منظمة فريدوم هاوس تصدر تقريرها السنوى ''الحرية فى العالم 2022''
السيسى ألغى دور المعارضة فى مصر و أحزاب المعارضة السابقة خضعت لاستبدادة
أصدرت منظمة فريدوم هاوس تقريرها السنوى ''الحرية فى العالم 2022'' عن حالة الحريات العامة والحقوق السياسية والحريات المدنية في 210 دولة وإقليم. يمكن أن تتأثر الحريات الفردية - التي تتراوح من الحق في التصويت إلى حرية التعبير والمساواة أمام القانون - بالجهات الفاعلة الحكومية أو غير الحكومية. وها هو إذا ما تضمنه التقرير فيما يتعلق بمصر.
ملخص
حكم الرئيس عبد الفتاح السيسي ، الذي تولى السلطة لأول مرة في انقلاب 2013 ، مصر بطريقة استبدادية بشكل متزايد. تكاد المعارضة السياسية غير موجودة ، لأن التعبير عن المعارضة يمكن أن يؤدي إلى الملاحقة الجنائية والسجن. الحريات المدنية ، بما في ذلك حرية الصحافة وحرية التجمع ، مقيدة بإحكام. قوات الأمن تشارك في انتهاكات حقوق الإنسان والقتل خارج نطاق القضاء مع الإفلات من العقاب. لا يزال التمييز ضد المرأة كما هو الحال مع ارتفاع معدل العنف المنزلي.
التطورات الرئيسية في عام 2021
في ديسمبر / كانون الأول ، حكمت محكمة طوارئ على ناشطين ومدافعي حقوق الإنسان علاء عبد الفتاح ومحمد الباقر بالسجن خمس وأربع سنوات على التوالي ، بعد إدانتهما بنشر أخبار كاذبة وتقويض أمن الدولة. احتجزت السلطات المصرية كلا الناشطين منذ 2019.
في أكتوبر / تشرين الأول ، علق الرئيس السيسي حالة الطوارئ التي فُرضت في 2017. وينبغي أن يُنهي التعليق استخدام محاكم الطوارئ ، التي لا تفي بالمعايير الدنيا للمحاكمات العادلة. ومع ذلك ، فإن القرار لا يمنع النظر في القضايا التي سبق إحالتها إلى تلك المحاكم ، ولا يبطل التشريعات القمعية التي تم دمجها في القانون الجنائي.
وفقًا للمبادرة المصرية للحقوق الشخصية ، في الشهرين الأولين من عام 2021 فقط ، تم إعدام سبعة سجناء من قبل السلطات المصرية ، وحكم على 67 متهمًا جديدًا بالإعدام ، وحكم على 48 متهمًا جديدًا بعقوبة الإعدام المؤقتة. في أبريل / نيسان ، أُعدم ما لا يقل عن سبعة سجناء مُدانين.
الحقوق السياسية
عملية انتخابية
0-4 نقاط A1
هل تم انتخاب الرئيس الحالي للحكومة أو أي سلطة وطنية رئيسية أخرى من خلال انتخابات حرة ونزيهة؟ 0 4
يتم انتخاب الرئيس عن طريق التصويت الشعبي لمدة تصل إلى فترتين. لم يُنتخب الرئيس عبد الفتاح السيسي ، الذي تولى السلطة لأول مرة في انقلاب عام 2013 أثناء توليه منصب وزير الدفاع وقائد القوات المسلحة في مصر ، إلا من خلال منافسات غير عادلة وغير تنافسية. في انتخابات 2018 ، حصل السيسي على 97 في المائة من الأصوات بعد الضغط على جميع مرشحي المعارضة للانسحاب ، ولم يتبق في السباق سوى موسى مصطفى موسى ، رئيس حزب الغد ، الذي شارك في الحملة الانتخابية للسيسي. شاب التصويت في 2018 قلة الإقبال ، واستخدام موارد الدولة ووسائل الإعلام لدعم ترشيح السيسي ، وترهيب الناخبين ، وشراء الأصوات.
أضافت التعديلات الدستورية التي تم تبنيها في 2019 عامين إلى ولاية السيسي الحالية ، وتمديدها حتى عام 2024 ، وعندها سيسمح له بالسعي إلى ولاية إضافية مدتها ست سنوات. علاوة على ذلك ، سيقتصر الرؤساء المستقبليون على فترتين مدة كل منهما ست سنوات.
أ ٢ ٠-٤ نقاط
هل تم انتخاب النواب التشريعيين الوطنيين الحاليين من خلال انتخابات حرة ونزيهة؟ 1 4
أعادت تعديلات عام 2019 على دستور 2014 تأسيس البرلمان المصري كهيئة ذات مجلسين يعمل فيها الأعضاء لمدة خمس سنوات. مجلس الشيوخ ، مجلس الشيوخ ، ويتألف من 300 مقعد وليس له اختصاصات تشريعية كبيرة. يتم انتخاب ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ (النصف من خلال القوائم الحزبية المغلقة والنصف الآخر من خلال المقاعد الفردية) ويتم تعيين الثلث من قبل الرئيس. يتألف مجلس النواب من 568 عضوًا ، يتم انتخاب نصفهم من خلال قوائم حزبية مغلقة ، ويتم انتخاب النصف الآخر من خلال مقاعد فردية. يحق للرئيس تعيين 28 عضوًا إضافيًا في المجلس.
