقيد هذا الحق بشكل كبير.

وقع الرئيس السيسي قانونًا جديدًا للمنظمات غير الحكومية في 19 أغسطس / آب. حل القانون محل قانون 2017 الذي أشارت المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية إلى أنه قد يجعل من المستحيل عليها العمل بشكل مستقل ؛ لم يتم تنفيذ قانون 2017 مطلقًا. وفقًا للمركز الدولي لقانون عدم الربح (ICNL) ، يتضمن القانون الجديد تحسينات جديرة بالملاحظة من قانون 2017 في عدة نواحٍ ، مثل إلغاء أحكام السجن الفردية على الانتهاكات وإزالة الدور الرقابي الرسمي السابق لسلطات الأمن والمخابرات على التمويل الأجنبي والمنظمات الأجنبية. ومع ذلك ، قيم ICNL أيضًا أن القانون الجديد يحافظ على النهج التنظيمي التقييد الشامل للقانون السابق ولا يزال يفرض حواجز كبيرة على نشاط المجتمع المدني.

وريثما يتم إصدار اللوائح التنفيذية للقانون الجديد ، واصلت وزارة التضامن الاجتماعي تطبيق قانون المنظمات غير الحكومية السابق على المنظمات الدولية والمحلية التي تتلقى تمويلاً دولياً. أفادت جماعات حقوقية عن عدد أقل من حوادث طلب الأجهزة الأمنية إلغاء برامج التدريب المخطط لها أو أحداث أخرى. في 2 فبراير ، قضت المحكمة الدستورية العليا بعدم دستورية عدة مواد من قانون المنظمات غير الحكومية السابق ، والذي يمنح وزير التضامن الاجتماعي الحق في حل المنظمات غير الحكومية.

يجرم قانون العقوبات طلب أو قبول الأموال الأجنبية أو العتاد أو الأسلحة أو الذخيرة أو "أشياء أخرى" من الدول أو المنظمات غير الحكومية "بقصد الإضرار بالمصلحة الوطنية". قد يُحكم على المدانين بالسجن مدى الحياة (أو عقوبة الإعدام في حالة الموظفين العموميين) على الجرائم التي ارتكبت خلال أوقات الحرب أو "لغرض إرهابي".

في 16 أكتوبر / تشرين الأول ، أعلنت منظمة غير حكومية محلية أن السلطات اعتقلت المحامي عمرو إمام بعد أن أعلن في 14 أكتوبر / تشرين الأول أنه يعتزم الإضراب عن الطعام وبدء اعتصام للاحتجاج على الاعتقالات والإساءات المزعومة للصحفي إسراء عبد الفتاح ، الناشط علاء. عبد الفتاح ومحاميه محمد البكر. حتى نهاية العام ، ظل إمام رهن الاعتقال انتظارًا للتحقيقات في القضية رقم. 488 لسنة 2019 بتهمة "التواطؤ مع منظمة إرهابية" و "نشر أخبار مزيفة" و "إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي لنشر معلومات كاذبة".

جددت محكمة جنايات القاهرة يوم 2 مايو الاعتقال السابق للمحاكمة إبراهيم متولي حجازي ، مؤسس جمعية أسر المختفين. اعتقلته السلطات عام 2017 في مطار القاهرة الدولي واحتجزته في البداية بمعزل عن العالم الخارجي. حجازي كان يسافر إلى جنيف للمشاركة في WGEID. وشملت التهم الموجهة إليه "التواصل مع جهة أجنبية للإضرار بالمصلحة الوطنية المصرية". في 20 مايو / أيار ، صرحت WGEID بأنها "لا تزال قلقة" من أن التدابير ضد حجازي "تشكل أعمال انتقامية ضده بسبب تعاونه مع مجموعة العمل". في 15 أكتوبر أمرت محكمة جنايات القاهرة بالإفراج عن حجازي. في 5 نوفمبر ، ظهر حجازي أمام نيابة أمن الدولة متهماً في قضية جديدة "بالانتماء إلى جماعة إرهابية" و "تمويل جماعة إرهابية". في 20 نوفمبر ،

بعد تبرئة 41 من عمال المنظمات غير الحكومية الأجانب في ديسمبر / كانون الأول 2018 الذين حُكم عليهم في عام 2013 بتهمة تشغيل منظمات غير مرخصة وتلقي تمويل أجنبي دون إذن من الحكومة ، برأت المحكمة المتهمين المتبقيين في مايو / أيار.

ظلت جماعة الإخوان المسلمين وحزب الحرية والعدالة التابع لجماعة الإخوان المسلمين والمنظمات غير الحكومية التابعة لها غير قانونية ، وتم إدراج الإخوان المسلمين كمنظمة إرهابية معينة.

واصلت السلطات التحقيقات في المنظمات غير الحكومية المحلية التي تلقت تمويلاً أجنبياً في قضية رفعت أصلاً في عام 2011. أجلت محكمة جنايات القاهرة حتى 15 فبراير 2020 ، وهي خطوة لرفع حظر السفر المفروض على ثمانية متهمين في القضية ، بما في ذلك مؤسسة نازرا للدراسات النسوية مزن حسن ، متهمة بتلقي تمويل أجنبي للإضرار بالأمن القومي فيما يتعلق بمنظمتها غير الحكومية.

لا تزال قضية رفعها مركز النديم لتأهيل ضحايا العنف (مسجلة أيضًا باسم النديم للتأهيل النفسي) تطعن في أمر إغلاق عام 2016 بانتظار تقرير خبير أمرت به المحكمة. وأكدت المنظمة أن الإغلاق كان ذا دوافع سياسية ، واستهدف النديم بسبب عملها في التحقيق في التعذيب والوفيات أثناء الاحتجاز والإفلات من العقاب على هذه الجرائم. واصلت المنظمة العمل بقدرة محدودة.

ج. حرية الدين
راجع تقرير الحرية الدينية الدولية لوزارة الخارجية على https://www.state.gov/religiousfreedomreport/ .

د. حرية الحركة
ينص القانون على حرية التنقل الداخلي والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق ، وإن كان ذلك مع بعض الاستثناءات ، بما في ذلك التعامل مع اللاجئين وطالبي اللجوء المحتملين. تعاونت الحكومة مع مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمات الإنسانية الأخرى في توفير الحماية والمساعدة للاجئين وطالبي اللجوء وعديمي الجنسية وغيرهم من الأشخاص المعنيين. احتفظت السلطات بقائمة "حظر الطيران" التي منعت بعض المتهمين في قضايا المحكمة من الفرار من البلاد.

الحركة داخل الدولة : لا يجوز للمواطنين والأجانب السفر بحرية في مناطق الدولة المخصصة للمناطق العسكرية. سعت الحكومة إلى منع الأفراد والصحفيين وشخصيات المجتمع المدني والمنظمات الدولية من دخول شمال سيناء ، مشيرة إلى أنها تهدف إلى حماية سلامتهم ، على الرغم من أنها بدأت بتنظيم بعض الزيارات الخاضعة للإشراف للصحفيين في شمال سيناء في يوليو / تموز.

السفر إلى الخارج : ينص الدستور على أنه "لا يجوز منع أي مواطن من مغادرة أراضي الدولة".

ومع ذلك ، لا يجوز للرجال الذين لم يكملوا الخدمة العسكرية الإجبارية ولم يحصلوا على إعفاء السفر إلى الخارج أو الهجرة. وأشارت بطاقات الهوية الوطنية إلى اكتمال الخدمة العسكرية.

طلبت السلطات من المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 40 سنة الحصول على إذن من وزارة الداخلية للسفر إلى 16 دولة: جورجيا وغينيا وإندونيسيا والعراق والأردن ولبنان وليبيا وماليزيا وقطر وجنوب إفريقيا وكوريا الجنوبية والسودان وسوريا وتايلاند. وتركيا واليمن. كان تطبيق هذه اللوائح متفرقة. وذكرت الحكومة أنها كانت تنوي هذه اللوائح أن تجعل من الصعب على المواطنين الانضمام إلى الجماعات الإرهابية ووقف هروب المجرمين. أثرت هذه اللوائح أيضا على قدرة الأفراد الآخرين على السفر خارج البلاد.

حظر السفر الذي تفرضه الحكومة على المدافعين عن حقوق الإنسان والنشطاء السياسيين قيد التحقيق أو المتهمين رسمياً. وأكدت جماعات حقوق الإنسان المحلية أن السلطات استخدمت حظر السفر لترهيب وإسكات المدافعين عن حقوق الإنسان ، بما في ذلك الأفراد المرتبطين بالمنظمات غير الحكومية الذين يواجهون التحقيقات كجزء من قضية التمويل الأجنبي للمنظمات غير الحكومية التي أعيد فتحها. جاء في قرار المحكمة الصادر في سبتمبر 2018 أن حظر السفر "لا يتطلب التحقيق في بعض الحقائق وتأكيدها" ، ولكن يجب أن يكون هناك "دليل جاد على أن هناك أسبابًا لذلك وأن قرار منع السفر يرجع لأسباب أمنية و مصالح الدولة ".

ظلت الناشطة الديمقراطية إسراء عبد الفتاح غير قادرة على مغادرة البلاد نتيجة لحظر السفر (انظر القسم 1. ج فيما يتعلق باعتقالها).

المنفى : لم يكن هناك منفى تفرضه الحكومة ، ويحظر الدستور على الحكومة طرد المواطنين أو منع المواطنين من العودة إلى البلاد. عاش بعض السياسيين في عهد مبارك ومرسي خارج البلاد عن طريق الاختيار وقالوا إنهم يواجهون تهديدات الحكومة بالملاحقة القضائية.

ه. اشخاص الارشاد الداخلى
لايمكن تطبيقه.

F. حماية اللاجئين
إساءة معاملة المهاجرين واللاجئين وعديمي الجنسية : من أبريل إلى يونيو ، تم الإبلاغ عن 413 حادثة عنف جنسي وجنساني (SGBV) للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ومنظمة كير الدولية ، والتي قدمت أنشطة الوقاية من العنف الجنسي والجنساني وتقديم المشورة لـ 1750 لاجئ وطالب لجوء.

أفادت وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية وموظفو المفوضية بوجود عدة حالات اعتداء على اللاجئين ، ولا سيما النساء والأطفال. ووفقاً للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، أبلغ اللاجئون أحياناً عن التحرش والتحرش الجنسي والتمييز. واجهت النساء والفتيات اللاجئات ، ولا سيما الأفارقة من جنوب الصحراء الكبرى ، أكبر خطر للعنف المجتمعي والجنسي والجنساني.

