السودان .. عصابة جنرالات المجلس العسكرى لبرهان وعصابة الدعم السريع لحميدتى تصارعا فى حرب اهلية بتحريض ودعم انظمة دول عربية طاغوتية وعسكرية لمنع عودة الديمقراطية للسودان لكونها تهدد بقاء عروشهم الشيطانيةنشرت منظمة فريدوم هاوس يوم الثلاثاء 4 مارس 2025 تقريرها السنوى عن دول العالم تحت عنوان ''الحرية فى العالم 2025'' وقمت بنشر تقريرها عن مصر والكويت والاردن واليوم انشر السودان. وسوف انشر تباعا ان شاء اللة باقى تقارير الدول العربية فور صدورها.
رابط التقرير
السودان .. بعد أن أطاح القادة العسكريون وحركة الاحتجاج المؤيدة للديمقراطية بالنظام القمعي للرئيس عمر البشير وحزبه المؤتمر الوطني في عام 2019، حكم السودان حكومة انتقالية وافق فيها القادة العسكريون والمدنيون على تقاسم السلطة حتى يمكن إجراء الانتخابات الوطنية. دخلت العملية في حالة من الاضطراب في أواخر عام 2021 عندما حلت القيادة العسكرية الحكومة الانتقالية في انقلاب وقمعت الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية التي تلت ذلك. في أبريل 2023، اندلعت الأعمال العدائية بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع، وهي مجموعة شكلها البشير في الأصل، وانتشر القتال بسرعة في جميع أنحاء البلاد. اتسم الصراع المستمر بمستويات شديدة من العنف، بما في ذلك العنف العرقي في دارفور، وأدى إلى عمليات قتل جماعي وتشريد المدنيين.
التطورات الرئيسية في عام 2024
وفي يناير/كانون الثاني، عقد قادة "مراسلون بلا حدود" و"قوات الدفاع السودانية" محادثات في المنامة بحضور ممثلين من الإمارات العربية المتحدة ومصر والولايات المتحدة، لكن الجانبين لم يتفقا على طريقة للمضي قدما. ولم تنجح المحادثات التي عقدت في سويسرا في أغسطس/آب لأن القوات المسلحة السودانية رفضت المشاركة.
وتجددت المعارك مع نهاية موسم الأمطار في أكتوبر/تشرين الأول، حيث أفادت التقارير بمقتل مئات المدنيين نتيجة قصف قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية. وبحلول منتصف أكتوبر/تشرين الأول، تمكنت القوات المسلحة السودانية من استعادة بعض الأراضي التي خسرتها العام الماضي لصالح قوات الدعم السريع في الخرطوم والجزيرة، وقتلت قوات الدعم السريع العديد من المدنيين في الجزيرة رداً على ذلك.
لقد قُتل عشرات الآلاف من الأشخاص، ونزح أكثر من 11 مليون شخص داخل البلاد، وسعى 3 ملايين آخرون إلى اللجوء خارج البلاد منذ اندلاع الحرب في السودان في أبريل/نيسان 2023.
في أكتوبر/تشرين الأول 2021، نفذ الفريق أول عبد الفتاح البرهان، قائد القوات المسلحة السودانية، انقلابًا وأعلن حالة الطوارئ وحل مجلس السيادة الانتقالي والحكومة الانتقالية التي كانت قائمة منذ الإطاحة بنظام عمر البشير في عام 2019. واعتقلت القوات المسلحة السودانية العديد من قادة الحكومة المدنيين، بمن فيهم رئيس الوزراء عبد الله حمدوك. وفي نوفمبر/تشرين الثاني من ذلك العام، أعاد البرهان تشكيل مجلس السيادة ورأسه بنفسه؛ وأعيد حمدوك لاحقًا إلى منصب رئيس الوزراء بعد توقيع اتفاق مع البرهان نص على إطلاق سراح المعتقلين السياسيين وتشكيل حكومة تكنوقراطية جديدة وإعادة هيكلة لجنة إزالة التمكين. ومع ذلك، احتفظت أيضًا بدور "الإشراف" لمجلس السيادة واستبعدت التحالف السياسي المدني قوى الحرية والتغيير من المشاركة في مجلس السيادة. وقد أتاحت هذه الأحكام للجيش والبرهان الحفاظ على سيطرة كبيرة على الحكومة الانتقالية.
في يناير/كانون الثاني 2022، استقال رئيس الوزراء حمدوك بعد أسابيع من الاحتجاجات التي نظمتها قوى الحرية والتغيير وحزب الأمة والشعب السوداني في جميع أنحاء البلاد للمطالبة بحكومة مدنية بالكامل. وفي ديسمبر/كانون الأول 2022، وقع الجيش اتفاقا إطاريا لتمكين التعاون مع الجماعات المدنية في تشكيل حكومة انتقالية جديدة.
ولكن في أوائل عام 2023، تأجل توقيع اتفاق انتقالي مرتين بسبب الخلافات بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع بشأن إصلاحات الأمن. وفي أبريل/نيسان، أشعلت الخلافات بين البرهان وزعيم قوات الدعم السريع محمد حمدان دقلو - المعروف بحميدتي - بشأن دمج قوات الدعم السريع في القوات المسلحة السودانية اشتباكات مسلحة في الخرطوم حيث تنافس القائدان على السيطرة. وانتشر القتال في جميع أنحاء السودان على مدار العام وظل مستمراً حتى عام 2024.
