نص التقرير السنوي لعام 2021 الصادر تحت عنوان "إدانة بدون محاكمة: قوائم الإرهاب المصرية" عن منظمة كوميتي فور جستس الحقوقية حول 'قوائم الإرهاب' في مصر
في أحدث تقرير لـ CFJ كوميتي فور جستس أعده فريق Trial Watch ، بعنوان "إدانة بدون محاكمة: قوائم الإرهاب المصرية" ، ذكرت المنظمة أن سلسلة من تشريعات "مكافحة الإرهاب" قد انتشرت في مصر منذ الاضطرابات السياسية في عام 2013. ومع ذلك ، لا يزال التوسع المستمر في تعريفات الإرهاب والكيان والعمل الإرهابي من بين أبرز الأدوات التي بدأتها السلطة لاحتجاز الآلاف في السجون لسنوات عديدة دون تهمة أو محاكمة.
وقالت الرابطة إن تشريعات مكافحة الإرهاب وإدراج الأفراد والكيانات في قوائم الإرهاب ، ممارسات منتشرة منذ هجمات 11 سبتمبر في الولايات المتحدة ، والتي تهدف إلى كبح ووقف تمويل المنظمات الإرهابية. ومع ذلك ، فإن خطر التطبيق التعسفي والمفرط لقوانين مكافحة الإرهاب يتمثل في تهديدها للحق في محاكمة عادلة من ناحية ، وتأثير التصنيف التعسفي وقرارات الإدماج على زيادة عوامل الخطر المؤدية إلى العنف. التطرف.
يلقي هذا التقرير الضوء على أكثر الجوانب إشكالية في قوانين مكافحة الإرهاب والقوانين التي تصنف كيانات وأفراد إرهابيين ، لا سيما الجوانب التي تخرج عن مبادئ الدقة والشرعية والتناسب والضرورة.
كما تتناول عملية التصنيف ، مع التركيز على مبدأ "المواجهة" ، وحق الدفاع والاستئناف ، ثم تتناول أمثلة على أبرز القضايا والقضايا التي ظهر فيها الاستخدام السياسي للقوائم الإرهابية ، في لتوضيح انعكاسات ذلك على حقوق الأفراد والمجتمع ، لا سيما تأثير استخدام هذه القوانين بطريقة تقوم على نشر الأفكار المتطرفة وزيادة الاتجاه نحو العنف بين الضحايا. ثم تقدم الخاتمة توصيات للمشرع المصري لإعادة تقييم هذا النظام بما يتماشى مع الحق في محاكمة عادلة.
كما أفادت اللجنة في تقريرها أن السلطات المصرية وسعت تعريف الإرهاب والكيانات الإرهابية وتمويلهما في قوانينها.
امتد تعريف "الكيان الإرهابي" من التنظيم القانوني إلى التنظيم الفعلي ليشمل الجمعيات والمنظمات والجماعات والعصابات والخلايا وصولاً إلى الشركات والنقابات ، ثم فتح المجال لتسمية كافة التجمعات المحتملة على المستوى المحلي والعالمي ، وكذلك في تعريف "تمويل الإرهاب" ، فقد تضمن القانون توفير "أي وسيلة أخرى للدعم أو التمويل أو السفر ، عن علم ، حتى لو لم تكن مرتبطة بشكل مباشر بالعمل الإرهابي". كما أدى تعريف القانون "للأموال" المستخدمة في تمويل الإرهاب إلى زيادة مخاطر تطبيق هذه النصوص وإضفاء الشرعية على مصادرة الممتلكات الفردية والعامة.
كما أوضح التقرير آلية إدراج الأسماء في قوائم الكيانات الإرهابية والإرهابيين ، مؤكداً أن القانون المنظم لقوائم الكيانات الإرهابية والإرهابيين خالف ضرورة تحديد طرق ومواعيد الإعلان عن المطلوب إدراجهم فيها. الجلسات المحددة للنظر في هذا الطلب أمام المحكمة المختصة ، ولا تقدم أي ضمانات للمحاكمة العادلة المطلوبة لإدراجها.
وأضاف التقرير أنه بعد صدور الحكم لا يمكن للمتهم أو الجهة المدرجة في قوائم الإرهاب التظلم منه إلا خلال 60 يومًا من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية. إلا أن الطعن نفسه لا يستند إلى حيثيات الحكم أو القرار ، بحسب منشور لمحامي حقوق الإنسان خالد علي بتاريخ 18/11/2021 عقب صدور قرار برفض الاستئناف رقم 4/91 بشأن طلب التضمين. المتهم في القضية 1781/2019 على قوائم الإرهاب.
وأشار علي إلى أن المتهم في هذه القضايا لا يمكنه الاطلاع على ملاحق طلب التعيين ولا مستنداته ولا نص الحكم ، وهذه المستندات مطلوبة من سكرتارية محكمة الجنايات ، والرد في كثير من الأحيان هو عدم توفر الأوراق المطلوبة. عاد إلى النيابة التي قدمت الطلب.
