مركز السياسة العالمية: عجز القيادة في مصر عبر تراث نظرية أوصياء الأمة وسيادتها
موقع ركز السياسة العالمية / واشنطن / فى 29 سبتمبر 2020 / مرفق رابط موقع مركز السياسة العالمية / هو مركز فكر امريكى غير حزبي وغير ربحي يُعنى بالبحث في السياسة العامة. تأسس عام 1975 كرد على حرب فيتنام. يهدف إلى تعزيز السياسة الخارجية الأمريكية ونزع الصفة العسكرية واحترام حقوق الإنسان
بدا أن صعود الجنرال عبد الفتاح السيسي إلى منصب وزير الدفاع في عام 2012 ينذر بتحديث الجيش المصري. في حديثه إلى الضباط خلال مؤتمرات القيادة الروتينية ، تحسر السيسي في مناسبات عديدة على الطريقة التي سمح بها أسلافه للجيش بالركود وشدد على الحاجة إلى تصحيح المسار و "تحديث" القوات المسلحة. أصبحت مشتريات الأسلحة الجديدة المتنوعة والقوية سمة من سمات صعود السيسي إلى السلطة واستمرت في عامه السادس كرئيس ، حيث أصبح الجيش المصري الآن ثالث أكبر مستورد للأسلحة في العالم على الرغم من الهشاشة الاقتصادية للبلاد ومستويات الفقر المتزايدة.
ومع ذلك ، في حين ركز الجيش جهود التحديث على إعادة التسلح ، فإنه لا يزال مطابقًا هيكليًا وتنظيميًا للنسخة التي فشلت في التحديث في عهد وزير الدفاع السابق محمد حسين طنطاوي . وبدلاً من ذلك ، فإن حماية الضباط المصرية الثابتة للوضع الراهن ومقاومة الإصلاح في صفوفهم قد قوضت باستمرار الأداء العسكري واعاقت قدرة الجيش على مواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين بكفاءة.
شهدت عقود من التسييس والركود المهني مكانة الجيش المصري حيث حلت محل القوة العسكرية البارزة في الشرق الأوسط من قبل جيرانها الخليجيين ، الأمر الذي تزامن بشكل غير مفاجئ مع تراجع أهمية مصر الإقليمية . في حين أن مصر اليوم يمكن القول إنها أفضل تسليحًا مما كانت عليه في أي وقت مضى ، ويرجع الفضل جزئيًا إلى أكثر من 40 عامًا من المساعدات العسكرية الأمريكية ، إلا أن التدهور الهيكلي والتنظيمي غير المعالج - المتمثل في النقص الحاد في القيادة والتنمية في سلك الضباط المفرط القوة - قد ترك يكافح الجيش مع تحدياته الأمنية الحالية ، بما في ذلك تمرد عنيف في شبه جزيرة سيناء من قبل فرع تنظيم الدولة الإسلامية.
بدون تصحيح كبير ، قد يصبح الجيش المصري شريكًا عاجزًا وغير موثوق به بشكل متزايد يكافح من أجل الحفاظ على استقرار طويل الأجل في أكبر دولة عربية من حيث عدد السكان ، على الرغم من الاستثمارات الدفاعية النقدية والمادية الكبيرة التي تقدمها الولايات المتحدة وحلفاء أجانب آخرون. لمعالجة هذه المشكلة المتزايدة ، يجب على شركاء الجيش المصري أن ينظروا إلى ما هو أبعد من المشاركة السطحية والمقايضة مع القيادة العليا وإعطاء الأولوية لمبيعات الأسلحة نحو نهج عملي أكثر شمولاً يؤكد على ضرورة الإصلاح والاحتراف عبر سلك الضباط والجيش بشكل عام.
عيوب فيلق الضباط
أصبح الانضمام إلى رتب الضباط أحد السبل المضمونة الوحيدة للحراك الاجتماعي والارتقاء بالمكانة في مصر ؛ في بلد تعاني فيه أجور القطاع العام من الركود والوظائف في القطاع الخاص قليلة ومتباعدة ، فإن الأمن النسبي الذي توفره المهنة العسكرية ومزاياها الإضافية يجعلها فرصة جذابة. اليوم ، يتنافس عشرات الآلاف من الشباب المصري بشدة كل عام على عدة مئات من الأماكن داخل الأكاديميات والكليات العسكرية المختلفة مع تطلعات لتأمين اللجان والالتحاق بهذه الفئة والقيام بدورهم كمعيلين في مجتمع يعتمد بشكل كبير على الذكور. الشباب للحصول على الدعم المالي.
