فيديو.. بدء الدورة التاسعة عشرة للدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي اعتبارا من 14 إلى 16 ديسمبر 2020 قبل الانتقال إلى مقر الأمم المتحدة في نيويورك لاستكمال الاجتماع خلال الفترة من 17 إلى 23 ديسمبر لانتخاب ستة قضاة والمدعي العام
المحكمة تتعرض لضغوط دول كبرى لاستخدامها مخلب لها ضد خصومها والدفاع عن نفسها وحلفائها
نص توصيات منظمة ``هيومن رايتس ووتش'' للدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية
موقع منظمة ``هيومن رايتس ووتش'' / الاثنين 14 ديسمبر 2020 / مرفق الرابط
(لاهاي) - قالت `` هيومن رايتس ووتش '' اليوم إن على الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية استغلال اجتماعها السنوي لتعزيز تحقيق المحكمة للعدالة في أسوأ الجرائم. ستبدأ الدورة التاسعة عشرة لجمعية الدول الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي في الفترة من 14 إلى 16 ديسمبر 2020 ، قبل الانتقال إلى مقر الأمم المتحدة في نيويورك في الفترة من 17 إلى 23 ديسمبر.
وفي هذه الدورة ، من المقرر أن تختار الدول الأعضاء الاجتماع التالي جيل من قيادة المحاكم من خلال انتخاب ستة قضاة والمضي قدما في انتخاب المدعي العام المقبل. وتتناول الدول الأعضاء أيضًا مراجعة شاملة لأداء المحكمة من قبل مجموعة من الخبراء المستقلين تم الانتهاء منها في سبتمبر.
قبل الجلسة ، أصدرت هيومن رايتس ووتش تقريرًا من 29 صفحة يتضمن توصيات للدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية.
قال ريتشارد ديكر ، مدير قسم العدالة الدولية في هيومن رايتس ووتش: "ستعقد جلسة هذا العام وسط تحديات غير مسبوقة ، لكن أعضاء المحكمة الجنائية الدولية عليهم عمل حاسم في دفع مهمة المحكمة إلى الأمام" . "يجب على الدول الأعضاء الاستفادة إلى أقصى حد من مراجعة الخبراء والانتخابات المقبلة لتعزيز العدالة في المحكمة".
في جلسة الجمعية الأخيرة ، أنشأ أعضاء المحكمة الجنائية الدولية مجموعة من تسعة خبراء مستقلين لتقييم عمل المحكمة وتقديم توصيات ملموسة لتعزيز أدائها. وركز الخبراء على حوكمة المحكمة والقضاء وعمل مكتب المدعي العام. يقدم تقريره النهائي ، الذي نُشر في 30 سبتمبر ، إطارًا لا يقدر بثمن للمناقشات بين أصحاب المصلحة حول كيفية إحداث التغيير المطلوب في المحكمة. تتفاوض الدول الأعضاء حاليًا حول كيفية متابعة توصيات الخبراء. قالت هيومن رايتس ووتش إن هذا الإطار يجب أن يحترم بدقة استقلال القضاء والنيابة العامة للمحكمة مع ضمان النظر الفعال في توصيات الخبراء.
كما تواجه الدول الأعضاء قرارات حاسمة في انتخاب المدعي العام المقبل وستة قضاة جدد. يعد انتخاب مسؤولي المحكمة المؤهلين تأهيلا عاليا على أساس الجدارة من بين أهم عناصر إشراف أعضاء المحكمة الجنائية الدولية على المحكمة. من خلال إنشاء لجنة متخصصة وفريق من الخبراء ، اتبعت الدول الأعضاء نهجًا مبتكرًا هذا العام لانتخاب المدعي العام.
ومع ذلك ، تتطلب التغييرات الأخيرة من قبل الدول الأعضاء لتعزيز العملية الانتخابية ، على الأرجح ، تأجيل انتخاب المدعي العام لضمان نزاهة العملية ، وإخضاع جميع المرشحين لتدقيق صارم. جلسات استماع عامة عقدت في أوائل ديسمبر مع تسعة المرشحين الحاليين للمدعي العام. قالت هيومن رايتس ووتش إن على الدول الأعضاء تركيز قراراتها على الجدارة والامتناع عن تداول الأصوات والقيام بحملات في هذه الانتخابات.
قبل جلسة الجمعية ، أعلن مكتب المدعي العام استنتاجاته بشأن ما إذا كانت التحقيقات الرسمية للمحكمة الجنائية الدولية لها ما يبررها في حالات ثلاث دول. في 11 ديسمبر / كانون الأول ، ذكر المكتب أنه خلص إلى استيفاء جميع المعايير للتحقيق في جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية في نيجيريا ، بما في ذلك من قبل بوكو حرام وقوات الأمن النيجيرية. وفي نفس اليوم ، توصلت إلى نفس النتيجة بالنسبة للجرائم التي ارتكبتها أطراف مختلفة في الوضع في أوكرانيا. بينما أوكرانيا ليست دولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية ،وقد قبلت اختصاص المحكمة في الجرائم المرتكبة على أراضيها اعتبارًا من 21 نوفمبر / تشرين الثاني 2013.
