مجلة نيوزويك الامريكية الصادرة اليوم الإثنين 25 نوفمبر فى تحقيق مطول دار كلة حول السعودية
السعودية لديها "صفقة القرن" الخاصة بها مع ترامب
بينما يستعد الشرق الأوسط لعودة الرئيس المنتخب دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، تتطلع المملكة العربية السعودية إلى إبرام صفقة مع واشنطن تعكس مكانتها الجيوسياسية المتصاعدة والتغيرات الهائلة التي اجتاحت المنطقة المتقلبة على مدى السنوات الأربع الماضية.
جاء فوز ترامب في الانتخابات هذا الشهر في الوقت الذي ظلت فيه واشنطن والرياض منغمستين في المفاوضات نحو صفقة كبرى تتضمن ضمانات أمنية أمريكية للمملكة العربية السعودية وتعاونًا أوثق في مجالات مختلفة، مثل التطوير النووي. في الوقت نفسه، سعت إدارة الرئيس جو بايدن أيضًا إلى إقامة علاقات دبلوماسية بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية على غرار سلسلة من الاتفاقيات المعروفة باسم اتفاقيات إبراهيم التي أشرف عليها ترامب مع أربع دول عربية في عام 2020.
وإذا كان ترامب يسعى إلى توسيع إرثه الخاص في تطبيع العلاقات العربية مع إسرائيل لتأمين الصفقة مع الرياض التي أفلتت من الإدارة الحالية، فإن المراقبين السعوديين يقولون إن الزعيم الأمريكي القادم سيحتاج إلى الاستفادة من علاقاته الوثيقة مع إسرائيل من أجل تعزيز قضية الدولة الفلسطينية.
وقال سلمان الأنصاري، وهو محلل سياسي سعودي بارز، لنيوزويك : "هناك أمر بالغ الأهمية يجب على إدارة ترامب أن تفهمه جيدًا: إنه من قبيل التفكير التمني من جانبهم أن يفترضوا أن المملكة العربية السعودية ستنضم إلى اتفاقيات إبراهيم مجانًا". وأضاف: "الدولة الفلسطينية ضرورية وشرط أساسي مطلق للتطبيع مع إسرائيل".
اتصلت مجلة نيوزويك بفريق ترامب الانتقالي والسفارة السعودية في الولايات المتحدة عبر البريد الإلكتروني للحصول على تعليق.
القضية الفلسطينية
لقد كان حل الدولتين لفترة طويلة بمثابة الأساس للدبلوماسية الأميركية تجاه الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، الذي يمر الآن بأشد حلقاته دموية منذ اندلاع الخلاف لأول مرة في عام 1948. وقد أعادت الحرب الحالية، التي أشعلتها هجوم غير مسبوق بقيادة حماس ضد إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، القضية إلى دائرة الضوء الدولية وفي الوقت نفسه هددت بقلب النهج التقليدي.
لقد شكك رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بشكل متزايد في فكرة الدولة الفلسطينية حيث تسعى قواته إلى إلحاق هزيمة دائمة بحماس في قطاع غزة ويناقش حلفاؤه من اليمين المتطرف علانية الضم المحتمل للضفة الغربية. كما رحب المستوطنون على الأراضي المعترف بها دوليًا كأرض فلسطينية بفوز ترامب وكذلك ترشيحاته المتشددة مثل حاكم أركنساس السابق مايك هاكابي لمنصب السفير الأمريكي في إسرائيل.
بالنسبة للمملكة العربية السعودية، فإن الحل للصراع يظل متجذرا في مبادرة السلام العربية، وهي اقتراح من عشر نقاط قدمته المملكة لأول مرة وأقرته جامعة الدول العربية في عام 2002. وتدعو الخطة إسرائيل إلى التنازل عن جميع الأراضي التي احتلتها بعد حرب الأيام الستة عام 1967، بما في ذلك القدس الشرقية وأجزاء من الضفة الغربية ومرتفعات الجولان وأي أراضٍ أخرى محتلة مقابل سلام عربي إسرائيلي شامل وضمانات أمنية واعتراف متبادل.
