موقع "ميدل إيست آي" البريطانى:
لماذا لا يستطيع السيسي إصلاح الاقتصاد العسكري في مصر
أي محاولة لتغيير الوضع الراهن سوف تستتبع إضعاف سيطرة الجيش على الدولة - وصدام مباشر مع قاعدة سلطة الرئيس.
في اعتراف نادر بسياسة خاطئة ، قال وزير المالية المصري محمد معيط خلال ظهوره الأخير في برنامج حواري شعبي إن الاعتماد على الأموال الساخنة كان خطأ.
يأتي القبول وسط أزمة اقتصادية عميقة ، حيث ارتفع مستوى الدين الخارجي لمصر إلى 158 مليار دولار في مارس ، مقارنة بـ 145.5 مليار دولار في ديسمبر 2021 ، بزيادة قدرها ثمانية في المائة في أربعة أشهر.
ورافق هذا الارتفاع مستويات تضخم قياسية بلغت نحو 15 بالمئة ، وفقد الجنيه قرابة 22 بالمئة من قيمته منذ مارس آذار عندما خفضت مصر قيمة عملتها. وكان البنك المركزي قد اشترى يوم الاثنين دولاراً واحداً مقابل 19.01 جنيهًا ، مقارنة بمعدل 15.6 في مارس.
الأمر الأكثر إثارة للقلق هو الضغط المتزايد على ميزانية الدولة والانخفاض المطرد في الاحتياطيات الأجنبية. قفزت تكاليف الفوائد وسداد الديون لميزانية مصر 2022/23 إلى 90 مليار دولار ، مقارنة بحوالي 63 مليار دولار في السنة المالية السابقة - تستهلك أكثر من نصف الإنفاق العام.
ويفرض هذا ضغوطًا كبيرة على قدرة الحكومة على تقديم الخدمات الاجتماعية والوفاء بالتزامات الديون المستقبلية دون قروض إضافية.
وانخفضت احتياطيات العملات الأجنبية إلى 35.5 مليار دولار في نهاية أيار (مايو) ، من أكثر من 37 مليار دولار قبل شهرين. إذا استمر هذا الاتجاه ، فسيواجه الجنيه المصري ضغوطًا إضافية ، مع جولة أخرى محتملة من تخفيضات العملة التي من شأنها زيادة الضغط على الطبقات الفقيرة والمتوسطة.
دفعت الأزمة المتفاقمة وكالة التصنيف موديز إلى خفض تصنيف مصر من مستقرة إلى سلبية في مايو.
اعتمدت استجابة النظام للأزمة على محاولة استمالة تدفقات رأس المال الخارجي ، خاصة من الخليج ، والتفاوض على قرض جديد من صندوق النقد الدولي للوفاء بالتزاماته المتزايدة. تعهدت دول الخليج بتقديم حوالي 22 مليار دولار كمساعدات مالية لمصر في الأيام الأخيرة ، بما في ذلك اتفاقية استثمار مع المملكة العربية السعودية تقدر قيمتها بنحو 10 مليارات دولار .
في الوقت نفسه ، شرع الرئيس عبد الفتاح السيسي في برنامج خصخصة ضخم ، حيث سيتم بيع 40 مليار دولار من أصول الدولة في السنوات المقبلة. ومن المتوقع أيضًا أن يواصل النظام فورة الاقتراض ، ليصبح أكبر مُصدر للديون السيادية بين الأسواق الناشئة في أوروبا ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، بإصدارات بقيمة 73 مليار دولار هذا العام.
كارثي ماليا
هذه السياسات بعيدة كل البعد عن التحول الجذري في الاقتصاد السياسي المصري المطلوب لمعالجة المشاكل المالية في البلاد. من أجل إصلاح الاقتصاد بشكل حقيقي ، يجب إصلاح نظام الرأسمالية العسكرية بالكامل.
هذا النموذج ، الذي يعتمد على الاستثمار القائم على الديون في مشاريع البنية التحتية الضخمة ذات الفوائد الاقتصادية المشكوك فيها ، والتي يديرها أو ينفذها الجيش ، لم يثبت فقط أنه غير فعال في التخفيف من حدة الفقر ، ولكنه كان أيضًا كارثيًا على الموارد المالية للبلاد ، مما وضع مصر في وضع موقف محفوف بالمخاطر للغاية.
