وجاء نص التقرير على الوجة التالى حرفيا كما هو مبين من رابط االتقرير المرفق:
ملخص تنفيذي
وفقًا لدستورها ، فإن مصر جمهورية يحكمها رئيس منتخب ومجلس تشريعي من مجلسين ، أعيد تشكيل مجلس الشيوخ في عام 2020 ليكون مجلس الشيوخ بعد غياب دام ست سنوات. أجريت الانتخابات الرئاسية في عام 2018. انسحب المنافسون للرئيس الحالي عبد الفتاح السيسي قبل الانتخابات ، متذرعين بقرارات شخصية وضغوط سياسية ومشاكل قانونية ومنافسة غير عادلة. في بعض الحالات تم القبض عليهم بسبب انتهاكات مزعومة لقواعد الترشح. أعربت المنظمات المحلية والدولية عن قلقها من أن القيود الحكومية على الجمعيات والتجمع والتعبير تقيد بشدة المشاركة الواسعة في العملية السياسية. فاز ائتلاف مؤيد للحكومة بأغلبية ساحقة من المقاعد في انتخابات متعددة المراحل ومتعددة الجوانب لمجلس الشيوخ ومجلس النواب المعاد تشكيلهما. قال المراقبون المحليون والدوليون إن السلطات الحكومية أدارت الانتخابات البرلمانية بشكل احترافي وفقًا لقوانين البلاد وأن نتائجها كانت ذات مصداقية. لاحظ المراقبون أن القيود المفروضة على حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات السياسية والتعبير أعاقت بشكل كبير المناخ السياسي المحيط بالانتخابات.
تشرف وزارة الداخلية على إنفاذ القانون والأمن الداخلي ، بما في ذلك شرطة قطاع الأمن العام ، وقوة الأمن المركزي ، وقطاع الأمن الوطني ، وإدارة الجوازات والهجرة والجنسية. شرطة قطاع الأمن العام هي المسؤولة عن إنفاذ القانون على الصعيد الوطني. تحمي قوة الأمن المركزي البنية التحتية وهي مسؤولة عن السيطرة على الحشود. قطاع الأمن القومي مسؤول عن تهديدات الأمن الداخلي ومكافحة الإرهاب إلى جانب الأجهزة الأمنية الأخرى. القوات المسلحة مسؤولة أمام وزير الدفاع وهي مسؤولة عن الدفاع الخارجي ، لكن لديها أيضًا تفويضًا لمساعدة الشرطة في حماية البنية التحتية الحيوية أثناء حالة الطوارئ. في 25 أكتوبر ، أعلن الرئيس السيسي أنه لن يجدد حالة الطوارئ التي انتهت في 24 أكتوبر والتي كانت سارية بشكل شبه مستمر في جميع أنحاء البلاد منذ عام 2017 بعد الهجمات الإرهابية على الكنائس القبطية. في 11 نوفمبر / تشرين الثاني ، صادق الرئيس السيسي على قانون يسمح للرئيس باتخاذ الإجراءات المناسبة ، بما لا يتجاوز ستة أشهر ، للحفاظ على النظام العام والأمن ، مثل حظر التجول أو إخلاء مناطق محددة ، في حالة وقوع كارثة طبيعية أو حدث إرهابي. كما تسمح التعديلات للجيش بمساعدة السلطات المحلية في حماية البنية التحتية الحيوية. تعمل قوات الدفاع في شمال سيناء كجزء من عملية وطنية أوسع لمكافحة الإرهاب مع سلطة الاحتجاز العامة. قوات حرس الحدود ، تحت إشراف وزارة الدفاع ، هي المسؤولة عن مراقبة الحدود. حافظت السلطات المدنية على سيطرة فعالة على قوات الأمن. ارتكب عناصر من قوات الأمن انتهاكات عديدة.
وشملت القضايا الهامة المتعلقة بحقوق الإنسان تقارير موثوقة عن: القتل غير القانوني أو التعسفي ، بما في ذلك القتل خارج نطاق القضاء على يد الحكومة أو وكلائها ، ومن قبل الجماعات الإرهابية. الاختفاء القسري من قبل أمن الدولة ؛ التعذيب وحالات المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة من قبل الحكومة ؛ ظروف السجن القاسية والمهددة للحياة ؛ الاعتقال التعسفي؛ السجناء والمعتقلين السياسيين ؛ الأعمال الانتقامية ذات الدوافع السياسية ضد الأفراد الموجودين في دولة أخرى ؛ التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية ؛ الانتهاكات الجسيمة في النزاع ، بما في ذلك حالات الاختفاء القسري والاختطاف والانتهاكات الجسدية والقتل خارج نطاق القضاء حسبما ورد ؛ قيود خطيرة على حرية التعبير ووسائل الإعلام ، بما في ذلك اعتقال أو مقاضاة الصحفيين ، والرقابة ، وحجب المواقع ، وإساءة استخدام قوانين التشهير الجنائية ؛ قيود خطيرة على حرية الإنترنت ؛ التدخل الجوهري في حرية التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات ، بما في ذلك القوانين التقييدية المفرطة بشأن تنظيم أو تمويل أو تشغيل المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني ؛ القيود المفروضة على حرية التنقل ، بما في ذلك حظر السفر المفروض على المدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين والنشطاء ؛ قيود خطيرة وغير معقولة على المشاركة السياسية ؛ قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ والجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس ، واستخدام القانون لاعتقال هؤلاء الأشخاص ومقاضاتهم بشكل تعسفي. بما في ذلك القوانين التقييدية بشكل مفرط على تنظيم أو تمويل أو تشغيل المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني ؛ القيود المفروضة على حرية التنقل ، بما في ذلك حظر السفر المفروض على المدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين والنشطاء ؛ قيود خطيرة وغير معقولة على المشاركة السياسية ؛ قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ والجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس ، واستخدام القانون لاعتقال هؤلاء الأشخاص ومقاضاتهم بشكل تعسفي. بما في ذلك القوانين التقييدية بشكل مفرط على تنظيم أو تمويل أو تشغيل المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني ؛ القيود المفروضة على حرية التنقل ، بما في ذلك حظر السفر المفروض على المدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين والنشطاء ؛ قيود خطيرة وغير معقولة على المشاركة السياسية ؛ قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ والجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس واستخدام القانون لاعتقال هؤلاء الأشخاص ومقاضاتهم بشكل تعسفي. قيود خطيرة وغير معقولة على المشاركة السياسية ؛ قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ والجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس واستخدام القانون لاعتقال هؤلاء الأشخاص ومقاضاتهم بشكل تعسفي. قيود خطيرة وغير معقولة على المشاركة السياسية ؛ قيود حكومية خطيرة على منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية ؛ والجرائم التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والمثليين وثنائيي الجنس واستخدام القانون لاعتقال هؤلاء الأشخاص ومقاضاتهم بشكل تعسفي.
تقاعست الحكومة عن معاقبة أو مقاضاة المسؤولين الذين ارتكبوا انتهاكات ، سواء في الأجهزة الأمنية أو في أي مكان آخر في الحكومة ، بما في ذلك الفساد. في معظم الحالات ، لم تحقق الحكومة بشكل شامل في مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان ، بما في ذلك معظم حوادث العنف من قبل قوات الأمن ، مما ساهم في خلق بيئة من الإفلات من العقاب.
أدت الهجمات التي تشنها المنظمات الإرهابية إلى حرمان تعسفي وغير قانوني من الحياة. شنت الجماعات الإرهابية هجمات مميتة على أهداف حكومية ومدنية وأمنية. حققت السلطات في الهجمات الإرهابية وحاكمت الجناة المزعومين. إرهابيون وجماعات مسلحة أخرى اختطفوا وقتلوا مدنيين في شمال سيناء. ووقعت حوادث عنف طائفي مجتمعي ضد الأقباط المسيحيين.
القسم 1. احترام نزاهة الشخص
أ- الحرمان التعسفي من الحياة وغير
ذلك من عمليات القتل غير المشروع أو بدافع سياسي كانت هناك تقارير عديدة تفيد بأن الحكومة أو وكلائها ارتكبوا أعمال قتل تعسفية أو غير قانونية أثناء قيامهم باعتقالات أو احتجاز أشخاص أو أثناء الخلافات مع المدنيين.
كما وردت أنباء عن مقتل مدنيين خلال عمليات عسكرية في شمال سيناء.
وردت أنباء عن حالات تعرض فيها أشخاص للتعذيب حتى الموت ومزاعم أخرى بوقوع عمليات قتل في السجون ومراكز الاحتجاز على أيدي قوات الأمن. اتهمت الحكومة الجناة وملاحقتهم وإدانتهم في بعض الحالات ، لكن غياب المحاسبة ظل يمثل مشكلة.
في 25 مايو ، أمر قاض إيطالي أربعة من كبار أعضاء الأجهزة الأمنية في البلاد بالمثول أمام المحكمة في إيطاليا بشأن دورهم المشتبه به في مقتل طالب الدراسات العليا الإيطالي جوليو ريجيني ، الذي عُثر عليه ميتًا في القاهرة عام 2016 ويحمل ما قال مسؤولو الطب الشرعي إنها علامات. من التعذيب. في 15 يونيو ، قدم المدعي العام للسفير الإيطالي وثيقة للمحكمة الإيطالية توضح عدم وجود أدلة في القضية. في 14 أكتوبر / تشرين الأول ، علق القاضي الإيطالي المحاكمة وأعاد القضية إلى قاضي جلسة الاستماع الأولية لتحديد ما إذا كان المتهمون يعرفون أنهم متهمون. وفقًا لوسائل الإعلام الإيطالية ، كان من المقرر عقد جلسة استماع أمام قاضي الاستماع التمهيدي في يناير 2022.
وردت عدة تقارير عن مقتل مجموعات من الإرهابيين المشتبه بهم وغيرهم من المجرمين المشتبه بهم خلال مداهمات أمنية نفذتها قوات الأمن. في 5 أغسطس / آب ،
دعت منظمة العفو الدولية النيابة العامة في البلاد إلى التحقيق في مقطع فيديو نشره المتحدث باسم القوات المسلحة في 1 أغسطس / آب ، يُزعم أنه يُظهر عمليتي قتل خارج نطاق القضاء في شمال سيناء.
نفذت ولاية تنظيم الدولة الإسلامية في سيناء (المعروفة سابقاً باسم أنصار بيت المقدس) هجمات مميتة على أهداف حكومية ومدنية وأمنية في شمال وجنوب سيناء. وبحسب ما ورد استمرت مجموعات إرهابية أخرى ، بما في ذلك حركة السواد مصر ، في العمل. ولم ترد بيانات رسمية منشورة عن عدد ضحايا العنف الارهابي خلال العام. أشارت مجموعة من التقارير الصحفية المحلية والدولية ، والبيانات الصحفية الحكومية ، وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي التي تتبع الأحداث في سيناء ، إلى أن الجماعات الإرهابية قتلت أو أصابت أكثر من 90 مدنياً في عام 2020. وأفادت التقارير بأن حوالي 15 من هؤلاء المدنيين قتلوا بفخاخ مفخخة خلفتها. ولاية تنظيم الدولة الإسلامية في سيناء بين تشرين الأول / أكتوبر وكانون الأول / ديسمبر 2020
ب-
منظمة الاختفاء الدولية وجماعات حقوق الإنسان المحلية أفادت عن استمرار أعداد كبيرة من حالات الاختفاء القسري ، زاعمة أن السلطات استخدمت هذا التكتيك لترهيب المنتقدين.
احتجزت السلطات أفرادا دون إبراز مذكرات توقيف أو تفتيش. طبقاً لمنظمة غير حكومية محلية ، فقد احتجزت السلطات العديد من هؤلاء الأفراد في مكاتب قطاع الأمن الوطني ومراكز الشرطة غير المحددة ، لكن لم يتم إدراجهم في السجلات الرسمية. احتجزت السلطات المعتقلين بمعزل عن العالم الخارجي ورفضت طلباتهم بالاتصال بأقاربهم والمحامين.
اعتُقل المصور الصحفي حمدي الزعيم في 4 يناير / كانون الثاني ، واحتُجز من قبل عائلته أو محاميه دون علمه بمكان وجوده حتى مثوله في 17 يناير / كانون الثاني أمام نيابة أمن الدولة العليا (نيابة أمن الدولة) ، وهي فرع من النيابة العامة المتخصصة في التحقيق الوطني. التهديدات الأمنية ، التي أمرت باحتجازه على ذمة التحقيق في تهم نشر أخبار كاذبة ، والانضمام إلى جماعة محظورة غير محددة ، وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي. اعتُقل الصحفي أحمد خليفة في 6 يناير / كانون الثاني ، بعد يوم من تغطيته لمظاهرة عمالية ، واحتُجز دون علم بمكان وجوده من قبل أسرته أو محاميه حتى مثوله في 16 يناير / كانون الثاني أمام نيابة أمن الدولة ، التي أمرت باحتجازه على ذمة التحقيق. نفس مزاعم الزعيم. تم الإفراج عن خليفة في يوليو ،
في 25 يونيو / حزيران ، بعد 1000 يوم من اختفاء النائب السابق مصطفى النجار في 2018 ، دعت 15 منظمة محلية ودولية الحكومة إلى التحقيق والكشف عن معلومات حول مكان وجوده ، كما أمرت به المحكمة الإدارية في 2020.
ج- التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
ينص الدستور على عدم ممارسة التعذيب أو الترهيب أو الإكراه أو الإيذاء الجسدي أو المعنوي لأي شخص مقيدة تحركاته أو اعتقلته السلطات أو اعتقلته. يحظر قانون العقوبات التعذيب لانتزاع اعتراف من مشتبه به محتجز أو موقوف ، لكنه لا يأخذ في الحسبان الإساءات العقلية أو النفسية ضد الأشخاص الذين لم تتهمهم السلطات رسميًا ، أو الانتهاكات التي تحدث لأسباب أخرى غير الحصول على الاعتراف. كما يحظر قانون العقوبات على جميع الموظفين العموميين أو موظفي الخدمة المدنية "استخدام القسوة" أو "إلحاق الأذى الجسدي" تحت أي ظرف من الظروف. ومع ذلك ، كانت هناك تقارير تفيد بأن المسؤولين الحكوميين وظفتهم.
أفادت منظمات حقوقية محلية بأن التعذيب كان منهجيًا ، بما في ذلك الوفيات الناتجة عن التعذيب. وبحسب منظمات حقوقية محلية ودولية ، لجأت الشرطة وحراس السجون إلى التعذيب لانتزاع المعلومات من المعتقلين ، بمن فيهم القصر. تضمنت الأساليب المبلغ عنها الضرب والصدمات الكهربائية والإيذاء النفسي والاعتداء الجنسي. في 15 يوليو / تموز ، أصدرت هيومن رايتس فيرست تقريرا يوثق الانتهاكات المزعومة ، بما في ذلك التعذيب ، من قبل قوات الأمن بناء على شهادات من السجناء المفرج عنهم بين عامي 2019 و 2021. وصفت هيومن رايتس فيرست التعذيب وغيره من الانتهاكات بأنها منتشرة في السجون.
في 1 مارس ، ادعى الناشط علاء عبد الفتاح ، الذي حُكم عليه بالسجن خمس سنوات في 20 ديسمبر / كانون الأول ، خلال جلسة استماع على ذمة المحاكمة أنه تعرض لحوادث ترهيب بعد أن أفاد بسماع زملائه السجناء يتعرضون للتعذيب بالصدمات الكهربائية. .
أفرجت الحكومة عن الصحفية سلافة مجدي وزوجها المصور حسام السيد في 14 أبريل / نيسان والصحفية إسراء عبد الفتاح في 18 يوليو / تموز من الحبس الاحتياطي. أفادت منظمات دولية عن تعرض مجدي وعبد الفتاح لسوء المعاملة أثناء احتجازهما على ذمة المحاكمة عقب اعتقالهما عام 2019. وبحسب ما ورد تضمنت الانتهاكات الضرب والتعليق من السقف.
في 17 سبتمبر / أيلول ، قال محامي حقوقي محلي إن الأمين العام لمؤسسة الدفاع عن المستضعفين ، أحمد عبد الستار عماشة ، حُرم من الزيارات والتمارين الرياضية وأشعة الشمس والحصول على الرعاية الصحية لأكثر من عام. كان قد اعتقل منذ اعتقاله في يونيو 2020 ، واعتقل سابقًا في عام 2017 ، بزعم تعرضه لسوء المعاملة ، وأُطلق سراحه في عام 2019. انضم إلى حملة دولية في عام 2016 حثت السلطات على إغلاق الفرع شديد الحراسة في سجن طرة وشارك في تأسيس رابطة أهالي المختفين عام 2014.
ووردت أنباء عن احتجاز السجناء بتهم سياسية الدوافع في الحبس الانفرادي المطول وغير المحدود. أفادت وسائل إعلام محلية أن الدولة احتجزت نائب رئيس حزب مصر القوية محمد القصاص في الحبس الانفرادي ومنعته من ممارسة الرياضة أو القراءة أو الاستماع إلى الراديو منذ اعتقاله الأول في 2018 بدعوى الانضمام إلى جماعة محظورة غير محددة ونشر معلومات كاذبة. الإخبارية. أعيد القبض على القصاص في ثلاث قضايا جديدة خلال الحبس المستمر دون الإفراج ، وجميعهم بتهم مماثلة في 2019 ، في أغسطس 2020 ، ومرة أخرى في 28 يوليو.
وفقًا لنشطاء حقوق الإنسان ، كان الإفلات من العقاب مشكلة كبيرة في قوات الأمن. مكتب المدعي العام (لإجراءات وزارة الداخلية) والنيابة العسكرية (للأعمال العسكرية) مسؤولان عن متابعة الملاحقات القضائية والتحقيق فيما إذا كانت تصرفات قوات الأمن مبررة.
في 4 أبريل / نيسان ، أيدت محكمة النقض ، كحكم نهائي ، تبرئة عام 2019 لستة ضباط شرطة واثنين من ضباط الصفوف بتهمة تعذيب مواطن حتى الموت وتزوير وثائق رسمية داخل مركز للشرطة في عام 2017. وبحسب وسائل الإعلام المحلية ، فإن الضحية تم القبض عليه مع شقيقه بتهمة قتل وسرقة جدتهما.
في 10 أبريل / نيسان ، أعادت محكمة الجنايات إدانة اثنين من ضباط الصف ، غيابيا ، بتهمة التعذيب حتى الموت مجدي مكين ، سائق عربة تجرها الحمير ، في قسم شرطة القاهرة في عام 2016. في ديسمبر 2020 ، حكمت محكمة جنائية على ضابط شرطة و ثمانية من أفراد الصف الآخرين إلى ثلاث سنوات في السجن في هذه القضية. كما تمت تبرئة عريف شرطة متهم في القضية.
في 5 أغسطس / آب ، برأت محكمة جنائية 11 ضابط شرطة في إعادة محاكمة طعنت فيها بالسجن لمدة عام واحد مع وقف التنفيذ وإدانتهم بقتل متظاهرين خلال ثورة 25 يناير 2011.
في 28 ديسمبر / كانون الأول ، قضت محكمة بمنح أسرة خالد سعيد ، الذي توفي بسبب وحشية الشرطة في 2010 ، تعويضًا قدره مليون جنيه مصري (62500 دولار). وأدين ضابطا شرطة بارتكاب الجريمة في عام 2011.
وفقًا لبوابة السلوك في بعثات الأمم المتحدة الميدانية على الإنترنت ، كان هناك ادعاءان تم تقديمهما خلال العام بشأن الاستغلال والانتهاك الجنسيين من قبل قوات حفظ السلام في البلاد المنتشرة في بعثة الأمم المتحدة المتكاملة متعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في جمهورية إفريقيا الوسطى (مينوسكا). يأتي هذا في أعقاب ادعاء بمحاولة التعامل مع الجنس في عام 2020 وآخر بالاعتداء الجنسي في عام 2016 ، وكلاهما حدث أيضًا في بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في جمهورية أفريقيا الوسطى. وحتى سبتمبر / أيلول ، كانت التحقيقات في أحدث ثلاثة مزاعم ما زالت معلقة. أكد تحقيق منفصل ادعاء عام 2016 ، مما أدى إلى إعادة الجاني إلى الوطن وسجنه.
قالت منظمات حقوقية إن النيابة العامة استمرت في إصدار أوامر بإجراء فحوصات طبية قسرية في قضايا "القيم الأسرية" أو "الفجور". في 5 يوليو / تموز ، نشرت صحيفة نيويورك تايمز شهادات من نساء زعمن تعرضهن للاعتداء الجنسي من قبل الشرطة ، وحراس السجن ، والأطباء العاملين في الدولة ، بما في ذلك التجريد القسري ، والفحوصات الغازية ، وما يسمى باختبارات العذرية ، والفحوصات الشرجية القسرية أمام المعتقل. المتفرجين (انظر القسم 6).
أوضاع السجون ومراكز التوقيف
كانت أوضاع السجون قاسية ومهددة للحياة بسبب الاكتظاظ الواسع النطاق وعدم توفر الرعاية الطبية الكافية ، والصرف الصحي المناسب والتهوية ، والغذاء ، ومياه الشرب.
الأوضاع المادية: وفقاً لمراقبي منظمات غير حكومية محلية ودولية ، كانت زنازين السجون مكتظة في 11 أبريل / نيسان ، قدرت منظمة محلية لحقوق الإنسان إجمالي عدد السجناء بأكثر من 119 ألفاً في ما يقدر بـ 78 سجناً ، بما في ذلك حوالي 82 ألف سجين مدان و 37 ألف محتجز على ذمة المحاكمة. أكدت جماعات حقوق الإنسان والمراقبون الدوليون أن الحكومة احتجزت أو سجنت ما بين 20.000 و 60.000 فرد لأسباب سياسية.
لم تفصل السلطات دائمًا الأحداث عن البالغين ، وأحيانًا تحتجز المحتجزين على ذمة المحاكمة مع السجناء المدانين. في تقرير صدر في 24 آذار (مارس) الماضي بناء على بحث أُجري بين شباط 2020 وتشرين الثاني 2020 من تجارب 67 شخصاً (10 منهم ماتوا في الحجز) في 16 سجناً (ثلاثة للسيدات و 13 للرجال) في سبع محافظات ، وهي إحدى هيئات حقوق الإنسان المحلية. أفادت المنظمة أن الأوضاع في السجون ومراكز الاحتجاز تضمنت الإهمال الطبي ؛ حبس إنفرادي؛ وحرمان السجناء والمعتقلين من الزيارات والمكالمات الهاتفية والدراسات الأكاديمية وتوفير الطعام الخارجي أو بعض أنواع الأطعمة.
في يوليو / تموز ، أصدرت منظمة هيومن رايتس فيرست تقريراً يزعم قيام داعش بالتجنيد في نظام السجون. وقال التقرير إن السجناء كانوا أكثر عرضة للتجنيد بسبب ظروف السجن السيئة.
أدى العدد الكبير من الاعتقالات واستخدام الحبس الاحتياطي خلال العام إلى تفاقم الظروف القاسية والاكتظاظ ، مما ساهم في حدوث عدد كبير من الوفيات في السجون ومراكز الاحتجاز. زعمت جماعات حقوق الإنسان وأهالي بعض السجناء المتوفين أن سلطات السجن حرمت السجناء من الحصول على الرعاية الطبية المنقذة للحياة ، وفي بعض الحالات رفضت طلبات نقل السجناء إلى المستشفى ، مما أدى إلى وفيات في السجن.
نفى مصدر أمني بوزارة الداخلية ، في 5 يناير / كانون الثاني ، روايات على مواقع التواصل الاجتماعي عن انتشار فيروس كورونا بين نزلاء السجون ووفاة العديد من النزلاء بسبب فيروس كورونا. في 17 مايو ، أعلن وزير الصحة نية الحكومة إعطاء لقاحات COVID-19 للسجناء في جميع أنحاء البلاد. في 26 يونيو / حزيران ، رفعت وزارة الداخلية وثيقة قضائية رداً على عدة دعاوى قضائية ، تفيد بتلقيح 5000 سجين وضابط وعامل في السجون ، بحسب وسائل إعلام محلية. في 23 أغسطس / آب ، رفضت المحكمة الإدارية طلب لقاحات COVID-19 للباحث باتريك زكي والمحامي محمد البكر ومعتقلين وسجناء بارزين آخرين ، بحسب وسائل إعلام محلية. أطلق سراح زكي في 8 ديسمبر / كانون الأول على ذمة المحاكمة (انظر القسم 2. ب).
في 24 يوليو / تموز ، نجا المرشح الرئاسي المسجون السابق وزعيم حزب مصر القوية ، عبد المنعم أبو الفتوح ، من "نوبة قلبية شديدة" لكنه لم يتلق العلاج الطبي رغم استدعائه للمساعدة ، بحسب تصريحات نجل أبو الفتوح على مواقع التواصل الاجتماعي. قال نجل أبو الفتوح إنه في الأسابيع التي سبقت إصابته بنوبة قلبية ، مُنع أبو الفتوح من شراء أي شيء من مقصف السجن ومن تلقي الحقن لآلام العمود الفقري. وبحسب تقرير صدر في 18 أغسطس عن أربع منظمات دولية ، فقد توفي 10 محتجزين في الحجز بين 6 يوليو / تموز و 11 أغسطس / آب. ونقلت الناشطة منى سيف عن شقيقها الناشط علاء عبد الفتاح قوله إن أحد زملائه في السجن ، أحمد صابر ، قال:
غالبًا ما اعتمد النزلاء على الزائرين الخارجيين للحصول على الطعام والإمدادات الأخرى أو أجبروا على شراء هذه الأشياء من مقصف السجن بأسعار مبالغ فيها بشكل كبير ، وفقًا للمنظمات غير الحكومية المحلية. في سبتمبر / أيلول ، أفادت منظمة حقوقية محلية عن انتشار الأمراض الجلدية بين السجناء في السجون ذات الحراسة المشددة بسبب الظروف غير الصحية ونقص أشعة الشمس ، وفي سجن القناطر للنساء بسبب نقص المياه النظيفة والاكتظاظ. كانت الأحكام الخاصة بالتحكم في درجة الحرارة والإضاءة بشكل عام غير كافية. التقارير التي تفيد بأن الحراس أساءوا معاملة السجناء ، بما في ذلك الأحداث في مرافق البالغين ، كانت شائعة. وأفادت التقارير أن أوضاع السجون بالنسبة للنساء أفضل بشكل هامشي من تلك الخاصة بالرجال. أفادت وسائل الإعلام أن بعض السجناء احتجوا على الظروف من خلال الإضراب عن الطعام.