وقال أنصاري إنه مع بقاء أقل من شهرين على تولي ترامب زعامة الولايات المتحدة، فإنه "من المبكر للغاية أن نقول" على وجه التحديد كيف يخطط ترامب للتعامل مع هذه القضية. لكنه رأى "مزيجًا من التفاؤل والتشاؤم" من منظور المملكة العربية السعودية.
وقال أنصاري إن "التفاؤل يأتي من حقيقة أن السيد ترامب لديه سابقة إيجابية معنا وعمل بجد لتعميق الشراكة الاقتصادية السعودية الأميركية، ومن ناحية أخرى قد يأتي التشاؤم من المعينين الجدد، وخاصة السفير الأميركي في إسرائيل، الذي يبدو أنه من أقصى اليمين فيما يتعلق بدعم إسرائيل، متجاهلاً القوانين الإنسانية والدولية الأساسية".
وأضاف "أعتقد أن السيد ترامب أعطى إسرائيل أكثر مما تصوروا خلال إدارته الأولى، وسيكون من الحكمة أن يجني الثمار من خلال الانتظار حتى يقدموا له شيئا ما - خطة سلام جادة مع الفلسطينيين".
خلال إدارته الأولى، طور ترامب علاقات وثيقة مع المملكة العربية السعودية وعائلتها المالكة، وخاصة ولي العهد محمد بن سلمان ، الذي ارتقى ليصبح ولي العهد والحاكم الفعلي خلال هذه الفترة. أشاد ترامب باحتمال زيادة مبيعات الأسلحة إلى المملكة واستخدم حق النقض ضد محاولات الكونجرس لمنع صفقات الأسلحة الأمريكية بسبب مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان تتعلق بالحرب في اليمن.
من ناحية أخرى، بدأ بايدن رئاسته في موقف أكثر برودة فيما يتعلق بالمملكة العربية السعودية، بعد أن أشار إلى المملكة باعتبارها "منبوذة" خلال حملته الانتخابية، وفي أحد أول قراراته الرئيسية في السياسة الخارجية عند توليه منصبه في عام 2021، أوقف نقل الأسلحة الهجومية إلى الرياض. كما واجه بايدن العديد من النزاعات البارزة مع المملكة العربية السعودية، التي رفضت النداءات الأمريكية لزيادة إنتاج النفط وسط ارتفاع تكاليف الطاقة المرتبطة بحرب روسيا في أوكرانيا في عام 2022.
ومع ذلك، قال أنصاري إن المملكة العربية السعودية حققت نجاحا في العمل مع القيادات الديمقراطية والجمهورية في الولايات المتحدة، مشيرا على وجه التحديد إلى جهود السفير الأمريكي الحالي لدى المملكة العربية السعودية مايكل راتني، الذي قال إنه "عمل بنشاط وذكاء لإثراء هذه الشراكة من خلال الاحترام المتبادل ومعالجة التحديات والتطلعات الثنائية".
كما أثار ترامب غضب المملكة خلال فترة ولايته السابقة، وخاصة في فبراير/شباط 2020 عندما أعلن بالاشتراك مع نتنياهو عن خطة جديدة لحل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، والتي يشار إليها على نطاق واسع باسم "صفقة القرن". وقد رفضت المملكة العربية السعودية الاقتراح وكذلك حماس والسلطة الوطنية الفلسطينية.
ولقد قوبلت سياسات ترامب المؤيدة بشدة لإسرائيل بسخط عربي واسع النطاق في مناسبات أخرى أيضًا، بما في ذلك قراراته المثيرة للجدل بنقل السفارة الأمريكية في إسرائيل من تل أبيب إلى مدينة القدس المقدسة المتنازع عليها واعترافه بضم إسرائيل لمرتفعات الجولان من سوريا.