تم حل البرلمان السابق كجزء من ثورة 2019. دعا الدستور المؤقت لذلك العام إلى إنشاء مجلس تشريعي انتقالي مكون من 300 مقعد، والذي كان من المقرر أن يشغل منصبه حتى يمكن تنظيم الانتخابات. ومع ذلك، أدت النزاعات المطولة حول تشكيل حكومة بقيادة مدنية إلى تأخير إنشاء المجلس التشريعي الانتقالي، كما حدث مع اندلاع الحرب الأهلية في عام 2023. لم يتم إنشاء المجلس التشريعي بعد في نهاية عام 2024.
في سبتمبر/أيلول 2021، قدمت وزارة العدل مشروع قانون لجنة الانتخابات وعقدت مشاورات عامة بشأنه. ومع ذلك، لم يتم سن مشروع القانون، ولم يتم إنشاء لجنة انتخابية قبل انقلاب أكتوبر/تشرين الأول 2021. وقد أدت الحرب الأهلية التي اندلعت في أبريل/نيسان 2023 إلى توقف العمليات التشريعية، وبدا من غير المرجح إنشاء لجنة انتخابية بينما تستمر الأعمال العدائية.
كفل الدستور المؤقت لعام 2019 الحق في تكوين الأحزاب السياسية، بشرط أن تخضع للتنظيم القانوني. واعتقلت قوات الأمن قادة وأعضاء الأحزاب السياسية ولجان المقاومة المدنية وقوى الحرية والتغيير في أعقاب انقلاب أكتوبر/تشرين الأول 2021، بما في ذلك رؤساء حزب المؤتمر السوداني وحزب البعث العربي الاشتراكي، فضلاً عن قيادي في حزب الأمة. واحتُجز السياسيون المعتقلون بمعزل عن العالم الخارجي وتعرضوا للتعذيب على حد زعمهم قبل إطلاق سراحهم تدريجياً، حيث سيغادر آخرهم السجن في عام 2022.
منذ انهيار مفاوضات الانتقال في أبريل/نيسان 2023 واندلاع الحرب الأهلية في وقت لاحق، أصبحت الأحزاب السياسية المدنية عاجزة فعليا عن العمل في السودان. ورغم أن البعض دعا إلى تشكيل تحالفات واسعة النطاق مناهضة للحرب، فإن تشكيل مثل هذه التحالفات أعاقه التدخل العسكري، فضلا عن التشرذم الكبير بين الأحزاب والافتقار العام إلى التنسيق الذي قوض نفوذها.
ولم تُعقد انتخابات في السودان منذ نهاية حكم البشير الذي دام 30 عامًا في عام 2019؛ وكانت التغييرات في القيادة نتيجة للمفاوضات السياسية أو التدخل العسكري. وحل الجنرال البرهان المجلس العسكري الانتقالي والحكومة الانتقالية كجزء من انقلاب أكتوبر 2021، واحتجزت قوات الأمن أكثر من 100 وزير ومستشار حكومي إلى جانب زعماء الأحزاب السياسية ولجان المقاومة المدنية وقوى الحرية والتغيير. وأعاد لاحقًا تشكيل المجلس السيادي بنفسه كرئيس ومدد سلطته الإشرافية. وفي أبريل ومايو 2022، أطلقت الحكومة العسكرية سراح القادة المدنيين وأنهت حالة الطوارئ.
لقد تعثرت خطط إجراء الانتخابات مرارا وتكرارا في السنوات الأخيرة، وآخرها مع فشل مفاوضات الانتقال واندلاع الصراع الأهلي في عام 2023. ومن غير المرجح أن تُعقد أي انتخابات في سياق الحرب المستمرة.
للبلاد تاريخ طويل من التدخلات العسكرية في الشؤون السياسية. قادت القوات المسلحة السودانية انقلاب أكتوبر 2021 بدعم من قوات الدعم السريع وزعماء الحركات المتمردة المسلحة التي وقعت على اتفاق جوبا للسلام لعام 2020. جاء ذلك في أعقاب محاولة انقلاب في سبتمبر من ذلك العام، عندما حاول جنود موالون للنظام السابق الاستيلاء على السيطرة على مبنى وسائل الإعلام الحكومية.
نشأت التوترات بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في عام 2022 وتصاعدت تدريجيًا في أوائل عام 2023 مع مشاركة الجانبين في المفاوضات بشأن الانتقال إلى القيادة المدنية. اندلعت اشتباكات مسلحة في أبريل، وتصاعد القتال واستمر طوال العام حيث قاتلت الجماعات المتنافسة لتأكيد السيطرة السياسية والعسكرية في جميع أنحاء البلاد. في عام 2024، استخدمت قوات الدعم السريع خطر المجاعة المتزايد ونضوب الموارد في السودان لإجبار التجنيد في صفوفها. تلقت القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع كل منهما دعمًا من جهات خارجية، بما في ذلك مصر والإمارات العربية المتحدة على التوالي.