ووفقاً للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والتقارير الصحفية ، فقد تزايدت عمليات المسح الأمنية التي تقوم بها الشرطة في الأحياء المعروفة بإيواء اللاجئين السوريين والسودانيين وغيرهم من الأفارقة ، وكذلك المهاجرين ، مما أدى إلى زيادة عمليات الاعتقال. أفاد المعتقلون بأن السلطات عرضتهم لإساءة المعاملة اللفظية وسوء ظروف الاحتجاز.

الإعادة القسرية : على الرغم من أن الحكومة غالبًا ما اتصلت بالمفوضية عند احتجاز المهاجرين غير المسجلين وطالبي اللجوء ، ورد أن السلطات شجعت أحيانًا المعتقلين غير المسجلين على اختيار العودة إلى بلدانهم الأصلية أو دول الجوار لتجنب استمرار الاحتجاز ، حتى في الحالات التي أعرب فيها الأفراد عن خوفهم من إرجاع. عدد هذه الحالات غير معروف.

مقارنة بالسنوات السابقة ، دخل عدد أقل من اللاجئين الفلسطينيين من سوريا إلى البلاد بشكل غير قانوني ، بنية السفر إلى أوروبا. في عدد من الحالات ، في غياب وثائق سفر صالحة أو عدم القدرة على تأكيد هوياتهم ، واجهوا المزيد من الصعوبات ، بما في ذلك زيادة فرص الاحتجاز أو الترحيل.

الوصول إلى اللجوء : ينص الدستور على حماية اللاجئين السياسيين ، لكن القوانين لا تنص على منح اللجوء أو وضع اللاجئ ، ولم تضع الحكومة نظامًا قانونيًا شاملاً لتوفير الحماية للاجئين. منحت الحكومة مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين سلطة اتخاذ قرارات بشأن وضع اللاجئ. لا تسجل المفوضية المواطنين الليبيين ؛ كما أنها لا تسجل ولا تساعد اللاجئين الفلسطينيين في البلاد.

ووفقًا للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين حتى 30 يونيو ، فإن طالبي اللجوء في البلاد قدموا بشكل رئيسي من سوريا ، وكذلك من إريتريا وإثيوبيا وجنوب السودان والسودان واليمن. ارتفع عدد اللاجئين الأفارقة خلال العام ، طبقاً للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، ولا سيما من إريتريا وإثيوبيا والسودان.

منذ عام 2013 ، طبقت الحكومة نظامًا للحصول على تأشيرة ومتطلبات تصريح أمني للمواطنين السوريين واللاجئين الفلسطينيين من سوريا ، وبالتالي ضمان عدم الدخول المباشر من سوريا لأن مصر تفتقر إلى الخدمات القنصلية هناك. بعد زيارة المفوض السامي للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في عام 2017 ، خففت البلاد من متطلبات الحصول على تأشيرة للسوريين الباحثين عن لم شمل الأسرة.

أفادت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بأن التقارير عن التحركات غير القانونية للأفراد ، بما في ذلك طالبو اللجوء ، واحتجاز الأجانب الذين يحاولون مغادرة البلاد بشكل غير قانوني عبر البحر الأبيض المتوسط ، ظلت منخفضة خلال العام ، بعد تمرير البرلمان وإنفاذ قانون زاد بشكل كبير من الدوريات في البلاد. ساحل البحر الأبيض المتوسط في عام 2016.

وعادة ما كان لدى المفوضية وشركائها إمكانية الوصول المنتظم ، حسب الطلب ، إلى اللاجئين المسجلين وطالبي اللجوء المحتجزين على طول الساحل الشمالي. واجهت الجماعات الحقوقية المحلية مقاومة مستمرة من الحكومة عند محاولتها مقابلة محتجزين في سجن القناطر للرجال والسيدات خارج القاهرة ، التي تأوي غالبية اللاجئين وطالبي اللجوء المحتجزين. سمحت السلطات بشكل عام للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بالوصول إلى طالبي اللجوء في جميع السجون ومراكز الاعتقال. أفرجت السلطات بشكل عام عن طالبي اللجوء المسجلين لدى المفوضية ، على الرغم من أنها لم تفعل ذلك في كثير من الأحيان للمهاجرين المحتجزين ، وكثير منهم إريتريين وإثيوبيين وصوماليين وسودانيين (ربما كان لديهم أساس لطلبات اللجوء). لم يتمكن المهاجرون المحتجزون - بصفتهم طالبي لجوء غير مسجلين - من الوصول إلى المفوضية.

لم تعترف الحكومة بتفويض المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لتقديم الخدمات للفلسطينيين خارج مجالات عمليات وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين ، وذلك بسبب الاعتقاد بأن السماح للمفوضية بتسجيل تسجيل سيبطل حق اللاجئين الفلسطينيين المزعوم في العودة. كان هناك ما يقرب من 2900 لاجئ فلسطيني من سوريا موجودين في البلاد ، وأغلبهم في القاهرة. قدمت بعثة السلطة الفلسطينية في البلاد مساعدة محدودة لهؤلاء السكان. كما قدم الصليب الأحمر السويسري بعض المساعدات الإنسانية للاجئين الفلسطينيين من سوريا.

العمل : لا يوجد قانون يمنح أو يمنع اللاجئين من الحق في العمل. واجه أولئك الذين يبحثون عن عمل غير مصرح به نقص في الوظائف والتمييز المجتمعي ، وخاصة ضد الأفارقة جنوب الصحراء الكبرى. حصل اللاجئون الذين وجدوا عملاً على وظائف منخفضة الأجر في السوق غير الرسمية ، مثل خدم المنازل ، وكانوا عرضة للاستغلال المالي والجنسي من قبل أصحاب العمل.

الوصول إلى الخدمات الأساسية: حصل اللاجئون ، ولا سيما اللاجئون غير الناطقين بالعربية من أفريقيا جنوب الصحراء ، على وصول محدود إلى بعض الخدمات ، بما في ذلك الرعاية الصحية والتعليم العام. ووفقاً للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، يمكن للاجئين الوصول بشكل كامل إلى خدمات الصحة العامة ، على الرغم من أن العديد منهم لم يكن لديهم الموارد للقيام بذلك ، وكانت الأسعار في كثير من الأحيان أعلى للاجئين بسبب التمييز. قيدت وزارة الداخلية وصول بعض المنظمات الدولية التي تسعى لمساعدة المهاجرين واللاجئين في سيناء. لم تكن المفوضية على علم بأي مهاجرين محتجزين في سيناء منذ عام 2016. وقدمت المفوضية لبعض اللاجئين دعماً متواضعاً للتعليم والرعاية الصحية ، فضلاً عن منح مالية شهرية صغيرة للاجئين المعرضين للخطر بشكل خاص.

التحق الأطفال اللاجئون غير المسجلين في المدارس العامة بشكل رئيسي بالمدارس التي يديرها اللاجئون أو المدارس الخاصة أو كانوا يدرسون في المنزل. يفرض القانون على المستشفيات الحكومية توفير رعاية طبية طارئة مجانية للاجئين ، لكن العديد من المستشفيات لم يكن لديها الموارد الكافية للقيام بذلك. في بعض الحالات ، أصرت المستشفيات على أن يدفع اللاجئون مدفوعاتهم مقدمًا قبل تلقي الخدمات أو رفضوا تقديم الخدمات للاجئين. أفادت إحدى وكالات اللاجئين المحلية أن بعض اللاجئين لقوا حتفهم بسبب نقص الرعاية الطبية. حتى 19 مارس / آذار ، أبلغت المفوضية عن 10 احتجاجات وانتحارين ارتكبه اللاجئون رداً على نقص الخدمات الملائمة. رداً على تدفق السوريين ، سمحت الحكومة للاجئين السوريين وطالبي اللجوء بالوصول إلى التعليم العام والخدمات الصحية. قدرت وزارة التربية والتعليم أن 35 ،

القسم 3. حرية المشاركة في العملية السياسية
يمنح الدستور المواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة تجري بالاقتراع السري وتقوم على الاقتراع العام والمتساوي. لكن القيود المفروضة على حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع حدت من قدرة المواطنين على ذلك.

الانتخابات والمشاركة السياسية
الانتخابات الأخيرة: أجرت البلاد انتخابات رئاسية في مارس 2018 نتج عنها إعادة انتخاب الرئيس السيسي بنسبة 92 في المائة من الأصوات. وحصل خصم الرئيس السيسي الوحيد ، موسى مصطفى موسى ، على 3 في المائة من الأصوات ، أي أقل من عدد الأصوات الباطلة. سجل موسى ترشيحه في 29 يناير ، وهو آخر يوم ممكن للتسجيل ، وحتى اليوم السابق لتسجيل ترشحه ، كان عضوًا في حملة دعم الرئيس السيسي لولاية ثانية. قبل الانتخابات ، ألقت السلطات القبض على بعض المرشحين المحتملين بتهمة انتهاك المحظورات العسكرية للمناصب العامة ، وبحسب ما ورد ضغطت على آخرين ضد خوض الانتخابات ؛ وظل بعض المرشحين رهن الاعتقال كما اعتقل الصحفيون بناء على تغطيتهم للانتخابات. ولا تزال السلطات تحتجز رئيس تحرير الصحيفة المحظورة الآنموقع مصر العربي الإعلامي عادل صبري والساخر شادي أبو زيد وزعيم حزب الدستور السابق شادي الغزالي حرب رهن الاحتجاز السابق للمحاكمة. اعتقلتهم السلطات مع مدونين وباحثين وطلاب آخرين بين 4 فبراير و 23 مايو 2018 ، في الحالات رقم. 621/2018 و 441/2018 بتهم بما في ذلك نشر أخبار كاذبة والانضمام إلى جماعة محظورة. بحسب فرونت لاين ديفندرز ، اعتقلت السلطات صبري في أبريل 2018 بعد نشر مصر العربية ترجمة لصحيفة نيويورك تايمز.مقال يزعم أن السلطات أعطت رشاوى للمواطنين للتصويت خلال الانتخابات الرئاسية. وبحسب وسائل الإعلام المحلية ، اعتقلت السلطات حرب في مايو 2018 بعد أن أدلى بتصريحات حول الانتخابات الرئاسية. أعربت المنظمات المحلية والدولية عن قلقها من أن القيود الحكومية المفروضة على الجمعيات والتجمع والتعبير قيدت بشدة المشاركة الواسعة في العملية السياسية.

زعمت وسائل الإعلام الدولية أنه في بعض الحالات ، تم دفع الناخبين للتصويت. قام المجلس الأعلى لتنظيم وسائل الإعلام بتغريم بعض المنافذ الإخبارية التي تنشر تغطية نقدية للانتخابات الرئاسية ، كما أحالت العديد من الصحفيين إلى نقابة الصحفيين للتحقيق (انظر القسم 2.أ.).