لم تكن انتخابات مجلسي البرلمان لعام 2020 حرة ولا نزيهة وشابها اعتقال وترهيب واسع النطاق للأفراد الذين انتقدوا العملية ، وانخفاض الإقبال ، وادعاءات التزوير ، وشراء الأصوات ، والتدخل الشديد من قبل الأجهزة الأمنية. لم يُسمح لأي مجموعات ذات مصداقية بمراقبة الانتخابات.
من دون أي قوائم منافسة ، فازت القائمة الموحدة ، التي يرأسها حزب مستقبل وطن المتحالف مع النظام ، بجميع مقاعد القائمة الحزبية المائة و 88 مقعدًا الفردي في مجلس الشيوخ ؛ كما فاز مستقبل وطن بجميع مقاعد القائمة الحزبية البالغ عددها 284 مقعدًا و 31 مقعدًا فرديًا في مجلس النواب. وفاز حزب آخر مؤيد للنظام ، وهو حزب الشعب الجمهوري ، بستة مقاعد فردية في مجلس الشيوخ و 50 مقعدًا فرديًا في مجلس النواب. حصل المستقلون والأحزاب الصغيرة على المقاعد المتبقية في مجلسي الشيوخ والنواب. في أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، عين الرئيس السيسي 100 عضو معظمهم من أعضاء مجلس الشيوخ.
لم تجر مصر انتخابات للمجالس المحلية منذ عام 2008. وتم حل آخر مجالس محلية منتخبة في عام 2011 ؛ منذ ذلك الحين ، هيمن المسؤولون المعينون من قبل الحكومة ، والذين يتألف معظمهم من ضباط سابقين في الشرطة والجيش ، على الحكم المحلي والسياسة.
A3 0-4 نقاط
هل القوانين والإطار الانتخابي عادلة ، وهل يتم تنفيذها بشكل حيادي من قبل هيئات إدارة الانتخابات ذات الصلة؟ 1 4
بينما توفر القوانين الانتخابية بعض الأساس لانتخابات ذات مصداقية ، فإن السلطات الانتخابية تفشل إلى حد كبير في الممارسة العملية لضمان بيئة حملة مفتوحة وتنافسية. يتألف مجلس إدارة المفوضية القومية للانتخابات من كبار القضاة الذين تم اختيارهم من بعض أعلى المحاكم في مصر ، ويعملون لمدة ست سنوات. يلغي التشريع التأسيسي للمفوضية القومية للانتخابات الإشراف القضائي المباشر على الانتخابات بحلول عام 2024 ، وهو الأمر الذي يجادل النقاد بأنه سيزيد من الإضرار بنزاهة الانتخابات ويحد من ثقة الجمهور في النتائج. في نوفمبر 2021 ، حُكم على حسام بهجت ، مدير المبادرة المصرية للحقوق الشخصية ، بغرامة قدرها 10 آلاف جنيه بتهمة إهانة الشركة الوطنية للانتخابات.
ب ـ التعددية السياسية والمشاركة
ب ١ ٠-٤ نقاط
هل يحق للناس أن ينتظموا في أحزاب سياسية مختلفة أو في تجمعات سياسية تنافسية أخرى من اختيارهم ، وهل النظام خالٍ من العوائق التي لا داعي لها أمام صعود وسقوط هذه الأحزاب أو التجمعات المتنافسة؟ 0 4
يُسمح قانونًا للأحزاب السياسية بالتشكل والعمل ، ولكن من الناحية العملية لا توجد أحزاب سياسية تقدم معارضة ذات مغزى للقيادة الحالية.
يواجه الناشطون والأحزاب والحركات السياسية التي تنتقد النظام اعتقالات وأحكام سجن قاسية وإعدام وعنف خارج نطاق القضاء وأنواع أخرى من الضغط. فيما عُرف بقضية تحالف الأمل ، تم اعتقال ما لا يقل عن 15 شخصًا في عام 2019 قبل إطلاق تحالف علماني لخوض الانتخابات البرلمانية لعام 2020. في نوفمبر / تشرين الثاني 2021 ، حكمت محكمة طوارئ ، دون الاستئناف ، على زياد العليمي ، حسام مونس ، وهشام فؤاد ، وثلاثة آخرين بالسجن لعدة سنوات لنشرهم محتوى ينتقدهم على وسائل التواصل الاجتماعي. وبحسب ما ورد تعرض بعض أعضاء هذه المجموعة للتعذيب أثناء الاحتجاز. ولا يزال الآلاف من الشخصيات المعارضة الأخرى في السجن ، حيث يعيشون في ظروف غير صحية.
يحظر تشكيل الأحزاب على أساس الدين. بينما لا تزال بعض الأحزاب الإسلامية تعمل في وضع قانوني غير مستقر ، تم حظر جماعة الإخوان المسلمين في عام 2013 كمنظمة إرهابية ، وتم حظر حزبها السياسي. منذ ذلك الحين ، اضطهدت السلطات أعضائها بشكل منهجي.