كما أشار التقرير إلى أسباب الإدراج في قوائم الإرهاب ، حيث لم يحدد القانون شروطا أو إجراءات تقيّم مدى جدية التحقيقات والوثائق اللازمة لطلب تصنيف كيان أو فرد على قوائم الإرهاب. وأدى ذلك إلى استهداف المعارضة السلمية ، ومن بينهم أعضاء في حكومة الرئيس السابق محمد مرسي.
وأكد التقرير أن تنافس الحكومة مع النظام السياسي للإخوان المسلمين أدى إلى تجاوز القواعد والأطر القانونية الدولية لتعريف الإرهاب ومبادئ الشرعية والعدالة والمسؤولية الجنائية. سرعان ما تطور التنافس إلى عداء مع قطاعات كبيرة من المجتمع يشتبه في دعمها لأفكار أو أنشطة المعارضة. مقارنة بعام 2019 الذي لم تصدر فيه قرارات إدراج أخرى ، شهد عامي 2020 و 2021 نشاطًا لتيارات سياسية مختلفة عن جماعة الإخوان المسلمين فيما يتعلق بأحداث سياسية مهمة مثل الانتخابات الرئاسية 2018 ، والتعديلات الدستورية لعام 2019 ، ومظاهرات سبتمبر 2019 التي اتسمت بمشاركة واسعة من مواطنين غير مسيسين - بعيدًا عن نشاط الجماعات الإسلامية. دفع ذلك النظام المصري إلى استهداف هؤلاء الفاعلين السياسيين بـ "قوائم الإرهاب" المسيئة. وشملت تلك القوائم الناشط الحقوقي البارز علاء عبد الفتاح ، والسياسي زياد العليمي ، والمحامي والمدافع عن حقوق الإنسان محمد الباقر. وامتدت قوائم الإرهاب إلى 4625 فردا و 8 كيانات في 61 حالة.
كما أوضح التقرير تبعات تصنيف الإرهاب ، بما في ذلك: مصادرة الأموال ، وسحب أو إلغاء جوازات السفر بالإضافة إلى فقدان شرط "السمعة الحسنة" اللازم لتولي وظائف عامة أو نيابية أو محلية ، ومنع التعاقد مع الجمهور. شركات القطاع ومنع تعيين الأفراد المقيدين في أي منها ، وكذلك تجميد جميع الأصول المالية ، وحظر تحويل الأموال واستلامها ، وحظر مزاولة الأنشطة المدنية أو الدعوية ، ووقف العضوية في النقابات المهنية ومجالس الإدارة. الشركات والجمعيات والمؤسسات وأي كيان تساهم فيه الدولة أو المواطنون بحصة ، ومجالس إدارة الأندية والاتحادات الرياضية وأي كيان مخصص للصالح العام.
تمثل تشريعات مكافحة الإرهاب إحدى الأدوات الرئيسية للسلطات المصرية في انتهاك الحريات والحقوق السياسية والمدنية والاقتصادية للأفراد ، ولا سيما الحق في حرية التعبير وعقد الاجتماعات والتملك والتظاهر والمشاركة. ديمقراطيا.
في ختام تقريرها ، أوصت لجنة حماية الصحفيين بتحديد نطاق "الكيان الإرهابي" ، "الفعل" ، "الفرد" الإرهابي ، "التمويل" ، "الترويج" ، المساعدة والإعداد ، وغيرها من البنود المدرجة في حزمة مكافحة- قوانين الإرهاب بشكل يحقق معايير الدقة والوضوح والخصوصية ويقتصر على أركان الجريمة الإرهابية ، والتخلي عن العبارات الواسعة التي تسمح بتطبيق القانون ضد "كل" و "أي" معارض يخالف التوجيهات. للسلطة ، وخاصة عبارات "السلم العام" و "الأمن القومي" ، وغيرها من المصطلحات التي لا تتناسب مع التشريعات من حيث خطورة وخطورة تشريعات مكافحة الإرهاب.
كما دعت المنظمة السلطات المصرية إلى تمكين الأفراد من ممارسة حق الدفاع الذي يكفله الدستور والتشريعات المصرية ، وسن آليات قانونية وإجرائية لمراجعة أسباب الإدراج في قوائم الإرهاب ، والوثائق التي حكمت المحكمة على أساسها. الحصر ، ومبررات الحكم ، لإتاحة فرص الدفاع ودحض الأدلة ، والاستجابة السريعة لهذه الإجراءات ، والفصل في التظلمات أو الشكاوى للحد من أضرار الإدراج على الضحايا وعائلاتهم ، وتعويضهم في حالة ثبوت براءتهم. ، أو يتم تفنيد الأدلة المقدمة إلى المحكمة ضدهم ، وتمكينهم من الدفع بعدم الدستورية أمام محكمة النقض وفقًا للحق في الدفاع ودحض الاتهامات ،وشطب أسماء الضحايا المدرجين بشكل تعسفي في تلك القوائم على أساس النشاط السياسي أو الاقتصادي أو الحقوقي.
كما دعت المنظمة مصر إلى الالتزام بمعايير الأمم المتحدة فيما يتعلق بحقوق الإنسان ومبادئ المحاكمة العادلة في سياق الحرب على الإرهاب.
للاطلاع على التقرير كاملا مكون من عدد 28 صفحة اتبع الرابط المرفق الى موقع كوميتي فور جستس ستجد التقرير أمامك
رابط التقرير
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.