أفادت وسائل إعلام محلية أن قطاع الحماية الاجتماعية بوزارة الداخلية أرسل مقدمي خدمات طبية من مختلف التخصصات إلى ثمانية سجون (رجال ونساء) في شهري يوليو وأغسطس لتقديم الخدمات الطبية للسجناء. وبحسب التقارير ، تلقى 55 سجينًا تقييمات طبية وأدوية في سجن المنصورة ، كما تلقى 39 سجينًا أطرافًا صناعية في سجن برج العرب.
وردت تقارير عن قيام السلطات في بعض الأحيان بفصل السجناء المتهمين بجرائم تتعلق بشؤون سياسية أو أمنية عن غيرهم من السجناء المتهمين بارتكاب جرائم غير سياسية وإخضاعهم للإساءة اللفظية أو الجسدية والحبس الانفرادي التأديبي. في 11 مايو / أيار ، دعت منظمة العفو الدولية إلى الإفراج عن الناشط السياسي أحمد دوما بعد ما وصفته بمحاكمة "جائرة للغاية وذات دوافع سياسية" أسفرت عن حكم بالسجن لمدة 15 عامًا في عام 2020. منذ اعتقاله في عام 2015 ، كان دوما محتجزًا. في الحبس الانفرادي لأكثر من 2200 يوم.
يصرح القانون لمسؤولي السجون باستخدام القوة ضد السجناء الذين يقاومون الأوامر.
الادارة:يمكن للسجناء طلب التحقيق في الظروف اللاإنسانية المزعومة ، لكن مراقبي المنظمات غير الحكومية زعموا أن السجناء كانوا مترددين في القيام بذلك بسبب الخوف من انتقام مسؤولي السجن. لم تحقق الحكومة في معظم هذه الادعاءات. كما يقتضي القانون ، قام النائب العام بتفتيش السجون ومراكز التوقيف.
ينص قانون الإجراءات الجنائية والقانون المنظم للسجون ظاهريا على إتاحة الوصول المعقول إلى السجناء ، لكن وفقا لمراقبي المنظمات غير الحكومية والأقارب ، منعت الحكومة بانتظام الزوار من الوصول إلى المحتجزين. كما زعمت جماعات حقوقية أن جلسات محاكم طوارئ أمن الدولة والمحاكمات لم تكن متاحة للعائلة أو المستشار القانوني وأن المحتجزين يفتقرون إلى الوصول الكامل إلى المستشار القانوني والوثائق المتعلقة بتهمهم. استشهدت السلطات بالقيود التي تم وضعها خلال العام كجزء من التدابير الوقائية لـ COVID-19.
المراقبة المستقلة: رتبت الحكومة زيارات بين يناير ومايو لوفود من مراسلي وسائل الإعلام المحلية والأجنبية وممثلي المنظمات الحقوقية والزعماء الدينيين والمجلس القومي لحقوق الإنسان لسجن طرة وسجن برج العرب وسجن المعراج العام ووادي. سجن النطرون وسجن الفيوم وثلاثة سجون بمحافظة المنيا.
تحسينات:في أكتوبر / تشرين الأول ، افتتحت الدولة مركز إصلاح وتأهيل وادي النطرون الجديد ، والذي تضمن مرافق طبية جديدة ، ومساحات للتدريب المهني ، وأماكن للعبادة تشمل مسجدًا وكنيسة. قال المسؤولون إن السجناء من 12 سجناً متقدمًا في السن كان من المقرر إغلاقها سيتم نقلهم إلى السجن الجديد ، وسيوفر السجن الجديد رعاية طبية محسنة في الموقع ، بما في ذلك علاج الإدمان والصحة العقلية ، والعلاج النفسي والخدمات ، وغسيل الكلى ، وعلاج الأسنان ، والأمراض الجلدية ، و التصوير المقطعي المحوسب.
د. الاعتقال أو الاحتجاز
التعسفي: يحظر الدستور الاعتقال والاحتجاز التعسفيين وينص على حق أي شخص في الطعن في قانونية اعتقاله أو احتجازها في المحكمة ، لكن ما زالت حوادث الاعتقال والاحتجاز التعسفية المبلغ عنها متكررة ، وفقًا لمنظمات حقوقية محلية ودولية. .
إجراءات التوقيف ومعاملة الموقوفين
بالنسبة للأشخاص غير الذين تم القبض عليهم أثناء ارتكابهم لجريمة ، فإن القانون يقضي بأن تقوم الشرطة بعمل بناء على أمر قضائي صادر إما بموجب قانون العقوبات أو قانون القضاء العسكري ، ولكن وردت تقارير عديدة عن اعتقالات دون أمر قضائي.
تنظر المحاكم الجزائية العادية ومحاكم الجنح في القضايا التي يرفعها المدعي العام. تمت الاعتقالات بموجب قانون العقوبات علناً وبصدور أوامر من النائب العام أو القاضي. كان هناك نظام كفالات فعال ، على الرغم من أن بعض المتهمين زعموا أن القضاة فرضوا كفالة عالية بشكل غير معقول.
للمدعى عليهم الجنائيين الحق في الاستعانة بمحامٍ فور القبض عليهم ، وعادةً ، ولكن ليس دائمًا ، سمحت السلطات بمقابلة أفراد الأسرة. والمحكمة ملزمة بتوفير محام للمتهمين المعوزين. ومع ذلك ، واجه المتهمون في كثير من الأحيان عقبات إدارية ، وفي بعض الحالات ، عقبات سياسية أو قانونية ، ولم يتمكنوا من تأمين الوصول المنتظم إلى المحامين أو الزيارات العائلية. يجوز للمدعي أن يأمر بالحبس الاحتياطي لمدة أربعة أيام لمن يشتبه بارتكابهم جنح أو جنايات. في القضايا الجنائية العادية ، تخضع فترة الحبس الاحتياطي للتجديد بزيادات قدرها 15 يومًا من قبل قاضي التحقيق حتى 45 يومًا في الجنح والجنايات. قبل اليوم الخامس والأربعين ، يجب على المدعي العام إحالة القضية إلى هيئة جنح استئناف من ثلاثة قضاة ، من يمكنه الإفراج عن المتهم أو تجديد حبسه بزيادات أخرى مدتها 45 يومًا. في القضايا الخاضعة لاختصاص نيابة أمن الدولة ، يجوز للنيابة تجديد الحبس الاحتياطي بزيادات من 15 يومًا إلى 150 يومًا ، وبعدها يجب على المدعي العام إحالة القضية إلى محكمة جنائية من ثلاثة قضاة لتجديد الحبس. زيادات 45 يومًا.
يجوز أن يمتد الحبس من مرحلة التحقيق الأولي إلى جميع مراحل الإجراءات القضائية الجنائية. لا يجوز أن تزيد مدد التوقيف التي أمر بها المدعي العام والمحكمة قبل المحاكمة على ستة أشهر في الجنح ، و 18 شهرًا في الجنايات ، وسنتين في القضايا التي تنطوي على عقوبة الإعدام أو السجن المؤبد. بعد أن يصل الحبس الاحتياطي إلى الحد القانوني دون إدانة ، يجب على السلطات الإفراج عن المتهم على الفور. زعمت مجموعات حقوقية أن المتهمين قد يواجهون تهماً إضافية بعد بلوغ الحد الأقصى للاحتجاز ، وبالتالي "إعادة تدوير" المتهم في الحبس الاحتياطي إلى أجل غير مسمى. قدم الخبراء القانونيون تفسيرات متضاربة للقانون في قضايا عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة بمجرد بدء المحاكمة ،
تضاف التهم التي تنطوي على عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة ، مثل الانضمام إلى جماعة محظورة غير محددة يُزعم أنها تقوض مؤسسات الدولة ، في بعض الأحيان إلى القضايا المتعلقة بالتعبير أو غيرها من القضايا ذات الدوافع السياسية. نتيجة لذلك ، قد تحتجز السلطات بعض الأفراد المتهمين بارتكاب جرائم غير عنيفة عن طريق إطالة مدة محاكمتهم أو إعادة اعتقالهم في قضايا جديدة لتجنب حد الحبس الاحتياطي بسنتين.
الاعتقال التعسفي: يحظر الدستور التوقيف أو التفتيش أو التوقيف دون أمر قضائي ، باستثناء من ضبط متلبساً بارتكاب جريمة. تم تعليق هذه الحقوق أثناء حالة الطوارئ التي انتهى آخرها في أكتوبر. وردت أنباء متكررة عن الاعتقال والاحتجاز التعسفيين. ذكر نشطاء وجماعات حقوقية محلية أن مئات الاعتقالات لم تمتثل لقوانين الإجراءات القانونية الواجبة. على سبيل المثال ، لم تتهم السلطات المحتجزين بجرائم أو تحيلهم إلى النيابة العامة ومنعتهم من الاتصال بمحاميهم وعائلاتهم (انظر القسم 1. ب).
وبحسب محامي حقوقي محلي ، فقد اعتقلت الشرطة الصحفي جمال الجمل في 22 فبراير / شباط لدى عودته من منفاه "الطوعي" منذ عام 2017 في اسطنبول. أشارت وسائل الإعلام المحلية إلى أن الجمل اكتسب شهرة محدودة في عام 2014 عندما اتصل به الرئيس السيسي مباشرة بخصوص تأكيدات الجمل بأن البلاد لم تقدم الخدمات الأساسية ؛ أوقفت صحيفة المصري اليوم عموده المعتاد في عام 2015. وفي 18 يوليو / تموز ، تم الإفراج عن الجمل على ذمة المحاكمة.
في عام 2019 ، قُبض على رامي كامل ، ناشط حقوقي قبطي مسيحي ، في منزله بالقاهرة. في 22 يونيو ، جددت محكمة الجنايات حبسه الاحتياطي لمدة 45 يومًا بتهمة الانضمام إلى جماعة إرهابية غير محددة ونشر أخبار كاذبة. وذكرت منظمة دولية أن كامل احتُجز في الحبس الانفرادي منذ اعتقاله. ظل رهن الاعتقال حتى نهاية العام.
تم القبض على والدة النزيل عبد الرحمن الشويخ ووالده وشقيقته في 27 أبريل ، وهو ما ادعت منظمات حقوقية دولية أنه انتقام لتقارير والدته في أوائل أبريل عن تعرض الشويخ للانتهاكات في سجن المنيا ، وكذلك شقيقه في أبريل. 26 منشورًا على مواقع التواصل الاجتماعي من تركيا تدين الانتهاكات المزعومة. تم الإفراج عن والد الشويخ وشقيقته بعد فترة وجيزة من اعتقالهما ، واتُهمت والدته بالانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر وبث أخبار كاذبة. في 30 ديسمبر / كانون الأول ، أفادت منظمة حقوقية أن والدة الشيخ ظلت رهن الحبس الانفرادي على ذمة المحاكمة دون زيارات أو رعاية طبية لمشاكل طبية معينة ، بحسب منشور لأحد الأبناء على مواقع التواصل الاجتماعي. خلود سعيد رئيس وحدة الترجمة بقسم المطبوعات بمكتبة الإسكندرية. اتُهمت في 11 يناير في قضية جديدة بالانضمام إلى جماعة إرهابية غير محددة ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي ، وهي نفس التهم كما في القضية الأصلية التي تم القبض عليها بسببها في أبريل 2020. على الرغم من الأمر الصادر في ديسمبر 2020 لها في القضية الأصلية ، لم يُفرج عن سعيد وظل قيد الحبس الاحتياطي. ظلت المترجمة المستقلة مروة عرفة رهن الحبس الاحتياطي بعد اعتقالها في أبريل / نيسان 2020 بتهم مماثلة. قال ممثلو إحدى منظمات حقوق المرأة إنهم لم يتمكنوا من تحديد أي سبب واضح لهذه الاعتقالات. على الرغم من الأمر الصادر في ديسمبر / كانون الأول 2020 بالإفراج عنها في القضية الأصلية ، لم يُفرج عن سعيد وظل قيد الحبس الاحتياطي. ظلت المترجمة المستقلة مروة عرفة رهن الحبس الاحتياطي بعد اعتقالها في أبريل / نيسان 2020 بتهم مماثلة. قال ممثلو إحدى منظمات حقوق المرأة إنهم لم يتمكنوا من تحديد أي سبب واضح لهذه الاعتقالات. على الرغم من الأمر الصادر في ديسمبر / كانون الأول 2020 بالإفراج عنها في القضية الأصلية ، لم يُفرج عن سعيد وظل قيد الحبس الاحتياطي. ظلت المترجمة المستقلة مروة عرفة رهن الحبس الاحتياطي بعد اعتقالها في أبريل / نيسان 2020 بتهم مماثلة. قال ممثلو إحدى منظمات حقوق المرأة إنهم لم يتمكنوا من تحديد أي سبب واضح لهذه الاعتقالات.
في 17 مارس / آذار ، أدانت محكمة الجنايات الناشطة سناء سيف ، شقيقة الناشط المسجون علاء عبد الفتاح ، وحكمت عليها بالسجن 18 شهرًا لنشرها أخبار كاذبة من خلال ادعاءات أكدت الحكومة أنها كاذبة فيما يتعلق بانتشار COVID-19 في السجون ، القذف والسب لموظف عام واستخدام حساب إلكتروني لارتكاب جريمة. تم القبض على سيف في يونيو 2020 خارج مكتب النائب العام بالقاهرة الجديدة حيث كانت أسرتها تتقدم بشكوى لتلقي بلاغات من عبد الفتاح. في 23 ديسمبر / كانون الأول ، أُطلق سراح سيف بعد أن أمضت عقوبتها كاملة.
الحبس الاحتياطي : لم تقدم الحكومة أرقامًا عن العدد الإجمالي للمعتقلين على ذمة المحاكمة. زعمت جماعات حقوقية والمجلس القومي لحقوق الإنسان شبه الحكومي الاستخدام المفرط للاحتجاز السابق للمحاكمة والاحتجاز الوقائي أثناء المحاكمات على جرائم غير عنيفة. احتجزت السلطات في بعض الأحيان المحتجزين على ذمة المحاكمة في نفس المرافق مثل السجناء المدانين. وساهم تراكم عدد كبير من القضايا في المحاكم الجنائية في إطالة فترات الاحتجاز السابق للمحاكمة. تقديرات عدد المحتجزين رهن المحاكمة والمحتجزين احتياطياً غير موثوقة. وبحسب منظمات حقوق الإنسان ، فإن الحكومة في بعض الأحيان تعيد اعتقال محتجزين بتهم تم رفعها في قضايا جديدة لتمديد احتجازهم إلى ما يزيد عن عامين كحد أقصى.
أفادت وسائل الإعلام أنه بعد أربع سنوات من الحبس الاحتياطي ، تم الإفراج عن صحفي الجزيرة محمود حسين في 6 فبراير / شباط مع إجراءات احترازية تطلبت منه الحضور إلى مركز الشرطة يومين في الأسبوع. استمر صدام في مواجهة تهم في عدة قضايا بانتظار المحاكمة ، بما في ذلك نشر أخبار كاذبة وتلقي أموال أجنبية للتشهير بسمعة الدولة. في 21 أغسطس / آب ، دعت مراسلون بلا حدود إلى الإفراج عن صحفي الجزيرة ربيع الشيخ ، الذي اعتقل في مطار القاهرة الدولي في 1 أغسطس / آب ، وثلاثة صحفيين آخرين من قناة الجزيرة رهن الحبس الاحتياطي منذ 2019 و 2020. نشر أخبار كاذبة والانتماء إلى جماعة إرهابية.
في 23 أغسطس / آب ، أحالت نيابة أمن الدولة محامي حقوق الإنسان والمدير التنفيذي للتنسيق المصري للحقوق والحريات عزت غنيم إلى المحاكمة أمام محكمة جنايات أمن الدولة طوارئ بتهم من بينها الانضمام إلى جماعة الإخوان المسلمين وتمويلها ، وتعمد بث أخبار كاذبة ، و الأمن المزعج. كان غنيم رهن الحبس الاحتياطي منذ اعتقاله في 2018 وأضيف إلى القضية الثانية في مايو 2020 والقضية الثالثة في 29 مايو ، وجميعهم بتهم مماثلة.
ظل الناشط السياسي سامح سعودي ، الذي اعتقلته السلطات في 2018 وأضاف إلى قضايا جديدة في 2019 و 2020 ، رهن الحبس الاحتياطي.
أفرجت نيابة أمن الدولة ، في 20 نوفمبر / تشرين الثاني ، عن الصحفي أحمد شاكر بعد تجاوز الحد الأقصى البالغ 24 شهرا من الحبس الاحتياطي ، بحسب وسائل إعلام محلية. وكانت الأجهزة الأمنية قد اعتقلت شاكر عام 2019 واتهمته بنشر أخبار كاذبة والمشاركة في جماعة إرهابية.
أفرجت النيابة العامة عن علا القرضاوي في 12 ديسمبر / كانون الأول ، بحسب وسائل إعلام محلية. اعتقلت السلطات القرضاوي وزوجها حسام خلف في 2017 بتهمة التواصل مع جماعة إرهابية وتسهيل دعمها. وبحلول نهاية العام ، ظل خلف رهن الحبس الاحتياطي.
قدرة المحتجز على الطعن في شرعية الاحتجاز أمام المحكمة: وفقًا للدستور ، يحق للمعتقلين الطعن في شرعية احتجازهم أمام محكمة ، والتي يجب أن تقرر في غضون أسبوع واحد ما إذا كان الاحتجاز قانونيًا أو الإفراج الفوري عن المعتقل. دأبت السلطات على حرمان الأفراد من هذا الحق ، وفقًا لمنظمات حقوق الإنسان الدولية والمحلية. كما يحترم الدستور القانون لتنظيم مدة الحبس الاحتياطي.
في الفترة من 11 إلى 13 يوليو / تموز ، أمرت محكمة جنايات القاهرة بالإفراج عن 128 محتجزًا وجددت الحبس الاحتياطي لأكثر من 2100 معتقل ، قال أحد محامي حقوق الإنسان ، "كانوا متورطين في قضايا سياسية مختلفة" ، بما في ذلك المدافع عن حقوق الإنسان إبراهيم عز الدين ، الذين ظلوا في الحبس الاحتياطي.
ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة
ينص الدستور على استقلال القضاء. يبدو أن المحاكم الفردية في بعض الأحيان تفتقر إلى الحياد والوصول إلى نتائج ذات دوافع سياسية أو بدون نتائج فردية بالذنب. احترمت الحكومة بشكل عام أوامر المحكمة. زعمت منظمات حقوقية أن نيابة أمن الدولة تجاوزت أوامر المحكمة بالإفراج عن المعتقلين باعتقالهم مرة أخرى في قضية جديدة ، وفي بعض الحالات بنفس التهم.
يفرض القانون عقوبات على الأفراد الذين تصنفهم المحكمة على أنهم إرهابيون ، حتى بدون إدانات جنائية. صنفت الحكومة جماعة الإخوان المسلمين على أنها جماعة إرهابية وتحاكم الأفراد بسبب عضويتهم أو دعمهم لجماعة الإخوان المسلمين. تشمل آثار التصنيف حظر السفر وتجميد الأصول وفقدان الحقوق السياسية وإلغاء جواز السفر. يمكن استئناف قرار المحكمة مباشرة أمام أعلى محكمة استئناف في البلاد ، ولا تبلغ السلطات معظم الأفراد بتسميتهم الوشيكة أمام المحكمة.
ينص الدستور على ما يلي: "لا يجوز محاكمة المدنيين أمام محاكم عسكرية باستثناء الجرائم التي تمثل اعتداءً على منشآت عسكرية أو ثكنات عسكرية أو منشآت يحميها الجيش أو مناطق عسكرية أو مناطق حدودية محددة. المعدات العسكرية أو المركبات أو الأسلحة أو الذخيرة أو الوثائق أو الأسرار العسكرية أو الأموال العامة أو المصانع العسكرية ؛ الجرائم المتعلقة بالتجنيد الإجباري ؛ أو الجرائم التي تمثل اعتداءً على ضباطها أو أفرادها بسبب أدائهم لواجباتهم ".
في ظل حالة الطوارئ التي انتهت في 24 أكتوبر / تشرين الأول ، لجأت السلطات بانتظام إلى المحاكم العسكرية لمحاكمة المدنيين المتهمين بتهديد الأمن القومي. كان وصول الجمهور إلى المعلومات المتعلقة بالمحاكمات العسكرية محدودًا. كان من الصعب مراقبة المحاكمات العسكرية لأن وسائل الإعلام كانت تخضع في العادة لأوامر تقييدية. قالت جماعات حقوقية ومحامون إن محامي الدفاع في المحاكمات العسكرية واجهوا صعوبة في الوصول إلى موكليهم والوثائق المتعلقة بالقضايا.
أفرجت السلطات عن الصحفي معتز ودنان في 18 يوليو / تموز. واعتقلت الشرطة ودنان في عام 2018 ، بعد أن أجرى مقابلة صحفية مع الرئيس السابق لجهاز الرقابة المركزي ، واتهم ودنان بالانضمام إلى جماعة محظورة غير محددة ونشر أخبار كاذبة. بعد يومين من أمر المحكمة بالإفراج عن ودنان في مايو 2020 ، أضافته نيابة أمن الدولة إلى قضية جديدة بتهم إضافية بالتحريض على جرائم إرهابية. قبل إطلاق سراحه في 18 يوليو / تموز ، كان ودنان رهن الاعتقال المستمر على ذمة المحاكمة لأكثر من ثلاث سنوات. في 18 يوليو / تموز ، تم الإفراج عن الصحفي مصطفى العصار ، الذي اعتقل أيضًا في 2018 ، والمحامية ماهينور المصري ، التي اعتقلت في 2019 بعد أن دافعت عن معتقلين تم اعتقالهم أثناء احتجاجات الشوارع ، في 18 يوليو / تموز. نشر أخبار كاذبة.
استمرت بعض المحاكمات التي تشمل مئات المتهمين ، لا سيما في القضايا التي تورط فيها متظاهرون متعاطفون مع الرئيس السابق مرسي والإخوان المسلمين في عامي 2013 و 2014
. من اشتباكات خارج مقر الإخوان عام 2013 أسفرت عن مقتل تسعة أشخاص وإصابة 91 آخرين.
في 14 يونيو / حزيران ، أصدرت محكمة النقض حكماً نهائياً بتأييد عقوبة الإعدام بحق 12 عضواً من جماعة الإخوان المسلمين ، بينهم ثلاثة من كبار قادة الإخوان: محمد البلتاجي ، وصفوت حجازي ، وعبد الرحمن البر. كما خففت المحكمة أحكام الإعدام إلى السجن المؤبد لـ 31 آخرين في نفس القضية ، اعتصام رابعة 2013.
في 11 يوليو / تموز ، في قضية منفصلة ، أيدت محكمة النقض الحكم الصادر عام 2019 بحق 10 من قيادات الإخوان المسلمين ، بمن فيهم محمد بديع ، بالسجن المؤبد بتهمة قتل رجال شرطة ، وتنظيم هروب جماعي من السجون ، وتقويض الأمن القومي من خلال التآمر مع جهات أجنبية. الجماعات المسلحة ، بما في ذلك حماس وحزب الله ، خلال اضطرابات 2011. كما ألغت محكمة النقض في القضية نفسها إدانة ثمانية من أعضاء الإخوان المسلمين من المستوى المتوسط ، حُكم عليهم في عام 2019 بالسجن 15 عامًا. وظل من غير الواضح حتى نهاية العام ما إذا كان قد تم الإفراج عنهم أم أنهم محتجزون على ذمة تهم في قضايا أخرى.
في بيان صدر في 23 أغسطس / آب ، قالت منظمة محلية لحقوق الإنسان إن النيابة العامة رفضت السماح للمحامين بزيارة المدون محمد إبراهيم (المعروف باسم "محمد أكسجين") بعد أن ورد أن إبراهيم حاول الانتحار في الحبس الاحتياطي في يوليو / تموز. وفقًا لمحاميه ، كان إبراهيم يعاني نفسياً من سوء المعاملة ، بما في ذلك بسبب حرمان السلطات له من الزيارات العائلية لمدة تزيد عن 15 شهرًا ، والتي قالت الحكومة إنها كانت بسبب الإجراءات الوقائية لـ COVID-19. كان إبراهيم رهن الحبس الاحتياطي بين اعتقاله في 2019 وإدانته في 20 ديسمبر / كانون الأول بتهمة الانضمام إلى جماعة محظورة غير محددة ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي ، بعد أن قام بتغريد قائمة المتظاهرين والصحفيين المعتقلين في 2019 الذين احتجوا على الجيش المزعوم. فساد. في 16 أكتوبر أحالت نيابة أمن الدولة إبراهيم والناشط علاء عبد الفتاح ومحامي حقوق الإنسان محمد البكر للمحاكمة أمام محكمة الطوارئ. في 20 ديسمبر / كانون الأول ، حكمت محكمة الطوارئ على عبد الفتاح بالسجن 5 سنوات ، وعلى إبراهيم والبكر 4 سنوات. قالت جماعات حقوقية ونشطاء إن المحاكمة افتقرت إلى الإجراءات القانونية ، ودعوا إلى تخفيف الحكم الرئاسي أو العفو عن الأفراد الثلاثة ؛ بنهاية العام ، ظلت أحكامهم سارية. قالت جماعات حقوقية ونشطاء إن المحاكمة افتقرت إلى الإجراءات القانونية ، ودعوا إلى تخفيف الحكم الرئاسي أو العفو عن الأفراد الثلاثة ؛ بنهاية العام ، ظلت أحكامهم سارية. قالت جماعات حقوقية ونشطاء إن المحاكمة افتقرت إلى الإجراءات القانونية ، ودعوا إلى تخفيف الحكم الرئاسي أو العفو عن الأفراد الثلاثة ؛ بنهاية العام ، ظلت أحكامهم سارية.
ظل خالد لطفي ، مؤسس مكتبة التنمية ودار النشر ، رهن الاعتقال حتى نهاية العام. اعتقل في 2018 وحكم عليه بالسجن خمس سنوات من قبل محكمة عسكرية بتهمة توزيع النسخة العربية من كتاب الملاك: الجاسوس المصري الذي أنقذ إسرائيل ، بالإضافة إلى تهم نشر أخبار كاذبة وإفشاء أسرار عسكرية.
إجراءات المحاكمة
يكفل القانون الحق في محاكمة عادلة وعلنية ، لكن القضاء فشل في كثير من الأحيان في دعم هذا الحق.