أُجريت الانتخابات البرلمانية في عام 2015. وخلص المراقبون المحليون والدوليون إلى أن السلطات الحكومية أدارت هذه الانتخابات باحتراف ، بينما أعربت أيضًا عن قلقها بشأن القيود المفروضة على حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات والتعبير وتأثيرها السلبي على المناخ السياسي المحيط بالانتخابات.

في أبريل / نيسان ، وافق استفتاء وطني على تعديلات دستورية تمدد ولاية الرئيس السيسي الحالية من أربع سنوات إلى ست سنوات (تنتهي في عام 2024) والسماح للرئيس بالترشح لفترة ولاية ثالثة مدتها ست سنوات في عام 2024. وتوسع التعديلات دور القوات المسلحة لتشمل وتشمل "حماية الدستور والديمقراطية" ودور الرئيس ليشمل تعيين رؤساء الهيئات القضائية ورئاسة المجلس الأعلى للهيئات والهيئات القضائية. كما أنها تحد من سلطة مجلس الدولة لمراجعة القوانين. كما تضيف التعديلات غرفة ثانية (مجلس الشيوخ) إلى البرلمان وتسمح للرئيس بتعيين نائب أو أكثر للرئيس.

أفادت العديد من المنظمات المحلية والدولية والصحافة عن تدخل الحكومة في عملية الاستفتاء: اعتقال الأفراد المستقلين والحزبيين الذين عارضوا التعديلات الدستورية علنًا على حسابات وسائل التواصل الاجتماعي ؛ توزيع العبوات الغذائية والنقد كحوافز للتصويت نعم ؛ حضور كبير للرايات ووسائل الإعلام التي تروج للتعديلات وغياب لافتات المعارضة ووسائل الإعلام ؛ حظر الحكومة على المواقع الإلكترونية التي تعارض التعديلات ، بما في ذلك تلك التي تجمع توقيعات "لا صوت" ؛ عدم وجود قائمة بالتعديلات المقترحة في بعض مراكز الاقتراع ؛ أنصار الحكومة المؤيدة للتعبئة بالقرب وفي مراكز الاقتراع ؛ والسماح للناخبين خارج الدائرة الانتخابية بالتصويت في جميع مراكز الاقتراع ، مما سمح بإمكانية الإدلاء بأصوات متعددة.

الأحزاب السياسية والمشاركة السياسية : يمنح الدستور المواطنين القدرة على تشكيل الأحزاب السياسية وتسجيلها وتشغيلها. يشترط القانون حصول الأحزاب الجديدة على 5000 عضو على الأقل من كل محافظة من المحافظات العشر على الأقل. كما ينص الدستور على أنه "لا يجوز ممارسة أي نشاط سياسي ولا يجوز تشكيل أحزاب سياسية على أساس الدين أو التمييز على أساس الجنس أو الأصل أو الأساس الطائفي أو الموقع الجغرافي. لا يجوز ممارسة أي نشاط معادي للمبادئ الديمقراطية ، أو السرية ، أو ذات الطابع العسكري أو شبه العسكري. لا يجوز حل الأحزاب السياسية إلا بحكم قضائي ".

ظل حزب الحرية والعدالة ، الجناح السياسي لجماعة الإخوان المسلمين ، محظورًا. لم تمنع السلطات الأحزاب الإسلامية الأخرى ، بما في ذلك حزب مصر القوية وحزب البناء والتنمية. حكمت محاكم عسكرية منفصلة على رئيس أركان القوات المسلحة السابق سامي عنان بالسجن ست سنوات لانتهاكه الانضباط العسكري بإعلانه نيته الترشح للرئاسة عام 2018 وأربع سنوات سجنا بتهمة التزوير. في 22 ديسمبر ، تم الإفراج عن عنان بأمر من النيابة العسكرية.

مشاركة المرأة والأقليات: لا توجد قوانين تحد من مشاركة النساء أو أفراد الأقليات في العملية السياسية ، وقد شاركوا. لكن الحواجز الاجتماعية والثقافية حدت من المشاركة السياسية للمرأة والقيادة في معظم الأحزاب السياسية وبعض المؤسسات الحكومية. انتخب الناخبون عددًا قياسيًا من 75 امرأة و 36 مسيحيًا وتسعة أشخاص ذوي إعاقة في البرلمان خلال الانتخابات البرلمانية لعام 2015 ، وهي زيادة كبيرة مقارنة ببرلمان 2012. يحدد قانون مجلس النواب معايير القوائم الانتخابية ، التي تنص على أنه يجب أن يضم مجلس النواب ما لا يقل عن 56 امرأة و 24 مسيحيًا وتسعة أشخاص من ذوي الإعاقة. أدخلت تعديلات أبريل الدستورية حصة 25 في المائة في مجلس النواب للنساء وشرطًا لتمثيل العمال والمزارعين والشباب بشكل أفضل. المسيحيون والمصريون في الخارج والأفراد ذوو الإعاقة. في عام 2015 ، عين الرئيس 28 عضوًا إضافيًا في البرلمان ، من بينهم 14 امرأة ومسيحيتين. يمنح قانون مجلس النواب الرئيس سلطة تعيين أعضاء مجلس النواب ، بحيث لا يتجاوز 5٪ من إجمالي عدد الأعضاء المنتخبين. إذا اختار الرئيس استخدام هذه السلطة ، فيجب أن يكون نصف تعييناته من النساء ، وفقاً للقانون. ضم البرلمان 89 امرأة و 38 مسيحياً. عدم تجاوز 5٪ من إجمالي عدد الأعضاء المنتخبين. إذا اختار الرئيس استخدام هذه السلطة ، فيجب أن يكون نصف تعييناته من النساء ، وفقاً للقانون. ضم البرلمان 89 امرأة و 38 مسيحياً. عدم تجاوز 5٪ من إجمالي عدد الأعضاء المنتخبين. إذا اختار الرئيس استخدام هذه السلطة ، فيجب أن يكون نصف تعييناته من النساء ، وفقاً للقانون. ضم البرلمان 89 امرأة و 38 مسيحياً.

وقادت ثماني سيدات الوزارات. كان هناك اثنان من المسيحيين من بين المحافظين المعينين في 27 محافظة. في 2018 ، عينت السلطات منال عوض ميخائيل ، امرأة قبطية ، محافظ دمياط ، جاعلةً منها ثاني امرأة في البلاد. ولا توجد نساء في المحكمة الدستورية العليا. في عام 2018 ، قام مجلس القضاء الأعلى بترقية 16 قاضية إلى المحاكم العليا ، بما في ذلك محكمة استئناف قنا. وذكر خبراء قانونيون أن هناك قرابة 66 قاضية يعملن في المحاكم العائلية والجنائية والاقتصادية والاستئنافية والجنح. كان هذا الإجمالي أقل من 1 في المئة من القضاة. كان العديد من كبار القضاة مسيحيين.

في 6 نوفمبر / تشرين الثاني ، قال عضو البرلمان أحمد طنطاوي للصحافة إن البرلمان أحاله إلى لجنة الأخلاقيات لنشر شريط فيديو ينتقد الرئيس السيسي.

ز. الأشخاص عديمو الجنسية
ومن بين الأشخاص عديمي الجنسية الثمانية المعروفين للمفوضية ، كان معظمهم من الأرمن المشردين لأكثر من 50 عاماً. ووفقاً لمنظمة محلية للمجتمع المدني ، من المرجح أن يكون عدد الأشخاص عديمي الجنسية في البلاد أعلى من العدد الذي سجلته المفوضية. افتقرت الحكومة ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى آلية لتحديد الأشخاص عديمي الجنسية ، بما في ذلك المتنازع عليهم من الجنسية السودانية / من جنوب السودان والأشخاص المتنازع عليهم من الجنسية الإثيوبية / الإريترية. كانت غالبية اللاجئين الفلسطينيين الذين يبلغ عددهم حوالي 70.000 شخص عديمي الجنسية.

القسم 4. الفساد ونقص الشفافية في الحكومة
ينص القانون على عقوبات جنائية للفساد من قبل المسؤولين ، لكن الحكومة لم تطبق القانون بشكل فعال باستمرار ، وأحيانًا شارك المسؤولون في ممارسات فاسدة دون عقاب.

الفساد: الجهاز المركزي للمحاسبة والمحاسبة هو الجهاز الحكومي الداخلي لمكافحة الفساد ، ويقدم تقارير إلى الرئيس ورئيس الوزراء لم تكن متاحة للجمهور. قامت وكالة المراجعة والمحاسبة بوضع مراقبين في الشركات المملوكة للدولة للإبلاغ عن الممارسات الفاسدة. هيئة الرقابة الإدارية (ACA) ، وهي مؤسسة حكومية أخرى تتمتع بالاستقلال التقني والمالي والإداري ، تتمتع بالسلطة القضائية على الهيئات الإدارية للدولة ، والمؤسسات المملوكة للدولة ، والجمعيات والمؤسسات العامة ، والشركات الخاصة التي تقوم بالأشغال العامة ، والمنظمات التي تساهم فيها الدولة بأي شكل كان. وكالة مكافحة الفساد هي وكالة مدنية يقودها أفراد منتدبون من الجيش وأجهزة المخابرات. ليس لدى ACA دور إشرافي في مزاعم الفساد المتعلقة بالجيش.

في 3 أبريل ، قدم البنك الدولي تقييما إيجابيا لجهود البلاد لمكافحة الفساد. أثارت هيئة مكافحة الفساد أكثر من 400 قضية تتعلق بالفساد واتخذت إجراءات قانونية ضد أكثر من 1400 موظف في الفترة من يناير إلى أغسطس. على سبيل المثال ، في 20 أغسطس / آب ، ألقت وكالة مكافحة الفساد القبض على الأمين العام للجنة الدائمة لمجلس الأمن ، أحمد سليم ، بتهمة الرشوة والفساد.

وفي قضية أخرى ، في 15 سبتمبر / أيلول ، أحالت هيئة المكاسب غير المشروعة سعاد الخولي ، نائب محافظ الإسكندرية السابق ، إلى المحكمة الجنائية بناءً على اتهامات بالحصول بشكل غير قانوني على أكثر من 907،500 جنيه مصري (55،000 دولار) عن طريق استغلال مناصبها العامة. في 4 أبريل / نيسان ، حكمت محكمة الجنايات ببورسعيد على جمال عبد العظيم ، الرئيس السابق لهيئة الجمارك ، بالسجن 10 سنوات وغرامة قدرها 769 ألف جنيه مصري (46600 دولار) بتهمة الفساد والرشوة. انتقد تقرير صدر في فبراير / شباط عن مشروع الديمقراطية في الشرق الأوسط ، الافتقار إلى الشفافية في تحقيقات هيئة مكافحة الفساد ، وزعم أن المنظمة قد تستهدف الأفراد بشكل انتقائي للتحقيق بأمر من الرئاسة.

