موقع مركز مالكوم إتش كير كارنيغي / تاريخ النشر 14 يناير 2021 / مرفق الرابط
في مرسوم دستوري غير متوقع ، أنشأ السلطان العماني الجديد منصب ولي العهد وأعاد تشكيل سلطات المجلس المكون من غرفتين في البلاد. ولكن لإحداث تغيير حقيقي ، يجب عليه تمكين المجلس الاستشاري من تمثيل المواطنين حقًا.
في 11 يناير 2021 ، أصدر السلطان العماني هيثم بن طارق مرسومًا دستوريًا جديدًا يقضي بإنشاء منصب ولي العهد ووضع آليات لضمان استقرار نقل السلطة. جاء مرسوم السلطان هيثم بعد عام واحد من توليه السلطة بنفسه - بعد وفاة السلطان السابق لفترة طويلة قابوس بن سعيد - فيما كان وقتها عملية غير رسمية بين العائلة المالكة.
تباينت ردود فعل العمانيين على هذه الخطوة. يعتقد البعض أن وجود ولي للعهد من شأنه أن يعزز مكانة عُمان في منطقة الخليج ، حيث يوجد ولي للعهد في الأنظمة الملكية الأخرى ، من خلال تقديم العائلة المالكة العمانية كعائلة حاكمة قديمة وقوية ومستقرة. يعتقد البعض الآخر أن عمان ابتعدت عن تقاليدها الإسلامية الخاصة - المعروفة بالإسلام الإباضي - والتي قضى أنصارها الكثير من تاريخ هذا التقليد في محاربة إضفاء الطابع المؤسسي على مثل هذه الأنظمة الوراثية
من خلال إنشاء منصب ولي العهد ، يقلل السلطان هيثم من التكهنات والشك حول انتقال السلطة في عمان. ولكن لكي ترى البلاد أي تغيير حقيقي ، سيحتاج السلطان أيضًا إلى منح صلاحيات للهيئة التشريعية في البلاد المكونة من غرفتين ، مجلس عمان.
كيف يعمل المرسوم؟
يصادف القانون الأساسي الجديد للدولة - دستور عمان الجديد - الذكرى السنوية الأولى للسلطان هيثم كحاكم للبلاد ويوضح من سيخلف السلطان ويتولى العرش بعد ذلك. وفقًا للمادة 5 ، يجب أن يكون السلطان فردًا من أفراد العائلة المالكة ويجب أن يكون "مسلمًا وناضجًا وعقلانيًا وابنًا شرعيًا لوالدين عمانيين مسلمين".
ومن المتوقع أن يسمي السلطان نجله الأكبر ، ذي يزن بن هيثم ، أول ولي للعهد في تاريخ البلاد. يشغل ولي العهد الجديد حاليًا منصب وزير الرياضة والثقافة والشباب. من المرجح أن يؤثر موقعه الجديد على التسلسل الهرمي السياسي داخل العائلة المالكة ، وقد يؤثر دور ولي العهد بشكل كبير على عملية صنع القرار السياسي في البلاد.
بالإضافة إلى تعيين ولي للعهد ، يقدم القانون الأساسي الجديد للدولة قواعد جديدة حول كيفية عمل مجلس عمان - الذي يضم مجلسين يضم مجلس دولة معين ومجلس استشاري منتخب. لكن الدستور الجديد يحدد بشكل أساسي نفس واجبات الدستور القديم - الموافقة على القوانين أو تعديلها ، ومناقشة خطط التنمية وميزانية الدولة ، واقتراح مشاريع القوانين.
مستقبل سياسي جديد
لتغيير الوضع السياسي الحالي ، يتوقع العمانيون ويطالبون السلطان هيثم بإصدار مرسوم أو قانون جديد يمنح كلا مجلسي مجلس عمان صلاحيات وامتيازات جديدة تسمح لأعضائه بالتصرف وتمثيل الناس بحرية.
بعد أن شهدت احتجاجات الربيع العربي في عام 2011 بسبب البطالة والفساد والإصلاح السياسي ، لا تسمح عمان بالأحزاب السياسية أو غيرها من أشكال التمثيل السياسي. ونتيجة لذلك ، كان الكثيرون يأملون في أن يرفع هذا الدستور الجديد مكانة المجلس العماني إلى مؤسسة تشريعية قادرة على مساءلة بقية الحكومة.
في ملاحظة متفائلة ، يستجيب القانون الأساسي الجديد للدولة لبعض المطالب القديمة لمساءلة الحكومة. وهي تشكل لجنة تابعة للسلطان لتقييم أداء الوزراء وغيرهم من كبار المسؤولين. كما يتضمن القانون الجديد أحكاما لدعم هيئة الرقابة المالية والإدارية للدولة ، وإنشاء لجنة عليا مستقلة للإشراف على الانتخابات.
والسؤال الآن هو ما إذا كان بإمكان مجلس عمان الفوز بصلاحية ترجمة هذه المواد الجديدة إلى قانون وتطبيقها بضمانات قانونية تدعم وتحمي الحريات العامة ، والمشاركة السياسية الكاملة للمواطنين ، ومجتمع مدني نشط وحر.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.