الأكاديميات العسكرية (واحدة لكل فرع رئيسي من فروع الجيش وحفنة للأدوار المتخصصة) ليست فقط انتقائية من حيث المعايير الأكاديمية والمادية ولكنها تبحث أيضًا عن نوع معين من المجندين. المرشحين يجب أن يكون من الذكور، طازجة المدرسة الثانوية أو الكلية الخريجين وغير المتزوجين، غير مؤهل لأي جنسيات أخرى، دون أي تاريخ من النشاط السياسي، ومن عائلة "محترمة" (فحص الخلفية التي لا تزال أكبر احدة عقبة للبلاد الفقراء ولها الأقليات الدينية والعرقية). يختار الجيش المصري المجندين الشباب عن قصد دون خبرة كبيرة في الحياة.
تؤدي المتطلبات إلى مجموعة من المتقدمين الذين سيكونون بسهولة طواعية للحياة العسكرية بشكل عام والذين يتقبلون بشكل خاص روح المحارب الفريدة التي تمزج بين الروايات الدينية القومية المتطرفة والأصولية (اختيار الروايات الإسلامية القائمة لصالح الدولة ) تمجيد الصفات الاستثنائية للجندي المصري. تقنع هذه الروايات فعليًا الضباط المستقبليين في البلاد بمكانتهم اللائقة كطبقة حاكمة ، وتبني الولاء للمؤسسة ، وتثني المجندين عن أي قيم أو أفكار ديمقراطية ؛ تقول الروايات أن ضباط الجيش هم أوصياء الأمة وسيادتها ، وليسوا محترفين وموظفين عموميين غير مهتمين بالشؤون المدنية أو الحكم.
في حين أن الاختيار تنافسي بشكل لا يصدق بالنسبة لمعظم المجندين ، فإن الآخرين يحصلون على دخول من خلال قدرتهم على الوصول إلى شبكات المحسوبية أو التأثير على صناع القرار في مجلس الاختيار. على الرغم من أن الجيش ينكر غالبًا حدوث هذه الممارسة ، إلا أن بعض العائلات (بما في ذلك عائلة السيسي) كان لديها عدة أجيال من الرجال يدخلون الأكاديمية بناءً على هذه الروابط. في السنوات الأخيرة ، أدى تراجع المعايير داخل النظام التعليمي المصري واعتماد النظام الحالي على المشاعر القومية المتطرفة كمحدد للولاء السياسي إلى مزيد من التأثير على اختيار المجندين.
بمجرد قبول التوظيف ، تصبح الحياة الأكاديمية نفسها أقرب إلى جامعة منتهية من عملية اختيار وإعداد ضابط صارمة: المناهج الدراسية خارج الكليات المتخصصة تكاد تكون مدنية بالكامل بطبيعتها ، وتغطي العلوم والرياضيات وتكنولوجيا المعلومات. يتم تغطية الموضوعات العسكرية إلى حد كبير في إطار أكاديمي ، وبينما يتضمن التدريب في السنة الثالثة خبرة عملية مع أدوار محددة ، فإنها لا تفي بمتطلبات التدريب التكتيكي الشامل والشامل اللازمة لإعداد الضباط الصغار بشكل مناسب للأوامر الميدانية. موضوع تنمية المهارات القيادية نفسها تقريبا غائبة تماما في المناهج الدراسية، والاعتماد على الرجولة و الأبوةبدلاً من المعايير المهنية. مع تجنيد غالبية القوات القتالية في مصر ، ليست هناك حاجة كبيرة للضباط للتركيز على تطوير الجندي أو تعزيز بيئات العمل الاحترافية ، حيث يتم استبدال الجنود الأسرى بسرعة ؛ نادراً ما يتم التعامل مع إدارة الوحدة السيئة خارج تشكيلات النخبة.