يفترض القانون أن المتهمين أبرياء ، وعادة ما تقوم السلطات بإبلاغ المتهمين على وجه السرعة بالتهم الموجهة إليهم. للمدعى عليهم الحق في حضور محاكماتهم. الحضور إلزامي للمتهمين بالجنايات واختياري للمتهمين بالجنح. عادة ما تكون المحاكمات الجنائية والجنح المدنية علنية. خلال العام منعت السلطات دخول ممثلي المجتمع المدني ووسائل الإعلام والسفارات الأجنبية وأفراد الأسرة الذين حاولوا حضور جلسات المحاكمة والاحتجاز السابق للمحاكمة. للمدعى عليهم الحق في استشارة محام ، والحكومة مسؤولة عن توفير محام إذا كان المدعى عليه لا يستطيع تحمل تكاليف محام. للمدعى عليهم الحق في الحصول على ترجمة مجانية من قبل مترجم فوري من قبل المحكمة من لحظة توجيه الاتهام إلى جميع الاستئنافات. يسمح القانون للمدعى عليهم باستجواب الشهود ضدهم وتقديم الشهود والأدلة نيابة عنهم. يتمتع المدعى عليهم عمومًا بالوقت والتسهيلات الكافية لإعداد دفاعهم. ينص الدستور على حق المتهم في التزام الصمت في محاكمته. للمدعى عليهم الحق في الاستئناف أمام محكمة النقض. المراجعة القضائية والتنفيذية متاحة للأفراد المحكوم عليهم بالإعدام. يجب على القضاة السعي للحصول على مراجعة غير ملزمة للمفتي العام في جميع أحكام الإعدام ، ويجب على الرئيس تأكيد كل هذه الأحكام. للمدعى عليهم الحق في الاستئناف أمام محكمة النقض. المراجعة القضائية والتنفيذية متاحة للأفراد المحكوم عليهم بالإعدام. يجب على القضاة السعي للحصول على مراجعة غير ملزمة للمفتي العام في جميع أحكام الإعدام ، ويجب على الرئيس تأكيد كل هذه الأحكام. للمدعى عليهم الحق في الاستئناف أمام محكمة النقض. المراجعة القضائية والتنفيذية متاحة للأفراد المحكوم عليهم بالإعدام. يجب على القضاة السعي للحصول على مراجعة غير ملزمة للمفتي العام في جميع أحكام الإعدام ، ويجب على الرئيس تأكيد كل هذه الأحكام.
يسمح القانون للأفراد بتوجيه الاتهامات إلى النائب العام ، المكلف بتقرير ما إذا كانت الأدلة تبرر إحالة الاتهامات إلى المحاكمة. ومع ذلك ، أفاد المراقبون أنه بسبب معايير الأدلة غير الواضحة ، قام مكتب المدعي العام بالتحقيق وإحالة معظم هذه القضايا إلى المحاكمة ، بغض النظر عن قوة الأدلة.
في 15 يونيو / حزيران ، صادق الرئيس السيسي على القانون 70/2021 ، الذي يجرم ، بغرامة ، تصوير جلسات المحكمة الجزائية وتصويرها وتسجيلها دون إذن مسبق من رئيس المحكمة والنائب العام.
في 11 نوفمبر / تشرين الثاني ، صادق الرئيس على تعديلات لقانون الإرهاب لعام 2015 تحظر التصوير أو التسجيل أو البث المباشر لجلسات المحاكمة التي تنطوي على أي جرائم إرهابية دون موافقة مسبقة.
في 24 مايو / أيار ، قالت منظمة حقوقية دولية إن هناك ما لا يقل عن 53 محاكمة جماعية منذ 2011 ، حُكم فيها على 2182 شخصًا بالإعدام.
في 13 أغسطس / آب ، قالت منظمة العفو الدولية إن الحكومة أعدمت 81 شخصًا على الأقل في عام 2021. وفي 4 يوليو / تموز ، أعدمت السلطات طالب الهندسة معتز حسن ، الذي أدين بالمشاركة في محاولة اغتيال اللواء مصطفى النمر عام 2018. زعمت منظمة حقوقية أن قوات الأمن انتزعت اعتراف حسن بالتعذيب والتهديد بعد اعتقاله في 2018.
المحاكم العسكرية ليست مفتوحة للجمهور. يتمتع المدعى عليهم في المحاكم العسكرية اسميًا بنفس ضمانات المحاكمة العادلة التي يتمتع بها أولئك الموجودون في المحاكم المدنية ، لكن القضاء العسكري يتمتع بسلطة تقديرية واسعة لتقييد هذه الحقوق لأسباب تتعلق بالأمن العام وقد فعل ذلك بانتظام. غالبًا ما حاكمت المحاكم العسكرية المدعى عليهم في غضون ساعات ، في كثير من الأحيان في مجموعات ، وأحيانًا دون الوصول إلى محام ، مما دفع المحامين والمنظمات غير الحكومية إلى التأكيد على أنهم لم يفوا بالمعايير الأساسية للإجراءات القانونية الواجبة. وبالتالي ، فإن الأحكام السريعة الصادرة عن المحاكم العسكرية منعت أحيانًا المتهمين من ممارسة حقوق الإجراءات القانونية الواجبة وقوضت ضمانات المحاكمة العادلة. للمدعى عليهم في المحاكم العسكرية الحق في استشارة محام ، لكن في بعض الأحيان منعتهم السلطات من الاتصال بمحام في الوقت المناسب. وفقا لجماعات حقوقية ،
يمنح قانون القضاء العسكري الذي يحكم نظام المحاكم العسكرية المتهمين في نظام المحاكم العسكرية الحق في الاستئناف أمام محكمة الاستئناف العسكرية العليا. يجب أن يصادق الرئيس أو من يفوضه على الأحكام الصادرة عن المحاكم العسكرية. كانت هناك تقارير إعلامية محدودة بشأن التصديق على أحكام المحاكم العسكرية. في عام 2019 ، أفادت وسائل إعلام محلية مستقلة أن الحاكم العسكري أمر بإعادة محاكمة قضية عسكرية واحدة معروضة للتصديق. كان لمحاكم طوارئ أمن الدولة ، التي تم تفعيلها بموجب حالة الطوارئ على الصعيد الوطني السارية بين 2017 وأكتوبر ، الولاية القضائية فيما يتعلق بالقضايا المتعلقة بحالة الطوارئ ، والتي فُسرت على نطاق واسع لتشمل العديد من القضايا ذات الدوافع السياسية.
في 13 يونيو / حزيران ، طلب موقع كايرو 24 الإخباري الخاص من رئيس الوزراء عدم المصادقة على إدانة محكمة جنح طوارئ أمن الدولة الصادرة في 10 يونيو / حزيران بحق الصحفيين إسلام سعدي ومؤمن سمير لنشرها ونشر أخبار كاذبة. أفادت وسائل إعلام محلية في 12 يونيو / حزيران أن اعتقالهم جاء بعد أن التقطوا صوراً لوالدة السعدي في مستشفى حكومي حيث كانت تعالج من COVID-19.
في 22 يونيو / حزيران ، أدانت محكمة جنح طوارئ أمن الدولة الباحث بجامعة أوروبا الوسطى أحمد سمير السانتاوي وحكمت عليه بالسجن أربع سنوات وغرامة لانضمامه إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة. وأدانت منظمات حقوقية دولية ومحلية هذا الإجراء وطالبت الرئيس ، في غياب إمكانية الاستئناف القضائي ، بتخفيف الحكم. وبحلول نهاية العام ، ظلت إدانة سانتاوي خاضعة لتصديق الرئيس أو من ينوب عنه. وفقًا لوسائل الإعلام المحلية ، تم استجواب سانتاوي في ديسمبر 2020 فور وصوله إلى البلاد لزيارة عائلته ، بشأن بحثه حول حقوق المرأة لبرنامج الدراسات العليا في فيينا. في 23 يناير فتشت قوات الأمن شقة عائلته في جنوب سيناء وأمرت السنطاوي بالحضور إلى مكتب الأمن الوطني في القاهرة. حضر السنطاوي طواعية إلى مركز للشرطة في القاهرة في 1 فبراير / شباط ومثل أمام نيابة أمن الدولة في 6 فبراير / شباط. أفادت منظمات حقوقية محلية بأن سانتاوي والنائب السابق في البرلمان زياد العليمي ، الذي حكم عليه بالسجن لمدة خمس سنوات في محكمة الطوارئ في نوفمبر / تشرين الثاني. تمت المصادقة على 17 في 24 نوفمبر / تشرين الثاني (انظر القسم 2. أ) ، وتعرضوا للإيذاء الجسدي أثناء الاحتجاز من قبل قوات الأمن في 21 مايو / أيار.
السجناء والمعتقلون السياسيون
وردت تقارير عن أعداد كبيرة من السجناء والمعتقلين السياسيين ، على الرغم من عدم توفر تقديرات يمكن التحقق منها لإجمالي عددهم. أكدت جماعات حقوق الإنسان والمراقبون الدوليون أن الحكومة احتجزت أو سجنت ما بين 20.000 و 60.000 شخص فقط أو بشكل رئيسي بسبب معتقداتهم أو أنشطتهم السياسية.
العفو:أصدرت الحكومة بشكل دوري عفواً عن السجناء ، يشمل أحياناً الأفراد الذين تعتبر منظمات حقوق الإنسان قضاياهم ذات دوافع سياسية. أفادت صحف محلية أن مصلحة السجون بوزارة الداخلية أمرت بالإفراج عن آلاف السجناء بناء على قرارات رئاسية في أبريل ومايو ويوليو وأكتوبر في عيد الفطر وعيد الأضحى وعيد تحرير سيناء وعيد القوات المسلحة.
أعمال انتقامية بدوافع سياسية ضد أفراد متواجدين خارج البلاد
. تقدم الخطيب ، مصادرة الممتلكات الشخصية والوثائق العائدة لوالدي الخطيب. خدم الخطيب سابقًا في الجمعية الوطنية للتغيير في مصر ونشر ذكريات عن الإطاحة بمبارك في الأسابيع التي سبقت غارة الأقصر. في فبراير / شباط ، داهمت قوات الأمن منازل ستة من أقارب ناشط حقوقي بارز مقيم في الخارج. تم اعتقال اثنين من أفراد العائلة ، بينما تم استجواب آخرين بشأن اتصالهم بالناشط.
في 11 فبراير / شباط ، دعت هيومن رايتس ووتش الحكومة إلى التراجع عن مرسومها الصادر في ديسمبر / كانون الأول 2020 ، المنشور في الجريدة الرسمية ، والذي يقضي بإلغاء جنسية غادة نجيب ، الناشطة السياسية والمنتقدة المتكررة للحكومة التي تعيش في تركيا. ذكر قرار الحكومة أن نجيب ادعت زوراً أنها ولدت في القاهرة واستشهد بالقانون 26 لعام 1975 ، الذي يمنح الحكومة سلطة سحب الجنسية دون مراجعة قضائية. ونفت نجيب أي تصريحات كاذبة وقالت إنها ولدت في البلاد لأب سوري.
الإجراءات القضائية المدنية وسبل الانتصاف
كان للأفراد حق الوصول إلى المحاكم المدنية في الدعاوى القضائية المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان ورفعوا مثل هذه الدعاوى القضائية خلال العام. ومع ذلك ، غالبًا ما رفضت المحاكم مثل هذه القضايا أو برأت المتهمين بدعوى عدم كفاية الأدلة أو تضارب شهادات الشهود. يجوز للأفراد والمنظمات الطعن في القرارات المحلية السلبية أمام اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب.
حجز الممتلكات وردها
أصدرت اللجنة الدائمة العليا لحقوق الإنسان (اللجنة الدائمة) والمجلس القومي لحقوق الإنسان (المجلس القومي) تقارير في أبريل / نيسان وفبراير / شباط ، جزئياً لمراجعة التظلمات التي يواجهها سكان شمال سيناء في أعقاب عمليات مكافحة الإرهاب الحكومية في 2018 والتي أسفرت عن هدم المنازل والمباني التجارية والاستيلاء على الأراضي الزراعية لإنشاء منطقة عازلة في محافظة شمال سيناء ، والتي قالت السلطات إنها ضرورية لمنع عمليات تهريب وتوغل الأسلحة ، بما في ذلك من وإلى قطاع غزة. نفذت الحكومة خططًا لتوسيع القدرة التجارية والعسكرية لمطار العريش جنوب العريش ، والتي قالت منظمات غير حكومية محلية إنها هددت بتشريد 4000 أسرة.
أفادت اللجنة الدائمة أن 224 مليون دولار (من إجمالي 260 مليون دولار في الموازنة) من النفقات الحكومية حتى أبريل 2020 استخدمت لتعويض سكان شمال سيناء عن منازل أو أراض فقدت أو تضررت في عمليات مكافحة الإرهاب ، وتعويض أسر "الشهداء" والمصابين. وكذلك للمساعدات الإنسانية والطبية والمساعدات الاجتماعية. وتحدث تقرير اللجنة الدائمة بالتفصيل عن 196 مليون دولار كتعويضات سكنية وزراعية. تم وضع خطة استثمار المواطنين التابعة لوزارة التخطيط لمحافظتي شمال وجنوب سيناء لتوفير 548 مليون دولار لتطوير البنية التحتية للإسكان والخدمات العامة في المنطقة.
وبحسب المجلس الوطني ، اشتكى سكان شمال سيناء من بطء توزيع التعويضات تزامنًا مع ارتفاع تكاليف البناء والتضخم ، الأمر الذي أدى إلى تعقيد الجهود المبذولة لاستخدام المبالغ المسددة للحصول على منزل أو قطعة أرض مماثلة في مكان آخر. كما اشتكى السكان من نقص الوثائق المتعلقة بالملكية ، والحد الأقصى للتعويضات ، وعدم قدرة الحكومة على إجراء التقييمات بسبب المشاكل الأمنية ، والإيجارات المستحقة للحكومة في السابق مقابل الزراعة في الأراضي الحكومية.
في 17 مارس / آذار ، زعمت هيومن رايتس ووتش أن استمرار الجيش في هدم المنازل والإخلاء القسري أثناء النزاع المسلح في شمال سيناء كان انتهاكات للقانون الإنساني الدولي ومن المرجح أنه يرقى إلى جرائم حرب.
في 19 مارس / آذار ، أفادت وسائل إعلام محلية أن الشرطة اعتقلت خمسة من سكان حي ترسا في الجيزة خلال تجمع صغير ضم 30 ساكنًا احتجاجًا على قرار مجلس الوزراء في فبراير / شباط بهدم 27 مبنى سكني مسجل قانونيًا. وبحسب وسائل الإعلام المحلية ، حاول المسؤولون المحليون إقناع السكان بالتوقيع على إخطارات الإخلاء ، والتي رفض معظمها الاستغناء عن ضمانات التعويض الكافية. في 20 مارس / آذار ، أفادت وسائل إعلام محلية بأن مدير صفحة على فيسبوك كانت تشن حملة ضد الإجراءات الحكومية ، وهو أيضًا من سكان منطقة ترسا ، قد اعتُقل في منزله.
في ديسمبر / كانون الأول ، قال مصدر بمحافظة القاهرة لوسائل الإعلام إن الحكومة دفعت 454 مليون جنيه مصري (28.4 مليون دولار) للسكان كتعويض عن هدم منازلهم لاستيعاب مشروع توسعة طريق سريع.
F. التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات
ينص الدستور على خصوصية المنزل والمراسلات والمكالمات الهاتفية وغيرها من وسائل الاتصال. ومع ذلك ، كانت هناك تقارير تفيد بأن الأجهزة الأمنية وضعت النشطاء السياسيين والصحفيين والأجانب والكتاب تحت المراقبة. راقب اتصالاتهم الخاصة ؛ فحصوا مراسلاتهم ، بما في ذلك البريد الإلكتروني وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي ؛ فحص سجلاتهم المصرفية ؛ فتشوا الأشخاص ومنازلهم دون إذن قضائي ؛ ومصادرة الممتلكات الشخصية بطريقة خارج نطاق القضاء. قبل الاحتجاجات أو المظاهرات المخطط لها ، كانت هناك تقارير بأن الشرطة أوقفت الشباب في الأماكن العامة وفتشت هواتفهم المحمولة بحثًا عن أدلة على تورطهم في أنشطة سياسية تعتبر بطبيعتها مناهضة للحكومة.
يحمي الدستور الحق في الخصوصية ، بما في ذلك على الإنترنت. ينص الدستور على سرية و "حرمة" المراسلات البريدية والبرقية والإلكترونية. إتصالات هاتفية؛ ووسائل الاتصال الأخرى. ولا يجوز مصادرتها أو الكشف عنها أو مراقبتها إلا بأمر قضائي ولمدة محددة فقط في الأحوال التي يحددها القانون. يسمح القانون للرئيس بإصدار توجيهات مكتوبة أو شفهية لمراقبة واعتراض جميع أشكال الاتصالات والمراسلات ، وفرض الرقابة قبل النشر ، ومصادرة المطبوعات.
كانت المراقبة مصدر قلق كبير لمستخدمي الإنترنت. ينص الدستور على أن الاتصالات الخاصة "لا يجوز مصادرتها أو فحصها أو مراقبتها إلا بأمر قضائي مسبب ، لفترة زمنية محدودة ، وفي الحالات التي يحددها القانون". أوامر قضائية مطلوبة للسلطات لدخول أو تفتيش أو مراقبة الممتلكات الخاصة مثل المنازل. أثناء حالة الطوارئ ، يُسمح بالتفتيش دون إذن قضائي بشرط إخطار النيابة العامة في غضون 24 ساعة ، ويجوز للشرطة احتجاز المشتبه بهم لمدة تصل إلى سبعة أيام قبل تسليمهم إلى النيابة. افتقرت عمليات المراقبة الحكومية إلى الشفافية ، ومن المحتمل أن تنتهك حماية الخصوصية المنصوص عليها في الدستور. كانت هناك تقارير موثوقة بأن الحكومة تراقب الاتصالات الخاصة عبر الإنترنت دون سلطة قانونية مناسبة ،
في 5 فبراير / شباط ، أفرجت الحكومة عن المخرج السينمائي وكاتب السيناريو مؤمن حسن من الاحتجاز على ذمة المحاكمة بتهمة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي لغرض "الترويج لعمل إرهابي". أفادت وسائل إعلام محلية أنه في 25 يناير / كانون الثاني ، اعتقلت قوات الأمن حسن بعد أن أوقفت سيارته الأجرة في محيط ميدان التحرير ، وفتشت هاتفه المحمول ، وزعمت أنه أرسل نصوصًا مشبوهة تحتوي على تعليقات سياسية غير لائقة بشأن الحكومة. وبحسب ما ورد مثل حسن أمام نيابة أمن الدولة في 31 يناير / كانون الثاني ، وأمرت المحكمة بالإفراج عنه في 4 فبراير / شباط.
في 9 أغسطس / آب ، زعمت منظمة محلية لحقوق الإنسان أن إدارة الاتصال والتوجيه ووسائل التواصل الاجتماعي التابعة للنيابة العامة ، والتي أُنشئت في 2019 لمراقبة الإنترنت للجرائم ، سهلت المراقبة الجماعية دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة.
ز. الانتهاكات المتعلقة بالنزاع
استمر الصراع في شمال سيناء بمشاركة قوات الأمن الحكومية والمنظمات الإرهابية والجماعات المسلحة الأخرى (بما في ذلك الميليشيات والعصابات الإجرامية). وبحسب بيانات صحفية وتقارير إعلامية دولية ، قُتل ما لا يقل عن 135 جنديًا من القوات المسلحة في هجمات على مواقع حكومية أو في عمليات لمكافحة الإرهاب خلال العام. واصلت الحكومة فرض قيود على سفر سكان شمال سيناء إلى البر الرئيسي للبلاد وتنقلهم داخل محافظة شمال سيناء وفرضت قيودًا شديدة على وصول وسائل الإعلام إلى شمال سيناء.
القتل:اعترفت الحكومة بعدم وقوع وفيات بين المدنيين بسبب تصرفات قوات الأمن. وزعمت منظمات حقوقية أن بعض الأشخاص الذين قتلوا على أيدي قوات الأمن كانوا من المدنيين. وبحسب منظمة غير حكومية دولية ، وقع ما لا يقل عن 26 قتيلاً مدنياً ، و 51 قتيلاً من قوات الأمن ، و 31 قتيلاً إرهابياً في الصراع في سيناء بين يناير / كانون الثاني ويوليو / تموز. أفاد مصدر إعلامي لتنظيم الدولة الإسلامية أن ولاية سيناء تبنت 101 هجمة نتج عنها 206 قتلى خلال العام.
استمرت الجماعات الإرهابية والجماعات المسلحة الأخرى في استهداف القوات المسلحة والمدنيين ، باستخدام إطلاق النار والعبوات الناسفة وغيرها من التكتيكات.
طبقاً لتقرير منظمة دولية أخرى في 31 يوليو / تموز يغطي الفترة من يناير / كانون الثاني إلى يوليو / تموز ، فإن ولاية تنظيم الدولة الإسلامية في سيناء قتلت قرابة 22 مدنياً ، بينهم امرأة وطفل. اختطف 26 مدنيا؛ وقتل ما يقرب من 51 من أفراد القوات المسلحة ، بينهم سبعة من جماعة مسلحة من قبائل شمال سيناء تقاتل إلى جانب الجيش. ووثق التقرير نفسه مقتل أربعة مدنيين على أيدي قوات الأمن.
عمليات الاختطاف:اختطفت الجماعات الإرهابية وغيرها من الجماعات المسلحة المدنيين في شمال سيناء ، بدعوى التعاون مع الحكومة على أنه الأساس المنطقي لذلك. وبحسب جماعات حقوق الإنسان ، أطلقت الجماعات الإرهابية وغيرها من الجماعات المسلحة سراح المختطفين في بعض الأحيان. تم إطلاق النار على بعض المختطفين أو قطع رؤوسهم. وفقا لتقارير وسائل الإعلام ووسائل التواصل الاجتماعي ، تم اختطاف ما لا يقل عن 30 مدنيا على أيدي عناصر إرهابية ومتشددة في سيناء بين يناير وأغسطس. في يونيو / حزيران ، أفادت تقارير أن ولاية سيناء التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية اختطفت خمسة مقاولين بناء يدعمون مشروعًا تنمويًا حكوميًا بالقرب من قناة السلام.
الإساءات الأخرى المتعلقة بالنزاع:قتلت انفجارات ناجمة عن عبوات ناسفة مخبأة طفلين على الأقل خلال العام. قُتل نحو 15 مدنياً بين تشرين الأول / أكتوبر وكانون الأول / ديسمبر 2020 جراء عبوات ناسفة خلفها عناصر تنظيم الدولة الإسلامية-سيناء إثر هجوم في شمال سيناء.
القسم الثاني: احترام الحريات المدنية
أ- حرية التعبير بما في ذلك أعضاء الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى
يكفل الدستور حرية التعبير ، بما في ذلك أعضاء الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى ، لكنه يتضمن فقرة تنص على أنه "قد يخضع لرقابة محدودة في أوقات الحرب أو التعبئة العامة". كثيرا ما لم تحترم الحكومة هذا الحق. واجه المدافعون عن حقوق الإنسان والصحفيون والنشطاء وغيرهم محاكمة جنائية بانتظام بتهم قيّم المراقبون أنها جاءت ردًا على انتقادات للحكومة. أدى تقاعس الحكومة عن التحقيق أو الملاحقة القضائية في الاعتداءات على المدافعين عن حقوق الإنسان والمتظاهرين السلميين إلى فرض قيود بحكم الأمر الواقع على حرية التجمع وتكوين الجمعيات. وبحسب القانون ، فإن الصحف مطالبة بطباعة أعدادها في دور الطباعة المرخصة والمسجلة لدى المجلس الأعلى لتنظيم الإعلام. يجب أن تستضيف المواقع الإخبارية خوادمها في الدولة ؛ يجب على الصحف تقديم 20 نسخة من كل عدد مطبوع إلى المجلس ؛ والمواقع الإخبارية والمنافذ التلفزيونية يجب أن تحتفظ بنسخ من جميع المواد المنشورة أو المذاعة على الإنترنت لمدة عام واحد وأن تقدم نسخة من المواد المنشورة أو المذاعة إلى المجلس كل شهر. كما يحظر القانون أي تسجيل أو تصوير أو إجراء مقابلات في الأماكن العامة بقصد بثها على إحدى وسائل الإعلام دون تصريح من المجلس.
حرية التعبير: عبر المواطنون عن آرائهم حول مجموعة واسعة من المواضيع السياسية والاجتماعية. بدأت الحكومة التحقيقات والملاحقات القضائية بناء على مزاعم التحريض على العنف ، وإهانة الدين ، وإهانة الشخصيات والمؤسسات العامة مثل القضاء والجيش ، أو الإساءة للآداب العامة.
يوفر القانون تعريفا واسعا للإرهاب ، ليشمل "أي عمل يضر بالوحدة الوطنية أو السلم الاجتماعي". لاحظ مراقبو حقوق الإنسان أن السلطات استخدمت التعريف الغامض بانتظام لخنق الخطاب اللاعنفي ونشاط المعارضة غير العنيف.
في 6 يناير ، حظرت الهيئة العامة للتأمين الصحي التصوير داخل المستشفيات ، وحظرت استخدام الهواتف المحمولة في وحدات العناية المركزة. ورد أن القرار جاء بعد أن نشر مواطنون مقاطع فيديو من المستشفيات تظهر وفيات ومعاناة مرضى COVID-19 بسبب النقص المزعوم في إمدادات الأكسجين. نفت الحكومة أن نقص الأكسجين ساهم في الوفيات المرتبطة بـ COVID-19.
ظل الباحث في مجال حقوق الإسكان إبراهيم عزالدين رهن الحبس الاحتياطي منذ 2019 ، أكثر من عامين يسمح به القانون. وبحسب منظمة حقوقية محلية ، فقد تم توقيفه بعد انتقاد سياسات الحكومة بشأن الأحياء الحضرية العشوائية ، ومثل عام 2019 أمام نيابة أمن الدولة ، حيث اتهم بالانضمام إلى جماعة محظورة ونشر أخبار كاذبة.
