نص تقرير مجلة "فورين بوليسي" الأمريكية .. مرفق رابط تقرير مجلة "فورين بوليسي"
على حافة أوروبا، اعتقال ناشط حقوق إنسان سعودي ببلغاريا بتهمة التهديد للأمن القومي تمهيدا لتسليمه للسعودية لقتلة فى صفقة منحطة
صوفيا، بلغاريا - في الخامس من يوليو/تموز، انتظر حشد صغير في المحكمة الإدارية في صوفيا وصول عبد الرحمن الخالدي لحضور جلسة استماع. الخالدي ناشط حقوق إنسان سعودي محتجز في مركز احتجاز بلغاري منذ ما يقرب من ثلاث سنوات، منذ أن عبر الحدود من تركيا في خريف عام 2021 وتقدم بطلب اللجوء. في يناير/كانون الثاني، أصدرت أعلى محكمة في صوفيا حكماً غير قابل للاستئناف يقضي بإنهاء احتجازه على الفور، مما سيؤدي إلى السماح له بالعيش بحرية أثناء معالجة طلب اللجوء الخاص به. بدأ في حزم حقائبه، وأرسل رسائل نصية إلى أصدقائه وأفراد أسرته، واستعد للمغادرة. ثم بعد أربعة أيام، أصدرت وكالة الدولة للاجئين أمر احتجاز آخر.
"يبدو الأمر وكأن الزمن لا معنى له بالنسبة لهم"، هكذا كتب في رسالة عامة . "الوقت الذي يُنتزع منا بعيدًا عن عائلاتنا، وأحبائنا، وأصدقائنا، وعنا. الوقت الذي نحرم فيه من أي فرصة لعيش حياتنا الخاصة".
كانت جلسة الاستماع في يوليو مرتبطة بأمر ترحيل صدر بعد وقت قصير من أمر الاحتجاز في يناير. جاء أمر الترحيل، من وكالة الدولة للأمن الوطني (DANS)، بينما كان الخالدي يستأنف رفض طلب اللجوء الخاص به. وأدانت منظمات دولية، بما في ذلك هيومن رايتس ووتش ، أمر الترحيل، وحذرت من أن الخالدي سيكون معرضًا لخطر الاعتقال التعسفي والتعذيب والمحاكمة غير العادلة إذا أعيد إلى المملكة العربية السعودية. يزعم الأمر أن الخالدي يشكل تهديدًا للأمن القومي، ويقع عبء الإثبات على الخالدي لإثبات أنه ليس كذلك.
ويواجه الخالدي ثلاث قضايا في المحكمة: واحدة تتعلق بحقه في اللجوء، وأخرى لوقف ترحيله، وثالثة لإنهاء احتجازه أثناء استمرار إجراءات اللجوء.
وبحسب وكالة الدولة لشؤون اللاجئين، فإن الخالدي لا يستوفي المعايير المطلوبة لمنحه الحماية الدولية. ولم تتمكن الوكالة من ذكر أسباب محددة لاعتباره يشكل تهديداً للأمن القومي.
وفي صباح جلسة ترحيله، نُقِل خالدي مكبل اليدين من مركز احتجاز بوسمانتسي على مشارف صوفيا إلى قاعة المحكمة في وسط المدينة. ثم أعلن القضاة أنه بسبب عدم القدرة على الوصول إلى الشهود عبر الفيديو، سيتم تأجيل اتخاذ القرار في قضيته إلى سبتمبر/أيلول.
في ذلك المساء، بدأ الخالدي إضراباً عن الطعام. وأعلن قراره بشأن "X"، واختتم بـ"الحرية أو الموت"، شعار النضال الوطني البلغاري من أجل الاستقلال عن الإمبراطورية العثمانية في أواخر القرن التاسع عشر.
لم يكن الإضراب عن الطعام مخططا له مسبقا، هذا ما أخبرني به في غرفة الزيارة في سجن بوتسمانسي بعد مرور أسبوع.
وقال "بعد جلسة الاستماع شعرت بخيبة أمل شديدة، ولم أعد أشعر بالتفاؤل بعد الآن".