B2 0-4 نقاط
هل هناك فرصة واقعية للمعارضة لزيادة دعمها أو الوصول إلى السلطة من خلال الانتخابات؟ 0 4
من خلال تمديد فترات الولاية الرئاسية وحدودها في عام 2019 ، والسيطرة على العملية الانتخابية ، وترهيب المرشحين الرئاسيين والبرلمانيين ، واعتقال ومحاكمة أولئك الذين يسعون إلى خوض الانتخابات ، يجعل نظام السيسي من المستحيل تقريبًا على المعارضة الوصول إلى السلطة من خلال الانتخابات.
B3 0-4 نقاط
هل الخيارات السياسية للشعب خالية من سيطرة قوى خارجة عن المجال السياسي أو قوى سياسية تستخدم وسائل غير سياسية؟ 1 4
منذ انقلاب 2013 ، هيمنت الأجهزة العسكرية والاستخباراتية على النظام السياسي ، حيث تتدفق معظم النفوذ والمحسوبية من السيسي وحلفائه المحليين في القوات المسلحة والأجهزة الأمنية. يساعد الدعم الإقليمي من الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية في استقرار النظام محليًا وعالميًا. معظم حكام المحافظات في مصر هم قادة عسكريون أو شرطة سابقون. عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 ، التي تمت صياغتها بشكل غامض ، الأسس القانونية للتأثير السياسي للجيش ، داعية إياه إلى "حماية الدستور والديمقراطية" من أجل حقوق المواطنين التي لا تحترمها السلطات المصرية.
في يوليو 2021 ، وافق الرئيس السيسي على تعديلات على بعض أحكام القانون رقم 10 لعام 1972 التي من شأنها أن تسمح بفصل الموظفين العموميين إذا تبين أنهم يقوضون أمن الدولة أو مدرجين على قائمة الإرهاب. تسمح التعديلات للسلطات بمواصلة استهداف أنصار المعارضة العاملين في الخدمة المدنية.
ب ٤ ٠-٤ نقاط
هل تتمتع شرائح مختلفة من السكان (بما في ذلك الإثنية والعرقية والدينية والجنس والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والجماعات الأخرى ذات الصلة) بحقوق سياسية كاملة وفرص انتخابية؟ 1 4
يمنح الدستور والقوانين المصرية الحقوق السياسية لجميع المواطنين بغض النظر عن الدين أو الجنس أو العرق أو العرق أو أي تمييز آخر من هذا القبيل. ومع ذلك ، فإن المسيحيين والمسلمين الشيعة والملونين والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية (LGBT +) يواجهون التمييز ويحرمون من الوصول إلى الحقوق ، مما يؤثر بدوره على قدرتهم على المشاركة في الحياة السياسية. لا تسمح سيطرة السيسي والأجهزة الأمنية المتزايدة على الانتخابات وغيرها من جوانب المجتمع إلا لهذه الجماعات بتمثيل مصالحها ضمن النطاق الضيق للسياسات المعتمدة رسميًا ، أو المخاطرة بفرض عقوبات قاسية على تجاوز الخطوط الحمراء المعلنة وغير المعلنة. تقوض السلطة المتناقصة للهيئة التشريعية المزيد من السبل للتمثيل الهادف.
رغم أن الرئيس السيسي وافق على قوانين تشدد العقوبات على ختان الإناث والتحرش الجنسي ، فإن النساء عمومًا يكافحن لرؤية مصالحهن ممثلة في السياسة. شغلت النساء 27.7 في المائة من مقاعد مجلس النواب اعتبارًا من منتصف عام 2021 ، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى نظام الحصص القانونية بين الجنسين.
ج- عمل الحكومة
C1 0-4 نقاط
هل يحدد رئيس الحكومة المنتخب بحرية والممثلون التشريعيون الوطنيون سياسات الحكومة؟ 0 4
يهيمن الرئيس السيسي والأجهزة الأمنية على عملية صنع السياسات. لا يلعب البرلمان دورًا مهمًا في صياغة القوانين ومناقشتها ، ولا القدرة على توفير رقابة ذات مغزى على السلطة التنفيذية. نشأت العديد من القوانين في حكومة السيسي.
عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 من سلطة السيسي وزادت من استقلال الجيش الكبير بالفعل عن الرقابة المدنية ودوره الدستوري في الحكم المدني. تسمح التعديلات للمجلس الأعلى للقوات المسلحة بالسيطرة الدائمة على تعيين وزير الدفاع ، وهو أيضًا القائد الأعلى للقوات المسلحة.