في أغسطس / آب ، نشر محمد علي ، وهو مقاول سابق ساخط ، قامت شركته المتعاقدة سابقًا بتنفيذ مشاريع مدنية للجيش ، سلسلة من مقاطع الفيديو التي تتهم الرئيس السيسي بإهدار الأموال العامة في مشاريع هيبة. وذكر الرئيس السيسي أن المزاعم "أكاذيب وافتراء" وأن المشاريع ضرورية لبناء دولة جديدة.

الإفصاح المالي : لا توجد قوانين الإفصاح المالي للموظفين العموميين. يمنع قانون تضارب المصالح لعام 2013 المسؤولين الحكوميين من الحفاظ على أي مصلحة مالية في الأمور التي يمارسون فيها سلطة.

القسم 5. الموقف الحكومي من التحقيقات الدولية وغير الحكومية في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان
وذكرت منظمات دولية ومحلية لحقوق الإنسان أن الحكومة لا تزال غير متعاونة. قال وزير التنمية المحلية في 16 أبريل / نيسان إن الحكومة أنشأت وحدات لحقوق الإنسان في 25 محافظة وخططت لإنشاء وحدات في القاهرة وشمال سيناء كذلك. أكد المسؤولون الحكوميون علناً أنهم يشاركون أهداف منظمات المجتمع المدني ، لكنهم نادراً ما تعاونوا مع استفسارات المنظمات أو ردوا عليها ، وفقاً للمنظمات غير الحكومية المحلية. كانت بعض الوحدات في مرحلة التكوين ، ويعمل بها أفراد من مكتب شكاوى المحافظ الذين يتلقون التدريب الأساسي في مجال حقوق الإنسان. شكل مجلس الوزراء لجنة لحقوق الإنسان برئاسة وزير الخارجية لإعداد تقارير الأمم المتحدة والرد على مزاعم حقوق الإنسان التي أثيرت ضد البلاد.

استمرت التأخيرات الطويلة في الحصول على الموافقات الحكومية والبيئة القانونية غير الواضحة في الحد من قدرة المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية على العمل. وكثيراً ما تصور وسائل الإعلام المملوكة للدولة والمستقلة المنظمات غير الحكومية ، ولا سيما المنظمات غير الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية المحلية التي تلقت تمويلاً من مصادر دولية ، على أنها تقوم بأنشطة تخريبية. أفادت بعض المنظمات غير الحكومية بأنها تلقت زيارات أو مكالمات للموظفين ، سواء في العمل أو في المنزل ، من ضباط الأمن وموظفي الضرائب الذين يراقبون أنشطتهم ، فضلاً عن المضايقات المجتمعية.

كما تعرض المدافعون عن حقوق الإنسان والنشطاء السياسيون للمضايقة والترهيب الحكوميين والمجتمعيين ، بما في ذلك من خلال حظر السفر (انظر القسم 2. د.). في 31 أكتوبر / تشرين الأول ، أصدرت الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان بيانًا قالت فيه إن قوات الأمن قامت بتخريب سيارة محام يعمل لدى المنظمة ، وأن قوات الأمن قامت قبل عدة أيام بضرب مدير المنظمة جسديًا وسرقة سيارته.

كافحت المنظمات غير الحكومية المحلية لحقوق الإنسان الراسخة والمستقلة للعمل وسط ضغوط متزايدة من قوات الأمن في جميع أنحاء البلاد. الرقابة على الإنترنت (انظر القسم 2.أ.) قللت من أدوار نشطاء الإنترنت والمدونين في نشر المعلومات المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان. سمحت السلطات أحيانًا لمنظمات المجتمع المدني غير المسجلة كمنظمات غير حكومية بالعمل ، لكن هذه المنظمات غالبًا ما أبلغت عن مضايقات ، إلى جانب تهديدات بالتدخل الحكومي أو التحقيق أو تجميد الأصول أو الإغلاق.

واصلت الحكومة التحقيقات في تلقي التمويل الأجنبي من قبل العديد من منظمات حقوق الإنسان (انظر القسم 2.ب.).

لم يكن لدى المنظمات الدولية الرئيسية لحقوق الإنسان ، مثل هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية مكاتب في البلاد منذ إغلاقها في عام 2014 بسبب "المخاوف بشأن تدهور البيئة الأمنية والسياسية في البلاد".

الأمم المتحدة أو الهيئات الدولية الأخرى : في أكتوبر 2018 ، قامت المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بالحق في السكن اللائق بزيارة البلاد ، وهي أول مقر تقوم بزيارتها منذ عام 2010. وفي بيان ديسمبر 2018 ، زعمت المقررة أن الأفراد الذين التقت بهم خلال رحلتها واجهوا الانتقام في شكل عمليات الإخلاء القسري وهدم المساكن والاعتقال التعسفي والترهيب وغيرها من الأعمال الانتقامية.

تسعة من مقرري الأمم المتحدة الخاصين الآخرين كانت لديهم طلبات زيارات معلقة ؛ أعلنت وزارة الخارجية أنها ملتزمة بتسهيل زياراتهم بحلول نهاية عام 2019. ولم تسمح السلطات للجنة الدولية للصليب الأحمر بالوصول إلى السجناء والمحتجزين. وفرت وزارة الداخلية لبعض المنظمات الدولية إمكانية الوصول غير الرسمي إلى بعض مراكز الاحتجاز حيث احتجزت السلطات طالبي اللجوء واللاجئين والمهاجرين لتقديم المساعدة الإنسانية (انظر القسم 2. د.).

بعد رد فعل عنيف من منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ، أجلت الأمم المتحدة خطط عقد مؤتمر دولي حول التعذيب في القاهرة في سبتمبر / أيلول.

الهيئات الحكومية لحقوق الإنسان: رصد المجلس القومي لحقوق الإنسان شبه الحكومي انتهاكات الحكومة لحقوق الإنسان المقدمة في شكل شكاوى المواطنين للحكومة. يستمر المجلس القومي لحقوق الإنسان في العمل مع عضويته الحالية ، على الرغم من أنه بموجب القانون انتهت شروط أعضاء المجلس الحاليين في عام 2016. عمل عدد من نشطاء حقوق الإنسان المعروفين في مجلس المنظمة ، على الرغم من أن بعض المراقبين زعموا أن فعالية المجلس كانت محدودة في بعض الأحيان لأنها تفتقر إلى الموارد الكافية ونادرا ما تصرفت الحكومة بناء على النتائج التي توصلت إليها. طعن المجلس في بعض الأحيان وانتقد سياسات وممارسات الحكومة ، داعياً إلى اتخاذ خطوات لتحسين سجله في مجال حقوق الإنسان. في أوائل أكتوبر / تشرين الأول انتقد المجلس القومي لحقوق الإنسان إجراءات الشرطة خلال اعتقالات سبتمبر / أيلول للمواطنين ، بما في ذلك عدم إبلاغ المعتقلين بالتهم الموجهة إليهم وإرغام المواطنين على عرض محتويات هواتفهم المحمولة. ورداً على ذلك ، قالت وزارة الداخلية إن جميع الاعتقالات كانت قانونية. كما عقد المجلس القومي لحقوق الإنسان مؤتمراً في سبتمبر / أيلول لمناقشة قانون المنظمات غير الحكومية واستعدادات مصر للمراجعة الدورية الشاملة مع منظمات حقوق الإنسان المحلية ، وفي أكتوبر / تشرين الأول لمناقشة التعذيب.

القسم 6. التمييز والانتهاكات المجتمعية والاتجار بالأشخاص
نساء
الاغتصاب والعنف المنزلي : يجرم القانون الاغتصاب ، وينص على عقوبات بالسجن من 15 إلى 25 سنة ، أو السجن مدى الحياة في حالات الاغتصاب التي تنطوي على اختطاف مسلح. اغتصاب الزوجة ليس غير قانوني. لم تنفذ الحكومة القانون بشكل فعال. وأبلغت منظمات المجتمع المدني عن ضغوط الشرطة لعدم متابعة التهم.

في يوليو / تموز ، اعتقلت الشرطة فتاة تبلغ من العمر 15 عامًا اعترفت بأنها قتلت سائق حافلة زعمت أنه اختطفها في منطقة ريفية مهجورة بالقرب من القاهرة وسعت للاعتداء عليها جنسياً عند نقطة السكين. كانت القضية في انتظار الحبس الاحتياطي حتى 2 أكتوبر / تشرين الأول. وفي 12 نوفمبر / تشرين الثاني ، قال المدعي العام في بيان إنه لا توجد أسباب لمحاكمتها.

كان العنف المنزلي مشكلة كبيرة. لا يحظر القانون العنف المنزلي أو الإساءة الزوجية ، ولكن يجوز للسلطات تطبيق أحكام تتعلق بالاعتداء مع العقوبات المصاحبة. يشترط القانون أن ينتج ضحية اعتداء عدة شهود عيان ، وهي حالة صعبة لضحايا العنف المنزلي. كثيرا ما تعامل الشرطة مع العنف المنزلي باعتباره مسألة اجتماعية وليست جنائية.

تضم وزارة الداخلية وحدة مسؤولة عن مكافحة العنف الجنسي والجنساني. المجلس القومي للمرأة ، وهو هيئة شبه حكومية ، كان مسؤولاً عن تنسيق جهود الحكومة والمجتمع المدني لتمكين المرأة. في عام 2015 ، أطلق المجلس القومي للمرأة إستراتيجية وطنية خمسية لمكافحة العنف ضد المرأة بأربعة أهداف استراتيجية: الوقاية والحماية والتدخل والمحاكمة. وجدت دراسة أجرتها اللجنة الوطنية للمرأة أن حوالي 1.5 مليون امرأة أبلغن عن العنف المنزلي كل عام.

تشويه / بتر الأعضاء التناسلية للأنثى (ختان الإناث) : ختان الإناث غير قانوني ، لكنه ظل مشكلة خطيرة. طبقاً للمراقبين الدوليين والمحليين ، فإن الحكومة لم تطبق قانون ختان الإناث بشكل فعال. في مايو / أيار ، شكلت الحكومة فرقة عمل وطنية لإنهاء ختان الإناث بقيادة المجلس القومي للمرأة والمجلس القومي للطفولة والأمومة. تظهر أحدث الأبحاث التي أجراها المجلس الوطني للسكان أن عدد الفتيات اللاتي تتراوح أعمارهن بين 13 و 17 سنة اللواتي خضعن للإجراء انخفض إلى 72 في المائة في عام 2018.