وقال الخالدي إنه يعيش منذ الخامس من يوليو/تموز على العصير والقهوة والماء، على الرغم من أن وكالة اللاجئين البلغارية عندما حاولت الحصول على تعليق منه أبدت شكوكها حول ما إذا كان الخالدي، الذي أصبح نحيفًا بشكل ملحوظ، قد توقف بالفعل عن الأكل.
قالت ديانا رادوسلافوفا، المؤسس المشارك لمركز المساعدة القانونية-الصوت غير الربحي في بلغاريا، والذي يدافع عن حقوق المهاجرين، إن قضية الخالدي استثنائية بسبب طول المدة التي قضاها في الاحتجاز أثناء انتظار معالجة طلب اللجوء. على مدى السنوات الثماني الماضية، ركز المركز بشكل خاص على البدائل للاستخدام التعسفي للاحتجاز في مراكز الهجرة واللجوء، وتمثل رادوسلافوفا الخالدي في الاستئناف للإفراج عنه من سجن بوسمانتسي بينما تستمر قضية اللجوء الخاصة به.
وقالت رادوسلافوفا عن هذه القضية: "إنها في واقع الأمر حرمان من الحرية. ومن المؤسف أن الاحتجاز التعسفي كان يُطبق بشكل منتظم للغاية".
لم يتمكن سوى 2 بالمائة من طالبي اللجوء الذين دخلوا بلغاريا في عام 2023 من متابعة إجراءات اللجوء الخاصة بهم دون احتجاز.
وتقول رادوسلافوفا: "إن الجانب المتعلق بالرفاهية لا جدال فيه، ولكن هناك تأثير ضار للغاية بسبب التجريم الذي يحدث. وهذا إجراء يُطبق على المجرمين، ولكن بضمانات أقل من السجن".
يحدد القانون البلغاري الحد الأقصى للمدة التي يمكن احتجاز الشخص فيها في مركز احتجاز لقضايا الهجرة بـ 18 شهرًا. بالنسبة للأشخاص الذين يطلبون اللجوء، والذين تعتبر قدرتهم على عبور الحدود دون الوثائق المطلوبة حقًا محميًا بموجب القانون الدولي، فإن القانون البلغاري للجوء واللاجئين يدعو إلى احتجاز الأشخاص الذين يطلبون الحماية "لأقصر فترة ممكنة". ولكن لا يوجد حد محدد.
بلغ متوسط مدة احتجاز طالبي اللجوء في عام 2023 64 يومًا. وقد احتُجز خالدي في بوسمانتسي لمدة عامين وعشرة أشهر. وبحلول أغسطس/آب، كان واحدًا من 20 طالب لجوء محتجزين في بوسمانتسي، وفقًا لمسؤولة الصحافة في وكالة الدولة للاجئين، إيرينا دانيفا.
إن المحاكم غير قادرة على منح اللجوء - فقط وكالة الدولة لشؤون اللاجئين هي التي تستطيع ذلك - وبالتالي من الممكن أن تتنقل القضية إلى ما لا نهاية بين أحكام المحكمة والاستئناف والقرارات الإدارية.
وقالت رادوسلافوفا "إن هذا الدوران يمكن أن يستمر إلى الأبد".
يعتقد الخالدي أن هناك تواطؤًا بين الحكومتين السعودية والبلغارية لترحيله إلى الرياض. ويشير نشطاء حقوق الإنسان المحليون أيضًا إلى السلطة المستقلة لـ DANS، وهي الوكالة الحكومية التي صنفته باعتباره تهديدًا للأمن القومي والتي تعمل مع ضوابط قليلة على سلطتها.
في طلب اللجوء الأول الذي تقدم به، أدرجت وكالة الدولة للاجئين جنسيته على أنها سورية، وأنه جاء إلى بلغاريا لأسباب اقتصادية، وأن الدولة السعودية "تتجه نحو الديمقراطية".
وقالت لينا الحثلول، وهي ناشطة سعودية ورئيسة قسم الرصد والمناصرة في منظمة القسط لحقوق الإنسان، وهي منظمة غير حكومية: "إما أنهم غير مطلعين حقًا ويأخذون المعلومات من الدولة السعودية وعلاقاتها العامة، أو أنهم مطلعون ويغضون الطرف".