بين يناير / كانون الثاني ويونيو / حزيران ، سجلت منظمة محلية تتعقب حرية تكوين الجمعيات والتعبير 65 انتهاكًا لحريات الإعلام والتعبير الفني والرقمي. على سبيل المثال ، في عام 2019 ، تم اعتقال العديد من الشخصيات السياسية ، بما في ذلك النائب السابق في البرلمان زياد العليمي والصحفيين حسام مؤنس وهشام فؤاد ، بتهم جنائية بالانضمام إلى جماعة محظورة ونشر أخبار كاذبة بعد أن التقيا لتشكيل تحالف الأمل السياسي. مجموعة لخوض الانتخابات البرلمانية. في 14 يوليو / تموز ، أحيلوا إلى المحاكمة أمام محكمة جنح طوارئ. في 17 نوفمبر / تشرين الثاني ، حكمت محكمة الطوارئ على العليمي بالسجن خمس سنوات وغرامة ، وعلى مؤنس وفؤاد بالسجن أربع سنوات وغرامة ، كل ذلك بتهمة نشر أخبار كاذبة داخل وخارج البلاد. في 24 تشرين الثاني (نوفمبر) ، أعلن رئيس الوزراء مندوباً عن الرئيس السيسي ، صدقت على الجمل. وقال فريق الدفاع للصحافة المحلية إن "العديد من الانتهاكات القانونية حدثت في هذه القضية" وادعى أنهم لم يُسمح لهم بالاطلاع على أكثر من 1000 وثيقة ادعاء. قال محامون حقوقيون محليون إن الأحكام الصادرة عن محكمة الطوارئ لا يمكن استئنافها وإن الرئيس أو من ينوب عنه فقط هو من يمكنه اختيار إلغاء الأحكام أو تعديلها أو عدم تنفيذها. وبحلول نهاية العام ، ظل الثلاثة في السجن. في 14 يوليو / تموز ، أيدت محكمة النقض حكماً صدر في أبريل / نيسان 2020 بإدراج 13 متهماً من أعضاء تحالف الأمل على قائمة الإرهاب ، بمن فيهم العليمي والناشط رامي شعث ، بتهمة التعاون مع جماعة الإخوان المسلمين المحظورة. 000 وثيقة إثبات. قال محامون حقوقيون محليون إن الأحكام الصادرة عن محكمة الطوارئ لا يمكن استئنافها وإن الرئيس أو من ينوب عنه فقط هو من يمكنه اختيار إلغاء الأحكام أو تعديلها أو عدم تنفيذها. وبحلول نهاية العام ، ظل الثلاثة في السجن. في 14 يوليو / تموز ، أيدت محكمة النقض حكماً صدر في أبريل / نيسان 2020 بإدراج 13 متهماً من أعضاء تحالف الأمل على قائمة الإرهاب ، بمن فيهم العليمي والناشط رامي شعث ، بتهمة التعاون مع جماعة الإخوان المسلمين المحظورة. 000 وثيقة إثبات. قال محامون حقوقيون محليون إن الأحكام الصادرة عن محكمة الطوارئ لا يمكن استئنافها وإن الرئيس أو من ينوب عنه فقط هو من يمكنه اختيار إلغاء الأحكام أو تعديلها أو عدم تنفيذها. وبحلول نهاية العام ، ظل الثلاثة في السجن. في 14 يوليو / تموز ، أيدت محكمة النقض حكماً صدر في أبريل / نيسان 2020 بإدراج 13 متهماً من أعضاء تحالف الأمل على قائمة الإرهاب ، بمن فيهم العليمي والناشط رامي شعث ، بتهمة التعاون مع جماعة الإخوان المسلمين المحظورة.
وبحسب تقارير إعلامية ، نقلت نيابة أمن الدولة في 22 فبراير / شباط ، حازم حسني ، المتحدث باسم حملة سامي عنان الرئاسية لعام 2018 وأستاذ العلوم السياسية بجامعة القاهرة ، إلى الإقامة الجبرية على ذمة التحقيق. في 27 يونيو / حزيران ، أعلن محامي حقوقي أن المحكمة الجنائية خفضت الإقامة الجبرية لحسني من سبعة إلى ثلاثة أيام في الأسبوع. كان حسني محتجزًا على ذمة المحاكمة منذ اعتقاله في 2019.
أفرج عن ناشطي سيناء أشرف الحفني وأشرف أيوب في 27 مايو / أيار ، بحسب وسائل إعلام محلية. الحفني ، الذي دافع عن حقوق الإنسان وحقوق سكان سيناء لكنه رفض علنا "التطبيع" مع إسرائيل ، اعتقل في 2019. أيوب محتجز منذ آب / أغسطس 2020.
بعد أن أمرت محكمة جنائية بالإفراج عن محامي حقوق الإنسان محمد رمضان في 13 يونيو / حزيران ، مثل رمضان يوم 15 يونيو / حزيران ، وهو لا يزال محتجزاً ، أمام نيابة أمن الدولة في قضية جديدة بشأن مزاعم الانضمام إلى جماعة محظورة ونشر أخبار كاذبة. وكان رمضان قد اعتقل في 2018 بتهمة "التحريض على الاضطرابات الاجتماعية" بعد أن نشر صورة له وهو يرتدي سترة صفراء تشبه تلك التي يرتديها المتظاهرون السياسيون في فرنسا. بحلول نهاية العام ، كان لا يزال رهن الحبس الاحتياطي.
حرية التعبير لأعضاء الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى ، بما في ذلك وسائل الإعلام عبر الإنترنت: عبرت وسائل الإعلام المستقلة عن مجموعة متنوعة من الآراء ولكن مع قيود كبيرة. يحكم الدستور وقانون العقوبات وقانون الإعلام والمطبوعات مواضيع الإعلام. نظمت الحكومة ترخيص الصحف وتسيطر على طباعة وتوزيع معظم الصحف ، بما في ذلك الصحف الخاصة. لا يفرض القانون قيودًا على ملكية الصحف.
أيد أكثر من 20 وسيلة إعلامية مملوكة للدولة سياسة الدولة الرسمية على نطاق واسع. تمتلك الهيئة الوطنية للصحافة سلطة تعيين وإقالة القيادة التحريرية للمنافذ المطبوعة المملوكة للدولة. عين اتحاد الإذاعة والتلفزيون المصري الحكومي رؤساء قنوات الإذاعة والتلفزيون المملوكة للدولة. تبث كل من وسائل الإعلام المملوكة للدولة والخاصة (بما في ذلك التلفزيون والصحافة عبر الإنترنت) أحيانًا انتقادات معتدلة لسياسات الحكومة وتنشرها ، لكن الروايات الإعلامية المهيمنة دعمت الرئيس ومبادراته السياسية.
اعتقلت الشرطة عدة صحفيين خلال العام لتغطيتهم موضوعات حساسة سياسياً ، تم الإفراج عن بعضهم ، بينما ظل آخرون رهن الاحتجاز. اعتُقل المصور الصحفي حمدي الزعيم في 4 يناير / كانون الثاني ، بعد يوم واحد من تغطية احتجاجات العمال في مصنع كيماويات. ومثل الزعيم أمام نيابة أمن الدولة في 16 يناير / كانون الثاني ، حيث احتُجز على ذمة المحاكمة بتهمة الانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة على مواقع التواصل الاجتماعي ، بحسب وسائل إعلام محلية. وبحلول نهاية العام ، ظل رهن الحبس الاحتياطي.
اعتقل الصحفي حمدي عاطف هاشم عبد الفتاح في 4 يناير بعد نشر مقطع فيديو يظهر نقص الأكسجين لمرضى كوفيد -19 في أحد مستشفيات محافظة الغربية. ومثُل أمام نيابة أمن الدولة في 11 يناير / كانون الثاني ، واعتُقل بعد ذلك بتهمة الانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة على مواقع التواصل الاجتماعي ، بحسب وسائل الإعلام. وبحلول نهاية العام ، ظل رهن الحبس الاحتياطي.
وفقًا لمنظمة غير حكومية محلية ، تم الإفراج عن رسام الكاريكاتير أشرف حمدي بين أغسطس / آب وسبتمبر / أيلول على ذمة المحاكمة بتهمة إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي ونشر معلومات كاذبة. اعتقل في 25 يناير بعد أن نشر مقطع فيديو في الذكرى العاشرة لثورة 25 يناير.
تم الإفراج عن مصطفى صقر ، صاحب شركة بيزنس نيوز ، في 8 مارس / آذار. وكان محتجزًا على ذمة المحاكمة بتهمة التواطؤ مع منظمة إرهابية ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي منذ اعتقاله في أبريل / نيسان 2020 بعد نشر مقال ناقش أثر ذلك. COVID-19 على الاقتصاد. في 8 آذار / مارس ، تم الإفراج عن إسلام الكلحي ، الصحفي المحسوب على موقع دارب الإخباري ، الذي اعتقل أثناء تغطيته مظاهرة في منيب بالجيزة ، في سبتمبر / أيلول 2020 ، والصحافي المستقل حسن القباني المعتقل عام 2019. .
في 13 أبريل / نيسان أفرجت نيابة أمن الدولة عن الصحفي والقيادي السابق لحزب الدستور خالد داود على ذمة التحقيق في تهم التواطؤ مع جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي. كان داود محتجزًا على ذمة المحاكمة منذ اعتقاله في 2019.
وبحسب المنظمة ، فقد اعتقل ضابط أمن في ثياب مدنية العامل أحمد العربي في 12 مايو / أيار في بنها بناء على منشورات سياسية على مواقع التواصل الاجتماعي. وأضافت المنظمة أنه خلال الـ19 يومًا التي أعقبت اعتقاله ، تعرض العربي للضرب والصعق بالصدمات الكهربائية ، واستُجوب عما إذا كانت له صلات بجماعة الإخوان المسلمين ، وأُجبر على الاعتراف بضلوعه في مظاهرات في الشوارع ، وهو ما تراجع عنه لاحقًا. ظل رهن الحبس الاحتياطي على ذمة المحاكمة بتهمة الانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي.
حتى ديسمبر / كانون الأول ، أفادت "لجنة حماية الصحفيين" بأن 25 صحفياً مسجونين في البلاد.
العنف والمضايقات: وفقًا لتقارير إعلامية وجماعات حقوقية محلية ودولية ، قام ممثلو الدولة باعتقال وسجن ومضايقة وترهيب الصحفيين. وقالت أسرة الصحفي المحتجز محمد صلاح على مواقع التواصل الاجتماعي إن صلاح تعرض لاعتداء جسدي شديد وسوء معاملة في الحبس الاحتياطي في 9 يناير / كانون الثاني. وأضافت منظمات حقوقية أن الانتهاكات شملت تجريد صلاح ورفاقه في الزنزانة من ملابسهم وتعليقهم في السجن. رواق وضربهم بأشياء معدنية. أفادت منظمة العفو الدولية في مايو / أيار أن صلاح اعتُقل في عام 2019 ، وتعرض للضرب في مركز للشرطة في ديسمبر / كانون الأول 2020 ، وأمر بالإفراج عنه ، واعتقل مرة أخرى في قضية جديدة دون الإفراج عنه. وبحلول نهاية العام ، ظل رهن الحبس الاحتياطي.
الرقابة أو قيود المحتوى: حدثت الرقابة الرسمية. يسمح قانون الطوارئ للرئيس بمراقبة المعلومات أثناء حالة الطوارئ.
في 25 يناير / كانون الثاني ، أمرت محكمة إدارية هيئة تنظيم الإعلام بحظر قنوات يوتيوب التي تبث فيلمًا تم إنتاجه عام 2013 عن النبي محمد ، وتبين أنه مسيء. في 30 يونيو / حزيران ، طلبت السلطات من دار المرايا للنشر عدم عرض وبيع كتاب للناشط السياسي المسجون أحمد دوما في معرض القاهرة الدولي للكتاب ، بحسب وسائل إعلام محلية.
قالت منظمات حقوقية إعلامية إن الحكومة حجبت آلاف المواقع ، بما في ذلك 127 موقعًا إخباريًا ، منها مدى مصر والمنصة ودارب.
يعتبر القانون مواقع الويب وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي التي تضم ما لا يقل عن 5000 مشترك وسائل إعلام ، ويطلب منهم دفع رسوم الترخيص ، ويمنح المجلس الأعلى لتنظيم الإعلام سلطة تقديرية واسعة لحظر محتواها. في 23 أغسطس / آب ، أعلن المجلس أنه حجب بعض المواقع التي قال إنها أخفقت في التقدم للحصول على مثل هذا الترخيص.
وبحسب ما ورد كان لعدد الاعتقالات بسبب منشورات على وسائل التواصل الاجتماعي تأثير مخيف على الكلام على الإنترنت. أفاد بعض النشطاء والعديد من الصحفيين بشكل خاص أنهم قاموا بمراقبة النقد الذاتي للحكومة أو التعليقات التي يمكن اعتبارها متعاطفة مع جماعة الإخوان المسلمين ، بسبب تصنيف الحكومة للإخوان المسلمين كمنظمة إرهابية والبيئة الإعلامية الموالية للحكومة. كان الناشرون أيضًا حذرين من نشر الكتب التي تنتقد المؤسسات الدينية ، مثل الأزهر ، أو تتحدى العقيدة الإسلامية. كان الصحفيون عبر الإنترنت مترددين أيضًا في مناقشة الموضوعات الحساسة.
قوانين التشهير / القذف: التجديف جريمة جنائية. أفادت مجموعات حقوقية محلية ودولية عن حالات اتهمت فيها السلطات وأدانتها أفرادًا بازدراء الأديان بموجب ما يسمى بقانون التجديف ، واستهدفت في الأساس المسيحيين والمسلمين أيضًا.
الأمن القومي: يسمح القانون للرقابة الحكومية بمنع نشر المعلومات المتعلقة بالاستخبارات والأمن القومي.
يفرض القانون غرامة مالية على أي شخص "ينشر عمداً ... أو ينشر أخباراً كاذبة". الغرامة هي أضعاف متوسط الراتب السنوي لمعظم الصحفيين المحليين. أبقت الحكومة خطوطًا ساخنة لأفراد الجمهور للاتصال أو ترك رسائل نصية تبلغ عن أخبار كاذبة سواء في وسائل الإعلام التقليدية أو الاجتماعية التي تعرض أمن الدولة للخطر.
في 29 مايو ، تم اعتقال السفير السابق في فنزويلا يحيى نجم بتهمة الانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي بعد أن نشر تغريدة تنتقد إدارة الحكومة لموضوع سد النهضة الإثيوبي.
تم الإفراج عن عاطف حسب الله ، رئيس تحرير موقع الكرار برس ، خلال العام بسبب إجراءات احترازية في انتظار المحاكمة ، وفقًا لمنظمة غير حكومية محلية. اعتقل حساب الله في مارس 2020 بعد منشور على صفحته على فيسبوك يشكك في الإحصاءات الرسمية حول انتشار حالات الإصابة بفيروس كورونا في البلاد.
يجوز للقضاة إصدار أوامر تقييدية لمنع وسائل الإعلام من تغطية قضايا المحكمة التي تعتبر حساسة لأسباب تتعلق بالأمن القومي. ذكرت جماعات حقوقية أن السلطات أساءت استخدام الأوامر لحماية الحكومة أو الشرطة أو المسؤولين العسكريين من الرقابة العامة. بدعوى إجراءات السلامة والأمن ، قامت الحكومة والجيش بتقييد وصول وسائل الإعلام إلى أجزاء كثيرة من شمال سيناء.
حرية الإنترنت
يحظر الدستور على الحكومة المقاطعة "التعسفية" أو قطع الاتصال أو حرمان المواطنين الذين يسعون لاستخدام جميع أشكال اتصالات الإنترنت.
يتم تنظيم خدمات الاتصالات ومقدمي خدمات الإنترنت من قبل الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات بموجب قانون تنظيم الاتصالات. لا يضمن القانون استقلالية الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات. البنية التحتية الحكومية المركزية للإنترنت وكابلات الألياف الضوئية ، مما يتيح سيطرة كبيرة للدولة على الوصول إلى الإنترنت ، بما في ذلك تقييد وتعطيل وصول المستخدمين والرقابة على المحتوى عبر الإنترنت. قامت وكالات إنفاذ القانون بتقييد أو تعطيل وصول الأفراد إلى الإنترنت ، وراقبت الحكومة حسابات وسائل التواصل الاجتماعي واستخدام الإنترنت. قاضى النائب العام متهمين بنشر مواد "مهينة".
يجرم قانون مكافحة الإرهاب استخدام الإنترنت "للترويج لأفكار أو معتقدات تدعو إلى ارتكاب أعمال إرهابية" أو "لإذاعة ما يُقصد به تضليل السلطات الأمنية أو التأثير على مسار العدالة فيما يتعلق بأي جريمة إرهابية". كما يصرح القانون للنائب العام والمحققين بمراقبة وتسجيل الاتصالات عبر الإنترنت بين المشتبه بهم في قضايا الإرهاب لمدة 30 يومًا قابلة للتجديد بزيادات 30 يومًا. لا يحدد القانون مدة قصوى لهذه المراقبة.
ينص قانون الجرائم الإلكترونية على أنه "يجوز لسلطة التحقيق المختصة ، عندما تشير الأدلة إلى أن موقعًا إلكترونيًا يبث عبارات أو أرقامًا أو صورًا أو مقاطع فيديو أو أي مادة ترويجية تشكل إحدى الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون وتشكل تهديدًا للأمن القومي أو يعرض للخطر أمن الدولة أو اقتصادها ، اطلب حظر موقع الويب ".
في 12 يناير / كانون الثاني ، ألغت محكمة الاستئناف الاقتصادية بالقاهرة الأحكام الصادرة بالسجن لمدة عامين بحق المؤثرين في تيك توك حنين حسام ومودة العظم وثلاثة متهمين آخرين. كما ألغت المحكمة غرامة حسام لكنها أيدت نفس الغرامة على المتهمين الآخرين. وشملت التهم انتهاك القيم العائلية ، والتحريض على "الفجور" ، ونشر محتوى يعتبر غير لائق ، وتجنيد آخرين لارتكاب جرائم مماثلة. في 20 يونيو / حزيران ، في قضية منفصلة ، حكمت محكمة جنايات القاهرة على حسام غيابيًا بالسجن 10 سنوات وغرامة مالية ، وعلى العضم وثلاثة آخرين بالسجن 6 سنوات وغرامات مالية. أدين الخمسة جميعًا بتهم الاتجار بالبشر ، وإدارة حسابات على وسائل التواصل الاجتماعي بهدف تجنيد شابات لمشاركة الفيديو عبر الإنترنت ، ونشر محتوى فيديو اعتبرته السلطات غير مناسب. تضمن المحتوى المرفوض الرقص ومزامنة الشفاه ، وهما أمران شائعان على المنصة. بعد الحكم الغيابي عليها ، نشرت حسام مقطع فيديو في 22 يونيو / حزيران طلبت فيه من الرئيس السيسي الأمر بإعادة المحاكمة واعتقل بعد ذلك في القاهرة. في 4 نوفمبر / تشرين الثاني ، أمرت محكمة بإعادة المحاكمة في قضيتها ، التي كان من المقرر عقدها في 18 يناير / كانون الثاني 2022. وفي أغسطس / آب 2020 ، أيدت محكمة الجنايات قرارًا إداريًا بتجميد أصول حسام والعظم.
ظلت منار سامي ، المؤثرة في TikTok ، مسجونة أثناء قضاء عقوبة بالسجن ثلاث سنوات في سبتمبر 2020 مع الأشغال الشاقة بتهمة "التحريض على الفجور وانتهاك القيم العائلية" بسبب محتوى نشرته على وسائل التواصل الاجتماعي. في 4 يوليو / تموز ، برأت محكمة جنايات بنها أفراد من عائلة سامي ، الذين اعتقلوا عام 2020 لمقاومتهم السلطات. في 13 يونيو / حزيران ، أيدت محكمة الجنح الاقتصادية الاستئناف حكم محكمة الجنح الاقتصادية الصادر في 30 سبتمبر / أيلول بحق شريفة رفعت ، المعروفة باسم "شيري هانم" ، وابنتها زمردة بتهمة الاعتداء على قيم الأسرة والتحريض على الدعارة ، بناء على صور منشورة على وسائل التواصل الاجتماعي. . خفضت محكمة الاستئناف الأحكام الصادرة بحقهم من ست سنوات سجن إلى خمس سنوات وغرامة كل منهم.
كانت هناك تقارير تفيد بأن الحكومة منعت مؤقتًا الوصول إلى تطبيقات المراسلة على الإنترنت.
حاولت الحكومة قطع اتصالات الجماعات الإرهابية العاملة في سيناء بقطع خدمات الهاتف المحمول والإنترنت وأحيانًا الخطوط الأرضية.
كجزء من التحقيقات ، يجوز لقوات الأمن التقدم بطلب للحصول على مذكرات توقيف من المدعي العام للوصول إلى قواعد بيانات شركة الهاتف المحمول للحصول على معلومات تتعلق بأنشطة عملاء معينين ، وهو ما لاحظ المراقبون أنه قد يؤدي إلى عدم إخفاء الهوية على الإنترنت.
وردت تقارير عن قيام السلطات بمراقبة وسائل التواصل الاجتماعي ومواقع المواعدة على الإنترنت لتحديد واعتقال المثليات والمثليين ومزدوجي الميول الجنسية والمتحولين جنسياً والمثليين وثنائيي الجنس (انظر القسم 6 ، أعمال العنف والتجريم وغيرها من الانتهاكات القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية).
في 3 مايو / أيار ، أفادت منظمة محلية لحقوق الإعلام أن الدولة حجبت مئات المواقع ، بما في ذلك 127 موقعًا إخباريًا. وشملت المواقع المحجوبة منظمات غير حكومية دولية ، ومنظمات غير حكومية محلية لحقوق الإنسان ، والعديد من خدمات الشبكات الخاصة الافتراضية. وبدا أن بعض المعوقات تستجيب للتغطية الانتقادية للحكومة أو لتعطيل النشاط السياسي أو المظاهرات المناهضة للحكومة.
في عام 2017 ، رفع الموقع الإخباري مدى مصر دعوى قضائية ضد الحكومة للحصول على معلومات حول سبب حظرها. في عام 2018 ، أحالت محكمة القضاء الإداري القضية إلى هيئة الخبراء بوزارة العدل للمراجعة الفنية. وظل هذا الاستعراض معلقًا دون حل حتى نهاية العام. وفقًا لمنظمة حقوقية محلية ، أصدرت هيئة تنظيم الإعلام في أبريل / نيسان تراخيص لـ 40 موقعًا إخباريًا خاصًا ، بما في ذلك القاهرة 24 ، بينما لم تتصرف بناءً على طلبات ترخيص 110 مواقع أخرى. كان هذا جزءًا من مطلب قانوني لتنظيم وضع مواقع الصحافة الإلكترونية في البلاد.
الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية
وردت تقارير عن قيود حكومية على الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية. استمرت إزالة الإشارات إلى ثورتي 2011 و 2013 في البلاد من مناهج دروس التاريخ في المدارس الثانوية بعد مرسوم عام 2017 من وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني. وفقًا لوسائل الإعلام والجماعات الحقوقية المحلية ، فإن درجة من الرقابة الذاتية ، مماثلة لتلك التي أبلغ عنها المعلقون غير الأكاديميين ، كانت موجودة عندما علّق الأكاديميون علنًا على مسائل سياسية واجتماعية اقتصادية حساسة. يحتاج أعضاء هيئة التدريس بالجامعة وموظفو وزارة التربية والتعليم (بما في ذلك المعلمين) إلى موافقة وكالة الأمن للسفر إلى الخارج لأغراض أكاديمية أو مهنية. كما يتعين على أعضاء هيئة التدريس والمسؤولين في الجامعات العامة ومراكز البحث الحصول على إذن من وزارة الخارجية للسفر إلى الخارج لأي سبب من الأسباب.
وفي مايو / أيار ، جدد النائب العام حظر سفر طالب الدكتوراه بجامعة واشنطن وليد سالم ، بحسب بيان صادر عن منظمات حقوقية محلية ودولية. وأضاف بيانهم أن سالم مُنع أيضًا من السفر في مايو 2020 عندما صادرت سلطات مطار القاهرة الدولي جواز سفره. وكان سالم قيد المراقبة منذ 2018 على ذمة المحاكمة بتهمة نشر أخبار كاذبة والانتماء إلى جماعة إرهابية.
في 12 يوليو / تموز ، أفرجت السلطات عن علياء مسلم ، زميلة ما بعد الدكتوراه في مؤسسة ألكسندر فون هومبولت في برلين ، بكفالة على ذمة المحاكمة بتهمة الانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي بعد اعتقالها في مطار القاهرة الدولي. في 11 يوليو / تموز لدى وصولها من برلين ، بحسب محامي حقوق الإنسان. كان مسلم يبحث في تاريخ الحركات الاجتماعية والسياسية في البلاد من خلال الذاكرة الشعبية ، وفقًا لوسائل إعلام محلية.
في 17 نوفمبر / تشرين الثاني ، أفرجت السلطات عن أيمن منصور ندا بانتظار المحاكمة بتهمة إهانة رئيس جامعة القاهرة وعدد من مسؤولي الجامعة واستخدام وسائل التواصل الاجتماعي لارتكاب الجريمة. قُبض على ندى ، أستاذ الإعلام بجامعة القاهرة ، في سبتمبر / أيلول بعد أن انتقد رئيس جامعة القاهرة الذي عينته الحكومة والإعلاميين المتحالفين مع الحكومة.
كانت هناك رقابة على الأحداث الثقافية. يعلن قرار رئيس الوزراء أنه من غير القانوني إقامة مناسبة أو مهرجان خاص دون "ترخيص مسبق من وزارة الثقافة والاتصال بكيانات الدولة ذات الصلة". يضيف هذا المطلب إلى اللوائح القائمة ، والتي بموجبها يجب على المنظمات الحصول على تصريح من مجلس الرقابة بوزارة الثقافة ، وكذلك تصاريح من وزارة الداخلية واتحاد الفنانين ذي الصلة للحفلات الموسيقية والعروض والمناسبات الثقافية الأخرى. يجب أن توافق وزارة الثقافة على جميع السيناريوهات والإنتاج النهائي للمسرحيات والأفلام. وفرضت الوزارة رقابة على الأفلام الأجنبية التي ستعرض في دور العرض لكنها لم تفرض رقابة على نفس الأفلام التي تباع كأقراص DVD.
في 27 يونيو ، منعت نقابة الموسيقيين خمسة مطربين من موسيقى المهرجانات ، أحد أنواع موسيقى الشوارع الشعبية ، من الأداء في البلاد لأنهم لم يحصلوا على تصريح للعمل أو الانتماء للنقابة. ومنعت النقابة تسعة آخرين في 17 نوفمبر للأسباب ذاتها.