في يوليو / تموز ، أطلقت اللجنة الوطنية للقضاء على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية حملة "حمايتها من تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية" وتضمنت حملة من الباب إلى الباب في جميع المحافظات لزيادة الوعي بين المجتمعات المحلية بشأن الآثار الضارة لختان الإناث ، بالتعاون مع لجان حماية الطفل وقادة الريف.

قالت دار الافتاء ، في يوليو / تموز ، المسؤولة عن إصدار الفتاوى الإسلامية ، إن ختان الإناث بشكله الحالي في مصر يعتبر اعتداءً على جسد المرأة وبالتالي فهو محظور وغير مسموح به بموجب الشريعة الإسلامية.

تعديل عام 2016 للقانون يصف ختان الإناث بأنه جناية ، مقابل جنحة كما كان من قبل ، ويحدد عقوبات للإدانة بالسجن لمدة تتراوح بين خمس وسبع سنوات للممارسين الذين يؤدون الإجراء أو 15 سنة إذا أدت الممارسة إلى الوفاة أو "تشوه دائم". منح القانون استثناءات في حالات "الضرورة الطبية" التي حددتها مجموعات حقوقية وخبراء في الموضوع على أنها ثغرة إشكالية سمحت للممارسة بمواصلة العمل.

ممارسات تقليدية ضارة أخرى : لا يعالج القانون على وجه التحديد جرائم "الشرف" ، التي تعاملها السلطات على أنها جرائم أخرى. لم تكن هناك إحصاءات موثوقة بشأن حالات القتل والاعتداء بدافع "الشرف" ، لكن المراقبين المحليين ذكروا أن عمليات القتل هذه حدثت ، لا سيما في المناطق الريفية. أفادت وسائل الإعلام المحلية في بعض الأحيان عن حوادث قتل فيها الآباء أو الإخوة بناتهم وأخواتهم في "جرائم الشرف" المزعومة بعد أن اكتشفوا أن لديهم علاقات قبل الزواج أو خارج إطار الزواج ، خاصة في صعيد مصر.

التحرش الجنسي : ظل التحرش الجنسي يمثل مشكلة خطيرة. زعمت الحكومة أنها أعطت الأولوية للجهود المبذولة للتصدي للتحرش الجنسي. يعرّف قانون العقوبات التحرش الجنسي على أنه جريمة ، مع عقوبات تشمل الغرامات والعقوبات من ستة أشهر إلى خمس سنوات في السجن إذا أدين. ذكرت وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية أن التحرش الجنسي من قبل الشرطة يمثل مشكلة أيضًا ، كما أن احتمال حدوث مزيد من المضايقات يثني النساء عن تقديم الشكاوى.

حكمت محكمة جنائية على رجل بالسجن 10 سنوات في مارس / آذار بتهمة التحرش الجنسي عبر الإنترنت ، بعد اختراق حساب على وسائل التواصل الاجتماعي لطالبة جامعية واستخدام صورها الشخصية لإنشاء حسابات مزيفة لإرسال رسائل فاحشة.

أثار قرار الاتحاد المصري لكرة القدم التابع للدولة بإلغاء قراره الأولي بطرد لاعب المنتخب الوطني لكرة القدم عمرو وردة من تشكيلة كأس الأمم الأفريقية بالبلاد بسبب التحرش الجنسي عبر الإنترنت للعديد من النساء أثار غضبًا بين الناشطات والمنظمات غير الحكومية المحلية. في يوليو / تموز ، فصل المجلس التأديبي بجامعة القاهرة البروفيسور ياسين لاشين بعد ادعاءات بالتحرش الجنسي والابتزاز للطالبة. أحال رئيس جامعة القاهرة محمد الخشت لاشين إلى النيابة العامة بشأن مزاعم التحرش الجنسي والابتزاز التي يعود تاريخها إلى عام 2017.

الإكراه في السيطرة على السكان : لم ترد تقارير عن الإجهاض القسري أو التعقيم اللاإرادي.

التمييز : ينص الدستور على حقوق متساوية للمواطنين والمواطنات. ولا تتمتع المرأة بنفس الحقوق والفرص القانونية التي يتمتع بها الرجل ، وانتشر التمييز على نطاق واسع. إن جوانب القانون والممارسات المجتمعية التقليدية تحرم المرأة في الحياة الأسرية والاجتماعية والاقتصادية.

واجهت النساء تمييزًا اجتماعيًا واسع النطاق ، وتهديدات لأمنهن الجسدي ، وتحيزًا في مكان العمل لصالح الرجال الذين عرقلوا تقدمهم الاجتماعي والاقتصادي.

تتوافق القوانين التي تؤثر على الزواج والأحوال الشخصية بشكل عام مع المجموعة الدينية للفرد. لا يمكن للمرأة المسلمة أن تتزوج من رجل غير مسلم قانونيا. إذا فعلت ذلك ، يمكن للسلطات أن تتهمها بالزنا وتعتبر أطفالها غير شرعيين. بموجب تفسير الحكومة للشريعة الإسلامية ، يمكن وضع أي طفل من هذا الزواج في حضانة ولي مسلم مسلم. يسمح طلاق الخلع للمرأة المسلمة بالحصول على الطلاق دون موافقة زوجها ، شريطة أن تتنازل عن جميع حقوقها المالية ، بما في ذلك النفقة والمهر وغير ذلك من المزايا. لا تسمح الكنيسة القبطية الأرثوذكسية بالطلاق إلا في ظروف نادرة ، مثل الزنا أو تحويل أحد الزوجين إلى دين آخر. سمحت الكنائس المسيحية الأخرى في بعض الأحيان بالطلاق على أساس كل حالة على حدة.

يتبع القانون الشريعة في مسائل الميراث. وبالتالي ، فإن الوريثة المسلمة تتلقى عمومًا نصف مقدار ميراث الوريث الذكر ، والأرامل المسيحيين من المسلمين ليس لديهم حقوق الميراث. الوريثة المسلمة الوحيدة تحصل على نصف تركة والديها ، ويذهب الباقي إلى أشقاء الوالدين أو أبناء الأشقاء إذا توفى الأشقاء. الوريث الوحيد يرث تركة والديه بالكامل.

في 26 نوفمبر / تشرين الثاني ، قضت محكمة بحق هدى نصرالله ، وهي امرأة قبطية ، في حصة من تركة والدها مساوية لحصة إخوانها. وقد طعنت نصرالله في حكم محكمة أدنى يمنح كل من أشقائها ضعف نصيبها. ورد أن نداء نصر الله استشهد بالمادة 245 من لوائح الأحوال الشخصية الأرثوذكسية ، الصادرة في عام 1938 ، والتي تمنح المرأة القبطية المسيحية ميراثًا متساوًا للرجل ، وجادل بأن الشريعة لا تنطبق عليها كقبط.

في قضايا الزواج والطلاق ، يجب اعتبار شهادة المرأة موثوقة لتكون مقبولة. عادة ما تحقق المرأة المصداقية من خلال نقل شهادتها من خلال قريب أو ممثل ذكر بالغ. يفترض القانون أن شهادة الرجل موثوقة ما لم يثبت خلاف ذلك.

تنص قوانين العمل على معدلات أجور متساوية للعمل المتساوي للرجال والنساء في القطاع العام ولكن ليس في القطاع الخاص. تتمتع النساء المتعلمات بفرص عمل ، ولكن الضغط الاجتماعي ضد النساء اللواتي يمارسن مهنة كان قويًا. استبعدت قطاعات كبيرة من الاقتصاد التي يسيطر عليها الجيش النساء من المناصب العليا.

الأطفال
تسجيل المواليد : يحصل الأطفال على الجنسية من خلال آبائهم. تنقل الأم أو الأب المواطنة والجنسية. حاولت الحكومة تسجيل جميع الولادات فور ولادتها ، لكن بعض المواطنين في المناطق النائية والقبلية مثل شبه جزيرة سيناء قاوموا التسجيل أو لم يتمكنوا من توثيق جنسيتهم. في بعض الحالات ، أدى الفشل في التسجيل إلى رفض الخدمات العامة ، لا سيما في المناطق الحضرية حيث تتطلب معظم الخدمات تقديم بطاقة هوية وطنية.

التعليم : التعليم إلزامي ومجاني وعالمي حتى الصف التاسع. يوفر القانون هذه الميزة للأشخاص عديمي الجنسية واللاجئين. التحقت المدارس العامة باللاجئين السوريين ، لكنها استبعدت إلى حد كبير اللاجئين من جنسيات أخرى.

الاعتداء على الأطفال : ينص الدستور على أن تحمي الحكومة الأطفال من جميع أشكال العنف والاعتداء وسوء المعاملة والاستغلال التجاري والجنسي. وبحسب مجموعة حقوقية محلية ، سجلت السلطات مئات حالات الاعتداء على الأطفال المزعومة كل شهر. يعمل المجلس القومي للطفولة والأمومة شبه الحكومي على قضايا الاعتداء على الأطفال ، وساعدت العديد من منظمات المجتمع المدني الأطفال الهاربين والمهجورين.

أفادت المنظمات الحقوقية أن الأطفال واجهوا معاملة سيئة أثناء الاحتجاز ، بما في ذلك التعذيب ، وتقاسم الزنزانات مع البالغين ، وحرمانهم من حقهم في الاستشارة ، وفشل السلطات في إبلاغ أسرهم. في تقرير صدر في نوفمبر / تشرين الثاني 2018 ، زعمت منظمة العفو الدولية أنها وثقت ست حالات تعذيب و 12 حالة اختفاء قسري تورط فيها أطفال منذ عام 2015. أصدرت دائرة معلومات الدولة رداً ينفي التقرير.

الزواج المبكر والقسري: السن القانوني للزواج هو 18 عامًا. في 3 سبتمبر ، أعلن المجلس القومي للطفولة والأمومة أنه تلقى 432 شكوى بشأن حالات زواج الأطفال على الخط الساخن من 18 محافظة منذ بداية العام. وبحسب ما ورد أجبرت العائلات الفتيات المراهقات في بعض الأحيان على الزواج من رجال أجانب أثرياء فيما يعرف محليًا باسم "السياحة" أو "الصيفية" بغرض الاستغلال الجنسي أو البغاء أو العمل القسري. وفقًا للقانون ، يجب على الرجل الأجنبي الذي يريد أن يتزوج امرأة مصرية يقل عمره عن 25 عامًا أن يدفع غرامة قدرها 50.000 جنيه مصري (3030 دولارًا). جادلت منظمات حقوق المرأة بأن السماح للرجال الأجانب بدفع غرامة للزواج من صغار السن يمثل شكلاً من أشكال الاتجار بالأشخاص ويشجع على زواج الأطفال. ودعوا الحكومة إلى القضاء على النظام بالكامل.