إن السنوات الثلاث التي قضاها خالدي في الاحتجاز تتوافق مع الفترة التي سبقت انضمام بلغاريا جزئياً إلى منطقة شنغن. وتخلق هذه المنطقة تجربة سفر بلا حدود للدول التي تقع ضمنها، والتي تضم معظم دول الاتحاد الأوروبي. ولأن بلغاريا تقع على الحافة الشرقية للاتحاد الأوروبي، فإن الاتحاد بأكمله يستثمر، حرفياً، في مراقبة من يدخلها.
وتتمتع بلغاريا بسجل سيئ من انتهاكات حقوق الإنسان على حدودها، وهو ما كان مسؤولو الاتحاد الأوروبي على علم به ولكنهم كانوا على استعداد للتغاضي عنه من أجل توسيع منطقة شنغن، كما كشفت شبكة التحقيق في البلقان في وقت سابق من هذا العام. وتلقت بلغاريا 69.5 مليون يورو إضافية من أموال الاتحاد الأوروبي ودعم موظفي فرونتكس في عام 2023 لتجريب برنامج حدودي لمنع "الوافدين غير النظاميين" والسماح بالترحيل السريع لأي شخص يتم رفضه من خلال عملية لجوء متسارعة، وفقًا لتقرير التحقيق في البلقان.
بحلول عام 2024، سيتم دمج الحدود الجوية والبحرية لبلغاريا في منطقة شنغن. ولا تزال الحدود البرية تحت المراقبة.
وقالت رادوسلافوفا: "بالنسبة لبلغاريا، هناك الكثير من الضغوط الآن ــ وسيكون هناك المزيد منها ــ لتقييد الهجرة على حدودها مباشرة".
عندما كان الخالدي طالباً في كلية الحقوق في الرياض، كانت موجة الربيع العربي في أوجها. فبدءاً من عام 2011، نظم الخالدي مظاهرات (عندما كانت لا تزال مسموحة ضمناً) تطالب بملكية دستورية وتدافع عن حقوق السجناء السياسيين. ومع تراجع طاقة الربيع العربي، بدأ اعتقال أصدقائه الناشطين. واشتبه في أن الشرطة السرية كانت تبني قضية ضده، وفي عام 2013 فر من البلاد مع زوجته الحالية. وذهبا إلى مصر أولاً، ثم قطر، ثم تركيا، حيث مكث لمدة سبع سنوات وواصل عمله الدعائي عبر الإنترنت. وُلد طفلاهما في تركيا، ولا يزالان يعيشان هناك مع زوجة الخالدي حتى اليوم.
في عام 2021، انتهت صلاحية وثائق الهوية الوطنية لخالدي. وبموجب القانون السعودي، يجب أن تتم عملية التجديد في المملكة العربية السعودية أو في قنصلية أو سفارة سعودية. (قُتل الصحفي جمال خاشقجي، الذي عرفه خالدي من دوائر النشطاء، أثناء زيارته للقنصلية السعودية في إسطنبول للقيام بمهمة مماثلة). لا تعترف تركيا بالسعوديين كلاجئين، وبالتالي للوصول إلى نظام اللجوء الأوروبي - وليس بلغاريا على وجه التحديد - عبر خالدي الحدود البلغارية التركية سيرًا على الأقدام في أكتوبر 2021. تم نقله إلى بوسمانتسي بعد فترة وجيزة.
وقال "للأسف، كانت طلبات بلغاريا المتعلقة بنظام اللجوء والقوانين المحلية والأوروبية مسيئة للغاية".
ولكن نظام اللجوء في الاتحاد الأوروبي الذي كان خالدي يأمل في الوصول إليه قد يجعل المواقف مثل احتجازه أكثر قبولاً من الناحية القانونية. إن ميثاق الهجرة الجديد للاتحاد الأوروبي ، الذي تمت الموافقة عليه في الربيع ويجري بناؤه حاليًا على المستوى الوطني، يسمح بمزيد من الحالات التي يكون فيها الاحتجاز أثناء إجراءات اللجوء هو المعيار وليس الشذوذ.