وبموجب إجراءات المحكمة ، فإن الخطوة التالية للمدعي العام هي السعي للحصول على موافقة قضائية لفتح تحقيقات في هذه البلدان ، الأمر الذي من شأنه تعزيز العدالة لضحايا الجرائم.
ومع ذلك ، في خطوة غير مسبوقة ، أشار المدعي العام إلى أنه فيما يتعلق بكلتا الحالتين ، يتعين على المكتب النظر في "التحديات التشغيلية" ، بما في ذلك موارد المحكمة المحدودة وتأثير جائحة Covid-19 ، حيث يتخذ المكتب قرارات مستقبلية. تم تعليق ميزانية المحكمة ، التي تمولها الدول الأعضاء ، عند معدل نمو يقارب الصفر منذ عام 2017.
إذا تم فتح هذين التحقيقين ، فسيؤدي ذلك إلى رفع عدد الدول المفتوحة عدد الحالات قيد التحقيق أمام المحكمة إلى 15.
قال ديكر: "بعض الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية رفضت استيعاب حقيقة أن عدد الدول التي تتطلب العدالة يفوق بشكل كبير ميزانية المحكمة". "إعلان المدعي العام أن المضي قدمًا في أوكرانيا ونيجيريا سيتأثر بموارد المكتب يجب أن يكون بمثابة جرس إنذار للحكومات".
في 9 ديسمبر / كانون الأول ، رفض المكتب فتح تحقيق في جرائم حرب مزعومة ارتكبتها القوات المسلحة البريطانية في العراق. ووجد المكتب أنه لا يمكنه استنتاج أن سلطات المملكة المتحدة لم تكن راغبة في إجراء التحقيقات ذات الصلة بصدق. ومع ذلك ، فإن القرار يتعارض مع السجل ، حيث أبدت سلطات المملكة المتحدة القليل من الاهتمام بالتعامل مع جرائم الحرب المزعومة ارتكبت في الخارج من قبل القوات البريطانية. قالت هيومن رايتس ووتش إن قرار المدعي العام يغذي على الأرجح تصورات ازدواجية المعايير في المحكمة الجنائية الدولية ، بمعيار واحد للدول القوية وآخر لأصحاب النفوذ الأقل.
سمحت الإدارة الأمريكية المنتهية ولايتها بفرض عقوبات تهدف إلى إحباط تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية التي يمكن أن تدرس الجرائم المحتملة من قبل مواطنين أمريكيين وإسرائيليين. في 11 يونيو ، أصدر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا كاسحًا يصرح بتجميد الأصول وحظر دخول الأسرة يمكن فرضه ضد مسؤولين معينين في المحكمة الجنائية الدولية ، وفي سبتمبر / أيلول فرض عقوبات على اثنين من المسؤولين ، بما في ذلك المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية ، فاتو بنسودة. جاء الأمر التنفيذي بعد قرابة عامين من التهديدات المتصاعدة من قبل الإدارة وإلغاء تأشيرة الولايات المتحدة للمدعي العام في عام 2019. أصدرت هيومن رايتس ووتش وثيقة أسئلة وأجوبة حول الأمر التنفيذي.
عارضت هيومن رايتس ووتش الأمر التنفيذي باعتباره تهديدا للمحكمة وعملها في تحقيق العدالة للضحايا. في البيانات رفيعة المستوى في بداية الجلسة المقبلة ، يجب على الدول الأعضاء اغتنام فرصة الإدارة الأمريكية القادمة للإشارة إلى التوقعات بأن الولايات المتحدة سوف تتعامل مع المحكمة بطريقة تحترم نظام روما الأساسي للمحكمة ، وسيادة القانون العالمية. وقالت هيومن رايتس ووتش ، وحصول الضحايا على العدالة.
بسبب قيود الصحة العامة المتعلقة بـ Covid-19 ، ستحضر المنظمات غير الحكومية الجلسة بشكل افتراضي. قبل الافتتاح الرسمي لجلسة الجمعية ، تعقد المنظمات والدول الأعضاء أحداثًا عبر الإنترنت حول مجموعة من الموضوعات ، بما في ذلك مراجعة الخبراء المستقلين والتحقيقات أمام المحكمة وجهود المساءلة المحلية.
قال ديكر: "ستكون جلسة الجمعية التاسعة عشرة مختلفة للغاية وستكون المشاركة الشخصية من قبل مجموعات المجتمع المدني محدودة". "لكن بالنظر إلى أهمية القضايا ، ستتابع هيومن رايتس ووتش ومنظمات أخرى الإجراءات عن كثب لضمان سماع أصوات الضحايا في جميع أنحاء العالم وتضخيمها لتعزيز المحكمة"..
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.