تقدم ضئيل في حماية العمال المهاجرين فى قطر.. مع اقتراب كأس العالم .. لم تفِ الحكومة بوعود الإصلاح الرئيسية
مرفق رابط الفيديو
قالت منظمة هيومن رايتس ووتش في تقرير وفي فيديو مصاحب نُشر اليوم الاثنين 24 اغسطس 2020 إن جهود السلطات القطرية لحماية حق العمال الوافدين في الحصول على أجور دقيقة وفي الوقت المناسب لم تنجح إلى حد كبير. على الرغم من عدد قليل من الإصلاحات في السنوات الأخيرة ، فإن الرواتب المحجوزة وغير المدفوعة ، بالإضافة إلى انتهاكات أخرى للأجور ، مستمرة ومنتشرة على نطاق واسع في 60 من أرباب العمل والشركات على الأقل في قطر.
التقرير المؤلف من 78 صفحة ، " كيف يمكننا العمل بدون أجر؟": انتهاكات الرواتب التي يواجهها العمال الوافدون قبل كأس العالم لكرة القدم 2022 في قطر"يوضح أن أرباب العمل في جميع أنحاء قطر ينتهكون بشكل متكرر حق العمال في الأجور وأن قطر أخفقت في الوفاء بالتزامها لعام 2017 تجاه منظمة العمل الدولية لحماية العمال الوافدين من انتهاكات الأجور وإلغاء نظام الكفالة ، الذي يربط العمال الوافدين. تأشيرات لأرباب العمل. وجدت هيومن رايتس ووتش حالة تلو الأخرى لانتهاكات في الأجور في مختلف المهن ، بما في ذلك حراس الأمن ، والخوادم ، وصانعو القهوة ، والحراس ، وعمال النظافة ، وطاقم الإدارة ، وعمال البناء.
قال مايكل بيج ، نائب مدير قسم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في Human Rights هيومن رايتس ووتش. "لقد سمعنا عن عمال يتضورون جوعاً بسبب تأخر الأجور ، والعمال المثقلون بالديون يكدحون في قطر فقط للحصول على أجور متدنية ، وعمال محاصرون في ظروف عمل مسيئة بسبب الخوف من الانتقام
قابلت هيومن رايتس ووتش أكثر من 93 عاملا وافدا يعملون في أكثر من 60 شركة أو صاحب عمل ، وراجعت الوثائق والتقارير القانونية الخاصة بهذا التقرير.
تعتمد قطر على مليوني عامل مهاجر ، أي ما يعادل 95٪ من إجمالي قوتها العاملة. يبني الكثيرون أو يخدمون الملاعب والنقل والفنادق والبنية التحتية لكأس العالم لكرة القدم 2022 القادمة. وبينما يأتون إلى قطر على أمل الحصول على وظائف ودخل مستقرة ، يواجه الكثير منهم انتهاكات في الأجور تدفعهم إلى المزيد من الديون والفخ. في هذه الوظائف بآليات تعويض غير فعالة.
قال 59 عاملاً إن أجورهم قد تأخرت أو حُجزت أو لم تُدفع. قالت 9 عاملات إنهن لم يتقاضين أجورهن لأن أصحاب العمل قالوا إن ليس لديهم عدد كاف من العملاء ؛ قال 55 منهم إنهم لم يتلقوا أجرًا مقابل العمل الإضافي رغم أنهم عملوا أكثر من 10 ساعات في اليوم ؛ قالت 13 منهن إن أصحاب العمل استبدلوا عقد العمل الأصلي بعقد مفضل لهم. قال عشرون منهم إنهم لم يتلقوا مزايا نهاية الخدمة الإلزامية ؛ وقال 12 منهم إن أصحاب العمل اقتطعوا من رواتبهم اقتطاعات تعسفية.
تفاقمت انتهاكات الأجور بشكل أكبر منذ Covid-19 . استخدم بعض أرباب العمل الوباء كذريعة لحجب الأجور أو رفض دفع الأجور المتأخرة للعمال المحتجزين وإعادتهم قسراً إلى أوطانهم. قال بعض العمال إنهم لا يستطيعون حتى شراء الطعام. قال آخرون إنهم ذهبوا إلى الديون من أجل البقاء.
قال مدير موارد بشرية يبلغ من العمر 38 عامًا في شركة إنشاءات في قطر ، والتي لديها عقد للعمل في الجزء الخارجي من الملعب الخاص بكأس العالم ، إن راتبه الشهري قد تأخر لمدة تصل إلى 4 أشهر على الأقل 5 مرات في 2018 و 2019. قال: "لقد تأثرت لأنني بسبب تأخر الراتب ، تأخرت في سداد مدفوعات بطاقتي الائتمانية والإيجار ورسوم مدارس الأطفال". "حتى الآن ، تأخر راتبي شهرين ... إنها نفس القصة لجميع الموظفين في مستواي وحتى العمال. لا أستطيع أن أتخيل كيف يدير العمال - لا يمكنهم الحصول على قروض من البنك بالطريقة التي أستطيع بها ".
وجدت هيومن رايتس ووتش أن نظام الكفالة كان أحد العوامل التي تسهل الانتهاكات. في عام 2017 ، وعدت قطر بإلغاء نظام الكفالة ، وبينما أدى إدخال بعض الإجراءات إلى تقويضه ، لا يزال النظام يمنح أصحاب العمل سلطة وسيطرة بلا رادع على العمال المهاجرين.