في 25 يوليو ، أمرت المحكمة الإدارية الإدارة المركزية للرقابة على المصنفات السمعية والمرئية بمنح فيلم آخر أيام المدينة ، الذي يتناول ثورة 25 يناير ، ترخيصًا لعرضه داخل البلاد. وبحسب وسائل إعلام محلية ، كان الحكم نهائيًا وكان لا بد من تنفيذه. الفيلم ، الذي تم إنتاجه في عام 2016 وفاز بالعديد من جوائز المهرجانات السينمائية الدولية ، رُفض لأول مرة عرضه في البلاد في مهرجان القاهرة السينمائي الدولي 2016.
ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات
فرضت الحكومة قيوداً على حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات.
حرية التجمع السلمي
ينص الدستور على حرية التجمع "بموجب إخطار ينظمه القانون". يتضمن قانون التظاهر قائمة موسعة بالأنشطة المحظورة ، مما يمنح القاضي سلطة منع أو تقليص التظاهرات المخطط لها بعد تقديم مذكرة رسمية. أكدت منظمات حقوقية محلية ودولية أن القانون لا يفي بالمعايير الدولية المتعلقة بحرية التجمع. تحظر منطقة الحظر التي تفرضها الحكومة الاحتجاجات على مسافة 2600 قدم (790 مترًا) من المؤسسات الحكومية الحيوية.
يمنع قانون تنظيم السجون الإفراج المشروط عن المدانين بجرائم التجمع ، من بين جرائم أخرى.
كانت هناك احتجاجات خلال العام ، معظمها صغيرة ، وبعضها حدث دون تدخل الحكومة. في معظم الحالات ، طبقت الحكومة بصرامة القانون الذي يقيد المظاهرات ، وفي بعض الحالات باستخدام القوة ، بما في ذلك في حالات مجموعات صغيرة من المتظاهرين الذين يتظاهرون بشكل سلمي.
في 8 ديسمبر / كانون الأول ، أُطلق سراح باتريك جورج زكي ، الطالب بجامعة بولونيا ، لحين المحاكمة أمام محكمة طوارئ. وواجه تهماً بتحريض الأفراد على التظاهر في 2019 ، ونشر أخبار كاذبة ، والترويج للإرهاب ، والإضرار بالأمن القومي. وكان محتجزًا على ذمة المحاكمة منذ اعتقاله في فبراير 2020 في مطار القاهرة الدولي ، وبعد ذلك أفادت وسائل الإعلام بتعرضه للضرب والصعق بالصدمات الكهربائية.
وبحسب منظمة حقوقية محلية ، فإن آلاف الأشخاص الذين اعتقلتهم السلطات خلال عامي 2013 و 2014 بسبب مشاركتهم في مظاهرات (بعضها كان سلميًا) ظلوا رهن الاعتقال ؛ ومع ذلك ، أفرجت السلطات عن الآخرين الذين أنهوا مدة عقوبتهم. وبحسب ما ورد احتجزت السلطات هؤلاء الأفراد بتهمة حضور احتجاج غير مصرح به ، أو التحريض على العنف ، أو "قطع الطرق". زعمت جماعات حقوق الإنسان أن السلطات تضخمت أو استخدمت هذه الاتهامات فقط لاستهداف الأفراد المشتبه في انتمائهم إلى مجموعات معارضة للحكومة أو أولئك الذين سعوا إلى ممارسة الحق في حرية التجمع أو تكوين الجمعيات.
في 4 يونيو / حزيران ، فضت قوات الأمن مظاهرة في منطقة نادي الصيد بالإسكندرية ، واعتقلت ما يقرب من 30 ساكنًا احتجاجًا على خطط الحكومة لنقلهم إلى موقع جديد في المحافظة. بينما تم الإفراج عن معظم السكان المحتجزين على الفور ، ظل 13 منهم رهن الاحتجاز حتى 17 يونيو / حزيران بتهم التحريض على الاحتجاجات ، وإلقاء الحجارة على قوات الأمن ، وإصابة قوات الأمن. تمت تبرئة الـ 13 في 29 ديسمبر / كانون الأول
. ومنذ اعتقاله في 2018 ، ظل الناشط محمد عادل رهن الحبس الاحتياطي في ثلاث قضايا منفصلة ، تتعلق بمزاعم انتهاك قانون التظاهر ، والانضمام إلى جماعة محظورة ، ونشر أخبار كاذبة.
حرية تكوين الجمعيات
ينص الدستور على حرية تكوين الجمعيات. ومع ذلك ، فإن القانون الذي يحكم الجمعيات يقيد هذا الحق بشكل كبير.
ألغى قانون عام 2019 الذي يحكم المنظمات غير الحكومية أحكام السجن كعقوبات وألغى الأدوار الرقابية الرسمية لسلطات الأمن والاستخبارات. في 14 يناير / كانون الثاني ، نشرت الحكومة لوائح تنفيذية توضح أن المنظمات غير الحكومية ستتمتع بحق الوصول الحصري إلى أموال المنظمات غير الحكومية والتحكم فيها ، فضلاً عن تدابير الحماية الإجرائية ، مثل آليات الاستئناف الإدارية والقضائية المحايدة. ينص قانون 2019 على إنشاء المنظمات غير الحكومية من خلال الإخطار ؛ ومع ذلك ، تتطلب اللوائح التنفيذية من المنظمات غير الحكومية تقديم بيانات واسعة للتسجيل لدى السلطات ، بما في ذلك معلومات عن المؤسسين والأنشطة المخطط لها. يجب أن تحصل جميع المنظمات غير الحكومية على موافقة وزارة التضامن الاجتماعي للتسجيل أو تلقي التمويل أو إجراء الأنشطة. إضافي، يُطلب من المنظمات غير الحكومية الدولية الحصول على موافقة من وزارة الخارجية للتسجيل للعمل. يجب على المنظمات غير الحكومية أيضًا الامتثال لتشريعات غسل الأموال ومكافحة الإرهاب.
يجرم قانون العقوبات طلب أو قبول الأموال الأجنبية أو المواد أو الأسلحة أو الذخيرة أو "أشياء أخرى" من قبل أي فرد أو مجموعة من الدول أو المنظمات غير الحكومية المحلية أو الدولية "بقصد الإضرار بالمصلحة الوطنية". قد يُحكم على المدانين بالسجن المؤبد (أو عقوبة الإعدام في حالة الموظفين العموميين) على جرائم ارتكبت في أوقات الحرب أو "لغرض إرهابي".
وبحلول نهاية العام ، ظل المحامي عمرو إمام رهن الحبس الاحتياطي على ذمة التحقيق بتهمة التواطؤ مع منظمة إرهابية ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي لنشر معلومات كاذبة. وكان إمام قد اعتقل في 2019 بعد أن بدأ إضرابا عن الطعام واعتصاما احتجاجا على اعتقال الصحفية إسراء عبد الفتاح والناشط علاء عبد الفتاح والمحامي محمد البكر ، واستمرار اعتقاله. تم الإفراج عن إسراء عبد الفتاح في 9 يونيو / حزيران ، بينما ظل علاء عبد الفتاح والبكر مسجونين بعد إدانتهما في 20 ديسمبر / كانون الأول من قبل محكمة جنح طوارئ أمن الدولة ، وحكمت عليهما بالسجن خمس وأربع سنوات على التوالي (انظر القسم 1. ج). وبحلول نهاية العام ، ظلت إداناتهم خاضعة لتصديق الرئيس أو من يفوضه.
إبراهيم متولي حجازي ، محامٍ في مجال حقوق الإنسان ومؤسس جمعية أهالي المختفين ، ظل رهن الحبس الاحتياطي منذ اعتقاله عام 2017 في مطار القاهرة الدولي أثناء سفره إلى جنيف للمشاركة في فريق الأمم المتحدة العامل المعني بحالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي.
أدرجت الحكومة جماعة الإخوان المسلمين على أنها منظمة إرهابية. في 28 يوليو / تموز ، أيدت محكمة النقض الأحكام الصادرة بحق المرشد العام لجماعة الإخوان المسلمين محمد بديع ونائبه خيرت الشاطر وستة آخرين أدينوا في 2019 بتهمة التعاون مع حماس.
واصلت السلطات تحقيقاتها مع المنظمات غير الحكومية المحلية التي تلقت تمويلًا أجنبيًا بموجب القضية 173 ، التي رفعت في الأصل عام 2011. في 21 أكتوبر / تشرين الأول ، أفادت وسائل الإعلام المحلية بأن 75 منظمة غير حكومية محلية قد أسقطت التهم في القضية 173 حتى الآن ، على الرغم من استمرار 6 على الأقل في مواجهة التهم.
في 20 يناير ، ألغت المحكمة الإدارية قرار محافظ القاهرة لعام 2016 بإغلاق مركز النديم لتأهيل ضحايا العنف والتعذيب. كان النديم من بين المنظمات غير الحكومية المحلية التي لا تزال تواجه تهماً في القضية 173 بتلقي أموال أجنبية.
في 28 يناير ، أمرت المحكمة الإدارية وزارة التضامن الاجتماعي بالموافقة على منحة بقيمة 1.5 مليون يورو (1.76 مليون دولار) من سفارات ألمانيا وسويسرا والنرويج لجمعية السادات للتنمية والرعاية الاجتماعية ، التي كان يرأسها عضو سابق. البرلمان والمعارض محمد أنور السادات. جاء ذلك ردًا على دعوى جمعية السادات القضائية لعام 2018 التي تطعن في رفض الوزارة للمنحة لأسباب أمنية. وقضت المحكمة بعدم كفاية الرفض لأسباب أمنية دون تفاصيل. كما أعلنت المحكمة أن جمعية السادات مسجلة بموجب قانون المنظمات غير الحكومية لعام 2002 وأن المانحين يعملون بشكل قانوني في البلاد ،
في 31 يوليو / تموز ، رفضت محكمة النقض استئناف النيابة لتبرئة الزوجين آية حجازي ومحمد حسنين ، مؤسسي مؤسسة بلادي غير الحكومية ، ومدافعيهما المشتركين عن تعذيب الأطفال والاعتداء الجنسي وإجبار الأطفال على المشاركة في مظاهرات غير قانونية ، وتشغيل جماعة إجرامية لأغراض الاتجار ، من بين تهم أخرى.
في 2 فبراير ، أعلنت المنظمة غير الحكومية `` المبادرة المصرية للحقوق الشخصية '' أنها اضطرت لإخلاء مكتبها بعد أن منح المالك فجأة عقد الإيجار للكتلة النيابية لائتلاف الشباب للأحزاب والسياسيين ، وهو هيئة أنشأها الرئيس السيسي في عام 2018. وأضافت المنظمة أن المشاكل في عقد إيجارها بدأت بعد اعتقالات نوفمبر 2020 وإطلاق سراح أعضائها محمد بشير وكريم النارة وجاسر عبد الرازق في ديسمبر 2020 بتهمة الانضمام لجماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة. وظل الثلاثة خاضعين لأمر المحكمة بحظر السفر وتجميد الأصول.
د. حرية التنقل والحق في مغادرة البلاد
يكفل القانون حرية التنقل الداخلي والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق ، وإن كان ذلك مع بعض الاستثناءات ، بما في ذلك معاملة اللاجئين وطالبي اللجوء المحتملين.
التنقل داخل الدولة: لا يجوز للمواطنين والأجانب السفر بحرية في مناطق الدولة المخصصة كمناطق عسكرية. سعت الحكومة إلى منع الأفراد والصحفيين وشخصيات المجتمع المدني والمنظمات الدولية من دخول شمال سيناء لأسباب تتعلق بالسلامة ، والتي قالت الحكومة إنها قيود ضرورية رداً على عمليات مكافحة الإرهاب المستمرة منذ فترة طويلة. وبحسب منظمة حقوقية محلية ، أقامت قوات الأمن نقاط تفتيش أمنية في وسط القاهرة ومواقع أخرى حول الذكرى السنوية لاحتجاجات الشوارع وأجرت عمليات تفتيش واعتقالات دون أوامر توقيف.
السفر إلى الخارج: ينص الدستور على أنه "لا يجوز منع أي مواطن من مغادرة أراضي الدولة". ومع ذلك ، لا يجوز للرجال الذين لم يكملوا الخدمة العسكرية الإجبارية ولم يحصلوا على إعفاء السفر إلى الخارج أو الهجرة. تشير بطاقات الهوية الوطنية إلى إكمال الخدمة العسكرية.
طلبت السلطات من المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 40 عامًا الحصول على إذن من وزارة الداخلية للسفر إلى 16 دولة: جورجيا وغينيا وإندونيسيا والعراق والأردن ولبنان وليبيا وماليزيا وقطر وجنوب إفريقيا وكوريا الجنوبية والسودان وسوريا وتايلاند وتركيا واليمن. كان تنفيذ هذه اللوائح متقطعًا. وذكرت الحكومة أنها تهدف إلى جعل هذه اللوائح من الصعب على المواطنين الانضمام إلى الجماعات الإرهابية ووقف هروب المجرمين. أثرت هذه اللوائح أيضًا على قدرة الأفراد الآخرين على السفر خارج البلاد. احتفظت السلطات بقائمة "حظر الطيران" التي منعت بعض المتهمين في قضايا المحاكم من الفرار من البلاد.
فرضت الحكومة حظر سفر على بعض المدافعين عن حقوق الإنسان والنشطاء السياسيين الذين كانوا قيد التحقيق أو اتهموا رسميًا. وأكدت جماعات حقوق الإنسان المحلية أن السلطات استخدمت حظر السفر لترهيب وإسكات المدافعين عن حقوق الإنسان. نص حكم محكمة صدر عام 2018 على أن حظر السفر "لا يتطلب التحقيق في حقائق معينة ويقينها" ، ولكن يجب أن يكون هناك "دليل جاد على وجود أسباب لذلك وأن قرار منع السفر يرجع لأسباب أمنية ومصالح للولاية." من بين المتهمين في القضية 173 الذين ما زال لديهم حظر سفر أو تجميد أصول حسام بهجت ، ومحمد زارع ، وباهي الدين حسن ، وعبد الحافظ طيال ، ومصطفى الحسن. في 24 أغسطس ، نشر أستاذ العلوم السياسية حسن نافعة على تويتر ذلك قبل ساعات من نيته السفر للخارج في ذلك اليوم ، علم أنه ممنوع من السفر. وناشدت نافعة النائب العام إعادة النظر في قائمة الممنوعين من السفر ، مدعيةً أن الحظر بشكل عام تحول من إجراء احترازي إلى عقاب خارج نطاق القانون. في آذار 2020 ، أفرجت نيابة أمن الدولة عن نافعة و 14 آخرين.
النفي: لم يكن هناك منفى تفرضه الحكومة ، ويحظر الدستور على الحكومة طرد المواطنين أو منعهم من العودة إلى البلاد. عاش بعض السياسيين في عهد مبارك ومرسي خارج البلاد باختيارهم وذكروا أنهم يواجهون تهديدات بالملاحقة القضائية.
في 6 يونيو / حزيران ، قضت المحكمة الإدارية العليا بعدم اضطرار وزارة الخارجية إلى تجديد جواز سفر أيمن نور ، رئيس حزب الغد الجديد المعارض ، والذي كان يعيش في الخارج. ورفع نور دعوى قضائية عندما رفضت الوزارة تجديد جواز سفره في قنصليتي البلاد في تركيا ولبنان.
ه. حالة ومعاملة الأشخاص النازحين داخليًا
لا ينطبق.
F. حماية اللاجئين
تعاونت الحكومة مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) والمنظمات الإنسانية الأخرى في توفير الحماية والمساعدة للاجئين ، واللاجئين العائدين أو طالبي اللجوء ، وكذلك الأشخاص الآخرين الذين تعنى بهم.
الحصول على اللجوء: ينص الدستور على حماية اللاجئين السياسيين ، لكن القانون لا ينص على منح اللجوء أو وضع اللاجئ ، ولم تضع الحكومة نظامًا قانونيًا شاملاً لتوفير الحماية للاجئين. منحت الحكومة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين سلطة تحديد وضع اللاجئ. المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لا تسجل المواطنين الليبيين. كما أنها لا تسجل أو تساعد اللاجئين الفلسطينيين في البلاد.
وفقًا للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، اعتبارًا من أغسطس / آب ، جاء طالبو اللجوء في البلاد بشكل أساسي من سوريا ، وكذلك من إريتريا وإثيوبيا والعراق وجنوب السودان والسودان واليمن.
في عام 2013 ، بدأت الحكومة في تطبيق نظام متطلبات التأشيرات والتصاريح الأمنية للمواطنين السوريين واللاجئين الفلسطينيين من سوريا ، مما يضمن عدم دخول سوريا بشكل مباشر ، حيث تفتقر البلاد إلى الخدمات القنصلية هناك. بعد زيارة المفوضية في عام 2017 ، خففت الدولة من متطلبات التأشيرة للسوريين الذين يسعون للم شمل الأسرة.
توقفت التقارير عن التحركات غير النظامية للأفراد ، بمن فيهم طالبو اللجوء ، واحتجاز الرعايا الأجانب الذين يحاولون مغادرة البلاد بشكل غير منتظم عبر البحر الأبيض المتوسط بالقوارب ، وفقًا لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، بعد سن وإنفاذ قانون يزيد بشكل كبير من الدوريات في البحر الأبيض المتوسط في البلاد. الساحل في عام 2016.
كان لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وصول محدود إلى مراكز الاحتجاز والمناطق الحدودية ، إلا في الحالات التي تحصل على موافقة السلطات. واجهت الجماعات الحقوقية المحلية مقاومة مستمرة من الحكومة عند محاولتها مقابلة المحتجزين في سجون القناطر للرجال والنساء خارج القاهرة ، والتي تأوي معظم اللاجئين وطالبي اللجوء المحتجزين. أفرجت السلطات بشكل عام عن طالبي اللجوء المسجلين لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، لكنها في كثير من الأحيان لم تفرج عن المهاجرين المحتجزين ، وكثير منهم من الإريتريين والإثيوبيين والصوماليين والسودانيين ، والذين ربما يكون لديهم أساس لتقديم طلبات لجوء. غالبًا ما تحتجز السلطات المهاجرين المحتجزين كطالبي لجوء غير مسجلين في أقسام الشرطة وأحيانًا ترسلهم إلى سجون عادية مع المجرمين المدانين أو ترحلهم.
لم تعترف الحكومة بتفويض المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بتقديم خدمات للفلسطينيين خارج مناطق عمليات وكالة غوث وتشغيل اللاجئين التابعة للأمم المتحدة ، بسبب الاعتقاد بأن السماح بتسجيل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين سيلغي حق العودة للاجئين الفلسطينيين. وكان هناك ما يقرب من 2900 لاجئ فلسطيني من سوريا موجودين في البلاد ، وتفيد التقارير أن غالبيتهم في القاهرة. قدمت بعثة السلطة الفلسطينية في البلاد مساعدة محدودة لهؤلاء السكان. كما قدم الصليب الأحمر السويسري بعض المساعدات الإنسانية للاجئين الفلسطينيين من سوريا.
الإعادة القسرية:رغم أن الحكومة كثيراً ما اتصلت بالمفوضية عند احتجاز المهاجرين وطالبي اللجوء غير المسجلين ، فقد ورد أن السلطات شجعت أحياناً المحتجزين غير المسجلين على اختيار العودة إلى بلدانهم الأصلية أو إلى دولة مجاورة لتجنب استمرار الاحتجاز ، حتى في الحالات التي أعرب فيها الأفراد عن خوفهم من العودة. عدد هذه الحالات غير معروف.
في 10 سبتمبر / أيلول ، دعت منظمة العفو الدولية الحكومة إلى وقف التهديد بترحيل مواطنين إريتريين اثنين إلى إريتريا ، حيث يمكن أن يواجهوا الاضطهاد. أفادت وسائل إعلام محلية أن الاثنين محتجزان منذ 2012 و 2013. وبحلول نهاية العام لم يتم ترحيلهما. ادعى الرجلان أنهما من شهود يهوه.
رحلت السلطات ثمانية مهاجرين إريتريين في 19 أكتوبر / تشرين الأول ، وسبعة في 31 أكتوبر / تشرين الأول ، و 24 في 30 ديسمبر / كانون الأول ، بينهم عدة أطفال ، إلى أسمرة ، حيث تم احتجازهم فور وصولهم ، بحسب وسائل إعلام محلية ومنظمات غير حكومية محلية. على الرغم من الطلبات المتعددة ، قالت المفوضية السامية لشؤون اللاجئين إنها لم تُمنح حق الوصول إلى المحتجزين لاتخاذ قرار بشأن اللجوء. أصدر مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان بيانا في 19 نوفمبر / تشرين الثاني "يأسف" فيه لإساءة استخدام البلاد لمبدأ عدم الإعادة القسرية.
الإساءة للمهاجرين واللاجئين:أفادت وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية وموظفو المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بوقوع حالات متعددة من الهجمات ضد اللاجئين ، لا سيما النساء والأطفال. وفقا لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، أبلغ اللاجئون في بعض الأحيان عن تعرضهم للمضايقات والتحرش الجنسي والتمييز. واجهت النساء والفتيات اللاجئات ، ولا سيما السودانيات وغيرهم من الأفارقة من جنوب الصحراء الكبرى ، أكبر مخاطر العنف المجتمعي والجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي.
طبقاً لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وتقارير صحفية ، استمرت عمليات التمشيط الأمني التي تقوم بها الشرطة في الأحياء المعروفة بإيواء اللاجئين السوريين والسودانيين وغيرهم من اللاجئين الأفارقة ، فضلاً عن المهاجرين ، مما أدى إلى زيادة الاعتقالات. أفاد المعتقلون في بعض الأحيان أن السلطات عرضتهم لشتائم وظروف احتجاز سيئة.
توظيف:لا يوجد قانون يمنح أو يمنع اللاجئين من حق العمل. أولئك الذين يبحثون عن عمل واجهوا عقبات بسبب نقص الوظائف والتمييز المجتمعي ، لا سيما ضد السودانيين وغيرهم من الأفارقة جنوب الصحراء. اللاجئون الذين وجدوا عملاً عملوا في وظائف منخفضة الأجر في السوق غير الرسمية ، مثل خدم المنازل ، وكانوا عرضة للاستغلال المالي والجنسي من قبل أرباب العمل.
الوصول إلى الخدمات الأساسية: واجه اللاجئون ، ولا سيما اللاجئون غير الناطقين بالعربية من السودان وبقية أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، عقبات في الوصول إلى بعض الخدمات ، بما في ذلك الرعاية الصحية والتعليم العام. قامت وزارة الداخلية بتقييد دخول بعض المنظمات الدولية التي تسعى لمساعدة المهاجرين واللاجئين في سيناء. قدمت المفوضية لبعض اللاجئين دعماً متواضعاً للتعليم والرعاية الصحية ، فضلاً عن منح مساعدة مالية شهرية صغيرة للاجئين المعرضين للخطر بشكل خاص. قدمت المنظمة الدولية للهجرة مساعدة إضافية للمهاجرين المعرضين للخطر بشكل خاص وحالات اللجوء الفردية التي تم رفضها أو معالجتها من قبل المفوضية.
الأطفال اللاجئون غير الملتحقين بالمدارس العامة يذهبون بشكل أساسي إلى المدارس التي يديرها اللاجئون أو المدارس الخاصة ، أو كانوا يتلقون تعليمهم في المنزل. يُلزم القانون المستشفيات الحكومية بتوفير الرعاية الطبية الطارئة المجانية للاجئين ، لكن العديد من المستشفيات لا تستطيع القيام بذلك. وبحسب ما ورد أصرت المستشفيات في بعض الحالات على أن يدفع اللاجئون مدفوعاتهم مقدماً لتلقي الخدمات أو رفضوا تقديم الخدمات للاجئين. أفادت وكالة محلية للاجئين أن بعض اللاجئين ماتوا بسبب نقص الرعاية الطبية.
ز. الأشخاص عديمي الجنسية
من بين الأشخاص الثمانية عديمي الجنسية المعروفين للمفوضية ، كان معظمهم من الأرمن النازحين لأكثر من 50 عامًا. وفقًا لإحدى منظمات المجتمع المدني المحلية ، من المحتمل أن يكون عدد الأشخاص عديمي الجنسية في البلاد أعلى من العدد الذي سجلته المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. افتقرت الحكومة والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى آلية لتحديد الأشخاص عديمي الجنسية ، بمن فيهم أولئك الذين يحملون الجنسية السودانية / جنوب السودان المتنازع عليها وذوي الجنسية الإثيوبية / الإريترية المتنازع عليها. غالبية اللاجئين الفلسطينيين البالغ عددهم حوالي 70،000 كانوا عديمي الجنسية.
في 11 فبراير / شباط ، أعلنت وزارة الداخلية منح الجنسية لثلاثة أشقاء من قبيلة المزينة في دهب ، جنوب سيناء. أفادت وسائل الإعلام في فبراير / شباط أن بعض البدو في سيناء ظلوا بلا جنسية بعد أن أعادت إسرائيل سيناء إلى البلاد في عام 1982 ، وظل آخرون بلا جنسية في المناطق الحدودية المتنازع عليها مع السودان.
القسم 3. حرية المشاركة في العملية السياسية
يوفر الدستور للمواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة تُجرى بالاقتراع السري وعلى أساس الاقتراع العام والمتساوي. لكن القيود المفروضة على حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع حدت من قدرة المواطنين على القيام بذلك.
الانتخابات والمشاركة السياسية
الانتخابات الأخيرة:كانت هناك جولتان من الانتخابات في عام 2020 للمقاعد الـ 200 المنتخبة في مجلس الشيوخ المعاد تشكيله المكون من 300 مقعدًا ، والمسمى مجلس الشيوخ ، و 568 مقعدًا منتخبًا في مجلس النواب. فاز ائتلاف مؤيد للحكومة بأغلبية ساحقة من 200 مقعد منتخَب في مجلس الشيوخ ؛ قام الرئيس بتعيين المقاعد المائة المتبقية. وثق مراقبو الانتخابات إشرافًا قضائيًا واضحًا ، وحضورًا أمنيًا مشددًا ، واحتياطات COVID-19 المعمول بها. لاحظت وسائل الإعلام المحلية مشاركة أعلى من المتوقع من قبل النساء والناخبين الشباب. زعم أحد الائتلافين السياسيين حالات تزوير في الأصوات ورشاوى منحت حزبًا سياسيًا معارضًا خلال انتخابات مجلس النواب. وشككت بعض أحزاب المعارضة في إقبال الشباب ، خاصة في المناطق الفقيرة ، وادعت أن الشباب "تم نقلهم بالحافلات" للتصويت.
