مدى مصر منذ قليل مساء اليوم الخميس 17 يوليو
صندوق النقد الدولي ينتقد توسيع الجيش المصري أنشطته الاقتصادية فى المجال المدنى بمصر وامتلاكه حتى الان 97 شركة منها 73 شركة في القطاع الصناعي وبينها صناعات الرخام والجرانيت و الأسمنت والصلب وتستحوذ الشركات المملوكة للجيش على ما يصل إلى 36% من حصة السوق في العديد من المنتجات غير العسكرية
شركات القوات المسلحة المصرية تمنع المستثمرين فى القطاع الخاص من التنافس معها نظرا للامتيازات الخاصة التي تتمتع بها الشركات العسكرية
أشار صندوق النقد الدولي، في مراجعته الرابعة، الصادرة يوم الثلاثاء، للسياسة الاقتصادية المصرية منذ إطلاق برنامج قرض عام ٢٠٢٢، إلى تزايد مشاركة الجيش المصري في الأنشطة الاقتصادية - من الاستحواذ على الأراضي وشراء الشركات الخاصة إلى إطلاق مشاريع تجارية. وذكر تقرير صندوق النقد الدولي أن تدخل الجيش في الاقتصاد "يحتاج إلى تصحيح".
وانتقد صندوق النقد الدولي أيضا حجم الإقراض المباشر من البنك المركزي والضمانات المدعومة من وزارة المالية للكيانات الحكومية، مشيرا بشكل خاص إلى أن الإقراض للهيئة المصرية العامة للبترول أصبح عالي المخاطر في ظل عجز الطاقة .
وأوصى صندوق النقد الدولي مصر بتقليص تدخل الدولة في الاقتصاد في برامج القروض المتتالية منذ عام 2016. ويأتي نشر المراجعة الرابعة للبرنامج بعد عدة أشهر من اكتمالها في مارس/آذار بناء على طلب الحكومة.
توسيع البصمة العسكرية في الاقتصاد
قام صندوق النقد الدولي بتقييم سياسة ملكية الدولة في البلاد وجهودها الرامية إلى تقليص البصمة الاقتصادية للحكومة.
وتمتلك القوات المسلحة 97 شركة، منها 73 شركة في القطاع الصناعي وحده، بحسب التقرير.
وتستحوذ الشركات المملوكة للجيش على ما يصل إلى 36% من حصة السوق في العديد من المنتجات غير العسكرية، وخاصة في صناعات الرخام والجرانيت والأسمنت والصلب، وفقًا لتقرير صندوق النقد الدولي، الذي أضاف أن النطاق التجاري لهذه الشركات استمر في التوسع حتى في العامين الماضيين، مع الإبلاغ عن عمليات استحواذ كبيرة في قطاعات الضيافة والطاقة والمرافق والصلب في عام 2024.
وأضاف التقرير أنه "بينما قد لا تمتلك الشركات المملوكة للجيش حصة مهيمنة في قطاع ما، فإن التنافس مع القوات المسلحة قد يردع المستثمرين من القطاع الخاص نظرا للامتيازات التي تتمتع بها الشركات العسكرية".
كما انتقد صندوق النقد الدولي ما وصفه بتعثر جهود الحكومة في سحب استثماراتها من الاقتصاد. ونتيجةً لذلك، انخفضت تدفقات النقد الأجنبي المتوقعة من الخصخصة انخفاضًا حادًا - من 3 مليارات دولار أمريكي متوقعة في المراجعة الثالثة إلى 600 مليون دولار فقط بنهاية المراجعة الرابعة للسنة المالية 2024/2025.
ولمعالجة هذا العجز، اتفق صندوق النقد الدولي ومصر على جدول زمني منقح لإيرادات الخصخصة على مدى العامين المتبقيين من البرنامج.
وبموجب الخطة الجديدة، تهدف مصر إلى توليد 3 مليارات دولار من العملات الأجنبية خلال السنة المالية 2025/2026 - والتي ستذهب جميعها نحو خفض الدين العام - تليها 2.1 مليار دولار في العام الأخير.