الاستغلال الجنسي للأطفال : ينص القانون على أحكام بالسجن لمدة لا تقل عن خمس سنوات وغرامات تصل إلى 200.000 جنيه مصري (12.120 دولارًا) لإدانة الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال واستغلال الأطفال في المواد الإباحية. لم تطبق الحكومة القانون بشكل ملائم. الحد الأدنى لسن ممارسة الجنس بالتراضي هو 18 عامًا.

أطفال نازحونوقدرت الوكالة المركزية للتعبئة العامة والإحصاء والمجلس القومي للطفولة والأمومة عدد أطفال الشوارع بحوالي 16.000 طفل ، بينما قدرت منظمات المجتمع المدني العدد بالملايين. عرضت الوزارة ملاجئ لأطفال الشوارع ، لكن الكثيرين اختاروا عدم استخدامها لأن الموظفين عاملوا الأطفال كما لو كانوا مجرمين ، بحسب جماعات حقوقية محلية. طبقاً لجماعات حقوقية ، فإن حالات العنف والبغاء وتجارة المخدرات في هذه الملاجئ كانت عالية. قدمت المؤسسات الدينية والمنظمات غير الحكومية خدمات لأطفال الشوارع ، بما في ذلك الوجبات والملابس ودروس محو الأمية. ووفرت وزارة الصحة والسكان عيادات صحية متنقلة يعمل بها ممرضون وأخصائيون اجتماعيون. كما قامت وزارة التضامن الاجتماعي بتوفير 17 وحدة متنقلة في 10 محافظات ، تقدم خدمات الطوارئ ،

اختطاف الأطفال على الصعيد الدولي : الدولة ليست طرفاً في اتفاقية لاهاي لعام 1980 بشأن الجوانب المدنية للاختطاف الدولي للأطفال. انظر التقرير السنوي لوزارة الخارجية حول الاختطاف الدولي للوالدين على https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/legal-reports-and-data/reported -cases.html .

معاداة السامية
وبحسب ما ورد بلغ عدد الجالية اليهودية في البلاد أقل من ثمانية أفراد. كانت هناك تقارير قليلة عن أئمة ، تم تعيينهم ودفع أجورهم من قبل الحكومة ، باستخدام الخطب المعادية للسامية في خطبهم.

أدلى الصحفيون والأكاديميون بتصريحات على التلفزيون المملوك للدولة تؤيد نظريات المؤامرة حول الهيمنة اليهودية على وسائل الإعلام والاقتصاد العالمي. رداً على مسرحية لجامعة عين شمس في القاهرة صورت المحرقة ، قال أستاذ العلوم السياسية في جامعة القاهرة إنها تروج "للأساطير الإسرائيلية".

في شهر مايو ، تلقى الممثل الكندي المصري المولد مينا مسعود انتقادات شديدة في الصحافة وعلى منصات التواصل الاجتماعي المختلفة خلال مقابلته مع موقع إسرائيلي بارز على الإنترنت.

في أغسطس / آب ، انتقد المعلقون الإعلاميون والمنظمات المحلية المناهضة للصهيونية بشدة عرضًا مسرحيًا حول المحرقة قام به طلاب جامعيون في مهرجان المسرح الوطني ، واتهموا أعضاء فريق الممثلين بتمجيد الصهيونية وإهانة المسلمين.

الاتجار بالأشخاص
انظر تقرير وزارة الخارجية عن الاتجار بالبشر على https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/ .

الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة
ينص الدستور على أن الأشخاص ذوي الإعاقة متساوون دون تمييز أمام القانون. يحظر القانون التمييز في التعليم والتوظيف والصحة والنشاط السياسي وإعادة التأهيل والتدريب والحماية القانونية.

ينص القانون على تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الحصول على التدريب المهني والعمل. تحدد سياسة الحكومة حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بنسبة 5 بالمائة من العمال ذوي الإعاقة في الشركات التي يعمل بها أكثر من 50 موظفًا. لم تقم السلطات بتطبيق متطلبات الحصص ، وكان لدى الشركات في كثير من الأحيان أشخاص معاقون على كشوف رواتبهم لتلبية الحصة دون توظيفهم فعليًا. كانت مراكز العلاج التي تديرها الحكومة للأشخاص ذوي الإعاقة ، وخاصة الأطفال ، رديئة الجودة.

خلال العام ، وافق البرلمان ، ووقع الرئيس ، على قانون لإنشاء المجلس الوطني للأشخاص ذوي الإعاقة (NCPD) ، وهو هيئة مستقلة تهدف إلى تعزيز وتطوير وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وكرامتهم الدستورية. ووقع المجلس بعد ذلك على بروتوكول تعاون مع وزارة العدل لضمان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وتدريب الموظفين في الحكومة على كيفية مساعدة ذوي الإعاقة السمعية.

ركب الأشخاص ذوو الإعاقة حافلات النقل الجماعي المملوكة للحكومة بدون رسوم ، ولكن لم يكن من الممكن الوصول إلى الحافلات على كرسي متحرك. حصل الأشخاص ذوو الإعاقة على إعانات لشراء المنتجات المنزلية والكراسي المتحركة والأجهزة التعويضية. التحق بعض الأطفال ذوي الإعاقة بالمدارس مع أقرانهم غير المعاقين بينما حضر آخرون المدارس المعزولة. كانت بعض المؤسسات المنفصلة مدارس غير رسمية تديرها منظمات غير حكومية. غالبًا ما اشتكى بعض آباء الأطفال ذوي الإعاقة على وسائل التواصل الاجتماعي من نقص خبرة مساعدي المعلمين المعينين لمساعدة أطفالهم.

الأقليات الوطنية والعرقية والإثنية
يحظر القانون التمييز على أي أساس. ومع ذلك ، واجه المصريون ذوو البشرة الداكنة والأفارقة جنوب الصحراء التمييز والمضايقة ، كما واجه النوبيون من صعيد مصر.

وفقًا للدستور ، يجب على الدولة بذل جهود لإعادة النوبيين إلى أراضيهم الأصلية وتطوير هذه الأراضي في غضون 10 سنوات من التصديق على الدستور عام 2014.

في أبريل / نيسان ، فرضت محكمة طوارئ أمن الدولة في أسوان غرامة على 25 فرداً من الأقلية النوبية الأصلية لكل منهم 50.000 جنيه مصري (3030 دولاراً) ، وبرأت ثمانية متهمين بتهمة تنظيم احتجاج غير مصرح به في عام 2017 ، وتعطيل النظام العام ، ووقف حركة المرور في مدينة الجنوب. أسوان ، للضغط على الحكومة للعودة إلى أراضي الأجداد.

أعمال العنف والتمييز وغيرها من الانتهاكات على أساس التوجه الجنسي والهوية الجنسية
في حين أن القانون لا يجرم صراحة النشاط الجنسي بالتراضي بين أشخاص من نفس الجنس ، فإنه يسمح للشرطة باعتقال المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى بتهم مثل "الفجور" و "الدعارة" و "انتهاك تعاليم الدين" وينص على عقوبات بالسجن إذا أدين حتى حتى 10 سنوات. طبقاً لمجموعة حقوقية محلية ، كان هناك أكثر من 250 تقريراً عن مثل هذه الاعتقالات منذ 2013. لم تستخدم السلطات قوانين مناهضة للتمييز لحماية الأفراد المثليين. أعاق التمييز القانوني والوصم الاجتماعي الأشخاص المثليين من تنظيم أو الدفاع علنا للدفاع عن حقوقهم. لم تكن المعلومات متاحة بشأن التمييز الرسمي أو الخاص في التوظيف أو الوظيفة أو السكن أو انعدام الجنسية أو الوصول إلى التعليم أو الرعاية الصحية على أساس التوجه الجنسي والهوية الجنسية. لم تكن هناك جهود حكومية لمعالجة التمييز المحتمل. استمر حظر المجلس الأعلى للإعلام (هيئة شبه حكومية) على وسائل الإعلام التي تدعم الأشخاص المثليين وحقوقهم. في 21 يناير / كانون الثاني ، حكمت محكمة في الجيزة على التليفزيوني محمد الغيطي بالسجن لمدة عام واحد مع الأشغال الشاقة لمقابلته لرجل مثلي وغرّمته أيضًا بمبلغ 3000 جنيه مصري (182 دولارًا) بتهمة "الترويج للمثلية الجنسية" على قناته التلفزيونية المملوكة للقطاع الخاص. الرجل المثلي ، الذي تم إخفاء هويته ، تحدث عن الحياة كعامل في الجنس.

كانت هناك تقارير عن اعتقالات ومضايقات لأفراد من مجتمع الميم. وقد أدى الترهيب وخطر الاعتقال إلى تقييد التقارير المفتوحة إلى حد كبير وساهم في الرقابة الذاتية. أفادت جماعات حقوقية ونشطاء عن مضايقات من قبل الشرطة ، بما في ذلك الاعتداء الجسدي والإكراه على دفع الرشاوى لتقديم معلومات تتعلق بأفراد آخرين من المثليين أو لتجنب الاعتقال. لدى الحكومة السلطة لترحيل أو منع دخول الأجانب إلى المثليين.

كانت هناك تقارير تفيد بأن السلطات استخدمت وسائل التواصل الاجتماعي ، ومواقع المواعدة ، وتطبيقات الهواتف المحمولة لإيقاع الأشخاص الذين اشتبهوا في كونهم مثليين أو متحولين جنسياً ، وهي طريقة وصفها المدافعون عن LGBTI بأنها فعالة بشكل خاص حيث أغلقت الأماكن العامة الصديقة للمثليين إلى حد كبير خلال السنوات القليلة الماضية.

في 6 مارس ، اعتقلت السلطات امرأة متحولة جنسيا لتورطها المزعوم في مظاهرات مناهضة للحكومة بعد حادث قطار في 27 فبراير في محطة رمسيس بالقاهرة. وبحسب الصحافة المحلية ، اعتدت السلطات جنسياً على الكاشف ، وأخضعتها لفحص شرجي عام ، ووضعتها في الحبس الانفرادي في سجن من الذكور. أضافتها السلطات إلى قضية قائمة تضم ما لا يقل عن 35 شخصًا ، بما في ذلك الذكور المتحولين جنسياً حسام أحمد ، الذين خضعتهم السلطات أيضًا للفحوصات الجسدية الغازية وظلوا رهن الاحتجاز السابق للمحاكمة في سجن الإناث حتى 16 ديسمبر / كانون الأول ، على الرغم من أمر محكمة في 4 ديسمبر / كانون الأول الإفراج عنه. في 18 يوليو ، تم إطلاق سراح الكاشف من السجن انتظارًا للمحاكمة.