أعربت المنظمات المحلية والدولية عن قلقها من أن القيود الحكومية على حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع تقيد بشدة المشاركة الواسعة في العملية السياسية. في 12 يوليو / تموز ، أحالت النيابة العامة المدير التنفيذي للمبادرة المصرية للحقوق الشخصية حسام بهجت إلى المحكمة بتهمة إهانة الهيئة القومية للانتخابات ، ونشر شائعات كاذبة بزعم تزوير انتخابي ، واستخدام حسابات مواقع التواصل الاجتماعي لارتكاب جرائم ، بناءً على تغريدة نشرها بهجت. في كانون الأول (ديسمبر) 2020 ، انتقد الانتخابات البرلمانية لعام 2020 ووصفتها بانتهاكات واسعة النطاق. ولم يتم اعتقال بهجت في القضية. في نوفمبر / تشرين الثاني ، وجدت المحكمة أن بهجت مذنب بإهانة الهيئة الوطنية للانتخابات وفرضت عليه غرامة. أعلن محامو بهجت أنهم يعتزمون استئناف الحكم.
الأحزاب السياسية والمشاركة السياسية: يمنح الدستور المواطنين القدرة على تشكيل الأحزاب السياسية وتسجيلها وإدارتها. يشترط القانون أن يكون للأحزاب الجديدة ما لا يقل عن 5000 عضو من كل محافظة من 10 محافظات على الأقل. كما ينص الدستور على ما يلي: "لا يجوز ممارسة أي نشاط سياسي ولا يجوز تشكيل أحزاب سياسية على أساس الدين أو التمييز على أساس الجنس أو الأصل أو على أساس طائفي أو موقع جغرافي. لا يجوز ممارسة أي نشاط معاد للمبادئ الديمقراطية ، أو سري ، أو ذي طبيعة عسكرية أو شبه عسكرية. لا يجوز حل الأحزاب السياسية إلا بحكم قضائي ".
في 18 نوفمبر / تشرين الثاني ، رفضت محكمة النقض طعون المرشح الرئاسي السابق وزعيم حزب مصر القوية عبد المنعم أبو الفتوح ، ونائب حزب مصر القوية محمد القصاص ، والمحامي محمد البكر ، والناشط علاء عبد الفتاح ، وآخرين طعنوا في وضعهم في القائمة. قائمة الإرهاب لمدة خمس سنوات. تم وضع أبو الفتوح على قائمة الإرهاب. في 31 أغسطس / آب ، أحالت نيابة أمن الدولة أبو الفتوح والقصاص وآخرين إلى المحاكمة الجنائية بتهمة قيادة جماعة إرهابية ، وتمويل مجموعة إرهابية ، وحيازة أسلحة وذخائر ، والترويج لأفكار جماعة إرهابية ، وتعمد البث. أخبار وبيانات وإشاعات كاذبة في الداخل والخارج. وبحسب ما ورد احتُجز أبو الفتوح والقصاص في الحبس الانفرادي في الحبس الاحتياطي منذ اعتقالهما في 2018.
ظل حزب الحرية والعدالة ، الجناح السياسي لجماعة الإخوان المسلمين المحظورة ، وحزب البناء والتنمية الإسلامي ، محظورين. لم تحظر السلطات الأحزاب الإسلامية الأخرى ، بما في ذلك حزب مصر القوية.
في 19 يونيو / حزيران ، أفادت وسائل إعلام محلية أن المحكمة الإدارية العليا رفضت النظر في قضيتين قضائيتين تطالبان بوقف جميع أنشطة حزب الخبز والحرية وحزب مصر القوية على أساس أن القادة أعضاء في جماعات محظورة.
لا تبث الحكومة أو تنشر الجلسات البرلمانية في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ. في 26 مايو / أيار ، رفعت منظمة حقوقية محلية دعوى قضائية تطعن في هذا الأمر باعتباره ينتهك أحكام الدستور بشأن عقد جلسات البرلمان علانية.
في سبتمبر 2020 ، استبعدت الهيئة الوطنية للانتخابات ، محمد أنور السادات ، رئيس حزب الإصلاح والتنمية ، من خوض انتخابات مجلس النواب 2020 ، متذرعة بفشل السادات ، خريج مدرسة عسكرية ، في الحصول على موافقة المجلس الأعلى للقوات المسلحة. القوات لخوض الانتخابات على النحو الذي يقتضيه القانون للأفراد العسكريين العاملين أو المتقاعدين قبل خوض الانتخابات الرئاسية أو البرلمانية أو انتخابات المجالس المحلية. في أكتوبر 2020 ، رفضت المحكمة الإدارية دعوى السادات للطعن في القرار.
مشاركة النساء وأعضاء مجموعات الأقليات: يشترط القانون أن تحصل النساء على 10 بالمائة على الأقل من مقاعد مجلس الشيوخ و 25 بالمائة من مقاعد مجلس النواب. شغلت النساء 40 مقعدًا في مجلس الشيوخ المؤلف من 300 مقعدًا (13 بالمائة) و 148 مقعدًا في مجلس النواب المكون من 568 مقعدًا (26 بالمائة).
لا توجد قوانين تحد من مشاركة النساء أو أعضاء الأقليات في العملية السياسية ، وقد شاركوا بالفعل. غير أن الحواجز الاجتماعية والثقافية حدت من مشاركة المرأة السياسية وقيادتها في معظم الأحزاب السياسية وبعض المؤسسات الحكومية.
ترأست ثماني نساء وزارات ، بما في ذلك امرأة مسيحية ، وامرأتان في منصب نائب وزير. كان هناك مسيحيان (في محافظتي الإسماعيلية ودمياط) من بين المحافظين المعينين في 27 محافظة. في 2018 عينت السلطات منال عوض ميخائيل ، مسيحية محافظ دمياط. في 2 يونيو ، أعلن الرئيس السيسي أنه لأول مرة ، يمكن للمرأة أن تعمل في مجلس الدولة والنيابة العامة اعتبارًا من 1 أكتوبر. التي ذكرت أنها رفعت عدد المدعين الإداريين المعينين منذ حزيران / يونيو 2020 إلى 24. وفي كانون الأول / ديسمبر 2020 ، تم تعيين أكاديمية نائبة لرئيس المحكمة الدستورية العليا. في سبتمبر 2020 ، عينت الجمعية العمومية لمحكمة القاهرة الاقتصادية لأول مرة قاضية كرئيسة لدائرة التقسيم المدني بمحكمة الاستئناف. في عام 2018 ، قام مجلس القضاء الأعلى بترقية 16 قاضية إلى المحاكم العليا ، بما في ذلك محكمة استئناف قنا. وذكر خبراء قانونيون أن هناك ما يقرب من 66 قاضية يعملن في محاكم الأسرة والجنائية والاقتصادية والاستئناف والجنح. كان هذا المجموع أقل من 1٪ من القضاة. كان العديد من كبار القضاة من المسيحيين. المحاكم الجنائية والاقتصادية والاستئنافية والجنح ؛ كان هذا المجموع أقل من 1٪ من القضاة. كان العديد من كبار القضاة من المسيحيين. المحاكم الجنائية والاقتصادية والاستئنافية والجنح ؛ كان هذا المجموع أقل من 1٪ من القضاة. كان العديد من كبار القضاة من المسيحيين.
القسم 4. الفساد وانعدام الشفافية في الحكومة
ينص القانون على عقوبات جنائية للفساد من قبل المسؤولين ، لكن الحكومة لم تطبق القانون بشكل متسق بشكل فعال. وردت تقارير عن فساد حكومي خلال العام ، مع الإفلات من العقاب في بعض الأحيان.
الفساد: في 7 أبريل ، برأت محكمة جنايات القاهرة أحمد شفيق ، رئيس الوزراء الأسبق والمرشح الرئاسي ، والنقيب توفيق محمد عاصي ، الرئيس السابق لشركة مصر للطيران القابضة ، وإبراهيم مناع ، وزير الطيران المدني السابق ، من اختلاس أموال عامة من عام 2002 حتى تاريخه. 2011 ، بحسب وسائل الإعلام المحلية.
في 13 أبريل / نيسان ، أحالت هيئة الرقابة النائب السابق بالبرلمان جمال الشويخ و 12 متهماً آخرين ، بينهم مسؤولون حكوميون ، إلى المحاكمة بتهمة قبول رشاوى للتأثير على مشروع عقاري في القاهرة. اعتقل الشويخ في الأصل في مارس 2020.
في 8 نوفمبر ، حكمت محكمة جنايات القاهرة على عبد العظيم حسين ، الرئيس السابق لمصلحة الضرائب ، بالسجن 10 سنوات وغرامة 674 ألف جنيه مصري (42 ألف دولار) بتهم فساد.
القسم 5. الموقف الحكومي تجاه التحقيق الدولي وغير الحكومي في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان
ذكرت منظمات حقوق الإنسان الدولية والمحلية أن الحكومة لا تزال غير متعاونة مع جهودها للتحقيق في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان. في 11 سبتمبر / أيلول ، أطلقت الحكومة استراتيجية وطنية لحقوق الإنسان مدتها خمس سنوات تضمنت التركيز على الوظائف ، والرعاية الصحية ، والمياه النظيفة ، والغذاء ، والإسكان الميسور التكلفة ، ومبادرات لتعزيز المجتمع المدني وحرية التعبير. كما دعت إلى التدريب في مجال حقوق الإنسان لضباط الشرطة والسجون ، وحماية المبلغين عن المخالفات ، وإصلاحات الاحتجاز السابق للمحاكمة ، وزيادة التعاون بين الحكومة والمجتمع المدني بشأن مسائل حقوق الإنسان ، واستمرار عمليات تفتيش السجون من قبل المجلس الوطني لحقوق الإنسان والمجتمع المدني ، لتحسين الاحترام. لحقوق الإنسان. وأشار النشطاء والمنظمات غير الحكومية إلى عدم وجود تفاصيل حول الجداول الزمنية أو تنفيذ الاستراتيجية ،
وضعت اللجنة الدائمة العليا لحقوق الإنسان ، برئاسة وزير الخارجية كهيئة غير حكومية ، الاستراتيجية على مدى 18 شهرًا من المشاورات مع الحكومة وقادة المجتمع المدني. اعترفت منظمات المجتمع المدني المحلية بالمشاورات ، لكن البعض انتقدها باعتبارها غير كافية. وقالت وزارة الخارجية إنه بعقد اجتماع في أكتوبر بينها وبين 50 منظمة غير حكومية بقيادة اللجنة الدائمة العليا لحقوق الإنسان ، بدأت المشاورات لتنفيذ استراتيجية وخطط عام المجتمع المدني في عام 2022 ، المعلن عنها بالتزامن مع الاستراتيجية. أنشأت وزارتا الأوقاف والتضامن الاجتماعي وحدات لحقوق الإنسان في سبتمبر / أيلول ونوفمبر / تشرين الثاني على التوالي ، وقامت وزارة التنمية المحلية بمراجعة وحدة حقوق الإنسان في أكتوبر / تشرين الأول.
استمرت التأخيرات الممتدة في الحصول على الموافقات الحكومية والبيئة القانونية غير الواضحة في الحد من قدرة المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية على العمل. صورت وسائل الإعلام المملوكة للدولة والمستقلة في بعض الأحيان المنظمات غير الحكومية ، لا سيما المنظمات غير الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية المحلية التي تلقت تمويلاً من مصادر دولية ، على أنها تقوم بأنشطة تخريبية. أفادت بعض المنظمات غير الحكومية بتلقي زيارات أو مكالمات للموظفين ، سواء في العمل أو في المنزل ، من ضباط جهاز الأمن ومسؤولي الضرائب الذين يراقبون أنشطتهم ، فضلاً عن المضايقات.
كما تعرض المدافعون عن حقوق الإنسان والنشطاء السياسيون للمضايقات الحكومية والمجتمعية والترهيب ، بما في ذلك من خلال حظر السفر (انظر القسم 2. د).
كافحت المنظمات غير الحكومية المحلية المستقلة الراسخة لحقوق الإنسان للعمل نتيجة لضغوط قوات الأمن في جميع أنحاء البلاد. فرضت الرقابة على الإنترنت (انظر القسم 2. أ) قيودًا على أدوار نشطاء الإنترنت والمدونين في نشر المعلومات المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان. سمحت السلطات في بعض الأحيان لمنظمات المجتمع المدني غير المسجلة كمنظمات غير حكومية بالعمل ، لكن هذه المنظمات أبلغت عن تعرضها للمضايقات ، إلى جانب التهديدات بالتدخل الحكومي أو التحقيق أو تجميد الأصول أو الإغلاق.
واصلت الحكومة تحقيقاتها في تلقي تمويل أجنبي من قبل العديد من منظمات حقوق الإنسان ، وأسقطت القضايا المرفوعة ضد العديد من المنظمات التي اتهمت في الأصل مع استمرار القضايا ضد منظمات أخرى (انظر القسم 2. ب). منظمات حقوقية دولية كبرى ، مثل هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية ، لم يكن لديها مكاتب في البلاد منذ 2014 بسبب القيود الأمنية والدعاوى القضائية التي تستهدف وجودها في البلاد.
الأمم المتحدة أو الهيئات الدولية الأخرى: لم تسمح السلطات للجنة الدولية للصليب الأحمر بالوصول إلى السجناء والمعتقلين.
هيئات حقوق الإنسان الحكومية: في 29 ديسمبر / كانون الأول ، صادق الرئيس السيسي على إعلان مجلس النواب في 4 أكتوبر / تشرين الأول تشكيل مجلس قومي جديد لحقوق الإنسان يضم 27 عضوا برئاسة السفيرة مشيرة خطاب ، وزيرة الأسرة والسكان السابقة وأول سيدة تترأس المجلس. . وبحسب المجلس القومي للمرأة ، فإن 44 في المائة من الأعضاء الجدد من النساء. والمجلس شبه الحكومي مكلف بمراقبة أوضاع حقوق الإنسان وإصدار التقارير والتوصية بالتشريعات التي تعمل على تحسين حقوق الإنسان.
ومن بين هيئات حقوق الإنسان الحكومية الأخرى اللجنة الدائمة العليا لحقوق الإنسان؛ الإدارة العامة لحقوق الإنسان بوزارة العدل ؛ مكتب المدعي العام لحقوق الإنسان ؛ وحدة حقوق الإنسان بالهيئة الحكومية للاستعلامات ؛ وزارة الخارجية لحقوق الإنسان والإدارة الدولية والاجتماعية والإنسانية ؛ وزارة التنمية المحلية وحدة حقوق الإنسان ؛ وحدة حقوق الإنسان بوزارة التضامن الاجتماعي ؛ وحدة حقوق الإنسان بوزارة الأوقاف. ووحدات حقوق الإنسان في كل محافظة من محافظات البلاد.
القسم 6. التمييز والانتهاكات المجتمعية اغتصاب
النساء
والعنف الأسري: يجرم القانون الاغتصاب ، ويفرض عقوبات تتراوح من 15 إلى 25 سنة في السجن ، أو السجن المؤبد في حالات الاغتصاب التي تنطوي على اختطاف مسلح. الاغتصاب الزوجي ليس غير قانوني. قامت الحكومة بتحسين تطبيق القانون. أفادت منظمات المجتمع المدني بوقوع حالات ضغطت فيها الشرطة على الناجيات حتى لا يوجهن اتهامات.
في 11 أبريل / نيسان ، أدانت محكمة جنايات القاهرة أحمد بسام زكي وحكمت عليه بالسجن ثماني سنوات - سبع سنوات بتهمة الاعتداء الجنسي على ثلاث فتيات قاصرات وسنة واحدة بتهمة تعاطي المخدرات. وبرأت المحكمة زكي من انتهاك خصوصية الناجيات ، وتهديد الناجيات ، وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي والاتصالات. أدانت محكمة القاهرة الاقتصادية زكي في قضية منفصلة في ديسمبر 2020 بتهمة إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي والاعتداء الجنسي وحكمت عليه بالسجن ثلاث سنوات مع العمل. في 15 مارس / آذار ، استمعت محكمة الاستئناف إلى استئناف زكي في هذه القضية المنفصلة ، لكن لم يتم الإبلاغ عن القرار بحلول نهاية العام. أدى اعتقال زكي في يوليو / تموز 2020 ، بعد أن اتهمته أكثر من 50 امرأة عبر الإنترنت بالاغتصاب والاعتداء الجنسي والتحرش منذ عام 2016 ، إلى ظهور ما وصفته وسائل الإعلام بحركة # أنا_أيضا في البلاد.
في 11 مايو / أيار ، أعلنت النيابة العامة أنه لن يُحاكم أي من الرجال الذين أمرت باعتقالهم في 2020 بتهمة اغتصاب جماعي لامرأة في فندق فيرمونت نايل سيتي في 2014 ، بسبب "نقص الأدلة" ، وأنها أفرجت عنهم. الرجال الذين احتجزتهم في القضية. وأشار ممثلو الادعاء إلى تأخر مدته ست سنوات بين الحادث والإبلاغ عنه ، وصعوبة التعرف على الأفراد بناءً على الصور المتاحة ، وعدم قدرة الادعاء على الوصول إلى مقطع فيديو للاغتصاب ، والشهادة غير المتسقة والمتراجعة كعوامل تضعف. جهود لتقديم القضية إلى المحاكمة. وفي قضية اغتصاب منفصلة ، حكمت محكمة جنايات شمال القاهرة في 9 نوفمبر / تشرين الثاني على اثنين من المتهمين المفرج عنهم في قضية فيرمونت نايل سيتي بالسجن المؤبد وعلى ثالثهم بالسجن 15 عاما. في 10 أغسطس
كان العنف المنزلي مشكلة كبيرة. لا يحظر القانون العنف الأسري أو الإساءة للزوج ، لكن يجوز للسلطات تطبيق أحكام تتعلق بالاعتداء مصحوبة بالعقوبات. يشترط القانون على الناجية من الاعتداء تقديم شهود عيان متعددين ، وهي حالة صعبة للناجية من العنف المنزلي. غالبًا ما تعاملت الشرطة مع العنف المنزلي باعتباره مسألة عائلية وليس كمسألة جنائية.
تضم وزارة الداخلية وحدة معنية بمكافحة العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي. كان المجلس القومي للمرأة مسؤولاً عن تنسيق جهود الحكومة والمجتمع المدني لتمكين المرأة. في سبتمبر / أيلول ، أصدر رئيس الوزراء مرسوماً بإنشاء أول وحدات متكاملة على مستوى المحافظات في البلاد لخدمة الناجين من العنف. هذه الوحدات مكلفة بتنسيق وتحسين الخدمات المتكاملة التي تركز على الناجيات للنساء. وجدت دراسة قام بها المجلس القومي للمرأة أن ما يقرب من 1.5 مليون امرأة أبلغن عن العنف المنزلي كل عام. وفقًا لبيانات المجلس القومي للمرأة واليونيسيف ، زاد جائحة كوفيد -19 من مخاطر العنف والصعوبات الاقتصادية على النساء.
تشويه / بتر الأعضاء التناسلية الأنثوية (ختان الإناث):يعتبر ختان الإناث غير قانوني ، وقد عززت الحكومة التشريع الذي يحظر هذه الممارسة ، لكنها ظلت مشكلة خطيرة. على الرغم من تراجعها ، استمرت ممارسة ختان الإناث على نطاق واسع. ومع ذلك ، ورد أن معدل الانتشار كان أعلى بكثير بين الفئات العمرية الأكبر سنًا. كان ختان الإناث من النوع الثالث (الختان) أكثر انتشارًا في الجنوب (أسوان والنوبة) ، وفي بعض الحالات ارتبط بصعوبة الولادة ، والولادة المتعسرة ، وارتفاع معدلات وفيات الأطفال حديثي الولادة. حشدت الحكومة دعم الزعماء الدينيين لمكافحة القبول الثقافي لختان الإناث وتشجيع تنظيم الأسرة. وفقًا لمراقبين دوليين ومحليين ، اتخذت الحكومة خطوات لتطبيق قانون ختان الإناث. في عام 2019 ، شكلت الحكومة فريق عمل وطني لإنهاء ختان الإناث ، بقيادة المجلس القومي للمرأة والمجلس القومي للطفولة والأمومة.
في 28 أبريل / نيسان ، صادق الرئيس السيسي على تعديلات لقانون العقوبات ترفع الحد الأدنى لعقوبات ختان الإناث من سنة إلى 15 سنة إلى خمس إلى 20 سنة في السجن ، وألغت "الاستثناء الطبي" في القانون ، وفرض حظرا على مقدمي الخدمات الطبية والمؤسسات الطبية. من تقديم الخدمات الطبية لفترة بعد التورط في الجريمة ، والمسؤولية الجنائية الممتدة إلى أي شخص يدعم الجريمة ، بما في ذلك أفراد أسرة الضحية. في 28 مارس / آذار ، قالت منظمة حقوقية محلية إن المسؤولية الجنائية الممتدة لتشمل أي شخص متورط في الجريمة يمكن أن تمنع بعض الناجين وأفراد الأسرة من الإبلاغ عن الجريمة خوفا من اعتقال أقاربهم.
وفقا لتقارير وسائل الإعلام المحلية ، اعتقلت السلطات أبا وممرضة متقاعدة في 2 فبراير / شباط بعد أن زُعم أنهما ختان فتاة تبلغ من العمر 15 عاما في منزلها في حي فقير بمحافظة القليوبية. ونقل الأب ابنته التي عانت من مضاعفات خطيرة إلى مستشفى قريب ، حيث أبلغ الطبيب المعالج النيابة العامة بالحادث ، مما أدى إلى اعتقالهما. أشادت رئيسة المجلس القومي للمرأة مايا مرسي بالإجراءات السريعة للسلطات ودعت البرلمان إلى الإسراع بإقرار مشروع قانون (تم تقديمه رسميًا في 24 يناير / كانون الثاني وتم التصديق عليه في 28 أبريل / نيسان) ، لتشديد عقوبات ختان الإناث.
في 25 سبتمبر / أيلول ، باستخدام القانون الجديد لختان الإناث ، حكمت محكمة جنائية على ممرضة بالسجن 10 سنوات ، وهو أطول حكم صدر في البلاد بتهمة ختان الإناث. في نفس القضية ، حكمت المحكمة أيضًا على الأب بالسجن ثلاث سنوات لإخضاع ابنته البالغة من العمر ثماني سنوات لختان الإناث.
في 13 أكتوبر / تشرين الأول ، احتجزت النيابة العامة طبيباً قيل إنه أجرى عمليات ختان الإناث في بني سويف على ذمة التحقيق ، وأفرجت عن والدة إحدى الناجيات بكفالة.
ممارسات تقليدية ضارة أخرى:يسمح القانون بالتساهل مع الرجال الذين يقتلون زوجاتهم عند اكتشافهم في حالة الزنا. لا يتطرق القانون على وجه التحديد إلى جرائم "الشرف" التي تعاملتها السلطات كأي جريمة أخرى. في يناير / كانون الثاني ، قالت منظمة غير حكومية محلية إن هناك ما لا يقل عن 14 "جريمة شرف" في البلاد في عام 2020. وفي مارس / آذار ، أفادت وسائل إعلام محلية أن محكمة جنايات القاهرة حكمت على رجل بالسجن لمدة خمس سنوات لقتله شقيقته لأنه يعتقد أنها ارتكبت جرائم "غير لائقة". "والأفعال" المشبوهة ". في 9 مايو / أيار ، حكمت محكمة بالعباسية على ثلاثة متهمين بالسجن 10 سنوات لقتل طبيبة ألقيت حتى وفاتها من شرفة شقتها في القاهرة بعد أن دعت رجلاً إلى شقتها. في 17 نوفمبر
التحرش الجنسي: بينما اتخذت الحكومة عدة خطوات لمنع التحرش الجنسي ، إلا أنها ظلت مشكلة خطيرة. في 18 أغسطس / آب ، صادق الرئيس على تعديلات لقانون العقوبات ترفع من مستوى التحرش الجنسي إلى جريمة جنائية ، وزيادة الحد الأدنى للعقوبات إلى السجن من سنتين إلى سبع سنوات (حتى من ستة أشهر إلى خمس سنوات) ، وزيادة الحد الأدنى للغرامات ، وإضافة مادة تنص على ذلك. قد يواجه المخالفون المتكررون ضعف مدة السجن. في 17 أكتوبر ، وبموجب التعديلات الجديدة ، حكمت محكمة جنح على شاب متهم بالتحرش بفتاة في محطة مترو بالقاهرة بالسجن ثلاث سنوات وستة أشهر.
أفادت وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية أن التحرش الجنسي من قبل الشرطة كان يمثل أيضًا مشكلة وأن احتمال حدوث مزيد من المضايقات ، والإجراءات القانونية المطولة ، والافتقار إلى حماية الضحايا ، زاد من ثني النساء عن تقديم الشكاوى. في 9 نوفمبر / تشرين الثاني ، حكمت محكمة جنايات شمال القاهرة على الطبيب مايكل فهمي بالسجن المؤبد بتهمة التحرش بالقوة بست فتيات داخل عيادته. برأت المحكمة زوجته. وشملت التهم الموجهة إلى الاثنين اختطاف ست فتيات من خلال استدراجهن إلى مسكنه وعيادة خاصة وجعلهن يعتقدن أنهن بحاجة إلى "علاج وفحص خاص". تحدث بعض الناجيات عن المضايقات على وسائل التواصل الاجتماعي في سبتمبر 2020.
في 15 يوليو ، حكمت محكمة جنايات القاهرة على طبيب الأسنان باسم سمير بالسجن 16 عامًا بتهمة التحرش الجنسي وسوء السلوك ضد المرضى الذكور وزوار عيادته ، بمن فيهم الممثل عباس أبو الحسن والمغني تميم يونس.