في حين رفض الفلسطينيون أيضًا اتفاقيات إبراهيم لعام 2020 التي فازت في نهاية المطاف بالإمارات العربية المتحدة والبحرين والمغرب والسودان، كانت المبادرة بمثابة علامة فارقة في العلاقات الإسرائيلية العربية. كما قوضت الشروط التي حددتها مبادرة السلام العربية، وحتى الآن لم تكن المملكة العربية السعودية راغبة في الانفصال عن اقتراحها لعام 2002.
وقد تؤدي الحقائق الجيوسياسية الحالية والصراع المحتدم الذي اندلع في الشرق الأوسط إلى جعل الاتفاق التالي أكثر تعقيدا.
وقال عزام الشدادي، الخبير السعودي في الشؤون الخارجية وعضو جمعية العلوم السياسية بجامعة كينغستون، لنيوزويك: "بالنسبة للرئيس دونالد ترامب، فإن فوزه الكبير في الانتخابات الرئاسية لعام 2024 يعزز مكانته محليًا، لكنه يواجه واقعًا مختلفًا في السياسة الخارجية. اليوم ، تغير الوضع في الشرق الأوسط بشكل جذري مقارنة بفترة ولايته الأولى، خاصة مع تصاعد التوترات التي تغذيها إسرائيل في المنطقة".
تحولات المد والجزر في الشرق الأوسط
لقد اتسع نطاق الحرب التي بدأت بين حماس وإسرائيل منذ ذلك الحين لتشمل مجموعة من الفصائل التي تقودها إيران والمعروفة باسم محور المقاومة، فضلاً عن طهران نفسها. سعى ترامب في السابق إلى تحالف الشركاء العرب ضد إيران، لكن الرياض اختارت منذ ذلك الحين استقرار علاقتها المتوترة مع طهران من خلال إعادة العلاقات الدبلوماسية في صفقة توسطت فيها الصين في مارس 2023.
لا يزال هذا الاتفاق بين القوتين الإقليميتين المتنافستين قائما حتى اليوم على الرغم من الفوضى التي اندلعت في مختلف أنحاء المنطقة. كما نجت شبه الجزيرة العربية إلى حد كبير من الاضطرابات، باستثناء اليمن، الجار الجنوبي للمملكة العربية السعودية، حيث تواصل حركة أنصار الله القوية، أو الحوثيين، إطلاق الصواريخ والطائرات بدون طيار ضد إسرائيل وكذلك مئات السفن المتهمة بدعمها في المياه القريبة.
لقد ثبت أن مرونة الاتفاق الإيراني السعودي الذي ترعاه الصين تشكل تحديًا خطيرًا للولايات المتحدة في الوقت الذي تكافح فيه لإعادة تأكيد نفسها كقوة مؤثرة في الشرق الأوسط وتتنافس على نطاق أوسع مع جمهورية الصين الشعبية على وضع القوة العظمى العالمية.
وقال شدادي إن "نجاح الاتفاق السعودي الإيراني يمثل اختبارا لدور الصين كوسيط للسلام، وقد أثبت الاتفاق نجاحه حتى الآن، وهو ما أكدته اللجنة الثلاثية السعودية الصينية الإيرانية المشتركة في اجتماعها الأخير في 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2024".
واستشهد شدادي بالدبلوماسي الأمريكي المخضرم الراحل هنري كيسنجر ، الذي وصف في مقابلة أجريت معه في مارس 2023 مع صحيفة واشنطن بوست الاتفاق الإيراني السعودي الجديد بأنه "تغيير كبير في الوضع الاستراتيجي في الشرق الأوسط". وشبه كيسنجر، الذي توفي في وقت لاحق من ذلك العام، عمل السعودية على تحقيق التوازن في المنطقة بجهود الولايات المتحدة لاستغلال التوترات بين الصين والاتحاد السوفيتي خلال الحرب الباردة.
ومع تحول الصين الآن إلى المنافس الرائد، فقد تفوقت بكين بالفعل على واشنطن من حيث الدبلوماسية والعديد من المقاييس الرئيسية الأخرى. والآن تتمتع المملكة العربية السعودية، التي كانت منذ فترة طويلة متحالفة بشكل صارم مع الولايات المتحدة، بمكانة تمكنها من ممارسة نفوذها الخاص.