في نهاية المطاف ، يعتمد الضباط المصريون بشكل كامل تقريبًا على الرتب والسلطة المؤسسية لقيادة القوات بدلاً من تأكيد مواقعهم من خلال الإدارة الفعالة والخبرة الفنية - وهو عيب خطير في النظام له تداعيات خطيرة على سلسلة القيادة ، روح العمل الجماعي. والاحتياجات التشغيلية. وبالتالي ، فإن التعيينات والترقيات تستند في الغالب إلى الأقدمية والمناصب ضمن التسلسل الهرمي للمحسوبية بدلاً من الجدارة ، وهو مرض ينتج عنه غالبًا ضباط من الدرجة الثانية يقودون أوامر في مجالات متخصصة لديهم القليل من الخبرة أو المؤهلات ذات الصلة ، مما يضر في النهاية بأداء الوحدة الفعلي .
وفي الوقت نفسه ، فإن صغار الضباط ذوي الخبرة العملية أو العملية القليلة للغاية والذين لم يتم تدريبهم نسبيًا أصبحوا فجأة مسؤولين عن عشرات الجنود المجندين وضباط الصف. نظرًا لافتقارهم إلى المهارات اللازمة للقيادة الفعالة ، غالبًا ما لا يثق المشرفون على الضباط الصغار ، وهو مرض أدى إلى تعميق مشكلات الإدارة الدقيقة داخل الوحدات المصرية وخنق المحاولات الرامية إلى تعزيز الشعور بقيادة المهمة. كما أن هيمنة الضباط قد تركت نظيرها غير المفوض هشًا ونقصًا تقنيًا وعديم الخبرة ، لاستخدامه كمرافق للقوات المجندة بدلاً من تشكيل العمود الفقري للجيش وتقديم الإرشاد القادر. والنتيجة هي أن نواة مهمة للقيادة العسكرية المصرية يفشل في التكيف بسرعة ، وله روابط دوغمائية مع البروتوكول ، و يفشل في التعامل مع المواقف الناشئة. تمسك السلطة بإحكام شديد من قبل القيادات العليا بحيث لا يكون لغالبية الضباط المصريين نفوذ كبير على الوظائف التشغيلية داخل تشكيلاتهم الخاصة.
على الرغم من أوجه القصور هذه ، تتمتع طبقة الضباط بمزايا لا تتناسب مع باقي السكان المصريين ، الذين عانوا من ارتفاع معدلات الفقر و "شد الحزام" المطلوب لإصلاحات التقشف الأخيرة. تتمتع فئة الضباط بمزايا سخية غير متوفرة لبقية المجتمع المصري ، بما في ذلك الأجور السخيةتبدأ بأكثر من ضعف الحد الأدنى الوطني ، والتغطية الطبية الخاصة من خلال نظام الرعاية الصحية الظل للجيش ، وحزم الإعانات الفاخرة للشقق أو السيارات ، وتعيينات العمل بعد التقاعد ، والمزايا الهائلة لحماية الدولة. يوفر وضعهم المتميز سبلًا للفساد حيث يسعى المدنيون في جميع أنحاء البلاد لكسب تأييد الضباط ، كما أن حماية الدولة تعزل طبقة الضباط عن المساءلة في حالات سوء السلوك والإهمال والفساد والإجرام - حتى في حالات جرائم الحرب المحتملة أو القتل. من زملائه الجنود.
تمرد شمال سيناء
كانت الآثار المترتبة على هذه الإخفاقات واضحة بشكل خاص في شمال سيناء. على الرغم من التقديرات التي تشير إلى أن حجم التنظيم المتشدد يقل عن 1000 مقاتل ، فقد هددت ولاية سيناء التابعة للدولة الإسلامية البر المصري ، وشنت هجمات إرهابية قاتلة ضد الأقليات الدينية في البلاد ، وأسقطت طائرة ركاب مدنية ، واستهدفت حركة مرور قناة السويس ، وشنت عدة هجمات. عبر الحدود مع إسرائيل.