C2 0-4 نقاط
هل الضمانات ضد الفساد الرسمي قوية وفعالة؟ 1 4
الفساد منتشر على جميع مستويات الحكومة. تظل الآليات الرسمية للتحقيق في النشاط الفاسد ومعاقبته ضعيفة وغير فعالة. تخضع هيئة الرقابة الإدارية ، وهي الهيئة المسؤولة عن معظم مبادرات مكافحة الفساد ، لسيطرة السيسي. يفتقر إلى المصداقية والشفافية والحيادية ولا يسمح له بمراقبة الأنشطة الاقتصادية للجيش. وبالتالي ، يُعتقد أن ACA هي أداة للسيسي للسيطرة على البيروقراطية وإدارة شبكات المحسوبية الرئيسية وخدمة دعاية النظام.
C3 0-4 نقاط
هل تعمل الحكومة بانفتاح وشفافية؟ 1 4
لم توفر إدارة السيسي سوى قدر ضئيل من الشفافية فيما يتعلق بالإنفاق والعمليات الحكومية ، وحرمت منظمات المجتمع المدني والصحفيين المستقلين من فرص التعليق على سياسات الدولة أو التأثير عليها. من المعروف أن الجيش غامض فيما يتعلق بميزانيته ومصالحه التجارية الواسعة.
اتسم تعامل الحكومة مع جائحة كوفيد -19 بالغموض وانعدام الشفافية بشأن عدد الحالات والوفيات. وسائل الإعلام المتحالفة مع النظام والتي تهيمن على قطاع الإعلام تنشر معلومات خاطئة عن المرض. تم القبض على العديد من الأطباء لانتقادهم العلني لنقص معدات الحماية الشخصية (PPE) واختبارات فيروس كورونا.
الحريات المدنية
د ـ حرية التعبير والمعتقد
د 1 0-4 نقاط
هل توجد وسائل إعلام حرة ومستقلة؟ 0 4
تهيمن وسائل الإعلام الموالية للحكومة على قطاع الإعلام المصري. أغلقت المنافذ الأكثر أهمية والمعارضة في أعقاب انقلاب 2013. وسائل الإعلام الخاصة مملوكة لرجال الأعمال والأفراد المرتبطين بالجيش وأجهزة المخابرات. يتم قمع التقارير المستقلة من خلال القوانين التقييدية والترهيب ، بينما يواجه الصحفيون الأجانب عراقيل من قبل الدولة. أشارت لجنة حماية الصحفيين إلى أن مصر احتجزت ثالث أكبر عدد من الصحفيين في العالم عام 2021 ، مع 25 منهم رهن الاعتقال نهاية العام.
تسعى أجهزة الاستخبارات إلى تشكيل مواقف المواطنين من خلال الترويج لنظريات المؤامرة والمعلومات المضللة والكراهية تجاه المعارضة والنقاد من خلال المنافذ الإعلامية التي يمتلكونها أو يسيطرون عليها. علاوة على ذلك ، تحجب السلطات المواقع الإخبارية وتستهدف الصحفيين المستقلين ، مما يحد من وصول المواطنين إلى معلومات موثوقة.
في يوليو / تموز 2021 ، اعتُقل عبد الناصر سلامة ، رئيس التحرير السابق لصحيفة الأهرام الحكومية ، بتهم الإرهاب والأخبار الكاذبة بعد كتابته مقالاً دعا فيه الرئيس السيسي إلى الاستقالة.
قانونان تم التصديق عليهما في 2018 يشكلان تهديدات إضافية لحرية الصحافة. ينص قانون تنظيم وسائل الإعلام على أحكام بالسجن بحق الصحفيين الذين "يحرضون على العنف" ويسمح بالرقابة دون موافقة قضائية ، من بين أحكام أخرى. يسمح قانون مكافحة جرائم الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات لعام 2018 للسلطات بحظر أي موقع يُعتبر تهديدًا للأمن القومي ، وهو شرط عام يكون عرضة لسوء الاستخدام. يتم حظر مواقع الكيانات الإخبارية والإعلامية المستقلة بانتظام. في يونيو 2021 ، وافق الرئيس على تعديلات لقانون العقوبات تشدد العقوبات على الصحفيين الذين يغطون جلسات المحاكمة الجنائية دون موافقة مسبقة. في نوفمبر / تشرين الثاني ، زاد الرئيس السيسي من تشديد العقوبات على إفشاء معلومات سرية من الدولة ، وزيادة الغرامات المحتملة والسماح بفترات سجن تتراوح بين ستة أشهر وخمس سنوات.