للتخفيف من حدة الأزمة الحالية ، يجب على القاهرة تنفيذ ثلاثة تغييرات في السياسة ذات الصلة. أولاً ، يجب أن تجرد نفسها من عدد كبير من الشركات المملوكة للجيش ، لا سيما في المناطق التي تسبب فيها تدخل الجيش في خسائر كبيرة للقطاع الخاص.
ثانيًا ، يجب أن تبتعد عن الاستثمار في مشروعات البنية التحتية الضخمة ، وأن تركز بدلاً من ذلك على زيادة القدرة التنافسية للاقتصاد المصري وتعميق قاعدته الصناعية.
وسيترتب على ذلك إنهاء الكم الهائل من الإعفاءات الضريبية التي تتمتع بها الشركات المملوكة للجيش ، ووضعها تحت السيطرة المدنية.
إن مثل هذه الإجراءات لن تؤدي فقط إلى تعزيز القاعدة الضريبية الحكومية ، التي تبلغ حوالي 14 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، مقارنة بحوالي 28 في المائة في المغرب ، ولكنها ستخفف أيضًا من حدة الفقر وتحفز الطلب المحلي ، مما يعزز أداء القطاع الخاص ، الذي أظهر فترة طويلة. علامات النمو السلبي .
ومع ذلك ، فإن العوائق التي تحول دون تنفيذ مثل هذه السياسات هي سياسية وليست اقتصادية. ينبع هذا من هيمنة الجيش على جهاز الدولة ، وعدم وجود حزب مدني حاكم يوازن الجيش ، مما يضعف موقع الرئيس.
وبالفعل ، فإن أكثر ما يميز نظام السيسي ، بالمقارنة مع عهد مبارك ، هو غياب حزب مدني حاكم كبير ، مثل الحزب الوطني الديمقراطي ، والذي يمكن للرئيس أن يستخدمه للحد من نفوذ الجيش والتأسيس الضروري. الإصلاحات.
خيارات محدودة
على الرغم من أن الأحزاب الموالية للسيسي تسكن البرلمان ، وعلى الأخص مستقبل وطن ، لا يوجد دليل على أنها تلعب أي دور في صنع السياسات ، ولا تقوم بأدوار وزارية. يضع هذا السيسي تحت رحمة الجيش باعتباره المؤسسة الحاكمة في مصر ، مما يحد بشدة من خياراته السياسية.
بل إن تفوق الجيش في النظام السياسي مكرس في الدستور ، مع تعديل عام 2019 أضاف أن واجبات الجيش تشمل "حماية الدستور ، والديمقراطية ، والدولة وطبيعتها العلمانية ، والحريات الشخصية" ، التي تتزايد بشكل كبير. قوتها.
لا يظهر اتجاه عسكرة الدولة أي بوادر للتراجع. على العكس من ذلك ، كل الدلائل تشير إلى اشتداده. في أواسط تموز / يوليو ، أدى اللواء صلاح الرويني رئيس القضاء العسكري اليمين الدستورية نائبا لرئيس المحكمة الدستورية ، في سابقة خطيرة ترفع تسييس القضاء إلى آفاق جديدة.
من نواح كثيرة ، يعتبر النظام ضحية لنجاحه. من خلال القضاء على جميع مراكز القوة المدنية ، يكون الجيش قد أكمل هيمنته على الدولة وغير طبيعته بشكل أساسي ، من مؤسسة أمنية إلى حزب سياسي. لجميع الأغراض العملية ، يعمل الجيش المصري الآن كحزب حاكم ، ويسيطر بشكل مباشر على السياسة وجهاز الدولة - مع عواقب وخيمة.
أبرزها ضعف موقف الرئيس ، إذ لم يعد بإمكانه دعوة القوات المدنية لتحقيق التوازن في الجيش. وهذا يترك النظام مقيدًا للغاية من حيث قدرته على تنفيذ الإصلاحات ، لا سيما في المجال الاقتصادي ، لأن الجيش يستفيد بشكل كبير من الوضع الراهن.
ستتطلب أي إصلاحات اقتصادية بالضرورة من السيسي إضعاف سيطرة الجيش على الدولة والاقتصاد - وهو احتمال غير مرجح ، لأن هذا قد يستلزم صدامًا مباشرًا مع قاعدة سلطته. وبالتالي ، فإن الإصلاحات المقترحة ستكون محدودة ، وستفشل في تخفيف أزمة مصر المتفاقمة.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.