من المتوقع أن تشهد الخطة تخارج الحكومة من 11 شركة مملوكة للدولة بحلول عام 2025، بما في ذلك بنكان وأربع شركات مملوكة للجيش، من خلال إدراجها في البورصة المصرية. ويتماشى هذا مع إعلان حكومي صدر في يونيو/حزيران، مع أن القائمة المُحدّثة تتضمن شركة أخرى مملوكة للجيش.
والشركات الخمس المملوكة للجيش والمعروضة هي شركة الوطنية للبترول، وشركة صافي للمياه المعدنية، وشركة سايلو للأغذية، ومحطات وقود تشيل أوت، والشركة الوطنية لإنشاء وتطوير الطرق.
ومن المقرر خصخصة شركتي الوطنية والصافي منذ عام 2020، على الرغم من عدم تحقيق تقدم يذكر نحو البيع.
ومنذ مارس/آذار 2022، لم يتجاوز إجمالي العائدات من التخارج الحكومي الجزئي أو الكامل من الشركات المملوكة للدولة في جميع القطاعات حوالي 5.7 مليار دولار، وفقًا للتقرير، الذي يأتي قبل أشهر فقط من الإصدار المتوقع من الحكومة لخطتها الخاصة بسياسة ملكية الدولة.
وقالت الحكومة في بيان لها في مايو الماضي إن إجمالي صفقات الخصخصة بلغ 21 صفقة، بإيرادات تقدر بنحو 6 مليارات دولار .
وعلى الرغم من الزخم الذي اكتسبته مصر في وقت سابق في عام 2023، لاحظ صندوق النقد الدولي أن جهود سحب الاستثمارات في مصر كادت أن تتوقف في عام 2024. وجاء في التقرير: "أعلنت السلطات عن 35 شركة للبيع في أوائل عام 2023، لكنها لم تسحب استثماراتها إلا، في معظم الحالات جزئيًا، من تسع منها".
ويرتبط عدم إحراز تقدم في برنامج الخصخصة بالتأخير اللاحق في المراجعة الخامسة لصندوق النقد الدولي، والتي قالت المتحدثة باسم صندوق النقد الدولي جولي كوزاك إنها سوف تندمج مع المراجعة السادسة للبرنامج في تعليقات في وقت سابق من هذا الشهر أكدت فيها أيضا على الحاجة إلى تقليص البصمة الاقتصادية للدولة وتسريع جهود الخصخصة.
أشار صندوق النقد الدولي إلى أن محدودية عائدات الخصخصة في السنة المالية الماضية ساهمت في عجز الفائض الأولي المتوقع لموازنة الدولة بنهاية ديسمبر 2024. واستجابةً لذلك، منح الصندوق مصر إعفاءً من هذا الهدف، ووافق على إجراء تصحيحي اقترحته الحكومة، وهو توجيه جميع عائدات الخصخصة المتوقعة هذا العام نحو خفض الدين العام.
إقراض البنك المركزي
صرّح رئيس الوزراء مصطفى مدبولي في وقت سابق من يوليو/تموز بأن الحكومة استوفت جميع شروط المراجعة الخامسة، باستثناء أهداف الخصخصة. وعزا هذا القصور إلى تحديات في تحديد القيمة السوقية العادلة لأصول الدولة.
لكن صندوق النقد الدولي قال أيضا إنه وافق على إعفاء ثانٍ لفشل مصر في تلبية معيار الأداء بشأن إقراض البنك المركزي للكيانات الحكومية اعتبارًا من ديسمبر 2024. وقبل الصندوق تفسير الحكومة بأن الانحراف مؤقت، مشيرًا إلى أن البنك المركزي المصري تلقى سدادات كافية في يناير وفبراير لإعادة رصيد القرض إلى ما يتماشى مع الأهداف المتفق عليها.
في هذا السياق، يشير مصطلح "الإقراض" إلى التمويل الذي يقدمه البنك المركزي مباشرةً إلى الحكومة، وليس إلى أذون الخزانة أو مزادات السندات، التي تتضمن الاقتراض من البنوك والمؤسسات المالية. يستلزم الاقتراض المباشر من البنك المركزي خلق النقود، ويُعتبر تضخميًا - وهي ممارسة تُعرف باسم الاقتراض بالسحب على المكشوف.