وبسبب عدم تمكنه من تفكيك تمرد صغير ومعاناة خسائر كبيرة وثابتة ، ابتعد الجيش المصري وضباطه عن إجراء التغييرات والإصلاحات اللازمة للقضاء على نقاط الضعف التكتيكية والعملياتية التي كشفها الصراع. بينما كانت هناك محاولات لتصحيح الوضع ، كانت هذه الإجراءات سطحية إلى حد كبير ، مع التركيز على التحسينات الطفيفة للمعدات وتدريب المجندين بدلاً من معالجة قضايا صلابة القيادة المركزية ، وهي هيئة ضباط صف غير قادرة، وممارسات التجنيد الإشكالية ، وضعف القيادة العامة. في حين شدد مسؤولون من الجيش والحكومة المصرية على النجاح الذي حققته قوات الأمن ضد المسلحين في جميع أنحاء البلاد ، تم السماح لعدد القتلى المرتفع بين القوات والمدنيين في شمال سيناء بالمرور دون أي محاسبة أو تدقيق حقيقي.
إلى جانب انكشاف نقاط الضعف العسكرية للقوات المسلحة ، كشفت الحرب في شمال سيناء أيضًا عن ميل الجيش لسوء السلوك واستعداده لاستخدام القوة النارية المكثفة في المناطق الحضرية ، والإجراءات العقابية ، و أشكال العقاب الجماعي على أراضيه. وثقت التحقيقات التي أجرتها عدة منظمات حقوقية دولية ومحلية عمليات قتل خارج نطاق القضاء ، واعتقالات جماعية تعسفية ، وحالات اختفاء قسري ، واستخدام واسع النطاق للإجراءات العقابية من قبل قوات الأمن ضد المواطنين المصريين أثناء العمليات القتالية على مدار السنوات السبع الماضية. بينما نفى الجيش المصري باستمرار ارتكاب أي مخالفات ، تم الحصول على الأدلة المستخدمة في توثيق هذه الانتهاكات من وسائل الإعلام التابعة للقوات المسلحة ومن الحسابات عبر الإنترنت. من الأفراد المنتشرين في شبه الجزيرة المضطربة.
على الرغم من أن هذه الاتهامات ليست جديدة بشكل خاص ، إلا أنها تتحدث عن انهيار في القيادة الأخلاقية ، ومهنية الوحدة ، والانضباط ، فضلاً عن التجاهل العام للسكان المدنيين المحاصرين في تبادل إطلاق النار بين الجيش والمنظمات المسلحة. يبدو أن سوء السلوك لم يتم قبوله فحسب ، بل تم الترويج له بنشاط من قبل القيادة المتوسطة والصغيرة كوسيلة للانتقام من المنظمات المسلحة التي تسببت في خسائر عسكرية كبيرة ؛ وشمل ذلك تشويه القتلى من المقاتلين ، وإساءة معاملة المعتقلين ، والمشاركة المباشرة في عمليات القتل خارج نطاق القضاء.
التوصيات
بينما لا يوجد أمل كبير في تغيير الهيمنة السياسية للجيش المصري، قد تؤدي المشاركة العملية بشكل أكبر من الحلفاء الدوليين الذين يسعون إلى التمركز في المؤسسات التعليمية للقوات المسلحة أو التأثير عليها والمشاركة الجادة مع الكوادر المهنية داخل سلك الضباط إلى نتائج إذا كان هناك تأكيد على الحاجة إلى المساءلة الداخلية والتدقيق في حالات الفشل وسوء السلوك بالإضافة إلى الإصلاحات التنظيمية العامة. للعمل من أجل تحقيق هذه الغاية ، قد يتم خدمة شركاء مصر الدوليين بشكل جيد من خلال توسيع برامج تبادل الطلاب الضباط في المدارس ، وإنشاء مراكز تدريب مشتركة على المستوى التكتيكي داخل البلاد ، وفتح مواقع مضمنة في قواتهم الخاصة لأفراد الوحدات في الخطوط الأمامية ، وزيادة تكرار التدريبات الجديرة بالاهتمام ، وتعزيز التعليم العسكري المهني الموثوق به للقيادة العليا ، ووضع المزيد من الأفراد المجندين من خلال مدارس القتال ذات الصلة ،
رابط تقرير موقع مركز السياسة العالمية
https://cgpolicy.org/articles/egypts-military-leadership-deficit/
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.