مجلة الإيكونوميست
دونالد ترامب: الملك المحتمل .. إلى أي مدى سيصل؟
من المقدر لأمريكا أن تخوض صراعًا هائلاً على سلطة الرئيس
في أول شهر عاصف له في منصبه، نجح دونالد ترامب في إسعاد قاعدته الشعبية وترك خصومه في حالة من الذهول. وباستخدام حربه الخاطفة، يحاول ترامب تحويل الرئاسة إلى فرع مهيمن من فروع الحكومة. والسؤال الآن هو إلى أي مدى ستذهب حملته قبل أن يتم إيقافه ــ إذا تم إيقافه ــ وإلى أين ستقود الجمهورية.
إن هذه المعركة تدور حول الطابع الأساسي لأميركا. يقول الرئيس إنه يطهر البيروقراطية من الهدر والاحتيال والإساءة، لكن معارضيه يحذرون من أنه يدمر الحكومة الفيدرالية. ويقول إنه يجلب السلام إلى العالم والرخاء في الداخل؛ ويحذرون من أنه يحطم التحالفات التي تحافظ على قوة الغرب. ويقول إنه يجعل أميركا عظيمة مرة أخرى؛ ويحذرون من أنه يقود البلاد إلى أزمة دستورية، أو حتى إلى استبداد ترامبي.
إن كل تصرف يقوم به السيد ترامب يثبت اعتقاده بأن السلطة منوطة به شخصيًا، ويؤكد أنه عازم على جمع المزيد. فهو يتجاهل السلطة التشريعية، ويحكم بمرسوم. ويؤكد أن الرئيس يمكنه حجب الأموال المخصصة من قبل الكونجرس. وكان واضعو الدستور يتوقعون أن يكون هذا الفرع من الحكومة هو الأقوى، لكن هذا من شأنه أن يقلل من قوته. ولأن بعض أوامر السيد ترامب التنفيذية التي يبلغ عددها نحو 70 أمرًا غير دستورية على ظاهرها، فإنه يبدو أيضًا أنه يسعى إلى اختبار قوته مع القضاء .
في كل مكان تنظر إليه، تجد الأمر نفسه. فالإدارات الحكومية أصبحت في حالة من الارتباك، ويرجع هذا جزئيا إلى إظهار السلطة الشخصية التي يتمتع بها ترامب عليها. فقد ذكرت صحيفة واشنطن بوست أن المرشحين لشغل وظائف عليا في الاستخبارات وإنفاذ القانون سُئلوا عما إذا كانوا يؤيدون ادعاء ترامب الكاذب بأنه فاز في الانتخابات في عام 2020. كما ألغى ترامب الضمانات التي وضعت بعد فضيحة ووترجيت والتي كانت تهدف إلى إبعاد وزارة العدل عن السياسة. وكان أحد أول الإجراءات التي اتخذتها الوزارة هو مطالبة المدعين العامين بإسقاط تهم الفساد ضد إريك آدامز، عمدة مدينة نيويورك ــ وإن كان ذلك فقط طالما كان يفعل ما يطلبه ترامب.
وفي الشؤون الخارجية أيضا، يغضب ترامب من التخلص من الالتزامات التي ورثها. فقد انسحبت أميركا من المنظمات المتعددة الجنسيات، مثل منظمة الصحة العالمية، جزئيا لأنها تفرض أعباء. كما استخدم التهديد بالرسوم الجمركية لكسب النفوذ على الحكومات الأجنبية ــ وهذا يمنحه أيضا القوة في الداخل من خلال خلق المتوسلين الذين يسعون إلى الإغاثة. وبينما يكسر أحد المحرمات باحتضان روسيا ، يبدو وكأنه يعامل تحالفه مع أوروبا باعتباره شيئا يمكن المساومة عليه.
إننا نسمع أن مثل هذه الطموحات الرئاسية المتطرفة غير مسبوقة. والواقع أن السيد ترامب ليس أول من يريد الهيمنة على الجمهورية. فقد وقع فرانكلين روزفلت على أكثر من 3700 أمر تنفيذي. وفي محاولة لتمرير الصفقة الجديدة، أمضى ستة أشهر في محاولة لحشد المحكمة العليا. وكانت السلطة تتراجع من الكونجرس إلى البيت الأبيض على مدى العقود الثلاثة الماضية. وهناك تقليد جمهوري طويل يدعو إلى استعادة الديمقراطية الحقيقية من خلال استعادة السلطة من البيروقراطيين. وكانت أميركا دائما حذرة من أن تكون مقيدة بمؤسسات من نوع الأمم المتحدة .