أفادت جماعات حقوقية أن السلطات ، بما في ذلك هيئة الطب الشرعي ، أجرت فحوصات الشرج القسري. يسمح القانون بإجراء فحوص الشرج الإجبارية في حالات الفجور.

فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز وصمة العار الاجتماعية
واجه الأفراد المصابون بفيروس نقص المناعة البشرية وصمة العار الاجتماعية والتمييز في المجتمع ومكان العمل. قدم نظام الرعاية الصحية استشارات وفحوصات مجهولة الهوية لفيروس نقص المناعة البشرية والعلاج المجاني بمضادات الفيروسات القهقرية لدى الأطفال والأطفال ومجموعات الدعم.

العنف أو التمييز المجتمعي الآخر
كانت هناك حوادث عنف الغوغاء واليقظة ، وخاصة العنف الطائفي ضد الأقباط المسيحيين المصريين. في 1 يوليو / تموز ، أيدت محكمة النقض حكم الإعدام الصادر ضد مشتبه به أدين بقتل اثنين من الأقباط ، وترويع المجتمع المسيحي في قرية الشامية في أسيوط ، وفرض ضرائب على القرية في 2013-14.

القسم 7. حقوق العمال
أ. الحرية النقابية والحق في المفاوضة الجماعية
ينص القانون على حقوق العمال في تكوين النقابات المستقلة والانضمام إليها ، والمفاوضة الجماعية ، والإضراب ، مع قيود كبيرة. ينص الدستور على حرية تكوين الجمعيات. ينص القانون على إجراء انتخابات النقابات كل أربع سنوات ويفرض تسلسلًا هرميًا صارمًا لتشكيل النقابات يتكون من لجنة نقابية على مستوى الشركة ، ومهنة ، أو نقابة عامة على مستوى الصناعة ، ونقابة على المستوى الوطني. في يونيو / حزيران ، ناقشت "لجنة تطبيق المعايير" التابعة لمنظمة العمل الدولية إخفاق البلاد في الوفاء بشروط الاتفاقية رقم 87 المتعلقة بالحرية النقابية وحماية حق التنظيم. على وجه التحديد ، نظرت اللجنة في الحد الأدنى للعمال المطلوب لتشكيل نقابة مؤسسية يبدو أنها تقيد حرية العمال النقابية ، منذ 90 في المائة من جميع الأنشطة الاقتصادية في البلاد تتم في الشركات الصغيرة والمتوسطة مع أقل من 50 موظفا. كما أشارت اللجنة إلى أن متطلبات العتبة العالية للنقابات العامة والاتحادات الكونفدرالية تضمن أن يكون الاتحاد الذي ترعاه الحكومة احتكارًا فعليًا.

عدل البرلمان في يوليو / تموز قانون النقابات العمالية لعام 2017. خفضت التعديلات الحد الأدنى لعدد العمال المطلوبين لتشكيل لجنة نقابية من 150 إلى 50 ، وعدد اللجان النقابية المطلوبة لتشكيل نقابة عامة من 15 إلى 10 ، وعدد العمال المطلوبين لتشكيل نقابة عامة من 20000 إلى 15000. كما قللت التعديلات الجديدة عدد النقابات اللازمة لإنشاء اتحاد نقابي من 10 إلى سبعة وعدد العاملين في اتحاد نقابي من 200.000 إلى 150.000. علاوة على ذلك ، استبدلت التعديلات عقوبات السجن لمخالفات قوانين العمل بعقوبات مالية.

في حين ينص القانون على المفاوضة الجماعية ، فإنه يفرض قيودًا كبيرة. على سبيل المثال ، تحدد الحكومة الأجور والمزايا لجميع موظفي القطاع العام. لا ينص القانون على المفاوضة الجماعية على مستوى المؤسسة في القطاع الخاص ويتطلب مفاوضات ثلاثية مركزية تشمل العمال ، ممثلة بنقابة منتسبة لاتحاد النقابات العمالية المصري (ETUF) ، وأصحاب الأعمال ، ووزارة الإشراف والإشراف المفاوضات والاتفاقيات.

يكفل الدستور حق الإضراب "السلمي". يسمح قانون العمل الموحد بالإضراب السلمي أيضًا ، لكنه يفرض قيودًا كبيرة ، بما في ذلك الموافقة المسبقة من قبل نقابة عمالية تابعة لـ ETUF. في مايو / أيار ، أضرب العاملون في شركة المحلة مصر للغزل والنسيج عن الرواتب والمكافآت غير المدفوعة ، التي انتهوا عندما وعدت إدارة الشركة بدفع الأجور المتأخرة.

يحظر القانون التمييز ضد النقابات وينص على إعادة العمال المفصولين لنشاطهم النقابي. لا تغطي قوانين العمل بعض فئات العمال ، بما في ذلك العمال الزراعيين وخدم المنازل ، وقطاعات أخرى من الاقتصاد غير الرسمي.

لم تسمح وزارة القوى العاملة والمديريات التابعة لها للنقابات بتبني أي لوائح غير تلك المنصوص عليها في القانون. هذا الموقف ، وفقًا لمنظمات حقوق العمال المحلية ، مخالف للقانون ، الذي ينص على أنه يمكن للنقابات استخدام اللوائح القانونية كتوجيه لتطوير قواعدها الخاصة.

كان تطبيق الحكومة للقوانين المعمول بها غير متناسق. كما قامت الحكومة أحياناً باعتقال العمال المضربين ونادراً ما قامت بعكس الفصل التعسفي. نادرا ما اتبعت الحكومة شرط إجراء مفاوضات ثلاثية في النزاعات الجماعية ، تاركة العمال للتفاوض مباشرة مع أصحاب العمل ، عادة بعد اللجوء إلى الإضراب.

استمرت النقابات المستقلة في مواجهة الضغط من أجل حلها. في بعض الحالات ، تأخرت وزارة القوى العاملة في الاستجابة لطلبات النقابات للحصول على وضع قانوني ، تاركة الكثير في حالة من النسيان القانوني. في حالات أخرى ، رفضت وزارة القوى العاملة تقنين النقابات المقترحة في حالة وجود نظير تابع لـ ETUF. ادعى نشطاء عمال مستقلون أن الحكومة وضعت عقبات أمام قدرة النقابات المستقلة على المشاركة في انتخابات النقابات لعام 2018 من خلال تأخير أو رفض التسجيل النقابي.

اعتقلت السلطات العديد من منظمي العمل وأخضعت آخرين لعقوبات قانونية بعد تفريق الإضراب العمالي.

نظم العمال اعتصامات في بعض الأحيان على الممتلكات الحكومية والخاصة ، وغالبا دون الحصول على التصاريح اللازمة. وزعمت جماعات حقوقية أن السلطات اعتقلت في بعض الأحيان أولئك الذين يسعون للحصول على تصاريح احتجاج. في يناير / كانون الثاني ، نظم المهندسون والعمال في شركة النصر للمقاولات إضرابًا في العاصمة الإدارية الجديدة للمطالبة برواتبهم المتأخرة. وبحسب ما ورد اعتقلت الأجهزة الأمنية سبعة عمال ، من بينهم النقابي طلال عاطف. في أبريل / نيسان ، حكمت محكمة الجنح في الشرابية على العمال السبعة بالسجن 30 يومًا بتهمة المشاركة في تجمع غير قانوني ورفض أداء واجباتهم في العمل من أجل الإضرار بالشركة. أيدت محكمة النقض في مارس / آذار حكماً قضائياً بالحكم على 27 ضابط شرطة في جنوب سيناء بالسجن ثلاث سنوات وإلغاء 6 جنيهات ، الف غرامة على تهم الاحتجاج والاضراب. يعود الحادث إلى يناير / كانون الثاني عندما احتج 50 ضابط شرطة في قطاعات مختلفة من جنوب سيناء على قرار وزارة الداخلية بتقليص أيام الإجازة إلى 10 أيام في الشهر بدلاً من 15 يومًا.

في 16 سبتمبر / أيلول ، اعتقل أفراد الأمن في ملابس مدنية 19 عاملاً شاركوا في اعتصام للمطالبة بدفع زيادات سنوية في الرواتب للعامين الماضيين ومكافآت غير مدفوعة في مصنع بالإسماعيلية. بدأ الاعتصام يوم 14 سبتمبر أمام الهيئة العامة للاستثمار وأغلق طريق القاهرة - الإسماعيلي. أفرجت النيابة عن 13 عاملاً في اليوم نفسه دون اتهامات ، واحتجزت ستة منهم ، بينهم امرأتان ، لمدة 15 يومًا بانتظار توجيه اتهامات رسمية. في 22 سبتمبر ، أطلقت محكمة الإسماعيلية سراحهم بكفالة.

في 7 أكتوبر ، احتج الآلاف من عمال الشركة العالمية للصناعات الهندسية على تأخير الرواتب لمدة ثلاثة أشهر ومزايا أخرى غير مدفوعة. وذكرت وسائل الإعلام أن الاحتجاج استمر لمدة ثمانية أيام وشمل 5000 عامل من مختلف إدارات الشركة.

ب. حظر العمل القسري أو الإجباري
ينص الدستور على أنه لا يجوز أن يكون العمل إجباريًا إلا بموجب قانون. لم تقم الحكومة بتطبيق الحظر بشكل فعال ، لكنها نفذت أنشطة توعية مثل توزيع كتيبات إعلامية لمكافحة الاتجار على العمال المهاجرين ، وأجرى المجلس القومي للمرأة حملة إعلامية حول معاملة عاملات المنازل ، والسكان المعرضين للاتجار ، وعملت مع المنظمات غير الحكومية لتوفير بعض مساعدة ضحايا الاتجار بالبشر ، بما في ذلك السخرة. العقوبات لم تكن كافية لردع الانتهاكات.

انظر أيضًا تقرير وزارة الخارجية عن الاتجار بالبشر على https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/ .

ج. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن العمل
لا يحظر القانون أسوأ أشكال عمل الأطفال. يحدد القانون الحد الأدنى لسن العمل المنتظم في سن 15 وفي سن 13 للعمل الموسمي. يعرّف الدستور الطفل بأنه أي شخص يقل عمره عن 18 عامًا. ويحظر مرسوم صادر عن وزارة القوى العاملة الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا من 44 مهنة خطرة محددة ، بينما يحظر القانون تشغيل الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا من العمل الذي "يضع الصحة أو السلامة أو الأخلاق الطفل في خطر ". يجوز لحكام المقاطعات ، بموافقة وزير التربية والتعليم ، أن يأذنوا بعمل موسمي (غالبًا زراعي) للأطفال من سن 13 عامًا فأكثر ، شريطة ألا تكون الواجبات خطرة ولا تتعارض مع التعليم. يحد قانون العمل والقانون من ساعات عمل الأطفال واستراحات الولاية.