وقالت رادوسلافوفا: "إن اتجاه سياسة الاتحاد الأوروبي - وأعتقد أنه واضح للغاية في الاتفاق الجديد والطريقة التي صيغ بها - هو السماح بمساحة أكبر للاحتجاز، ومساحة أكبر لسياسة تقييدية للغاية، ومساحة أكبر للتجريم".
إن دمج الأنظمة القانونية الخاصة باللجوء والسجن في الاتحاد الأوروبي تحت المظلة الواسعة للأمن القومي يجعل من السهل احتجاز طالبي اللجوء دون توضيح التهديد الذي يشكلونه، وفقًا لتقرير صدر مؤخرًا عن منصة التعاون الدولي بشأن المهاجرين غير المسجلين.
"ومن هذا المنظور، يتم استخدام احتجاز المهاجرين لتحقيق أهداف القانون الجنائي"، كما جاء في التقرير. "وهذا من شأنه أن يؤدي إلى خلق معايير مزدوجة فيما يتعلق بالوصول إلى ضمانات المحاكمة العادلة، اعتمادًا على جنسية المشتبه به وحالته كمهاجر، وتعزيز الروايات الضارة التي تساوي بين المهاجرين والمجرمين".
إن هذا الشعور سائد بالفعل في الخطاب العام: فقد وجد تحليل لاثنتين من محطات التلفزيون الرئيسية في بلغاريا التي قدمت تقارير عن الهجرة في الفترة التي سبقت انضمام البلاد إلى منطقة شنغن أن "عمل الهجرة غالباً ما يُنظر إليه على أنه جريمة في حد ذاته" مع اعتبار ضباط الشرطة "قوة خير، في حاجة إلى التضامن من الاتحاد الأوروبي".
وكان هناك استثناء بارز لهذه الروايات التي تستهدف الأشخاص القادمين من الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وهو استجابة الاتحاد الأوروبي للاجئين الفارين من أوكرانيا: حيث تم منح الملايين وضعًا قانونيًا وحرية التنقل داخل الكتلة.
تحيط بالمباني السكنية في سجن بوسمانتسي جدران صلبة تعلوها أسلاك شائكة. ويقتصر الخروج إلى الهواء الطلق على نصف ساعة يوميا. وفي الليل تكون أبواب الغرف مغلقة ولا يمكن فتحها إلا بواسطة حارس للسماح للمحتجزين باستخدام الحمام.
وقد قدمت سلطات خارجية تفاصيل عن الظروف المقلقة في بوسمانتسي، بما في ذلك لجنة الأمم المتحدة الفرعية لمنع التعذيب في عام 2022، والتي لاحظت الحالة السيئة للأماكن، والاعتداءات الجسدية من قبل الموظفين، والرعاية الطبية غير الكافية. وقد شهد الخالدي كل هذا بنفسه.
يخشى الخالدي من النظام القانوني غير العادل والسجن والتهديدات بالقتل في المملكة العربية السعودية، لكنه منهك بسبب النظام القانوني والسجن في بلغاريا. وهو قلق بشأن قدرته على أن يكون أبًا جيدًا لأطفاله.
"لقد جاء الكساد مثل الأمواج"، هكذا كتب في رسالة نصية إلى مجلة فورين بوليسي مؤخرًا. "أنا دائمًا أفكر في عائلتي وأطفالي".
وبينما لا يزال محتجزاً في بوسمانتسي، يظل روتين خالدي اليومي كما هو: فهو ينام حتى فترة ما بعد الظهر، ويعمل من هاتفه حتى الساعة الخامسة مساءً، ثم ينام في قيلولة، ثم يستيقظ لبضع ساعات في المساء، ثم يبقى في غرفته التي يغلق بابها حتى اليوم التالي. ويرسم على هاتفه وفي دفتر رسم أحضره له أحد الزوار. ورغم أنه لا يثق كثيراً في ما يسميه "الآلية المكسورة" للنظام القضائي البلغاري، فإنه يأمل في إنهاء إضرابه عن الطعام خارج أسوار مركز الاحتجاز.
"ستكون هذه أول وجبة أتناولها في حياتي الحرة"، كما قال.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.