كما أن انتهاكات الأجور مدفوعة أيضًا بممارسات التوظيف الخادعة في قطر وفي بلدان العمال التي تتطلب منهم دفع ما بين 700 دولار أمريكي و 2600 دولار أمريكي لتأمين وظائف في قطر. بحلول الوقت الذي يصل فيه العمال إلى قطر ، يكونون مدينين بالفعل ومحاصرون في وظائف غالبًا ما تدفع أقل مما وعدوا به. وجدت هيومن رايتس ووتش أن 72 من العمال الذين تمت مقابلتهم قد اقترضوا لدفع رسوم الاستقدام. الممارسات التجارية ، بما في ذلك ما يسمى بند "الدفع عند الدفع" ، تفاقم إساءة استخدام الأجور. تسمح هذه الممارسات للمقاولين من الباطن الذين لم يتم الدفع لهم بتأخير المدفوعات للعمال.
قال مهندس يبلغ من العمر 34 عامًا ذهب إلى محكمة العمل بعد أكثر من 7 أشهر من الأجور غير المدفوعة وكان يقترض المال من الأصدقاء في قطر لإرساله إلى عائلته في نيبال: "منذ أغسطس 2019 ، أنتظر المال". ذهب إلى المحكمة لأول مرة منذ عام ولا يزال ينتظر مدفوعاته: "أنا أتضور جوعاً لأنني لا أملك حتى المال مقابل الطعام. كيف سأقوم بسداد قروضي إذا لم أحصل على راتبي [من خلال الإجراءات القانونية]؟ أحيانًا أعتقد أن الانتحار هو خياري الوحيد ".
تعد انتهاكات الأجور من أكثر الانتهاكات شيوعًا والأكثر تدميراً لحقوق العمال المهاجرين في قطر ومنطقة الخليج ، حيث توجد تكرارات مختلفة لنظام الكفالة. لمعالجة إساءة استخدام الأجور ، أنشأت الحكومة القطرية نظام حماية الأجور (WPS) في عام 2015 ، ولجان تسوية المنازعات العمالية في عام 2017 ، وصندوق دعم وتأمين العمال في عام 2018.
لكن هيومن رايتس ووتش وجدت أنه يمكن وصف نظام حماية الأجور بشكل أفضل على أنه نظام لمراقبة الأجور به ثغرات كبيرة في قدرته على الإشراف. كثيرا ما يأخذ أصحاب العمل بطاقات الصراف الآلي الخاصة بالعمال ، والتي من المفترض أن يستخدمها العمال لسحب أجورهم. وبالمثل ، فإن رفع قضايا إساءة استخدام الأجور إلى اللجان يمكن أن يكون أمرًا صعبًا ومكلفًا ومستهلكًا للوقت وغير فعال ، ويخشى العمال انتقام أصحاب العمل. وصندوق دعم وتأمين العمال ، الذي يهدف إلى ضمان دفع أجور العمال عندما لا تستطيع الشركات الدفع ، لم يبدأ العمل إلا في وقت سابق من هذا العام.
في أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، أعلنت الحكومة عن إصلاحات مهمة من شأنها أن تضع حداً أدنى غير تمييزي للأجور لجميع العمال الوافدين في قطر وتسمح لهم بتغيير وظائفهم أو تركها دون موافقة صاحب العمل. ومع ذلك ، يبدو أن عناصر النظام الأخرى التي يمكن أن تترك لأصحاب العمل بعض السيطرة على عمالهم ستبقى. كان من المتوقع أن يتم تنفيذ الإصلاحات في يناير 2020.
أرسلت هيومن رايتس ووتش نتائج هذا التقرير إلى جانب استفسارات إلى وزارتي العمل والداخلية في قطر ، وكذلك إلى الفيفا واللجنة العليا للمشاريع والإرث في قطر. تلقينا ردودا من اللجنة العليا ، قطر مكتب الاتصال الحكومي (GCO)، و كرة القدم .
رداً على طلب للتعليق ، كتب الفيفا: "لدى الفيفا سياسة عدم التسامح مطلقاً مع أي شكل من أشكال التمييز وإساءة استخدام الأجور. من خلال عملنا لحماية حقوق عمال كأس العالم لكرة القدم في قطر ، يدرك FIFA أهمية تدابير حماية الأجور في الدولة ولهذا السبب وضع FIFA ومنظمي البطولة الآخرين أنظمة قوية لمنع وتخفيف إساءة استخدام الأجور. على مواقع كأس العالم FIFA ، فضلاً عن آليات للعمال لرفع المظالم والممارسات المحتملة لتوفير العلاج عندما تفشل الشركات في الالتزام بمعاييرنا ".
شجع الفيفا العمال والمنظمات غير الحكومية الذين يريدون إثارة مخاوفهم فيما يتعلق بمواقع كأس العالم من خلال الخط الساخن لرعاية العمال التابع للجنة العليا.
قال بَيْج: "بقي أمام قطر عامين قبل أن يركل اللاعبون الكرة الأولى في كأس العالم FIFA". "الوقت ينفد ويجب على قطر أن تظهر أنها ستفي بوعدها بإلغاء نظام الكفالة ، وتحسين أنظمة مراقبة الرواتب ، وتسريع آليات الإنصاف ، واعتماد تدابير إضافية لمعالجة إساءة استخدام الأجور".