وتتمتع المملكة بنفوذ فريد في العالمين العربي والإسلامي بفضل رعايتها للحرمين الشريفين في مكة والمدينة. كما تحتل مكانة رائدة في جامعة الدول العربية ومجلس التعاون الخليجي ومنظمة التعاون الإسلامي، وتمثل واحدة من أسرع الاقتصادات نمواً في مجموعة العشرين، وهي على وشك الانضمام إلى مجموعة البريكس، وهو تحالف اقتصادي يضم قوى عظمى مثل الصين وروسيا كقادة.
وأضاف شدادي أن "تنويع العلاقات دون المساس بمصالح الأطراف الأخرى جعل من المملكة شريكاً موثوقاً قادراً على التغلب على التحديات الدولية"، مضيفاً أن "الاختبار الحقيقي الآن هو قدرة الإدارة الأميركية الجديدة على تبني سياسات تواكب هذا الواقع المتغير وتضمن الاستفادة من الشراكة الاستراتيجية مع السعودية بما يخدم الاستقرار الإقليمي والعالمي".
من جانبها، قبلت إيران منذ ذلك الحين عضوية مجموعة البريكس وأصبحت عضوا كامل العضوية في منظمة شنغهاي للتعاون، وهي كتلة أخرى بادرت الصين وروسيا بتأسيسها، وأصبحت المملكة العربية السعودية شريك حوار فيها في عام 2023.
ولكن العداء الأساسي بين الجمهورية الإسلامية الشيعية الثورية في إيران والمملكة العربية السعودية السُنّية القومية لا يزال عميقاً في ظل استمرار انخراط كل منهما في منافسة إقليمية على النفوذ. كما تظل الرياض قلقة إزاء البرنامج النووي الإيراني المتسارع على الرغم من تأكيدات طهران المستمرة بأنها لم تسع إلى الحصول على أسلحة الدمار الشامل.
لقد انهارت القيود المفروضة على تخصيب اليورانيوم وإنتاج أجهزة الطرد المركزي وغيرها من المجالات ذات الصلة التي حددها الاتفاق النووي المتعدد الأطراف المعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة بشكل متزايد منذ أن تخلى ترامب عن الاتفاق في عام 2018. وفي حين كانت المملكة متشككة في البداية بشأن الاتفاق، فإن إعادة ضبط الديناميكية الأخيرة بين الرياض وطهران دفعت المملكة أيضًا إلى رؤية فوائد مثل هذا الاتفاق.
لكن شدادي يعتقد أن ترامب قد يغير موقفه أيضًا بشأن الاتفاق النووي مع إيران نظرًا للتطورات السريعة المتغيرة في المنطقة.
وأضاف أن "موقف ترامب السابق الرافض للاتفاق قد يتغير في ظل الواقع الجديد، حيث تشهد منطقة الشرق الأوسط تهدئة بين السعودية وإيران، حيث يظهر النظام الإيراني مرونة غير مسبوقة بسبب الضغوط الاقتصادية والهجمات الإسرائيلية، مما يجعل الحوار حول صيغة جديدة للاتفاق النووي ممكنا، وستلعب السعودية دورا رئيسيا في أي مفاوضات مستقبلية نظرا لعلاقتها المتطورة مع إيران".
وقال محمد الحامد، المحلل الجيوسياسي السعودي الذي يشغل منصب رئيس مجموعة النخبة السعودية الاستشارية، إنه لا ينبغي الاستهانة بالمصالحة بين إيران والمملكة العربية السعودية، وحذر من أن أي مواقف متشددة بشكل مفرط قد تؤدي فقط إلى الإضرار، وليس معالجة، خطوط الصدع المتصدعة في الشرق الأوسط.
وقال الحامد لنيوزويك "إن التحسن الدبلوماسي الأخير بين المملكة العربية السعودية وإيران يمثل تحولاً كبيراً في سياستنا الخارجية . إن الحفاظ على قنوات الاتصال المفتوحة مع طهران ساعدنا في إدارة التوترات الإقليمية وتجنب التورط في صراعات لا تخدم مصالحنا. ومع ذلك، يجب أن نظل يقظين".