بشكل عام ، لم تطبق السلطات قوانين عمل الأطفال بشكل فعال. قامت وزارة القوى العاملة ، بالتنسيق مع المجلس القومي للطفولة والأمومة ووزارة الداخلية ، بتطبيق قوانين عمل الأطفال في المؤسسات المملوكة للدولة ومؤسسات القطاع الخاص من خلال عمليات التفتيش والإشراف على إدارة المصانع. عمل مفتشو العمل بشكل عام دون تدريب كاف على قضايا عمل الأطفال ، على الرغم من أن وزارة القوى العاملة قدمت بعض التدريب الخاص بعمل الأطفال. لم تقم الحكومة بتفتيش المزارع غير التجارية لعمل الأطفال ، وكانت هناك آليات مراقبة وإنفاذ محدودة للغاية للأطفال في الخدمة المنزلية. عندما فرضت السلطات عقوبات على الانتهاكات ، كانت الغرامات غير كافية لردع الانتهاكات.

على الرغم من أن الحكومة لم تقم في كثير من الأحيان بتطبيق القوانين ذات الصلة بشكل فعال ، فقد نفذت السلطات عددًا من البرامج الاجتماعية والتعليمية وبرامج الحد من الفقر للحد من تعرض الأطفال للعمل الاستغلالي. سعى المجلس القومي للطفولة والأمومة ، بالتعاون مع وزارتي التربية والتضامن الاجتماعي ، إلى تزويد الأطفال العاملين بضمانات الضمان الاجتماعي وخفض معدلات التسرب من المدارس من خلال تزويد الأسر بمصادر دخل بديلة.

حدث عمل الأطفال ، على الرغم من اختلاف التقديرات حول عدد الأطفال العاملين. وفقًا لمسح عام 2012 المشترك بين منظمة العمل الدولية والوكالة المركزية للتعبئة العامة والإحصاء حول عمل الأطفال ، من بين 1.8 مليون طفل عامل ، كان 1.6 مليون منهم يعملون في مجال عمل الأطفال ، في المقام الأول في القطاع الزراعي في المناطق الريفية ولكن أيضًا في العمل المنزلي والمصانع في المناطق الحضرية المناطق ، في كثير من الأحيان في ظل ظروف خطرة. عمل الأطفال أيضًا في الصناعات الخفيفة ، وصناعة الألومنيوم ، ومواقع البناء ، وإنتاج الطوب ، والخدمات التجارية مثل إصلاح السيارات. وبحسب تقارير حكومية ، ومنظمات غير حكومية ، ووسائل إعلام ، استمر تزايد عدد أطفال الشوارع في القاهرة في مواجهة الأوضاع الاقتصادية المتدهورة. وكان هؤلاء الأطفال أكثر عرضة للاستغلال الجنسي أو التسول القسري. في بعض الحالات قام أرباب العمل بإساءة معاملة الأطفال أو إرهاقهم.

انظر أيضًا نتائج وزارة العمل بشأن أسوأ أشكال عمل الأطفال على https://www.dol.gov/agencies/ilab/resources/reports/child-labor/findings .

د. التمييز في الاستخدام والمهنة
ينص الدستور على أن جميع المواطنين "متساوون في الحقوق والحريات والواجبات العامة دون تمييز على أساس الدين أو المعتقد أو الجنس أو الأصل أو العرق أو اللون أو اللغة أو الإعاقة أو الطبقة الاجتماعية أو الانتماء السياسي أو الجغرافي أو أي سبب آخر." ولا تحدد العمر أو الجنسية أو التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو الحالة الإيجابية لفيروس نقص المناعة البشرية أو الأمراض المعدية الأخرى. في أبريل / نيسان ، بدأت وزارة العدل أول دورة تدريبية لـ 22 موظفاً يعملون في إدارات العقارات بالولاية في الجيزة والقاهرة لاستخدام لغة الإشارة لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة على ملء الوثائق. ويأتي التدريب كجزء من بروتوكول تعاون تم توقيعه في يناير بين وزارة العدل والمجلس الوطني للديمقراطية والتنمية الذي تم إنشاؤه حديثًا. في حين أن القانون ينص على وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى التدريب المهني والعمل ، لم تفرض الحكومة بشكل فعال الحظر ضد هذا التمييز. كما حدث تمييز ضد النساء والعمال المهاجرين (انظر القسم 2. د و 6) ، وكذلك العمال بناء على آرائهم السياسية.

يمكن للموظف الذي يواجه التمييز تقديم تقرير إلى مكتب العمل الحكومي المحلي. إذا كان الموظف وصاحب العمل غير قادرين على التوصل إلى تسوية ودية ، فيمكنهما تقديم مطالبتهما في المحكمة الإدارية ، الأمر الذي قد يأمر صاحب العمل بتعويض الشكوى أو دفع تعويضات أو رسوم قانونية. وبحسب جماعات حقوق الإنسان المحلية ، كان تنفيذ القانون غير كاف. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن لعملية التقاضي الطويلة والمكلفة أن تردع الموظفين عن تقديم المطالبات.

أفادت جماعات حقوقية محلية بعدة حالات لفصل أصحاب العمل للعمال أو حرمانهم من العمل بسبب تعبيرهم عن آراء مناهضة للحكومة. في مارس / آذار ، ألغت النقابة المهنية للممثلين عضويتين من الفنانين المشهورين خالد أبو النجا وعمرو واكد ، واصفين أفعالهما بأنها تصل إلى "الخيانة العظمى" ضد الوطن والشعب المصري. جاء قرار النقابة بعد مشاركة الممثلين في مؤتمر الكونجرس في واشنطن بشأن وضع حقوق الإنسان في مصر.

حذرت وزارة الأوقاف في يونيو / حزيران من أنها ستنهي عمل الأئمة في محافظة الشرقية الذين انتهكوا تعليمات الوزارة بعدم إقامة صلاة الجنازة للرئيس الراحل مرسي ، الذي توفي في 17 يونيو / حزيران.

ه. شروط العمل المقبولة
تشمل التحديات التي تواجه تحسين ظروف العمل في كل من القطاع الخاص والقطاع غير الرسمي التطبيق غير المتكافئ أو الافتقار إلى اللوائح والقيود المفروضة على الانخراط في الاحتجاجات السلمية كوسيلة للتفاوض على قرارات بشأن التفاوتات في مكان العمل. على سبيل المثال ، لا يوجد حد أدنى وطني للأجور في القطاع الخاص ، لكن الحكومة تحدد الحد الأدنى للأجور الشهري لموظفي الحكومة والعاملين في القطاع العام ، وهو أعلى من خط الفقر. طبقاً لمنظمات حقوق العمال ، طبقت الحكومة الحد الأدنى لأجور العاملين في القطاع العام لكنها طبقته فقط على موظفي الحكومة المباشرين وأدرجت المزايا والمكافآت في حساب إجمالي الرواتب. بالنسبة للموظفين الحكوميين والعاملين في قطاع الأعمال العام ، وضعت الحكومة أيضًا حدًا أقصى للأجور شهريًا. لا يشترط القانون الأجر المتساوي للعمل المتساوي.

ينص القانون على 48 ساعة عمل كحد أقصى للقطاعين العام والخاص وينص على أجر إضافي للعمل الإضافي والعمل في أيام الراحة والعطلات الوطنية. يحظر القانون العمل الإضافي الزائد المفرط. تضع الحكومة معايير صحة وسلامة العمال ، على سبيل المثال ، تمنع أصحاب العمل من الحفاظ على ظروف عمل خطرة. يستثني القانون عمال الزراعة ومصايد الأسماك والعمال المنزليين من اللوائح المتعلقة بالأجور وساعات العمل وظروف العمل.

وزارة القوى العاملة هي المسؤولة عن تطبيق قوانين العمل ومعايير ظروف العمل. لم تنفذ الحكومة القانون بشكل فعال. لم تحاول الوزارة تطبيق معايير العمل على القطاع غير الرسمي. العقوبات ، لا سيما أنها كانت غير مطبقة في كثير من الأحيان ، لم تكن كافية لردع الانتهاكات.

بموجب القانون ، يمكن للعاملين إزالة أنفسهم من المواقف التي تعرض الصحة أو السلامة للخطر دون تعريض العمل للخطر ، على الرغم من أن السلطات لم تفرض هذا الحق بشكل موثوق. في مارس / آذار ، لقي ما لا يقل عن 10 عمال مصرعهم وأصيب 15 آخرون في انفجار في منشأة لإنتاج الفوسفات والأسمدة المملوكة للجيش في العين السخنة ، وهي مدينة ساحلية شرق القاهرة. ألقى العمال باللوم على إدارة المصنع لعدم الامتثال لإجراءات الصحة والسلامة في الموقع. في مايو قتل ثلاثة عمال عندما شب حريق في مصنع بلاستيك بمدينة السادات بمحافظة المنوفية.

وفقا لتقارير وسائل الإعلام ، عمل العمال في بعض المناطق النائية في بيئات شديدة الخطورة. في شمال سيناء ، تم تقييد تحركات العمال بسبب حظر التجول ونقاط التفتيش التي أنشأتها الحكومة المحلية والتي تديرها كل من القوات المسلحة والجماعات المسلحة غير الحكومية. قتل الإرهابيون في يونيو / حزيران أربعة عمال مدنيين كانوا يقومون ببناء سياج حول مطار العريش.

قدمت الحكومة خدمات ، مثل الرعاية الصحية المجانية ، لجميع المواطنين ، ولكن جودة الخدمات كانت سيئة في كثير من الأحيان. مزايا أخرى ، مثل التأمين الاجتماعي ، كانت متاحة فقط للعاملين في القطاع الرسمي.


يواجه العديد من الأشخاص في جميع أنحاء البلاد ظروف عمل سيئة ، خاصة في الاقتصاد غير الرسمي ، الذي يعمل فيه ما يصل إلى 40 بالمائة من العمال ، وفقًا لبعض التقديرات. كان العمال المنزليون والعمال الزراعيون والعاملون في محاجر الصخور وأجزاء أخرى من القطاع غير الرسمي على الأرجح يواجهون ظروفًا خطرة أو استغلالية. كانت هناك تقارير عن سوء معاملة صاحب العمل للمواطنين والعمال الأجانب الذين لا يحملون وثائق ، وخاصة خدم المنازل. كانت هناك معلومات قليلة متاحة عن الوفيات والحوادث في مكان العمل''.