الثلاثاء، 27 أكتوبر 2020

كتاب مؤسسة كارنيجي: أصحاب الجمهورية المصرية.. التقصير المزمن في أداء الاقتصاد العسكري في مصر: الفصل الثاني .. مرفق الرابط


كتاب مؤسسة كارنيجي: أصحاب الجمهورية المصرية

التقصير المزمن في أداء الاقتصاد العسكري في مصر: الفصل الثاني .. مرفق الرابط


نشرت مؤسسة كارنيجي امس الاثنين 26 اكتوبر 2020 فصول كتاب "أصحاب الجمهورية'' الصادر عن مؤسسة كارنيجي الامريكية من خمسة فصول والذى تناول بالتفصيل تشريح الاقتصاد العسكري في مصر، كيف أن انخراط القوات المسلحة المصرية في الاقتصاد شهد تحولا في النطاق والنطاق في عهد الرئيس عبد الفتاح السيسي ، مما أدى إلى ظهور نسخة جديدة من اللغة المصرية. رأسمالية الدولة. لقد أتى تدخل الجيش المصري في الاقتصاد بتكلفة عالية ، مما ساهم في ضعف الأداء في التنمية وبشَّر طبقة حاكمة جديدة من ضباط الجيش. يعتمد الاقتصاد المصري بشكل كبير على القطاع العام الذي يقوده الجيش ، والذي أثبت أنه غير قادر على توفير النمو طويل الأجل والجيد الضروري لانتشال الملايين من الفقر. وسعت إدارة السيسي مصالحها التجارية لتهميش المقربين من الحكومة التي أطاحت بها ، لكن أنشطتها الاقتصادية ستجعل من الصعب تنفيذ الإصلاحات اللازمة لتحفيز النمو.

التقصير المزمن في أداء الاقتصاد العسكري في مصر: الفصل الثاني ..

 يضع النمط التاريخي لنموذج التنمية في مصر الجيش في المركز باعتباره المنقذ الاقتصادي. لم يخترع الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي تركيز الجيش على السيطرة على الاقتصاد لأغراض سياسية ، لكن بعد عقود من المشاركة العسكرية في الاقتصاد ، تواصل مصر الانحدار في جميع المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية مقارنة بمجموعة نظرائها. نتيجة لهذا التدخل العسكري في الاقتصاد ، أخطأت مصر في تخصيص الاستثمارات العامة في مشاريع البنية التحتية الكبيرة ، والقطاعات غير المنتجة ، وصناعة الدفاع غير الفعالة ، الأمر الذي يكلف الكثير على رفاهية المصريين العاديين.

أصبح دور الجيش في الاقتصاد المصري أكبر وأكثر غموضًا ، مع ما يبدو من آثار سلبية ، لا سيما عند النظر إلى الوضع المتدهور لمصر في الاقتصاد العالمي من الخمسينيات حتى اليوم. مع النمو السريع ، ومعظم السكان الشباب الذين يزيد عددهم عن 100 مليون نسمة ، فإن الآثار السياسية لمثل هذا الانخفاض قد تكون شديدة. إن الافتقار إلى الوظائف ، إلى جانب رغبة المؤسسة العسكرية في السيطرة على الفضاء السياسي والاقتصادي ، هو وصفة للمأزق السياسي ، أو الأسوأ من ذلك ، التمرد.

الانبهار بالبنية التحتية

أوضح مظهر من مظاهر ضعف الأداء الاقتصادي هذا هو الانبهار بمشاريع البنية التحتية الضخمة. يصف يزيد صايغ في كتابه "مالكو الجمهورية" انبهار الجيش بإبراز نفوذه وقدرته ، وإرضاء جمهور سياسي صغير ، وتنمية الشعور بالاستحقاق. تفاصيل روايته الشاملة كيف ولماذا تدخل قادة الجيش المصري تدريجياً في الاقتصاد الرسمي. بعد وقت طويل من الاستغناء عن الأرقام المتضخمة وغير الدقيقة في كثير من الأحيان عن سيطرة الجيش على الاقتصاد ، يقدم صايغ صورة واضحة لما يسيطر عليه الجيش ويملكه ويديره.

بينما تحتاج مصر بالتأكيد إلى تحديث بنيتها التحتية العامة المتداعية ، فإن سياساتها الاقتصادية تبدو بشكل متزايد وكأنها مشاريع غرور ، وتنتهي في حد ذاتها وليست وسيلة للتنمية الاقتصادية أو الاجتماعية. يستثمر الجيش في الطرق والجسور الرائعة ، ومشاريع البناء التي تلبي احتياجات مجموعة صغيرة من المصريين الأثرياء ولكنها تترك العديد من أفقر شرائح المجتمع دون المرافق والخدمات الأساسية . في احتجاجات الربيع العربي قلبت مصر ويرجع ذلك جزئيا من الاستقطاب الشديد من الثروة بين الأغنياء والفقراء.

بينما يقيس الاقتصاديون نمو الناتج المحلي الإجمالي المصري بنحو 5 في المائة سنويًا ، فإن الواقع هو أن معدل انتقال مصر إلى أفقر شرائح المجتمع يكاد لا يُذكر ويمكن القول إنه سلبي . وذلك لأن نمو الناتج المحلي الإجمالي يلتقط الصادرات والاستثمارات وليس معدلات التوظيف أو توزيع الثروة أو رفاهية الناس بشكل عام . إن افتتان الجيش بالبيئة المبنية يضاعف من هذا ، لأنه لا يؤكد على الإنتاجية أو التوظيف أو الربح.