وأضاف: "إن أي موقف عدائي بين إسرائيل وإيران من شأنه أن يزعزع استقرار المنطقة ويهدد أمننا. ويجب على المملكة أن تعطي الأولوية لمصالحها من خلال الدعوة إلى نهج متوازن يثبط التصعيد ويعزز الحوار بدلاً من المواجهة".
الدولة السعودية المتأرجحة
ربما حقق ترامب فوزًا ساحقًا في جميع الولايات السبع المتأرجحة في الولايات المتحدة بعد فوزه الحاسم على نائبة الرئيس كامالا هاريس في وقت سابق من هذا الشهر، لكن المملكة الغنية بالنفط والتي تعمل على تنويع محفظتها الاقتصادية والدبلوماسية قد تثبت أنها تشكل تحديًا أكثر صعوبة للإدارة القادمة.
وأضاف الحامد "من المهم أن ندرك أن المملكة العربية السعودية لديها بدائل مختلفة وستسعى لتحقيق مصالحها بغض النظر عن أجندات الولايات المتحدة. والمملكة تدرك أن الولايات المتحدة لا تستطيع فرض سياسات جذرية على دول أو مجتمعات أخرى إذا لم تكن متوافقة مع مصالحها الأساسية".
ولكن الأيديولوجيات التي تدفع ترامب وولي العهد الأمير محمد في رؤاهما لإعادة تشكيل بلديهما تتوافق في نواح كثيرة. فشعار "أميركا أولا" الذي يرفعه الرئيس المنتخب يتردد صداه بقوة في المسار التحويلي القومي المتزايد الذي شرع فيه ولي العهد السعودي المنتظر.
وقال الحامد "بينما نفكر في العودة المحتملة للرئيس ترامب، فإن المنطقة ترحب عمومًا بإدارته. إن تركيزه على التنمية الداخلية والحد من مشاركته في الصراعات الخارجية قد يخلق فرصًا للمملكة العربية السعودية لتعزيز علاقاتها مع الولايات المتحدة في حين تسعى إلى تحقيق مصالحها الوطنية دون ضغوط خارجية. وبشكل عام، تلتزم المملكة العربية السعودية بتعزيز علاقة تعطي الأولوية للاستقرار والأمن والاحترام المتبادل".
في كثير من الأحيان، يشبه ترامب وولي العهد محمد نفسهما بصانعي السلام في الشرق الأوسط. ولكن مع تقدم الأمير الشاب في الرياض نحو خطته الطموحة "رؤية 2030"، فإنه يتطلع أيضًا إلى ترسيخ مكانته في التاريخ باعتباره الزعيم العربي الذي نجح أخيرًا في تأمين دولة فلسطينية - أو يخاطر بضربة قوية لشرعيته.
وقال الحامد "من المهم أن نلاحظ أن الاتفاقيات الأمنية التي تمت مناقشتها لا تشمل بالضرورة تطبيع العلاقات بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية. يجب التعامل مع أي اتفاق محتمل بحذر، لأن المملكة كانت دائمًا مدافعًا قويًا عن حقوق الفلسطينيين. إن الفشل في معالجة هذه القضية الأساسية قد يؤدي إلى ردود فعل إقليمية كبيرة حيث تقود المملكة العربية السعودية العالم الإسلامي".
وقال الحامد والأنصاري والشدادي إن الموقف السعودي بشأن هذه القضية الرئيسية ثابت. كما أيد هذه النقطة أيضًا العميد المتقاعد عبدالله بن فرح الشايع الذي عمل سابقًا ملحقًا عسكريًا سعوديًا في واشنطن.
واستذكر شايع التاريخ الطويل للعلاقات الأمريكية السعودية الذي يعود إلى العام الأخير من الحرب العالمية الثانية. وقال شايع إن واشنطن والرياض تمكنتا منذ ذلك الحين في أغلب الأحيان من إيجاد أرضية مشتركة.