وعلاوة على ذلك، يحق للسيد ترامب تحديد أهداف جديدة للبيروقراطية. كما أن عليه واجب جعلها صادقة وفعالة. فقد أدت حملة بيل كلينتون لتبسيط الحكومة إلى خفض أكثر من 420 ألف وظيفة فيدرالية. وكما زعمنا الأسبوع الماضي، فإن الإدارات بحاجة إلى إعادة تنظيم ــ بما في ذلك وزارة الدفاع، التي فشلت في إعداد أميركا لحرب القرن الحادي والعشرين. ولدى السيد ترامب كل الأسباب للسعي إلى السلام في أوروبا والشرق الأوسط، سواء لإنقاذ الأرواح أو لتحرير أميركا للتركيز على منافستها مع الصين.
ولكن الحكومة تتعلق بالوسائل والغايات، وهنا يحق لمنتقدي ترامب أن يشعروا بالانزعاج. فالعلاج بالصدمة البيروقراطية من شأنه أن يجلب الكثير من الضرر قبل أن يجلب أي فائدة. كما أن إخضاع الموظفين العموميين لاختبارات النقاء والولاء من شأنه أن يسيّس التفاصيل الفنية لإدارة اقتصاد حديث معقد. كما أن إخضاع العدالة لأهواء الرئيس يفسد سيادة القانون. ومن شأن خطته للسلام في غزة أن تجبر الفلسطينيين على النفي الدائم، وهو ما يشكل حرمانهم من حقوقهم الأساسية. وفي كل حالة، أظهر ترامب قسوة متعمدة. ومن المؤسف أن هذه أيضا وسيلة لاكتساب السلطة ــ لأن الإذلال يجسد فكرة أن القوة هي الحق.
إن هذا الاعتقاد هو الذي سيواجه ترامب المتاعب. خذ المحاكم على سبيل المثال. في الوقت الحالي، يحصل الرئيس على ما يريده في الغالب. ولكن في نظام فيدرالي حيث تتمتع الولايات بالحقوق، ولا يزال معظم المواطنين والمستثمرين يؤمنون بسيادة القانون، فإن المحاكم قوية، حتى لو كانت تتحرك ببطء. قد تمنح المحكمة العليا ترامب بعض ما يريده، ولكن بالتأكيد ليس كل شيء. ومن سماته المميزة أنه تعهد بالالتزام بالأحكام القانونية، ثم استشهد بنابليون قائلاً: "من ينقذ بلاده لا ينتهك أي قانون".
إن تحدي المحكمة العليا من شأنه أن يؤدي إلى اندلاع أزمة دستورية ومعركة ثانية بين المسؤولين والناخبين والأسواق المالية حول مستقبل الجمهورية. وقد بدأت نيويورك بالفعل تشهد بوادر هذا الأمر مع استقالة المدعين الفيدراليين ومسؤولي نيويورك احتجاجاً على الصفقة مع السيد آدمز.
حتى في غياب أزمة دستورية، سوف يبدأ الواقع في التأثير علينا. فمهما ادعى ترامب، فإن التعريفات الجمركية والعجز في الميزانية من شأنهما في الواقع أن يخلقا التضخم. والأسواق تعلم ذلك جيدا، تماما كما تعلم كيف ستعاني الشركات إذا أصبح نظام العدالة أداة للمحسوبية والانتقام. إن البيروقراطية الأميركية توفر خدمات حيوية؛ وإذا انهارت، فسوف يُحرم المواطنون من هذه الخدمات. وربما يكره الأميركيون فكرة المساعدات، ولكن ماذا سيشعرون إذا رأوا أطفالا صغارا يعانون باسمهم؟ وربما لن يهتم الناخبون الذين يؤيدون ترامب حاليا في أول شهر له في الرئاسة بأي شيء من هذا. ولكن لا تراهنوا على ذلك.
في السياسة الخارجية، يتمتع السيد ترامب بحرية محاولة إعادة تشكيل العالم، وقد تعاني أمريكا من خسارة كارثية لنفوذها لصالح الصين وروسيا قبل أن يتمكن أي شخص من إيقافه. وعلى النقيض من ذلك، فإن المعركة وشيكة في الداخل وما زال الرئيس بعيدًا عن قلب النظام الدستوري الأمريكي. السيد ترامب، نظرًا لما هو عليه، سوف يفكر في أي تطرف. ولكن في هذه الأوقات العاصفة يجب على الجمهوريين أن يتذكروا فضيلة ضبط النفس - من أجل المصلحة الذاتية وكذلك الوطنية. إذا فاز رئيس ديمقراطي بمنصب، فإن السلطات التي استولى عليها السيد ترامب يمكن استخدامها ضدهم.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.