مجلس الشيوخ الأمريكي يوافق بأغلبية 50 صوتاً مقابل 48 لصالح قرار أقره مجلس النواب في وقت مبكر من هذا الشهر يقضي بوقف الحرب مع إيران منتقداً ترامب
هذه هي المرة الأولى التي يصدر فيها مجلسا الكونغرس قراراً يوجه الرئيس ترامب إلى سحب القوات المسلحة الأمريكية من الأعمال العدائية مع أيرآن منذ سن قانون صلاحيات الحرب، المعروف باسم قانون صلاحيات الحرب، في عام 1973.
صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 50 صوتاً مقابل 48 لصالح قرار صلاحيات الحرب، الذي أقره مجلس النواب في وقت مبكر من هذا الشهر، مما يعكس القلق المتزايد حتى بين بعض الجمهوريين المؤيدين لترامب بشأن الصراع غير الشعبي الذي بدأ في 28 فبراير.
كانت هذه هي المرة الأولى التي يصدر فيها مجلسا الكونغرس قراراً يوجه الرئيس لسحب القوات المسلحة الأمريكية من الأعمال العدائية منذ سن قانون صلاحيات الحرب، المعروف باسم قانون صلاحيات الحرب، في عام 1973.
على الرغم من أن التصويت من المرجح أن يظل رمزياً إلى حد كبير، إلا أنه كان بمثابة انتكاسة لترامب، الذي كان يتمتع حتى وقت قريب بدعم شبه إجماعي من أعضاء الكونغرس الجمهوريين.
ويأتي ذلك أيضاً في الوقت الذي من المتوقع أن تطلب فيه الإدارة من الكونغرس الموافقة على تخصيص عشرات المليارات من الدولارات لتمويل الحرب.
يتمتع الجمهوريون الذين ينتمي إليهم ترامب بأغلبية ضئيلة في كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب، لكن قلة منهم انفصلوا عن الرئيس بشأن عدد قليل من القضايا قبل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر، والتي ستحدد ما إذا كان الحزب سيحتفظ بالسيطرة على الكونجرس.
وقد اعترض بعض الجمهوريين مؤخراً على صندوق ترامب "لمكافحة التسلح" البالغ 1.8 مليار دولار لتعويض الحلفاء السياسيين الذين يقول إن السلطات الفيدرالية استهدفتهم، كما عرقلوا مشروع قانون بقيمة 70 مليار دولار لتمويل حملته على الهجرة.
أظهرت نتائج استطلاع رأي أجرته رويترز/إيبسوس ونُشرت يوم الثلاثاء أن واحداً فقط من كل أربعة أمريكيين يعتقد أن الحرب مع إيران كانت تستحق تكاليفها، وأن الأغلبية قلقة من أن الهدنة مع طهران من غير المرجح أن تدوم.
جاء تصويت مجلس الشيوخ في معظمه على أساس حزبي، حيث انضم أربعة جمهوريين إلى جميع الديمقراطيين باستثناء واحد في تأييد القرار. ولم يصوّت عضوان جمهوريان في مجلس الشيوخ.
عدم اليقين الدستوري
تسعى إدارة ترامب للتفاوض على اتفاق سلام مع إيران. ومن المرجح أن يُشكل دعم القرار في الكونغرس ضغطاً على الرئيس لعدم استئناف الأعمال العدائية، وهو أمر ألمح إلى أنه قد يفعله إذا تعثرت المفاوضات.
بموجب قانون صلاحيات الحرب لعام 1973، لا يُحال القرار المشترك - الذي أقره كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ - إلى البيت الأبيض لتوقيع ترامب. وكان الكونغرس قد قصد في قانون 1973 أن تكون هذه القرارات آلية لإنهاء العمليات العسكرية.
لكن خبراء قانونيين قالوا إن المسألة لا تزال عالقة. فلم يسبق أن أقرّ مجلسا الكونغرس أي قرار بشأن صلاحيات الحرب، كما نصّ حكمٌ صادر عن المحكمة العليا عام 1983 على ضرورة عرض مثل هذا الإجراء على الرئيس للتوقيع عليه أو رفضه حتى يصبح نافذاً قانونياً.
أصر البيت الأبيض على أن قانون صلاحيات الحرب ليس دستورياً وبالتالي فهو غير ملزم.
يوم الثلاثاء، قال مسؤول في البيت الأبيض إن تصويت مجلس الشيوخ ليس له أي أهمية لأن القرارات لا تصل إلى الرئيس وليس لها قوة القانون، وأن الإجراء تم تمريره فقط بسبب غياب اثنين من الجمهوريين.
وقال المسؤول أيضاً إن القرار يوجه ترامب إلى سحب القوات الأمريكية من الأعمال العدائية، والتي يقول البيت الأبيض إنها انتهت بوقف إطلاق النار في 7 أبريل.
يقول الخبراء إن دستورية قانون صلاحيات الحرب من المرجح أن يتم حسمها في المحاكم.
"من المرجح أن تتجاهل السلطة التنفيذية ذلك لأسباب دستورية، وليس من الواضح من قد يكون له الحق في رفع دعوى قضائية لإنفاذه"، كما قال سكوت أندرسون، وهو زميل بارز في معهد بروكينغز وكبير محرري المنشور القانوني على الإنترنت Lawfare.
قال النائب غريغوري ميكس من نيويورك، الذي رعى القرار في مجلس النواب، إنه يعتبر القرار ملزماً وسيسعى إلى اتباع جميع السبل القانونية لضمان امتثال الإدارة له.
وأشار الديمقراطيون أيضاً إلى أن الدستور الأمريكي يمنح الكونغرس، وليس الرئيس، الحق في إعلان الحرب. وقال السيناتور الديمقراطي تيم كين من ولاية فرجينيا في خطاب حث فيه على دعم هذا الإجراء: "يجب على الكونغرس أن يتحمل هذه المسؤولية".
دعم رقيق، لكنه ذو أهمية
كما حظي القرار بموافقة مجلس النواب بأغلبية ضئيلة من الجمهوريين، حيث بلغت النتيجة 215 صوتاً مقابل 208، إذ صوّت أربعة جمهوريين وجميع الديمقراطيين لصالحه.
صوّت أربعة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين لصالح القرار، وهم: سوزان كولينز من ولاية مين، وراند بول من ولاية كنتاكي، وبيل كاسيدي من ولاية لويزيانا، وليزا موركوفسكي من ولاية ألاسكا. بينما صوّت عضو مجلس الشيوخ الديمقراطي جون فيترمان من ولاية بنسلفانيا ضدّه.
تغيب الجمهوريان ميتش ماكونيل من ولاية كنتاكي وديفيد ماكورميك من ولاية بنسلفانيا عن التصويت.
وعد المشرعون الديمقراطيون بإجراء تصويتات إضافية على تدابير صلاحيات الحرب، قائلين إنهم يريدون إجبار الجمهوريين على الإدلاء بتصريح رسمي بشأن الحرب.
بالإضافة إلى ذلك، يحق للكونغرس مراجعة أي اتفاق سلام مع طهران والتصويت عليه إذا كان يؤثر على البرنامج النووي الإيراني، وذلك بموجب قانون صدر عام 2015 عندما تفاوض الرئيس آنذاك باراك أوباما على اتفاق نووي مع إيران وقوى عالمية أخرى.
قال زعيم الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ جون ثون من ولاية ساوث داكوتا يوم الثلاثاء إنه يتوقع أن يقوم الكونغرس بمراجعة والتصويت على اتفاق سلام إيراني نهائي.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.