إن الإعجاب بمخرجات الإنجازات العسكرية ، دون النظر إلى التأثير الاجتماعي الاقتصادي أو عدمه ، هو نقطة عمياء للمؤسسة العسكرية ، كما يتضح من بناء العاصمة الإدارية الجديدة. توصف العاصمة الجديدة بأنها مدينة ذكية ذات ابتكارات تكنولوجية حديثة ، لكن من غير المرجح أن تخلص البلاد من الفساد المستشري أو تحديث القطاع العام المتضخم. بدلاً من ذلك ، تم تصميمه على الأرجح لإبقاء الرئيس بمعزل عن الاحتجاجات المحتملة .

التركيز على القطاعات غير المنتجة

نتج ضعف الأداء الاجتماعي والاقتصادي في مصر أيضًا عن تركيز الجيش على الاستثمار في القطاعات غير المنتجة. قد يكون استثمار الجيش في الإسكان العام إيجابيًا ، حيث يوجد نقص هائل في الإسكان العام بأسعار معقولة في مصر. ولكن بخلاف الإسكان الميسور التكلفة ، فإن الكثير من استثمارات الجيش يفشل في إفادة الجماهير أو المواطن المصري العادي ، في حين أن المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية تزداد سوءًا أو راكدة.

يشير البنك الدولي إلى أن انخفاض دخل الفرد منذ عام 2016 وتزايد الفقر والتضخم والسكان لن يؤدي إلا إلى تفاقم التحديات الاجتماعية والاقتصادية في مصر. علاوة على ذلك ، فإن الدين العام في مصر آخذ في الارتفاع ، وكما أظهرت الجولات الأخيرة من شروط إعادة جدولة ديون صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، فإن الجمهور غالبًا ما يدفع الثمن من خلال زيادة أسعار السلع والخدمات الأساسية والسياسات الضريبية التنازلية. بعبارة أخرى ، يدفع المصريون العاديون الديون المستحقة عليهم ، مما يزيد من تراجع معاييرهم الاجتماعية والاقتصادية.

مجال آخر للاستثمار المحتمل والإهمال المستمر هو نظام السكك الحديدية. تستحضر السكك الحديدية رمزية سياسية أقل وتستخدمها القطاعات الفقيرة في المجتمع المصري ، لذا فهي لا تحتل مكانة بارزة في التخطيط الاقتصادي. وبدلاً من ذلك ، ينصب تركيز الجيش على مشاريع السكة الأحادية الأكثر إشراقًا والأكثر تكلفة والتي من المحتمل ألا تلبي احتياجات الفقراء أو تمتد إلى المجتمعات المهملة في جنوب مصر.

صناعة دفاعية غير فعالة

الاستثمار في صناعة دفاعية غير فعالة هو المصدر الأخير لضعف الأداء الاجتماعي والاقتصادي لمصر. يعتبر إنتاج المنتجات الدفاعية حجر الزاوية في خطط التنمية الاقتصادية للجيش. على الرغم من أن حسابات الصناعة الدفاعية غير شفافة ، إلا أنه من المعروف عن عملياتها ما يكفي لاستنتاج أن تحويلها لأغراض مدنية قد ثبت عدم فعاليته. يمكن تحسين رفاهية المصريين العاديين من خلال تحسين الخدمات مثل الرعاية الصحية والتعليم ، وليس في إغراق المزيد من الموارد العامة في صناعة دفاعية غير فعالة.

باعتبارها الدولة العربية الأكثر اكتظاظًا بالسكان ، فإن نجاح مصر أو فشلها في التنمية الاقتصادية له آثار إقليمية ، إن لم تكن عالمية. في حين أن مصر ربما كانت نموذجًا يحتذى به للدول النامية في العقود السابقة ، فمن المرجح الآن أن يُنظر إليها من منظور أقل إرضاءً ، وأكبر من أن تفشل. بينما في السنوات الماضية ، دعمت دول الخليج العربي مصر بمليارات الدولارات في شكل قروض ومنح ، فإن الانخفاض الحاد في أسعار النفط يعني أنها ستكون أقل استعدادًا وقدرة على دعم الحكومة المصرية. علاوة على ذلك ، من المرجح تحويلات العاملين إلى مصرإلى الانخفاض مع انخفاض أسعار النفط وتراجع التوقعات الاقتصادية الإقليمية. تفضل دول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا عدم مواجهة تحدي مئات الآلاف من المصريين الذين لديهم حافز أقل للعودة إلى ديارهم بسبب تدهور الاقتصاد المصري.

من غير المرجح أن ينجح الجيش كمنقذ اقتصادي لمصر. يواجه الجيش توقعات كبيرة في الاستجابة للاحتياجات المتزايدة للشعب ، لكنه لا يتمتع بالرشاقة والإبداع والقدرة على القيام بذلك. لقد كشف جائحة الفيروس التاجي عن الحاجة إلى ثقة الجمهور والقيادة والاستثمار في الرعاية الاجتماعية والرفاهية ، لكن إدارة السيسي أصرت على الحفاظ على وتيرة بناء مشاريع الغرور مثل العاصمة الإدارية الجديدة. سيكون فشل مصر هائلاً لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بأكملها ويستحق الاهتمام السياسي ، لكن استعداد المجتمع الدولي لقبول السيسي كقوة استقرار وتجاهل الأزمة الاجتماعية والاقتصادية التي تلوح في الأفق - وربما السياسية - التي تواجه مصر حاضرة لكنها قصيرة النظر .

ليست هناك تعليقات:

إرسال تعليق

ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.