د ٢ ٠-٤ نقاط
هل الأفراد أحرار في ممارسة والتعبير عن عقيدتهم الدينية أو عدم إيمانهم في الأماكن العامة والخاصة؟ 1 4
بينما تنص المادة 2 من دستور 2014 على أن الإسلام هو الدين الرسمي ، تنص المادة 64 على أن "حرية المعتقد مطلقة". معظم المصريين هم من المسلمين السنة. يشكل المسيحيون الأقباط أقلية كبيرة ، وهناك أعداد أقل من المسلمين الشيعة والطوائف المسيحية غير القبطية ومجموعات أخرى. واجهت الأقليات الدينية والملحدون الاضطهاد والعنف ، حيث عانى الأقباط على وجه الخصوص من حالات تهجير قسري واعتداءات جسدية وتفجيرات وحرق متعمد وعرقلة بناء الكنائس في السنوات الأخيرة. أدت جلسات المصالحة غير الرسمية في أعقاب حالات الصراع الطائفي إلى حرمان الأقباط من العدالة فيما يتعلق بأعمال العنف ضدهم. نوفمبر 2021 ، أحمد عبده ماهر محامٍ ومفكر إسلامي ،
د 3 0-4 نقاط
هل توجد حرية أكاديمية ، وهل النظام التعليمي خالٍ من التلقين السياسي الواسع؟ 1 4
تسيطر الدولة على التعليم والمناهج الدراسية في المدارس العامة وبدرجة أقل في بعض المؤسسات الخاصة في البلاد. يتمتع أعضاء هيئة التدريس والأقسام ببعض الاستقلالية في تشكيل دورات محددة ، على الرغم من أن العديد من العلماء يمارسون الرقابة الذاتية لتجنب أي إجراءات عقابية. يمكن فصل أساتذة الجامعات بسبب نشاطهم السياسي داخل الحرم الجامعي ، ويوجد العديد من الأكاديميين البارزين في السجن بسبب تعبيرهم عن آرائهم السياسية. تفرض الحكومة شروطًا صارمة على الأكاديميين للحصول على موافقة مسؤولي الأمن للسفر إلى الخارج ، وقد تعرض العديد منهم للملاحقة القضائية من قبل محاكم الطوارئ.
منذ 2013 ، تم اعتقال طلاب جامعيين ، وواجهوا عقوبات تأديبية مثل الطرد والمحاكمات العسكرية والقتل خارج نطاق القضاء بسبب نشاطهم السياسي. في يونيو 2021 ، حكمت محكمة طوارئ في مصر على الباحث وطالب الدراسات العليا أحمد سمير السانتاوي بالسجن أربع سنوات لنشره أخبار كاذبة.
د 4 - 0-4 نقاط
هل الأفراد أحرار في التعبير عن آرائهم الشخصية حول مواضيع سياسية أو موضوعات حساسة أخرى دون خوف من المراقبة أو الانتقام؟ 1 4
الأفراد الذين يعبرون عن آراء شخصية تتعارض مع روايات الدولة المفضلة يتعرضون لأعمال انتقامية. اعتقالات النشطاء بسبب منشورات على مواقع التواصل الاجتماعي وأنشطة أخرى شائعة وتبعث برسالة واضحة مفادها أن التعبير عن المعارضة أمر لا يطاق ، مما يساهم في الرقابة الذاتية بين المصريين العاديين. في السنوات الأخيرة ، استهدفت السلطات منشئي المحتوى على منصات التواصل الاجتماعي ، وعلى الأخص TikTok ، بتهم زائفة مختلفة. تدعو الشخصيات الإعلامية الموالية للحكومة والمسؤولون الحكوميون بانتظام إلى الوحدة الوطنية ويقترحون أن أعداء الدولة وحدهم هم من ينتقدون السلطات.
في ديسمبر 2021 ، حكمت محكمة طوارئ في القاهرة على الناشط والمدون محمد إبراهيم ، المعروف أيضًا باسم محمد أكسجين ، بالسجن أربع سنوات. وأدين بنشر أخبار كاذبة والنيل من أمن الدولة.
تستخدم وكالات الأمن معدات وتقنيات المراقبة لمراقبة منصات التواصل الاجتماعي وتطبيقات الهاتف المحمول. يتطلب قانون مكافحة جرائم الإنترنت وجرائم تكنولوجيا المعلومات من شركات الاتصالات تخزين بيانات المستخدمين لمدة 180 يومًا ، مما يتيح المزيد من المراقبة الحكومية على نطاق واسع. كما يجرم القانون على نطاق واسع التعبير على الإنترنت الذي "يهدد الأمن القومي". يُخضع قانون تنظيم وسائل الإعلام لعام 2018 أي مستخدم لوسائل التواصل الاجتماعي لديه أكثر من 5000 متابع للرقابة الحكومية والتنظيم.
هـ الحقوق النقابية والتنظيمية
E1 0-4 نقاط
هل توجد حرية التجمع؟ 0 4
وفقًا للدستور ، لا ينبغي تقييد حرية التجمع. ومع ذلك ، يمكن لوزارة الداخلية قانونًا حظر الاحتجاجات أو تأجيلها أو نقلها بموافقة المحكمة. يمكن أن تتعرض التجمعات غير المصرح بها لـ 10 أشخاص أو أكثر إلى التفريق القسري. يجب على منظمي الاحتجاج إبلاغ الشرطة بخططهم قبل ثلاثة أيام على الأقل. تم اعتقال الآلاف من المتظاهرين منذ 2013 (عندما تم تطبيق هذه القوانين الصارمة) ، وحكم على بعض المتظاهرين المسجونين بالإعدام. بسبب هذه الحملة الحكومية على حقوق التجمع ، فإن الاحتجاجات نادرة للغاية.
