مؤسسة ''الوصول الان Access Now'' الحقوقية ترحب بخطوة المفوضية الأوروبية نحو الإصلاح التشريعي للقواعد النظامية للمنصات عبر الإنترنت بما يتماشى مع حقوق الإنسان
موقع مؤسسة ''الوصول الان Access Now'' / تقرير حقوقي صادر بتاريخ اليوم الثلاثاء 15 ديسمبر 2020 / مرفق الرابط
رحبت مؤسسة ''الوصول الان / Access Now'' المدافعة عن الحقوق الرقمية ومستخدمي الانترنت المعرضين للخطر حول العالم، بخطوة المفوضية الأوروبية نحو الإصلاح التشريعي للقواعد النظامية للمنصات عبر الإنترنت بما يتماشى مع حقوق الانسان.
أطلقت المفوضية الأوروبية الإصلاح التشريعي الذي يحمل الوعد التنظيم المنهجي للمنصات على الانترنت كبيرة، ويتكون من قانون الخدمات الرقمية (DSA) و قانون الأسواق الرقمية . يركز التقييم الأولي لـ Access Now على DSA ، ويسلط الضوء على القضايا الرئيسية التي ستؤثر على حقوق الإنسان في الاتحاد الأوروبي وخارجه.
تقوم Access Now بالدعوة إلى تنظيم قائم على حقوق الإنسان ومرتكز على المستخدم والذي سيحدد مسؤوليات واضحة للمنصات الكبيرة على الإنترنت مع آليات إنفاذ قوية يمكن أن تجعلها تحت الحساب.
يسر Access Now أن ترى أن حماية الحقوق الأساسية للمستخدمين هي أحد الأهداف الرئيسية لمشروع اللائحة. قالت إليشكا بيركوفا ، محللة السياسة الأوروبية في Access Now: "لم ننتصر في الحرب بعد ، لكن الإشارة إلى أن حماية حقوق الإنسان كقوة دافعة وراء قانون الدين العام هو بالتأكيد انتصار في معركة حاسمة" . "يحتاج الأشخاص والشركات والحكومات جميعًا إلى الوضوح والقواعد النظامية للنظام البيئي عبر الإنترنت. DSA ليست مثالية بعد ، لكن Access Now ترحب بالمفوضية الأوروبية لتعزيز جهودها ".
الايجابيات
بعد الكثير من الترقب والضغط وكسب التأييد ، ترحب اكسس ناو بالعديد من ادراج المفوضية الأوروبية ، مثل:
التمسك بالمبادئ الرئيسية للنموذج الشرطي لمسؤولية الوسيط كما تم تحديده من قبل بموجب توجيه التجارة الإلكترونية ؛
مع الحفاظ على حظر المراقبة العامة ، وعدم السماح بفرض ما يسمى بـ "الالتزام النشط لتقصي الحقائق" على منصات الإنترنت ؛
أخذ الدعوة إلى الشفافية الهادفة على محمل الجد ، لأن تقارير الشفافية لن تظل مجرد التزام طوعي بل التزامًا ملزمًا لمنصات الإنترنت ؛ وإنشاء مجموعة محددة من المسؤوليات لـ "المنصات الكبيرة جدًا على الإنترنت" للتعرف على انتهاكات حقوق الإنسان المنهجية التي تنشأ من نماذج أعمال جمع البيانات وعدم تناسق القوة الهائل.
علامات استفهام
تحتوي العديد من القضايا الرئيسية على العديد من العناصر الإيجابية في النص ، ولكنها تثير أيضًا أسئلة أو تتطلب ضمانات إضافية:
في حين أنها بداية جيدة أن المسودة الحالية تحدد معايير الشفافية الهادفة لإدارة المحتوى أو الإعلان عبر الإنترنت أو التنظيم الحسابي ، يجب أن تحتوي القائمة على طلبات إضافية ، كما هو مقترح في موقف Access Now .
الشفافية الهادفة هي معيار أساسي لمساءلة النظام الأساسي ، ولكن هناك خطوات أخرى ضرورية أيضًا ، وتفتقد بشكل ملحوظ إلى المسودة. بعض الأساليب المستخدمة في صناعة الإعلان التكنولوجيا تفرض تهديدات منظمة لحقوق الإنسان ، وخاصة عندما تكون في أيدي المنصات الإلكترونية كبيرة جدا. لذلك ، يجب على الاتحاد الأوروبي حظر التتبع السلوكي المستهدف والتتبع الفردي عبر الأطراف.
آلية الإشعار والإجراء المقترحة ليست مصممة لفئة معينة من المحتوى غير القانوني المزعوم عبر الإنترنت وتحتاج إلى مزيد من التطوير. لا يزال تقييم شرعية المحتوى المبلغ عنه يعتمد على المنصات عبر الإنترنت. من موقع منظمة عالمية ، تذكر Access Now المفوضية الأوروبية بأن DSA ستشكل سابقة لإدارة المحتوى خارج الاتحاد الأوروبي. إذا لم يتم القيام به بشكل صحيح ، فقد يكون التأثير السلبي لهذا التشريع بعيد المدى لحماية حقوق الإنسان في النظام البيئي عبر الإنترنت.
لا يوجد تضمين للإخطارات لموفري المحتوى قبل اتخاذ أي إجراء فيما يتعلق بجزء من المحتوى المبلغ عنه. مثل هذا الإجراء من شأنه أن يقدم ضمانات الإجراءات القانونية الواجبة في إجراءات الإشعار والعمل. الغرض من الإخطار إلى مزود المحتوى هو جلب عنصر الإنصاف الإجرائي.
يعد إجراء تقييم المخاطر النظامي الذي تقوم به منصات الإنترنت الكبيرة نتيجة إيجابية بشكل أساسي. ومع ذلك ، يبدو أن تقييم المخاطر المقترح يعتمد بشكل أساسي على التقييم الذاتي الذي تجريه المنصات نفسها مع إشراف عام ومستقل محدود للغاية.
في حين أن نموذج اللامركزية لآلية إنفاذ DSA على مستوى الدولة العضو التي تتكون من ما يسمى منسقي الخدمات الرقمية هو إيجابي، ومشروع اللائحة يتبع في البلاد من حيث المبدأ إنشاء . يبدو أن هذا النهج يتبع نفس المنطق الذي تتبعه آلية النافذة الواحدة في اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) التي تخدم مصالح المنصات عبر الإنترنت على المستخدمين وحقوقهم.
يضع اقتراح DSA العملية التشريعية بداية جيدة. لكن ستكون هناك معارك عديدة في البرلمان الأوروبي وفي المجلس تحت ضغط هائل من أصحاب المصلحة الآخرين - الشركات والحكومات على حد سواء - باهتمام كبير. أكسس ناو ستواصل جهودها لحماية حقوق الناس وتأمين نظام بيئي مجاني وآمن على الإنترنت للجميع ، وهي متحمسة لآفاق التعاون المستقبلي مع الاتحاد الأوروبي للمساعدة في ضمان أن تصبح DSA عملية ومفيدة ومدفوعة بحقوق الإنسان من التشريع.