وقال شايع لنيوزويك : "هذه الحقائق في تاريخ العلاقات بين البلدين تتطلب من ترامب وفريقه السياسي تقدير هذه الرحلة المليئة بالتعاون وتحقيق المصالح المشتركة" .
وأضاف أن على إدارة ترامب أيضا "إدراك أهمية التعاون الصادق مع السعودية التي تحتل مكانة قيادية في الساحات العربية والإسلامية والدولية، والتعامل معها كشريك استراتيجي في المجالات كافة، بما في ذلك الجانب السياسي والأمني في حل الصراعات والنزاعات في الشرق الأوسط، وخاصة ملف الصراع الفلسطيني الإسرائيلي".
وأضاف شايع "يجب على ترامب وفريقه السياسي أن يعلموا أن موقف السعودية من هذا الملف عادل وصريح وغير قابل للنقاش، وهي متمسكة بثبات موقفها التاريخي والعادل من هذه القضية، وهي تعلن دائما وتكرر في كل المحافل الدولية مطالبتها لإسرائيل بإنهاء هذه الصراعات الدموية بقبول مبادرة السلام العربية".
ولكن في ضوء "رفض نتنياهو قبول هذه المبادرة"، قال شايع، "فإن السعودية تأمل أن يتولى ترامب مسؤولياته كرئيس قادم للولايات المتحدة الأميركية، وأن يتخذ موقفا تاريخيا من هذه القضية".
وفي هذا السياق، قال شايع إن ترامب يجب أن يبذل جهدا "لإظهار المزيد من التفاعل والابتعاد عن دبلوماسية المماطلة العقيمة وتوجيه فريقه السياسي إلى ضرورة التعاون الجاد مع جميع الأطراف المعنية، وخاصة المملكة العربية السعودية، للمساهمة بشكل مباشر وفعال وعادل في حل وإنهاء هذا الصراع السياسي والأمني المستمر والمؤلم".
قبل اتفاقيات إبراهيم، كانت مصر والأردن الدولتين العربيتين الوحيدتين اللتين أقامتا علاقات دبلوماسية مع إسرائيل في اتفاقيات سلام تم التوصل إليها في عامي 1979 و1994 على التوالي. كما أقامت موريتانيا علاقات مؤقتة مع إسرائيل في عام 1999 لكنها ألغت هذه العلاقات في عام 2010 بعد اندلاع واحدة من الحروب العديدة في غزة التي تسيطر عليها حماس والتي سبقت الصراع الحالي.
في حين تواصل الولايات المتحدة تمجيد دعمها لإسرائيل، فإن الحرب الدائرة أدت إلى جولة جديدة من العلاقات الدبلوماسية مع دولة فلسطين المعترف بها من قبل الأمم المتحدة بين دول، بما في ذلك دول في أوروبا ومنطقة البحر الكاريبي. وقطعت دول أخرى، مثل تركيا العضو في حلف شمال الأطلسي ، كل العلاقات مع إسرائيل.
ومن المتوقع أن ترث إدارة ترامب هذا المشهد الخطير لأحد أقرب حلفائها، على خلفية الرغبة المتوقعة في تعزيز العلاقات مع شريك حيوي اكتسب نفوذاً أكبر على الساحة العالمية.
واعتبر شايع أن هذه القضية "معقدة وشائكة"، وهي في الوقت نفسه "واحدة من أهم القضايا العالقة" في الشرق الأوسط، وهي القضية التي تبحث السعودية فيها بشكل عاجل عن حلول سلمية "طالما أنها تخدم وتعزز مصالحها، ولكن ليس على حساب القضية الفلسطينية".
وأضاف شايع أن "على ترامب أن يعلن موقفه النهائي بقبول ودعم المبادرة العربية، وأن يضغط على القيادة الإسرائيلية لقبولها، نظراً لما يترتب على ذلك من إخماد نيران الصراعات في منطقة الشرق الأوسط".