E2 0-4 نقاط
هل هناك حرية للمنظمات غير الحكومية ، لا سيما تلك التي تعمل في مجال حقوق الإنسان والعمل المتصل بالحكم؟ 0 4
في السنوات الأخيرة ، واجهت المنظمات غير الحكومية عمليات إغلاق جماعي بالإضافة إلى مضايقات في شكل مداهمات للمكاتب ، واعتقالات لأعضاء ، وقضايا قانونية مطولة ، وقيود على السفر. يقيد قانون 2019 التقييدي أنشطة المنظمات غير الحكومية التي يُعتقد أنها تهدد الأمن القومي والأخلاق العامة والنظام العام ويفرض متطلبات إبلاغ مرهقة وأنظمة مراقبة تدخلية. عقوبات انتهاك القانون قاسية. في عام 2021 ، اعتقلت السلطات وسجنت نشطاء ومعارضين بتهم ملفقة ، بما في ذلك تقويض أمن الدولة.
في ديسمبر / كانون الأول 2021 ، حكمت محكمة طوارئ على ناشطين ومدافعي حقوق الإنسان علاء عبد الفتاح ومحمد الباقر بالسجن خمس وأربع سنوات على التوالي ، بعد إدانتهما بنشر أخبار كاذبة وتقويض أمن الدولة. احتجزت السلطات كلا الناشطين منذ 2019.
يتم استهداف المعارضين السياسيين في الخارج من خلال عمليات التجسس ، وتواجه عائلاتهم في مصر اضطهادًا متزايدًا من قبل سلطات الدولة. في فبراير / شباط ، داهمت السلطات منازل ستة أفراد من الأسرة الممتدة لمحمد سلطان ، وهو مدافع عن حقوق الإنسان يتخذ من الولايات المتحدة مقراً له ، بعد أن رفع سلطان دعوى قضائية ضد رئيس وزراء مصري سابق في يونيو / حزيران 2020 بشأن اعتقاله وتعذيبه.
E3 0-4 نقاط
هل توجد حرية للنقابات وما يماثلها من منظمات مهنية أو عمالية؟ 1 4
تعترف الحكومة فقط بالنقابات التابعة لاتحاد نقابات العمال المصري الذي تسيطر عليه الدولة. بينما تنص المادة 15 من الدستور على الحق في تنظيم الإضرابات السلمية ، إلا أنه لا يتم التسامح معها في الممارسة العملية ، ويحظر قانون الاحتجاجات التجمعات التي تعيق العمل والإنتاج. وقد تم في الماضي القبض على العمال المضربين ومحاكمتهم. يخضع العاملون في الشركات المملوكة للجيش للمحاكمة أمام المحاكم العسكرية. أخفقت السلطات في حماية العمال المضربين في يوليو وأغسطس 2021 ، مما سمح لشركة التصنيع الكبيرة لورد إنترناشونال بفصل العمال بشكل غير عادل ومعاقبتهم في الإضراب.
و حكم القانون
F1 0-4 نقاط
هل يوجد قضاء مستقل؟ 1 4
تمارس السلطة التنفيذية نفوذها على المحاكم ، التي تحمي عادة مصالح الحكومة والجيش والأجهزة الأمنية وغالبًا ما تتجاهل الإجراءات القانونية الواجبة والضمانات الأساسية الأخرى في القضايا المرفوعة ضد المعارضين السياسيين للحكومة وجميع أشكال التعبير المستقل. عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 سلطات الرئيس الرقابية على القضاء وقوضت استقلاليته. تسمح التغييرات للرئيس بتعيين رؤساء الهيئات والسلطات القضائية ، بالاختيار من بين عدة مرشحين ترشحهم مجالسهم الإدارية. يعمل الرئيس أيضًا كرئيس له حق النقض في المجلس الأعلى للهيئات والسلطات القضائية ، الذي يتحكم في التعيينات والمسائل التأديبية للسلطة القضائية.
تمت مقاضاة عدد من منتقدي الحكومة وشخصيات المعارضة المحتجزين في محاكم الطوارئ التي تم إنشاؤها عندما أعلن الرئيس السيسي حالة الطوارئ في عام 2017 ، والتي ظلت سارية حتى أكتوبر 2021. تخضع القرارات في هذه المحاكم لموافقة السيسي ، الذي يمكنه التراجع عن ذلك. أو تخفيف الأحكام دون الحق في الاستئناف.
F2 0-4 نقاط
هل تسود الإجراءات القانونية الواجبة في المسائل المدنية والجنائية؟ 0 4
منذ 2013 ، استخدمت السلطات المصرية على نحو متزايد الاحتجاز قبل المحاكمة لشهور أو حتى سنوات كعقاب لأعضاء المعارضة والصحفيين والنشطاء. أدت هذه الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإجراءات القانونية الواجبة والمعايير القانونية إلى تطبيع استخدام نظام العدالة المصري لأغراض سياسية.
رغم أن الدستور يحد من المحاكمات العسكرية للمدنيين ، إلا أن مرسومًا رئاسيًا صدر في 2014 وضع جميع "المرافق العامة والحيوية" تحت القضاء العسكري ، مما أدى إلى إحالة آلاف المتهمين المدنيين إلى محاكم عسكرية. أصبح هذا التوسيع في الاختصاص القضائي دائمًا في نوفمبر 2021. غالبًا ما تكون التهم المرفوعة في المحاكم العسكرية غامضة أو ملفقة ، ويُحرم المتهمون من الإجراءات القانونية الواجبة ، ويتم تجاهل معايير الإثبات الأساسية بشكل روتيني.