في 31 أكتوبر / تشرين الأول ، أدانت محكمة جنح المنصورة الاقتصادية اثنين من المحامين بتهمة التشهير والتهديد للناجية من المضايقات الجماعية في ميت غمر في ديسمبر 2020. وحكم على أحد المحامين بالسجن عامين وغرامة ، والمحامي الآخر بالسجن ستة أشهر. في السجن وغرامة. أفادت وسائل إعلام بأن المحاميين نشرا مقاطع فيديو وصور شخصية للناجية بهدف تهديدها بتغيير أقوالها ضد موكليهم المتهمين بالاعتداء الجنسي ولكن محكمة جنايات المنصورة برأتهم في 21 مارس / آذار بسبب خطأ إجرائي. في 23 مارس / آذار ، نقلت وسائل الإعلام المحلية عن الناجية قولها أثناء المحاكمة إنها تعرضت للتهديد بالقتل والتشويه والاغتصاب. استأنف الادعاء الحكم في 17 مايو / أيار الذي قضى ببراءة المتهمين السبعة.
الحقوق الإنجابية: لم ترد تقارير عن إجهاض قسري أو تعقيم قسري من جانب السلطات الحكومية. لم تكن هناك تقارير بشأن قدرة الفئات الضعيفة من السكان (الأفراد ذوو الإعاقة ، وأفراد الأقليات ، وما إلى ذلك) على تقديم موافقة مستنيرة على العلاج الطبي الذي يؤثر على الصحة الإنجابية ، بما في ذلك التعقيم.
قامت وزارة الصحة والسكان بتوزيع وسائل منع الحمل وتكليف الموظفين بحضور حالات الولادة ، وتقديم رعاية ما بعد الولادة للأمهات والأطفال ، وتقديم العلاج للأمراض المنقولة جنسياً بأقل تكلفة أو بدون تكلفة. كما لم تقيد الحكومة قرارات تنظيم الأسرة. أعاقت المعايير الجنسانية والحواجز الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والدينية قدرة بعض النساء على اتخاذ قرارات الإنجاب والحصول على موانع الحمل. افتقرت بعض النساء إلى الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالصحة الإنجابية ، كما أدى محدودية توافر مقدمي الرعاية الصحية من الإناث إلى الحد من الوصول إلى طاقم صحي ماهر أثناء الحمل والولادة ، في ضوء تفضيل العديد من النساء لمقدمي الرعاية الصحية من الإناث لأسباب اجتماعية ودينية .
كانت هناك معلومات محدودة عن المساعدة الحكومية للناجيات من الاعتداء الجنسي ، بما في ذلك ما إذا كانت وسائل منع الحمل الطارئة متاحة كجزء من الإدارة السريرية للاغتصاب.
التمييز: ينص الدستور على حقوق متساوية للمواطنين والمواطنات. وبينما اتخذت الحكومة خطوات لتحسين أوضاعهن ، لم تتمتع النساء بنفس الحقوق والفرص القانونية التي يتمتع بها الرجال ، وانتشر التمييز على نطاق واسع. جوانب القانون والممارسات المجتمعية التقليدية تضر بالمرأة في الحياة الأسرية والاجتماعية والاقتصادية.
واجهت النساء تمييزًا مجتمعيًا واسع النطاق ، وتهديدات لأمنهن الجسدي ، وتحيز في مكان العمل لصالح الرجال ، مما أعاق النهوض الاجتماعي والاقتصادي للمرأة.
تتوافق القوانين المتعلقة بالزواج والأحوال الشخصية بشكل عام مع المجموعة الدينية للفرد. لا يجوز قانونا للمواطن المسلمة الزواج من غير المسلم. إذا كانت ستفعل ذلك ، يمكن للسلطات أن تتهمها بالزنا وتعتبر أطفالها غير شرعيين. بموجب تفسير الحكومة للشريعة الإسلامية ، يمكن وضع أي أطفال من هذا الزواج في عهدة ولي أمر مسلم. يسمح الخلع للمرأة المسلمة بالحصول على الطلاق دون موافقة زوجها ، بشرط أن تتنازل عن جميع حقوقها المالية ، بما في ذلك النفقة والمهر وغيرها من المزايا. لا تسمح الكنيسة القبطية الأرثوذكسية بالطلاق إلا في حالات نادرة ، مثل الزنا أو تحول أحد الزوجين إلى دين آخر. سمحت الكنائس المسيحية الأخرى بالطلاق على أساس كل حالة على حدة.
في 3 يناير / كانون الثاني ، قضت المحكمة الدستورية العليا بأن قانون العقوبات يميز بشكل غير دستوري ضد المرأة من خلال النص على فترات سجن أطول للزنا ، عند سماع استئناف سيدة حكم عليها بالسجن لمدة عامين بتهمة الزنا.
يتبع القانون الشريعة في مسائل الميراث ؛ لذلك ، فإن الوريثة المسلمة تحصل عمومًا على نصف ميراث الذكر ، وليس للأرامل المسيحيين من المسلمين أي حقوق في الميراث. وريثة مسلمة وحيدة تحصل على نصف تركة والديها ، ويذهب الباقي إلى إخوة الوالدين أو أبناء الإخوة في حالة وفاة الأشقاء. الوريث الذكر الوحيد يرث تركة والديه بالكامل.
في قضايا الزواج والطلاق ، يجب الحكم على شهادة المرأة بأنها ذات مصداقية حتى يتم قبولها. عادة ، تحقق المرأة المصداقية من خلال نقل شهادتها من خلال قريب ذكر أو ممثل بالغ. يفترض القانون أن شهادة الرجل موثوقة ما لم يثبت خلاف ذلك.
أعلن الرئيس السيسي في اجتماع عقده في 2 يونيو مع كبار الشخصيات القضائية أنه لأول مرة في تاريخ البلاد ، سيتم السماح للنساء بالعمل في مجلس الدولة والنيابة العامة اعتبارًا من 1 أكتوبر. سيُطلب منه ذكر سبب رفض أي متقدمين قضائيين ، وأن الموظفين من نفس الرتبة في مجلس الدولة ، والنيابة الإدارية ، وهيئة قضايا الدولة ، والقضاء سيحصلون على نفس الاستحقاقات المالية ، بما في ذلك المساواة في الأجور. قالت منظمة غير حكومية محلية في بيان على فيسبوك في 22 أغسطس / آب إن مجلس القضاء الأعلى وافق على طلب النائب العام بنقل 11 قاضية ، بينهم قبطية واحدة ، للعمل في النيابة العامة للسنة القضائية من سبتمبر / أيلول حتى سبتمبر / أيلول 2022.
العنف والتمييز العنصري أو العرقي الممنهج
ينص الدستور على أن جميع المواطنين "متساوون في الحقوق والحريات والواجبات العامة دون تمييز على أساس الدين أو المعتقد أو الجنس أو الأصل أو العرق أو اللون أو اللغة أو الإعاقة أو الطبقة الاجتماعية أو الانتماء السياسي أو الجغرافي ، أو لأي سبب آخر ". لا يحدد العمر أو الجنسية أو التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية أو غيره من حالات الأمراض المعدية. وشملت المجموعات الرئيسية التي واجهت العنف والتمييز العنصريين والعرقيين النوبيين والبدو.
النوبيون هم من السكان الأصليين لشمال السودان وجنوب البلاد. تراوحت تقديرات السكان لهذه المجموعة العرقية اللغوية من 100000 ، وفقًا لإحصاء حكومي في أوائل الستينيات ، إلى ما يقرب من أربعة ملايين في تقديرات أخرى.
على الرغم من أنه تم اتخاذ خطوات إيجابية فيما يتعلق بالتعويض عن الأضرار التي عانى منها النوبيون بسبب بناء السد المنخفض في أسوان في عام 1902 وبعد ذلك بناء السد العالي في أسوان ، الذي اكتمل في عام 1971 ، لم تتم إعادة الأراضي حتى نهاية العام.
خلال العام قدمت الحكومة تعويضات لعدد محدود من النوبيين (11500 حسب تقديرات الحكومة). اشتكى النشطاء النوبيون من دفع تعويضات فقط لأولئك الذين قدموا وثائق تثبت تدمير ممتلكاتهم.
ساهم الصراع والحرب في شبه جزيرة سيناء على مدى عقود في تعطيل حياة البدو هناك.
كما استضافت البلاد أيضًا ما يقرب من 6.3 مليون مهاجر ، وفقًا لتقديرات عام 2020 من المنظمة الدولية للهجرة. كان أكثر من نصف المهاجرين من السودان وجنوب السودان ، حيث استمرت النزاعات في نزوح عشرات الآلاف من الأشخاص سنويًا. أبلغ المهاجرون عن حوادث إهانات عنصرية وتحرش جنسي بسبب لون بشرتهم.
في أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، أدى مقتل الطفل السوداني محمد حسن ، البالغ من العمر 12 عامًا ، على يد رجل محلي إلى احتجاجات كبيرة ، فرقتها قوات الأمن باستخدام الغاز المسيل للدموع وخراطيم المياه ، وقيل إنها اعتقلت 70 لاجئًا ومهاجرًا سودانيًا. في وقت لاحق تم القبض على الرجل المحلي وإدانته بقتل الصبي.
تسجيل ولادة الأطفال : يستمد الأطفال الجنسية من خلال والديهم. تنقل الأم أو الأب الجنسية والجنسية. حاولت الحكومة تسجيل جميع المواليد فور الولادة ، لكن بعض المواطنين في المناطق النائية والقبلية مثل شبه جزيرة سيناء سجلوا المواليد متأخرًا أو لم يتمكنوا من توثيق جنسيتهم. في بعض الحالات ، أدى عدم التسجيل إلى الحرمان من الخدمات العامة ، لا سيما في المناطق الحضرية حيث تتطلب معظم الخدمات تقديم بطاقة هوية وطنية.
في 29 مارس / آذار ، أفادت وسائل إعلام محلية أن أمًا تتابع دعوى أبوة رفعتها في يوليو / تموز 2020 للحصول على شهادة ميلاد لابنتها التي حملت عن طريق الاغتصاب. وأضاف التقرير أن المرأة كانت بحاجة إلى رفع دعوى قضائية ، لأن القانون يشترط أسماء الوالدين البيولوجيين والأب البيولوجي رفض الاعتراف بأبوه.
في 19 يونيو ، أصدرت المحكمة الإدارية العليا بالإسكندرية حكما نهائيا بحق الزوجة في الحصول على شهادة ميلاد لطفلها دون حضور الزوج إذا قدمت عقد زواج رسمي وبيانات زوجها. جاء الحكم ردا على دعوى أقامتها امرأة ادعى زوجها أن الدليل على شهادة الميلاد لا يمكن أن يأتي منه إلا.
تعليم:التعليم إلزامي ومجاني وعالمي حتى الصف التاسع. يوفر القانون هذه الميزة للأشخاص عديمي الجنسية واللاجئين. التحقت المدارس الحكومية باللاجئين السوريين واليمنيين والسودانيين وجنوب السودان. غالبًا ما يختار اللاجئون من جنسيات أخرى عدم الالتحاق بالمدارس العامة بسبب الحواجز الإدارية والتمييز والتسلط وتفضيلات تعليم اللغة الإنجليزية أو المناهج الأخرى.
أساءةالأطفال:ينص الدستور على أن على الحكومة حماية الأطفال من جميع أشكال العنف والإيذاء وسوء المعاملة والاستغلال التجاري والجنسي. وفقا لجماعة حقوقية محلية ، سجلت السلطات مئات الحالات المزعومة لإساءة معاملة الأطفال كل شهر. المجلس القومي للطفولة والأمومة ، الذي يدير خطًا هاتفيًا ساخنًا ، يعمل على قضايا إساءة معاملة الأطفال ، وساعدت العديد من منظمات المجتمع المدني الأطفال الهاربين والمتخلى عنهم.
أفادت منظمات حقوقية أن الأطفال تعرضوا لسوء المعاملة أثناء الاحتجاز ، بما في ذلك التعذيب ، ومشاركة الزنازين مع البالغين ، وحرمانهم من حقهم في الاستعانة بمحام ، وفشل السلطات في إخطار عائلاتهم. أفادت وسائل إعلام بأن ستة أطفال محتجزين توفوا وأصيب 19 آخرون بجروح خطيرة في حريق اندلع في 3 يونيو / حزيران خلال مشاجرة بين قاصرين محتجزين داخل مركز احتجاز للأحداث في محافظة القاهرة. أفادت وسائل إعلام محلية أنه في 7 يونيو / حزيران ، أمرت النيابة العامة باحتجاز أربعة أعضاء من إدارة المركز على ذمة التحقيق ، والذين حكمت عليهم فيما بعد محكمة أدنى ثم برأتهم محكمة الاستئناف في 27 ديسمبر / كانون الأول
. زواج الأطفال والزواج المبكر والقسري :السن القانوني للزواج هو 18. أفادت دراسة حكومية نُشرت في مارس 2020 أن 2.5٪ من سكان محافظات الصعيد تزوجوا بين سن 15 و 17 عامًا ، ونسبة الفتيات في تلك الفئة العمرية ممن سبق لهن الزواج. فاق عدد الأولاد. يمكن أن تؤدي الزيجات غير الرسمية إلى الأبوة المتنازع عليها وتترك القاصرات بدون نفقة وغيرها من المطالبات المتاحة للنساء اللاتي لديهن زيجات مسجلة. وبحسب ما ورد أجبرت العائلات في بعض الأحيان الفتيات المراهقات على الزواج من رجال أجانب أثرياء في ما يعرف محليًا بزواج "السياحة" أو "الصيف" بغرض الاستغلال الجنسي أو الدعارة أو العمل القسري. وفقًا للقانون ، يجب على الرجل الأجنبي الذي يريد الزواج من امرأة محلية أصغر منه بخمسة وعشرين عامًا أن يدفع لها 50 ألف جنيه مصري (3030 دولارًا أمريكيًا). جادلت منظمات حقوق المرأة بأن السماح للرجال الأجانب بدفع غرامة للزواج من النساء الأصغر سنًا يمثل شكلاً من أشكال الاتجار والتشجيع على زواج الأطفال. ودعوا الحكومة إلى القضاء على النظام.
حدد المجلس القومي للطفولة والأمومة
ووحدات حماية الطفل بالمحافظات عدة محاولات لزواج أطفال. في بيان صدر في 4 أبريل / نيسان ، قال المجلس إنه حدد محاولة الآباء للزواج من ابنتهم ، 15 عاما ، في محافظة المنيا بناء على إخطار المواطن في 3 أبريل / نيسان للخط الساخن للمجلس. وأضاف البيان أن والدي الفتاة وقعا إفادة خطية بعد ذلك مع خطيب الفتاة يتعهدان فيها بعدم إتمام الزواج حتى بلوغ الفتاة 18 عاما والموافقة على عقد جلسات استشارية دورية بقيادة الحكومة بشأن الآثار السلبية لزواج الأطفال والتحقق من عدم الزواج. أن تكتمل قبل الموعد الموعود.
في 8 مايو و 10 أغسطس ، أفادت وسائل إعلام محلية أن وحدة دار السلام لحماية الطفل بمحافظة سوهاج رصدت ما مجموعه 11 محاولة من قبل العديد من الآباء لتزويج أطفالهم القصر ، حسبما أفاد العديد من خلال الخط الساخن للمجلس القومي للطفولة والأمومة. وأضافت التقارير أن والدي القاصرين وقعوا بعد ذلك على إقرارات مشفوعة بيمين يوافقون على عدم إتمام الزيجات حتى بلوغهم سن 18 عاما
. في قرية الصوامة شرق بعد ورود بلاغ عن استعداد شخص للزواج من شقيقته البالغة من العمر 16 عاما.
الاستغلال الجنسي للأطفال:وينص القانون على عقوبات بالسجن لا تقل عن خمس سنوات وغرامات لإدانة الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال واستغلال الأطفال في المواد الإباحية. لم تطبق الحكومة القانون بشكل كافٍ. الحد الأدنى لسن ممارسة الجنس بالتراضي هو 18 عامًا.
في 24 مايو ، حكمت محكمة جنايات الجيزة على أربعة متهمين بالسجن بتهمة الاعتداء الجنسي في مايو 2020 على قاصر مؤثرة تيك توك ، منة عبد العزيز. حُكم على المتهم الأول بالسجن 11 عامًا بتهمة الاغتصاب تحت التهديد ، والاختطاف بالاحتيال والإكراه ، وتعاطي المخدرات ، وخرق حظر التجول COVID-19. وحكم على المتهم الثاني بالسجن تسع سنوات بتهمة هتك العرض بالقوة والتهديد وحيازة سلاح وضرب الناجي والسرقة وحيازة مخدرات وانتهاك حظر التجول بسبب كوفيد -19. حُكم على المدعى عليه الثالث بالسجن ثماني سنوات بتهمة هتك العرض وانتهاك خصوصية الناجية بنشر مقطع فيديو دون موافقتها وضرب الناجية والسرقة وحيازة المخدرات. وحُكم على المتهم الرابع بالسجن أربع سنوات بتهمة السرقة وحيازة المخدرات. في 24 مايو،
في 27 أبريل / نيسان ، حكمت محكمة جنايات القاهرة على رجل بالسجن 10 سنوات بتهمة الاعتداء جنسيا على فتاة قاصر في المعادي. وبحسب وسائل إعلام محلية ، استدرج الرجل الفتاة ، التي كانت تبيع المناديل في شارع المعادي ، إلى مبنى سكني حيث ارتكب الجريمة.
الأطفال النازحون:قدر الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء في عام 2014 أن هناك 16 ألف طفل بلا مأوى في البلاد يعيشون في الشوارع. لم تتوفر بيانات أحدث ، لكن الخبراء قدروا أن ما يصل إلى مليوني طفل كانوا في الشوارع. قدمت الوزارة ملاجئ لأطفال الشوارع ، لكن الكثيرين اختاروا عدم استخدامها لأن الموظفين عاملوا الأطفال كما لو كانوا مجرمين ، وفقًا لجماعات حقوقية محلية. وبحسب مجموعات حقوقية ، فإن حوادث العنف والدعارة وتجارة المخدرات في هذه الملاجئ كانت عالية. قدمت المؤسسات الدينية والمنظمات غير الحكومية خدمات لأطفال الشوارع ، بما في ذلك وجبات الطعام والملابس ودروس محو الأمية. وفرت وزارة الصحة والسكان عيادات صحية متنقلة يعمل بها ممرضون وأخصائيون اجتماعيون. كما قدمت وزارة التضامن الاجتماعي 17 وحدة متنقلة في 10 محافظات قدمت خدمات الطوارئ ، بما في ذلك الغذاء والرعاية الصحية ، لأطفال الشوارع. نفذ المجلس القومي للطفولة والأمومة بالتعاون مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة تدخلات هادفة للحد من تعاطي المخدرات من قبل الأطفال النازحين من خلال تدريب الأخصائيين الاجتماعيين وضباط الشرطة على تحديد المشاكل وخيارات العلاج. كما عمل البرنامج على تحويل نظرة السلطات ومقدمي الخدمات للأطفال النازحين من مجرمين إلى ناجين. نفذ المجلس القومي للطفولة والأمومة بالتعاون مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة تدخلات هادفة للحد من تعاطي المخدرات من قبل الأطفال النازحين من خلال تدريب الأخصائيين الاجتماعيين وضباط الشرطة على تحديد المشاكل وخيارات العلاج. كما عمل البرنامج على تحويل نظرة السلطات ومقدمي الخدمات للأطفال النازحين من مجرمين إلى ناجين. نفذ المجلس القومي للطفولة والأمومة بالتعاون مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة تدخلات هادفة للحد من تعاطي المخدرات من قبل الأطفال النازحين من خلال تدريب الأخصائيين الاجتماعيين وضباط الشرطة على تحديد المشاكل وخيارات العلاج. كما عمل البرنامج على تحويل نظرة السلطات ومقدمي الخدمات للأطفال النازحين من مجرمين إلى ناجين.
معاداة السامية
ورد أن عدد الجالية اليهودية في البلاد لا يزيد عن 10 أفراد.
في 9 مارس ، ذكرت صحيفة جيروزاليم بوست أن وزارة التربية والتعليم وافقت على مادة مدرسية تسمح للأطفال بدراسة آيات من الكتاب المقدس اليهودي.
في 22 يونيو / حزيران ، قالت رابطة مكافحة التشهير (ADL) إن الكتب المدرسية تحتوي على معلومات إيجابية وسلبية فيما يتعلق باليهود. كانت هناك أيضًا تقارير متفرقة عن تعليقات معادية للسامية وأسئلة امتحان في الفصول الدراسية. ذكرت رابطة مكافحة التشهير أيضًا أن مجموعة واسعة من الكتب المعادية للسامية تم عرضها من قبل العارضين في معرض القاهرة الدولي للكتاب السنوي الذي تديره الدولة.
حصاد الأعضاء
أفادت لجنة التنسيق الوطنية المشتركة بين الوكالات الحكومية لمنع ومكافحة الهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر أنه بين أبريل / نيسان 2020 و 31 مارس / آذار ، عالجت وزارة الداخلية ثماني قضايا جنائية للاتجار بالأعضاء مع 29 متهما و 39 ضحية.
الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة
ينص الدستور على أن الأشخاص ذوي الإعاقة متساوون أمام القانون دون تمييز. يحظر القانون التمييز في التعليم والتوظيف والصحة والنشاط السياسي وإعادة التأهيل والتدريب والحماية القانونية. في 23 ديسمبر / كانون الأول ، صادق الرئيس السيسي على تعديلات جديدة للقانون تنص على عقوبة بالسجن لا تقل عن سنتين ، أو غرامة ، أو كليهما للتنمر على الأشخاص ذوي الإعاقة ، مع مضاعفة عقوبة السجن والغرامات لمن يعاود ارتكاب المخالفة. لا يتمتع الأشخاص ذوو الإعاقة بإمكانية الوصول على قدم المساواة مع الآخرين إلى التعليم والخدمات الصحية والمباني العامة ووسائل النقل. تضمنت الإستراتيجية الوطنية الجديدة لحقوق الإنسان قسماً خاصاً بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.
ينص القانون على حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التدريب المهني والتوظيف. تحدد سياسة الحكومة حصة لتوظيف 5 في المائة من العمال ذوي الإعاقة في الشركات التي يعمل بها أكثر من 50 موظفًا. لم تطبق السلطات شرط الحصة ، وغالبًا ما كان لدى الشركات أشخاص ذوو إعاقة في كشوف رواتبهم للوفاء بالحصص دون توظيفهم. كانت المراكز العلاجية التي تديرها الحكومة للأشخاص ذوي الإعاقة ، ولا سيما الأطفال ، ذات نوعية رديئة.
يهدف المجلس القومي للأشخاص ذوي الإعاقة ، وهو هيئة مستقلة ، إلى تعزيز وتطوير وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وكرامتهم الدستورية. ووقع المجلس بروتوكول تعاون مع وزارة العدل لمعالجة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وتدريب الموظفين في الحكومة على كيفية مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة السمعية.
ركب الأشخاص ذوو الاحتياجات الخاصة حافلات النقل الجماعي المملوكة للحكومة دون مقابل ، لكن لم يكن من الممكن الوصول إلى الحافلات بواسطة الكراسي المتحركة. تلقى الأشخاص ذوو الإعاقة إعانات مالية لشراء المنتجات المنزلية والكراسي المتحركة والأجهزة التعويضية. التحق بعض الأطفال ذوي الإعاقة بالمدارس مع أقرانهم غير المعاقين بينما التحق آخرون بمدارس منفصلة. كانت بعض المؤسسات المعزولة مدارس غير رسمية تديرها منظمات غير حكومية. اشتكى بعض أولياء أمور الأطفال ذوي الإعاقة على وسائل التواصل الاجتماعي من قلة خبرة المعلمين المساعدين المعينين لمساعدة أطفالهم.
في 5 مايو ، أفادت وسائل إعلام محلية أن شركة مصر للطيران أعلنت عن خصم بنسبة 20 بالمائة للمسافرين ذوي الإعاقة على الرحلات الدولية وخصمًا بنسبة 10 بالمائة لمرافقيهم في الرحلة.
في 11 مايو ، أفادت وسائل الإعلام المحلية أن الهيئة الوطنية لتنظيم الاتصالات أعلنت عن خصم بنسبة 50 في المائة للعملاء ذوي الإعاقة على حزم الصوت والإنترنت الشهرية.
في 29 أغسطس / آب ، أفادت وسائل إعلام محلية أن وزير التضامن الاجتماعي أعلن عن إضافة لغة إشارة إلى المنصة الرقمية التي تديرها الدولة لتوعية الشباب بشأن الزواج.
في 3 سبتمبر / أيلول و 16 نوفمبر / تشرين الثاني ، أصدرت المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بالمدافعين عن حقوق الإنسان بيانات رسمية تبعث على القلق بشأن استمرار الحبس الاحتياطي للطالب الجامعي عقبة علاء لبيب حشاد ، الذي قالت إنه لم يكن قادراً على المشي دون طرفه الصناعي. وجاء في بيان 16 نوفمبر / تشرين الثاني أن حشاد اعتُقل في عام 2019 ، وزُعم أنه تعرض للتعذيب الجسدي والنفسي ، بما في ذلك التعليق من السقف والصعق بالصدمات الكهربائية. وقال البيان إن محققا في السجن أخذ ساق حشاد الاصطناعية في يناير / كانون الثاني انتقاما لتقرير حقوقي نشره شقيقه المنفي. وأضاف البيان أن حشاد احتجز في الحبس الانفرادي دون زيارات عائلية لمدة ثلاثة أشهر بعد أن اشتكى في 5 مارس / آذار من عدم وجود ساقه الاصطناعية.
فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز وصمة العار الاجتماعية
واجه الأفراد المصابون بفيروس نقص المناعة البشرية وصمة عار اجتماعية كبيرة وتمييز في المجتمع ومكان العمل. قدم نظام الرعاية الصحية المشورة والاختبارات المجهولة لفيروس نقص المناعة البشرية ، والعلاج المجاني المضاد للفيروسات القهقرية للبالغين والأطفال ، ومجموعات الدعم.