ضمانات قروض وزارة المالية تشكل مخاطر مالية
وفيما يتعلق بالمخاطر المالية، أشار التقرير إلى السياسة التي تضمن بها وزارة المالية القروض من أطراف ثالثة للكيانات التابعة للدولة والتي تقع خارج الموازنة العامة ، فضلاً عن العمليات المالية خارج الموازنة - وخاصة تلك التي تقوم بها الهيئة المصرية العامة للبترول وهيئة المجتمعات العمرانية الجديدة.
وأوصى الصندوق بتعزيز الرقابة على هذه الكيانات وتشديد الرقابة المالية من قبل وزارة المالية للتخفيف من هذه المخاطر.
وقد وُصفت الهيئة المصرية العامة للبترول تحديدًا بأنها مصدر رئيسي للضعف المالي. ووفقًا لصندوق النقد الدولي، بلغت الضمانات الحكومية للهيئة نحو 18% من الناتج المحلي الإجمالي لمصر.
تشترط البنوك المحلية الآن ضمانات حكومية على جميع القروض الممنوحة للشركة. وتُقدر متأخرات الهيئة المصرية العامة للبترول المستحقة بما يتراوح بين 3 و4 مليارات دولار. ورغم أن التقرير لم يحدد طبيعة هذه الديون، إلا أنه ربطها بالانخفاض المستمر في إنتاج النفط والغاز منذ عام 2022.
ونتيجة لذلك، "أصبحت الهيئة المصرية العامة للبترول تستورد الآن الغاز الطبيعي المسال نيابة عن الحكومة للمساعدة في تلبية احتياجات الغاز الطبيعي المحلية"، بحسب صندوق النقد الدولي.
في هذه الأثناء، يواجه أكبر عميل للهيئة المصرية العامة للبترول - الشركة القابضة لكهرباء مصر المملوكة للدولة - "صعوبات في سداد الفواتير المستحقة للهيئة المصرية العامة للبترول".
استجابةً لذلك، التزمت الحكومة بخطة شاملة لإعادة هيكلة الهيئة المصرية العامة للبترول، والتي وافق عليها مجلس الوزراء، وفقًا للتقرير. تتضمن الخطة جدولًا زمنيًا محددًا، ويدعمها جدول مُحدّث لزيادات أسعار الطاقة "لتوفير خارطة طريق أوضح" لإصلاح مالية الهيئة.
أما هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة، فقد أشار التقرير إلى قرار مجلس الوزراء بتجميد ودائعها قصيرة الأجل في حساب الخزانة الموحد، والبالغة نحو 500 مليار جنيه. ويستمر هذا التجميد لمدة ثلاث سنوات، ابتداءً من السنة المالية 2024/2025، ما لم يصدر مجلس الوزراء تعليمات أخرى.
أُثيرت مخاوف بشأن المخاطر المالية التي تُشكّلها الكيانات خارج الموازنة في تقرير برلماني نُشر في أبريل/نيسان. وأشار التقرير ، الذي تضمن ملاحظات الجهاز المركزي للمحاسبات على الحسابات الختامية للسنة المالية 2023/2024 وردود الحكومة عليها، إلى أن الموازنة العامة غطّت سداد القروض نيابةً عن عدة كيانات اقتصادية تعمل خارج نطاقها (وبالتالي دون رقابة تشريعية).
في ردها، أوضحت وزارة المالية أن المدفوعات سُدّدت من خلال حساب الدين العام لأن الهيئة ضمنت قروض هذه الجهات. وصرح عضو لجنة الخطة والموازنة بمجلس النواب لموقع "مدى مصر" آنذاك بأن هذا يُشير بوضوح إلى عجز هذه الجهات عن سداد التزاماتها المتعلقة بالقروض.
رابط تقرير موقع مدى مصر
https://www.madamasr.com/en/2025/07/17/news/u/imf-presses-egypt-on-privatization-state-lending/
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.