في أكتوبر / تشرين الأول 2021 ، علق الرئيس السيسي حالة الطوارئ التي كانت مفروضة في عام 2017. وينبغي أن يُنهي التعليق استخدام محاكم الطوارئ ، التي لا تفي بالمعايير الدنيا للمحاكمات العادلة. ومع ذلك ، فإن القرار لا يمنع النظر في القضايا التي سبق إحالتها إلى تلك المحاكم ، ولا يبطل التشريعات القمعية التي تم دمجها في القانون الجنائي.
F3 0-4 نقاط
هل هناك حماية من الاستخدام غير المشروع للقوة البدنية والتحرر من الحروب والتمردات؟ 0 4
كانت وحشية الشرطة والإفلات من العقاب على الانتهاكات التي ارتكبتها قوات الأمن من العوامل المحفزة لانتفاضة 2011 ضد الرئيس السابق حسني مبارك ، لكن لم يتم سن أي إصلاحات منذ ذلك الحين وما زالت قوات الأمن تمارس القوة غير المشروعة مع الإفلات من العقاب. توفر قوانين مكافحة الإرهاب تعريفا غامضا للإرهاب وتمنح موظفي إنفاذ القانون سلطات واسعة وحصانة في التطبيق. ظروف السجون سيئة للغاية ، والسجون غير مجهزة بشكل صارخ أثناء جائحة COVID-19 لعلاج المرض أو منع انتشاره. يتعرض النزلاء للإيذاء الجسدي والاكتظاظ والظروف غير الصحية والحرمان من الرعاية الطبية.
ازداد استخدام عقوبة الإعدام بشكل كبير منذ تولي السيسي السلطة ، على الرغم من المخاوف الجدية بشأن انتهاكات الإجراءات القانونية والمحاكمات المسيسة. وفقًا للمبادرة المصرية للحقوق الشخصية ، في الشهرين الأولين من عام 2021 فقط ، تم إعدام سبعة سجناء من قبل السلطات المصرية ، وحكم على 67 متهمًا جديدًا بالإعدام ، وحكم على 48 متهمًا جديدًا بعقوبة الإعدام المؤقتة. في أبريل / نيسان ، أُعدم ما لا يقل عن 7 سجناء مدانين. في يونيو / حزيران ، أيدت محكمة النقض أحكام الإعدام بحق 12 سجيناً على أساس مشاركتهم في احتجاجات تتعلق بإطاحة الرئيس السابق محمد مرسي من السلطة في يوليو / تموز 2013.
استمرار الصراع بين قوات الأمن وأنصار تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) المتمركز في منطقة شمال سيناء. أسفرت الهجمات الإرهابية والعمليات العسكرية عن سقوط ضحايا من المدنيين. على مدى سنوات ، نفذت قوات الأمن المصرية عمليات إعدام خارج نطاق القضاء ، بدعوى مقتل الضحايا في تبادل لإطلاق النار. في أغسطس 2021 ، ظهر مقطع فيديو نشره المتحدث باسم القوات المسلحة المصرية يشيد بنجاح العمليات العسكرية في شمال سيناء ومقتل 89 مسلحًا ، يظهر مقتل شخصين أعزل من الواضح أنهما لا يشكلان أي تهديد لقوات الأمن الموجودة. .
F4 0-4 نقاط
هل تضمن القوانين والسياسات والممارسات المعاملة المتساوية لمختلف شرائح السكان؟ 1 4
على الرغم من أن الدستور ينص على المساواة للمرأة ، إلا أن شهادتها أمام المحكمة لا تساوي شهادة الرجل في القضايا المتعلقة بالأحوال الشخصية ، وهم مهمشون بشكل غير متناسب. في الممارسة العملية ، تواجه النساء تمييزًا واسع النطاق في التوظيف ، من بين عيوب أخرى. تشمل الشرائح الأخرى من السكان التي تتعرض لأشكال مختلفة من المضايقات والتمييز المسيحيين الأقباط والأقليات الدينية الأخرى ، والأشخاص الملونين من جنوب مصر ، والمهاجرين واللاجئين من إفريقيا جنوب الصحراء ، والأشخاص ذوي الإعاقة ، والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية.
في حين أن السلوك الجنسي المثلي غير محظور بشكل صريح ، يمكن توجيه تهمة الدعارة أو "الفجور" للأشخاص المشتبه في قيامهم بمثل هذا النشاط. ونفذت الشرطة عشرات من هذه الاعتقالات في السنوات الأخيرة. وجدت مراجعة أجرتها هيومن رايتس ووتش في أكتوبر / تشرين الأول 2020 لقضايا 13 شخصًا من مجتمع الميم بين عامي 2017 و 2020 ، أن العديد من الثلاثة عشر تعرضوا للتعذيب أو الاعتداء الجنسي على أيدي ضباط الشرطة.