أعمال العنف والتجريم وغيرها من الانتهاكات القائمة على الميول الجنسية والهوية الجندرية
في حين أن القانون لا يجرم صراحة النشاط الجنسي المثلي بالتراضي ، فقد تم القبض على الأشخاص المثليين والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وثنائيي الجنس (LGBTQI +) ومحاكمتهم بتهم مثل "الفجور" و "الدعارة" و "انتهاك الأسرة" القيم "، التي ينص القانون على أحكام بالسجن تصل إلى 10 سنوات. وفقًا لجماعة حقوقية محلية ، كان هناك أكثر من 250 بلاغًا عن مثل هذه الاعتقالات منذ 2013. أفادت مجموعات حقوقية ونشطاء عن مضايقات من قبل الشرطة ، بما في ذلك الاعتداء الجسدي ودفع الرشاوى لتقديم معلومات تتعلق بأفراد آخرين من مجتمع الميم أو لتجنب الاعتقال. كانت هناك تقارير تفيد بأن السلطات استخدمت وسائل التواصل الاجتماعي ومواقع المواعدة وتطبيقات الهاتف المحمول لإيقاع أشخاص يشتبه في أنهم مثليين أو متحولين جنسياً ، طريقة وصفها دعاة LGBTQI + بأنها فعالة بشكل خاص لأن الأماكن العامة الصديقة لـ LGBTQI + قد أغلقت إلى حد كبير في السنوات الأخيرة. أفادت مجموعات حقوقية أن السلطات ، بما في ذلك مصلحة الطب الشرعي ، أجرت فحوصات شرجية قسرية ، أشارت الجماعات الحقوقية إلى أنها تستهدف في المقام الأول أفراد مجتمع الميم. يسمح القانون بإجراء الفحوصات الشرجية القسرية في حالات "الفجور".
لم تستخدم السلطات قوانين مناهضة التمييز لحماية أفراد مجتمع الميم. أدى التمييز القانوني والوصمة الاجتماعية إلى إعاقة الأشخاص من مجتمع المثليين وثنائي الجنس والمتحولين جنسيا والشواذ من التنظيم أو الدعوة علنًا للدفاع عن حقوقهم. لم تكن المعلومات متاحة عن التمييز في التوظيف أو المهنة أو السكن أو انعدام الجنسية أو الحصول على التعليم أو الرعاية الصحية على أساس التوجه الجنسي والهوية الجنسية. لم تكن هناك جهود حكومية للتصدي للتمييز المحتمل. وردت تقارير عن اعتقالات ومضايقات بحق أفراد من مجتمع الميم. أدى الترهيب وخطر الاعتقال إلى تقييد التقارير العلنية بشكل كبير وساهم في فرض الرقابة الذاتية. تتمتع الحكومة بسلطة ترحيل أو منع دخول الأجانب من مجتمع الميم.
تسمح نقابة الأطباء المصرية بعلاج تأكيد الجنس بموافقة لجنة خاصة مكونة من أطباء ورجال دين من الأزهر ، وفقًا لوسائل الإعلام الدولية نقلاً عن ناشط محلي من مجتمع الميم في 6 فبراير / شباط. يجب أن تكون "ضرورية طبياً" ومبررة من خلال مسألة "بيولوجية" وليست "عقلية". وفقًا لـ هيومن رايتس ووتش ، لم يُسمح بإجراء الجراحة إلا للأشخاص ثنائيي الجنس ، مما ترك الأفراد المتحولين جنسيًا لطلب العلاج من عيادات غير منظمة وغير آمنة في كثير من الأحيان. في 26 أغسطس / آب ، طبقاً لـ هيومن رايتس ووتش ، نزف عز الدين ، وهو رجل متحول جنسياً يبلغ من العمر 26 عاماً ، حتى الموت بعد إجراء عملية جراحية في عيادة تحت الأرض.
في 6 مايو / أيار ، منع حرس الحدود إسرائيليين متحولين جنسيا من دخول سيناء للسياحة لأنه لا يبدو أنهما ينتميان إلى الجنس المذكور في جوازات سفرهما.
وفقًا للتقرير السنوي لمنظمة حقوق LGBTQI + لعام 2020 الصادر في يناير / كانون الثاني ، اعتقلت السلطات 25 شخصًا من LGBTQI + في عام 2020 وأجرت فحوصات شرجية قسرية على ستة أشخاص.
أعمال عنف أو تمييز مجتمعي آخر
يحظر القانون التمييز على أي أساس. ومع ذلك ، واجه المواطنون ذوو البشرة الداكنة واللاجئون السودانيون وغيرهم من الأفارقة جنوب الصحراء التمييز والمضايقات ، كما تعرض النوبيون من صعيد مصر.
القسم 7. حقوق العمال
أ. حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية
يكفل القانون حق العمال في تشكيل النقابات المستقلة والانضمام إليها ، والمفاوضة الجماعية ، والإضراب ، لكنه يفرض قيودًا كبيرة. يكفل الدستور حرية تكوين الجمعيات. ينص القانون على إجراء انتخابات نقابية كل أربع سنوات ويفرض تسلسلاً هرميًا صارمًا لتشكيل النقابات يتكون من لجنة نقابية على مستوى الشركة ، واتحاد عام على مستوى المهنة أو الصناعة ، واتحاد على المستوى الوطني. لم تطبق الحكومة بشكل فعال القوانين المعمول بها أو تفرض عقوبات تتناسب مع تلك الخاصة بالقوانين الأخرى التي تنطوي على إنكار الحقوق المدنية ، مثل التمييز. ومع ذلك ، كانت العقوبات على التورط في إضرابات غير قانونية أكثر صرامة. يشترط القانون مفاوضات ثلاثية مركزية تشمل العمال يمثلهم نقابة تابعة لاتحاد نقابات العمال المصري (الاتحاد النقابي) ، أصحاب الأعمال ، ووزارة القوى العاملة تشرف على المفاوضات والاتفاقيات وتراقبها. ونادرا ما اتبعت الحكومة شرط إجراء مفاوضات ثلاثية في النزاعات الجماعية ، تاركة العمال يتفاوضون مباشرة مع أصحاب العمل ، عادة بعد اللجوء إلى الإضراب. في مارس / آذار 2020 ، أضرب عمال شركة المصرية للنسيج والنسيج بزعم عدم دفع زيادات ومكافآت. ذكرت وسائل الإعلام في أواخر ديسمبر 2020 أن الإدارة وممثلي العمال توصلوا إلى اتفاق بشأن التعويضات والأجور المتأخرة دون مشاركة وزارة القوى العاملة. عادة بعد اللجوء إلى الإضراب. في مارس / آذار 2020 ، أضرب عمال شركة المصرية للنسيج والنسيج بزعم عدم دفع زيادات ومكافآت. ذكرت وسائل الإعلام في أواخر ديسمبر 2020 أن الإدارة وممثلي العمال توصلوا إلى اتفاق بشأن التعويضات والأجور المتأخرة دون مشاركة وزارة القوى العاملة. عادة بعد اللجوء إلى الإضراب. في مارس / آذار 2020 ، أضرب عمال شركة المصرية للنسيج والنسيج بزعم عدم دفع زيادات ومكافآت. ذكرت وسائل الإعلام في أواخر ديسمبر 2020 أن الإدارة وممثلي العمال توصلوا إلى اتفاق بشأن التعويضات والأجور المتأخرة دون مشاركة وزارة القوى العاملة.
ينص الدستور على الحق في الإضرابات "السلمية" ، ويسمح القانون بها ولكنه يفرض قيودًا كبيرة ، بما في ذلك الموافقة المسبقة من قبل نقابة عمالية عامة تابعة لاتحاد النقابات. في أبريل / نيسان ، حذفت منظمة العمل الدولية الدولة من القائمة الأولية للقضايا التي ستناقشها لجنة منظمة العمل الدولية المعنية بتطبيق المعايير ، والتي تناقش التناقضات بين قوانين وممارسات الدولة واتفاقيات منظمة العمل الدولية التي صادقت عليها الدولة.
في يوليو / تموز ، دخل أكثر من 1200 عامل في مجموعة نايل لينين ، ومقرها المنطقة الاقتصادية الخاصة بالإسكندرية ، في إضراب عن رفض الشركة تنفيذ زيادات الأجور المتفق عليها وإضافة أفراد عائلات العمال إلى وثائق التأمين الصحي للشركة. بعد أربعة أيام ، أفادت وسائل الإعلام المحلية أن
توصلت اللجنة النقابية لمجموعة نايل لينين إلى اتفاق مع الإدارة بخصوص بعض جوانب الخلاف على الأجور واتفقت على استئناف المفاوضات بشأن المطالب المتبقية.
يحظر القانون التمييز ضد النقابات ، وينص على إعادة العمال المطرودين من العمل بسبب النشاط النقابي. في مارس / آذار ، زعم رئيس نقابة شركة الإسكندرية للغزل والنسيج ، أشرف عبد المنعم ، أن الشركة نقلت سبعة من أعضاء اللجنة إلى مناصب جديدة انتقاما لرفض العمال تنفيذ قرار الشركة بوقف الإنتاج وفصل العمال. طبقاً لتقارير إعلامية ، أنهت شركة لورد إنترناشونال 84 عاملاً في أغسطس / آب بعد إضراب حوالي 2000 عامل طالبوا الشركة بالامتثال لقوانين الحد الأدنى للأجور في البلاد.
لم تسمح وزارة القوى العاملة والمديريات التابعة للنقابات بتبني أي أنظمة داخلية غير تلك المنصوص عليها في القانون. هذا الموقف ، وفقًا لمنظمات حقوق العمال المحلية ، كان مخالفًا للقانون ، الذي ينص على أنه يجوز للنقابات استخدام اللوائح القانونية كدليل لتطوير قوانينها.
اعتقلت الحكومة من حين لآخر العمال الذين نظموا إضرابات أو انتقدوا الحكومة ، ونادرا ما ألغت قرارات الفصل التعسفي. في 22 يناير / كانون الثاني ، أفادت وسائل إعلام محلية أن الحكومة أفرجت عن طبيبين اعتقلا في 2020 لنشرهما تعليقات على فيسبوك تنتقد استجابة الحكومة لفيروس كورونا. تم الإفراج عن الناشط النقابي خليل رزق في 21 مايو / أيار على ذمة المحاكمة بتهمة نشر أخبار كاذبة ، وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي ، والانتماء إلى جماعة محظورة. اعتقلت السلطات رزق لأول مرة في عام 2019 بينما كان يدافع عن عمال في مصنع للأدوية ينخرطون في نزاع مع الإدارة بشأن الأجور.
في مارس / آذار ، أعلنت وزارة القوى العاملة ، دون أن تذكر متى ، أنها أنشأت في السابق لجنة تظلم نقابية لفحص الشكاوى المقدمة من المنظمات النقابية وتزويد النقابات بالمساعدة الفنية في تلبية المتطلبات التنظيمية.
استمرت النقابات المستقلة في مواجهة ضغوط لحلها. في كثير من الحالات ، أخرت وزارة القوى العاملة الاستجابة لطلبات النقابات للحصول على وضع قانوني ، مما ترك الكثيرين في مأزق قانوني. في حالات أخرى ، رفضت وزارة القوى العاملة إضفاء الشرعية على النقابات المقترحة في حالة وجود نظير من الاتحادات النقابية.
نظم العمال في بعض الأحيان اعتصامات على الممتلكات الحكومية والخاصة ، في كثير من الأحيان دون الحصول على التصاريح اللازمة. في يوليو / تموز ، قضت محكمة النقض بأن أحكام السجن لتنظيم الاحتجاجات دون تصاريح ستُطبق على منظمي الاحتجاجات والمشاركين فيها.
لمدة 12 شهرًا تنتهي في أغسطس ، تم خصم 1٪ شهريًا من صافي الدخل لجميع موظفي القطاع العام و 0.5٪ من صافي دخل المتقاعدين لتمويل الجهود المبذولة لمعالجة التداعيات الاقتصادية لوباء COVID-19 .
ب- حظر العمل الجبري أو الإجباري
: نص الدستور على عدم جواز إجبار العمل على العمل إلا بموجب قانون. يحظر القانون ويجرم جميع أشكال العمل الجبري أو الإجباري. لم تطبق الحكومة الحظر بشكل فعال. أجرت الحكومة أنشطة توعية للعمال المهاجرين وخدم المنازل ، وهم فئة من السكان المعرضين للاتجار بالبشر ، وعملت مع المنظمات غير الحكومية لتقديم بعض المساعدة للناجين من الاتجار بالبشر ، بما في ذلك العمل القسري. لم تكن العقوبات متناسبة مع تلك المتعلقة بالجرائم الخطيرة المماثلة ، مثل الاختطاف.
ج- حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن العمل
: لا يحظر القانون أو يجرم جميع أسوأ أشكال عمل الأطفال ولا يوفر حماية كافية للأطفال من الاستغلال في مكان العمل ، بما في ذلك القيود المفروضة على ساعات العمل ، وقيود السلامة والصحة المهنية. تعرض الأطفال لأسوأ أشكال عمل الأطفال ، بما في ذلك الاستغلال الجنسي التجاري ، وأحيانًا نتيجة الاتجار بالبشر ، واستغلال الحجر الجيري ، والتسول المنظم. يحدد القانون الحد الأدنى لسن العمل المنتظم ب 15 عامًا و 13 عامًا للعمل الموسمي. يعرّف الدستور الطفل بأنه أي شخص يقل عمره عن 18 عامًا. يمنع مرسوم وزارة القوى العاملة الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا من ممارسة 44 مهنة خطرة محددة ، صفحة 67
بينما يحظر القانون توظيف الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا في أعمال "تعرض صحة وسلامة أو أخلاق الطفل للخطر". يجوز لحكام المقاطعات ، بموافقة وزير التعليم ، أن يأذنوا بعمل موسمي (غالبًا ما يكون زراعيًا) للأطفال الذين تبلغ أعمارهم 13 عامًا أو أكثر ، بشرط ألا تكون الواجبات خطرة ولا تتعارض مع التعليم. يحدد القانون ساعات عمل الأطفال وفترات الاستراحة.
لم تطبق الحكومة قوانين عمالة الأطفال بشكل فعال. كانت العقوبات القصوى لمخالفة قوانين مكافحة عمالة الأطفال هي الغرامات ، وبالتالي لا تتناسب مع تلك المتعلقة بالجرائم الخطيرة المماثلة الأخرى ، مثل الاختطاف. قامت وزارة القوى العاملة بالتنسيق مع المجلس القومي للطفولة والأمومة ووزارة الداخلية بتطبيق قوانين عمل الأطفال في المؤسسات المملوكة للدولة ومؤسسات القطاع الخاص من خلال التفتيش والإشراف على إدارة المصانع. كان مفتشو العمل يعملون بشكل عام دون تدريب كافٍ بشأن مسائل عمل الأطفال ، رغم أن وزارة القوى العاملة قدمت بعض التدريب الخاص بعمالة الأطفال. لم تقم الحكومة بتفتيش المزارع غير التجارية بحثًا عن عمل الأطفال ، وكانت هناك آليات مراقبة وإنفاذ محدودة للغاية للأطفال في الخدمة المنزلية. نفذت السلطات العديد من البرامج الاجتماعية والتعليمية والمتعلقة بالحد من الفقر للحد من تعرض الأطفال للعمل الاستغلالي. سعى المجلس القومي للطفولة والأمومة ، بالتعاون مع وزارتي التربية والتعليم والتعليم الفني والتضامن الاجتماعي ، إلى توفير ضمانات الضمان الاجتماعي للأطفال العاملين وتقليل معدلات التسرب من المدرسة من خلال تزويد الأسر بمصادر دخل بديلة.
اختلفت التقديرات حول عدد الأطفال العاملين. وفقًا لمسح عام 2012 المشترك بين منظمة العمل الدولية والجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء حول عمالة الأطفال ، من أصل 1.8 مليون طفل يعملون ، شارك 1.6 مليون في أشكال عمل خطرة أو غير قانونية ، في المقام الأول في القطاع الزراعي في المناطق الريفية ولكن أيضًا في العمل المنزلي والمصانع في المناطق الحضرية ، في كثير من الأحيان في ظل ظروف خطرة. عمل الأطفال أيضًا في الصناعات الخفيفة ، وصناعة الألمنيوم ، وإنتاج الحجر الجيري ، ومواقع البناء ، وإنتاج الطوب ، والأعمال الخدمية مثل إصلاح السيارات. وفقًا لتقارير حكومية ومنظمات غير حكومية وإعلامية ، استمر عدد أطفال الشوارع في القاهرة في الزيادة بسبب تدهور الأوضاع الاقتصادية. وكان هؤلاء الأطفال أكثر عرضة للاستغلال الجنسي أو الإجبار على التسول.
د- التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهن
: ينص الدستور على أن جميع المواطنين "متساوون في الحقوق والحريات والواجبات العامة دون تمييز على أساس الدين أو المعتقد أو الجنس أو الأصل أو العرق أو اللون أو اللغة أو الإعاقة أو الطبقة الاجتماعية أو السياسية أو الانتماء الجغرافي ، أو أي سبب آخر ". لا يحدد العمر أو الجنسية أو التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية أو غيره من حالات الأمراض المعدية. لا يحمي القانون على وجه التحديد بعض فئات العمال ، بما في ذلك عمال الزراعة وخدم المنازل ، وقطاعات أخرى من الاقتصاد غير الرسمي. لم تكن العقوبات على الانتهاكات تتناسب مع القوانين المتعلقة بالحقوق المدنية ، مثل التدخل في الانتخابات.
لا يوجد قانون يمنح أو يمنع اللاجئين من حق العمل. أولئك الذين يبحثون عن عمل واجهوا عقبات بسبب نقص الوظائف والتمييز المجتمعي ، لا سيما ضد السودانيين وغيرهم من الأفارقة جنوب الصحراء. اللاجئون الذين وجدوا عملاً عملوا في وظائف منخفضة الأجر في السوق غير الرسمية ، مثل خدم المنازل ، وكانوا عرضة للاستغلال من قبل أصحاب العمل.
تنص قوانين العمل على معدلات أجر متساوية للعمل المتساوي للرجال والنساء في القطاع العام ولكن ليس في القطاع الخاص. حصلت النساء المتعلمات على فرص عمل ، لكن الضغط الاجتماعي على النساء الساعيات إلى العمل كان قوياً. في 19 أبريل ، أصدرت وزارة القوى العاملة لوائح عمل جديدة ألغت القيود القائمة على النوع الاجتماعي التي تمنع النساء من العمل في المساء وأداء الوظائف المتعلقة بتصنيع المشروبات الروحية والألعاب النارية والأسمدة والمبيدات والأسفلت وطلاء المعادن والمواد المشعة والآلات المتحركة. . تلزم اللوائح الجديدة أصحاب العمل بتوفير وسائل نقل آمنة للمرأة وظروف عمل ليلا ، ومنح المرأة الحق في أداء أي وظيفة وظيفية باستثناء المجالات التي تنطوي على مخاطر كيميائية وفيزيائية وبيولوجية وهندسية أثناء فترات الحمل والرضاعة.
استبعدت قطاعات الاقتصاد الكبيرة التي يسيطر عليها الجيش النساء من المناصب العليا. بينما ينص القانون على حق الأشخاص ذوي الإعاقة في الحصول على التدريب المهني والتوظيف ، إلا أن الحكومة لم تطبق بشكل فعال الحظر المفروض على مثل هذا التمييز. كما حدث تمييز ضد النساء والعمال المهاجرين (انظر القسمين 2. د و 6) ، وكذلك ضد العمال على أساس آرائهم السياسية.
يجوز للموظف الذي يواجه التمييز تقديم تقرير إلى مكتب العمل الحكومي المحلي. إذا لم يتمكن الموظف وصاحب العمل من التوصل إلى تسوية ودية ، فيجوز لهما رفع دعوى أمام المحكمة الإدارية ، والتي قد تأمر صاحب العمل بمعالجة الشكوى أو دفع تعويضات أو رسوم قانونية. وبحسب جماعات حقوقية محلية ، فإن تطبيق القانون لم يكن كافياً. بالإضافة إلى ذلك ، فإن عملية التقاضي المطولة والمكلفة يمكن أن تمنع الموظفين من تقديم المطالبات. في 21 يناير ، أعلنت وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية عن إنشاء وحدة تكافؤ الفرص لمنع التمييز وتعزيز المساواة بين الجنسين والشمول في الوزارة. في 3 يوليو / تموز ، نقضت المحكمة الإدارية العليا قرارًا صادرًا عن مجلس التأمين الصحي بفصل عاملة لتعرضها للتحرش الجنسي في الشارع.
أفادت مجموعات حقوقية محلية عن عدة حالات قام فيها أصحاب العمل بفصل العمال أو حرمانهم من العمل بسبب التعبير عن آراء مناهضة للحكومة. في 1 أغسطس / آب ، صادق الرئيس السيسي على تعديلات جديدة لقانون الخدمة المدنية تسمح للحكومة بالفصل الفوري للموظفين العموميين الذين يرتكبون أفعالاً معينة ضد الدولة. وكان وزير النقل قد طلب من البرلمان إصدار مثل هذا القانون لتمكين الوزارة من إنهاء خدمة 162 موظفًا ، زعم الوزير أنهم أعضاء في جماعة الإخوان المسلمين ، وساهموا في العديد من حوادث السكك الحديدية. وبحسب تقارير إعلامية موالية للحكومة ، كلف المجلس الأعلى للجامعات رؤساء الجامعات في 26 يوليو / تموز بتجميع قائمة بـ "الموظفين الإرهابيين" لإنهاء الخدمة بموجب القانون الجديد.
ه- الشروط المقبولة لأجر العمل
وأنظمة الساعات:تضع الحكومة حداً أدنى شهرياً للأجور لموظفي الحكومة والعاملين في القطاع العام ، وهو أعلى من خط الفقر. ينص القانون على حد أقصى قدره 48 ساعة عمل في الأسبوع للقطاعين العام والخاص وينص على أجر إضافي مقابل العمل الإضافي والعمل في أيام الراحة والعطلات الوطنية. يحظر القانون العمل الإضافي الإجباري المفرط. وفقًا لمنظمات حقوق العمال ، طبقت الحكومة الحد الأدنى للأجور للعاملين في القطاع العام لكنها طبقته فقط على الموظفين الحكوميين المباشرين وتضمنت المزايا والمكافآت في حساب إجمالي الرواتب. بالنسبة لموظفي الحكومة والعاملين في قطاع الأعمال العام ، حددت الحكومة أيضًا حدًا أقصى للأجور شهريًا. تضع الحكومة معايير صحة العمال وسلامتهم ، على سبيل المثال ، من خلال منع أصحاب العمل من الحفاظ على ظروف عمل خطرة.
لا يشترط القانون أجرًا متساويًا للعمل المتساوي. لا تتناسب عقوبات مخالفة قوانين ظروف العمل المقبولة مع جرائم مثل الاحتيال التي يعاقب عليها بالسجن.
السلامة والصحة المهنية: لم تكن معايير السلامة والصحة المهنية مناسبة دائمًا للصناعات الرئيسية ، مثل الزراعة والتصنيع والخدمات. وزارة القوى العاملة هي المسؤولة عن إنفاذ قوانين العمل والمعايير لظروف العمل. لم تطبق الحكومة القانون بشكل فعال. وشملت العقوبات على الانتهاكات السجن والغرامات ، لكن لم يتم تطبيقها بشكل فعال. ولم يتضح ما إذا كانت هذه العقوبات تتناسب مع قوانين مثل الإهمال. مفتشو العمل لديهم سلطة القيام بعمليات تفتيش مفاجئة وبدء العقوبات.
بموجب القانون ، يجوز للعمال إبعاد أنفسهم عن المواقف التي تعرض الصحة أو السلامة للخطر دون تعريض الوظيفة للخطر ، على الرغم من أن السلطات لم تطبق هذا الحق بشكل موثوق. كانت المعلومات المتوفرة عن الوفيات والحوادث في مكان العمل قليلة. تقع مسؤولية تحديد المواقف غير الآمنة على عاتق خبراء السلامة والصحة المهنية وصاحب العمل وليس العامل.
في 10 نوفمبر ، أعلنت النقابة الطبية عن وفاة ما يقرب من 633 طبيبًا بسبب COVID-19 منذ مارس 2020. وفقًا لتقارير إعلامية ، يعمل العمال في بعض المناطق النائية في بيئات شديدة الخطورة. في مارس ، قُتل 20 شخصًا (وأصيب 24 آخرون) عندما اندلع حريق في مصنع للملابس شمال القاهرة. في الشهر التالي ، توفي ما يقرب من ثمانية أفراد (وجرح اثنان آخران) عندما انهار مبنى من 10 طوابق يضم مصنع ملابس. في 14 أغسطس / آب ، قتل خمسة أشخاص في معمل لتكرير النفط في منطقة أبو رواش الصناعية. أفادت وسائل إعلام محلية أن السلطات ألقت القبض على أصحاب المصنع بعد تحقيق كشف أن المصنع كان يعمل بدون ترخيص وبصورة غير قانونية منذ أربع سنوات.
قدمت الحكومة خدمات ، مثل الرعاية الصحية المجانية ، لجميع المواطنين ، لكن جودة الخدمات كانت في الغالب رديئة. كانت المزايا الأخرى ، مثل التأمين الاجتماعي ، متاحة فقط للموظفين في القطاع الرسمي. وبحسب ما ورد طلب العديد من أرباب العمل في القطاع الخاص من العمال توقيع خطابات استقالة غير مؤرخة كشرط للتوظيف ، والتي يمكن لأصحاب العمل استخدامها لإنهاء الموظفين متى شاءوا. استغل وزير القوى العاملة ، في 18 يونيو ، صندوق طوارئ تم إنشاؤه لدفع أجور العمال في حالة الصعوبات الاقتصادية لمساعدة 257 عاملاً في الشركة المصرية للصناعات الغذائية الحديثة.
القطاع غير الرسمي:لم تحاول وزارة القوى العاملة تطبيق معايير العمل على القطاع غير الرسمي. واجه العديد من الأشخاص في جميع أنحاء البلاد ظروف عمل سيئة ، لا سيما في الاقتصاد غير الرسمي ، الذي يوظف ما يصل إلى 40 في المائة من العمال ، وفقًا لبعض التقديرات. وبحسب الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء ، فإن ما يقرب من 11.9 مليون من أصل 25.7 مليون عامل في القوى العاملة ليس لديهم عقود رسمية مع أصحاب العمل وتم تصنيفهم على أنهم عمال "غير مهيكلين". تضمنت العقبات التي تعترض تحسين ظروف العمل في كل من القطاع الخاص والقطاع غير الرسمي التطبيق غير المتكافئ أو الافتقار إلى اللوائح والقيود على المشاركة في الاحتجاجات السلمية كوسيلة للتفاوض على حلول للتفاوتات في مكان العمل. عمال المنازل والعمال الزراعيون والعمال في محاجر الصخور ، وأجزاء أخرى من القطاع غير الرسمي كانت على الأرجح ستواجه ظروفًا خطرة أو استغلالية. ووردت أنباء عن إساءة أصحاب العمل إلى المواطنين والعمال الأجانب غير الموثقين ، وخاصة عمال المنازل ، ولا سيما السودانيين وغيرهم من الأفارقة جنوب الصحراء.