الاستقلالية الشخصية والحقوق الفردية
G1 0-4 نقاط
هل يتمتع الأفراد بحرية التنقل ، بما في ذلك القدرة على تغيير مكان إقامتهم أو عملهم أو تعليمهم؟ 1 4
يكفل الدستور حرية التنقل ، لكن السفر الداخلي والوصول مقيدان بشدة في شمال سيناء وبدرجة أقل في المحافظات الأخرى على طول حدود مصر. يتعرض سكان سيناء لحظر التجول ونقاط التفتيش وغيرها من العوائق أمام السفر.
قد يواجه الأفراد الذين يسعون إلى تغيير مكان عملهم أو تعليمهم حواجز بيروقراطية وتدقيق من قبل مسؤولي الأمن. بالإضافة إلى ذلك ، تعرضت قائمة متزايدة من النشطاء الحقوقيين والصحفيين وأعضاء الأحزاب السياسية والمدونين والأكاديميين لحظر تعسفي على السفر الدولي في السنوات الأخيرة. تم طرد باحثين أو نشطاء أجانب أو منعوا من دخول البلاد.
G2 0-4 نقاط
هل الأفراد قادرون على ممارسة حق الملكية وإنشاء أعمال تجارية خاصة دون تدخل لا داعي له من قبل الدولة أو الجهات الفاعلة غير الحكومية؟ 2 4
تحت حكم السيسي ، تم نسج الجيش في العديد من جوانب الاقتصاد المصري. تدير الشركات وتنتج السلع وتدير المشاريع العملاقة والبنية التحتية التي تستفيد من الإعفاءات الضريبية والجمركية والعمل الحر (الجنود المجندين) ونقص الرقابة على الميزانية العامة وتخصيص الأراضي من خلال المراسيم الرئاسية. الفرص للشركات الخاصة محدودة. في ديسمبر / كانون الأول 2020 وفبراير / شباط 2021 ، ألقت السلطات القبض على صفوان ثابت ، المؤسس والمساهم الأكبر في أكبر شركة منتجة لمنتجات الألبان والعصائر في مصر ، جهينة ، ونجله سيف البالغ من العمر 40 عامًا ؛ احتجزوهم في ظروف غير إنسانية ؛ واتهمهم بتمويل الإرهاب بعد أن رفضوا الإفراج عن سيطرتهم على أصول جهينة.
تتأثر حقوق الملكية في سيناء والمناطق الحدودية الأخرى بأنشطة قوات الأمن. تعاني المرأة من الحرمان القانوني في مسائل الملكية والميراث ، وعادة ما تحصل على نصف الميراث المستحق للرجل. كما أن التحيزات المجتمعية تثبط ملكية المرأة للأرض.
في نوفمبر 2021 ، وافق الرئيس السيسي على تعديلات قانونية منحت الجيش المصري سلطة تأمين المرافق الحيوية (بما في ذلك محطات الوقود وخطوط الغاز وحقول النفط والسكك الحديدية وشبكات الطرق والجسور وغيرها من المرافق والممتلكات العامة). وبحسب التعديلات فإن الجرائم الواقعة على المنشآت والممتلكات العامة والحيوية تخضع لاختصاص القضاء العسكري.
G3 0-4 نقاط
هل يتمتع الأفراد بالحريات الاجتماعية الشخصية ، بما في ذلك اختيار شريك الزواج وحجم الأسرة ، والحماية من العنف المنزلي ، والتحكم في المظهر؟ 2 4
لا يزال العنف الأسري والتحرش الجنسي وختان الإناث من أكثر المشاكل حدة في المجتمع المصري ، على الرغم من أن الحكومة شددت في أبريل / نيسان 2021 العقوبات المفروضة على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية. ومع ذلك ، فإن فعالية هذه القوانين تعرقلها المقاومة المجتمعية ، وسوء التطبيق ، وانتهاكات الشرطة نفسها ، ونقص الحماية الكافية للشهود ، وكلها عوامل تمنع الضحايا من الاتصال بالسلطات. الاغتصاب الزوجي ليس جريمة.
تضع قواعد الأحوال الشخصية المبنية على الانتماء الديني المرأة في وضع غير مؤاتٍ في مسائل الزواج والطلاق والحضانة. لا يمكن للمرأة المسلمة أن تتزوج من رجل غير مسلم ، على سبيل المثال ، ونادرًا ما تسمح الكنيسة القبطية بالطلاق.
G4 0-4 نقاط
هل يتمتع الأفراد بالمساواة في الفرص والتحرر من الاستغلال الاقتصادي؟ 1 4
النساء والأطفال والمهاجرون من أفريقيا جنوب الصحراء وآسيا واللاجئون السوريون عرضة للعمل القسري والاتجار بالجنس في مصر. تعاقب السلطات الأفراد بشكل روتيني على الجرائم التي نشأت مباشرة عن ظروفهم كضحايا للاتجار. يتم استغلال المجندين العسكريين كعمالة رخيصة للعمل في مشاريع التنمية التابعة للجيش أو الدولة.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.