لقد كان النظام السياسي في السودان يميل تقليديا إلى تفضيل المجموعات العرقية ذات الأغلبية العربية والإسلامية المتمركزة حول الخرطوم، وتهميش المجموعات الأخرى، وخاصة تلك الموجودة في دارفور وولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق الجنوبيتين. وقد التزم الدستور المؤقت لعام 2019 السودان بنظام لامركزي يتمتع فيه المواطنون بحرية ممارسة حقوقهم دون تمييز على أساس العرق أو الدين أو الجنس أو الانتماء الإقليمي أو غير ذلك من الأسباب. وقد احتفظ دستور جديد اقترحته نقابة المحامين السودانية في عام 2022 بنفس الأحكام.
لعبت النساء دورًا مؤثرًا في حركة الاحتجاج عام 2019 وطالبن منذ ذلك الحين بتمثيل أكبر على جميع مستويات الحكومة وفي مفاوضات السلام. وعلى الرغم من تعيين امرأتين في المجلس العسكري الانتقالي في عام 2019، استقالت إحداهما في عام 2021 احتجاجًا على هيمنة الجيش على المجلس.
بعد اندلاع القتال بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في أبريل/نيسان 2023، تعرضت قدرة المدنيين على المشاركة في السياسة السودانية للتقييد الشديد، وتم القضاء فعليا على السلطة السياسية القليلة التي كانت تمتلكها النساء وأعضاء المجموعات المهمشة الأخرى.
لا يوجد في البلاد أي هيئة تنفيذية أو تشريعية منتخبة. في أكتوبر 2021، نفذ الجنرال البرهان انقلابًا، وحل المجلس العسكري الانتقالي والحكومة الانتقالية، واحتجز رئيس الوزراء حمدوك والعديد من الوزراء والمستشارين الحكوميين. في أعقاب الانقلاب، تمت إقالة واستبدال المسؤولين الحكوميين المحليين والإقليميين، وأعاد البرهان تشكيل المجلس السيادي برئاسة نفسه. وعلى الرغم من إعادة رئيس الوزراء حمدوك لاحقًا ومحاولته استبدال المسؤولين الذين عينهم قادة الانقلاب، إلا أنه استقال في النهاية في يناير 2022 بعد احتجاجات واسعة النطاق ضد قبوله لهيمنة الجيش بحكم الأمر الواقع. في مايو من ذلك العام، رفع البرهان حالة الطوارئ التي كانت سارية منذ الانقلاب. وفي ديسمبر من ذلك العام، وقع الجيش اتفاقية إطارية لتمكين التعاون مع الجماعات المدنية في تشكيل حكومة انتقالية جديدة.
لقد أدى الصراع الذي اندلع في أبريل/نيسان 2023 بين قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية إلى إنهاء عملية تشكيل الحكومة بشكل فعال، وأصبحت الوظائف الإدارية في جميع أنحاء البلاد منقسمة مع سعي الجانبين إلى تأكيد السيطرة على الأراضي التي يحتلانها.
لا توجد قوانين أو مؤسسات فعالة لمكافحة الفساد في السودان، الذي وقع على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد واتفاقية الاتحاد الأفريقي لمنع الفساد ومكافحته، لكنه لم يصادق عليهما.
في أعقاب انقلاب أكتوبر/تشرين الأول 2021، علق الجنرال البرهان عمل لجنة الانتخابات المركزية، التي أنشأتها السلطات الانتقالية للتحقيق في الجرائم المالية التي ارتكبها مسؤولون سابقون في النظام في عام 2019. ولم يتم بعد إنشاء لجنة جديدة لمكافحة الفساد بموجب قانون أقرته اللجنة الأمنية المؤقتة في أبريل/نيسان 2021.
يتطلب الدستور المؤقت من أعضاء اللجنة الدائمة للخدمة العسكرية ولجنة العمل العسكرية والحكومة وحكام الولايات تقديم إقرارات بشأن أصولهم الشخصية، ولكن لا توجد آليات واضحة للتنفيذ، ويقال إن الامتثال ضعيف في الممارسة العملية.
وكثيرا ما تُتهم شخصيات عسكرية وحكومية مهمة، بما في ذلك زعيم قوات الدعم السريع حميدتي، بجمع الثروة من خلال الاستغلال غير المشروع للموارد الطبيعية في السودان، لكن مؤسسات الدولة تفتقر إلى القدرة والسلطة لتوثيق المخالفات أو معاقبة مرتكبيها.
ويواجه الرئيس السابق البشير مذكرات اعتقال معلقة من المحكمة الجنائية الدولية بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية وإبادة جماعية في دارفور، حيث بدأت تمرد من قبل أعضاء من الأقليات العرقية المحلية في عام 2003. وتوصلت الحكومة الانتقالية إلى اتفاق مع الجماعات المتمردة في دارفور في عام 2020 لتسليم خمسة سودانيين مشتبه بهم إلى المحكمة الجنائية الدولية متهمين بارتكاب جرائم حرب، بما في ذلك البشير، ووقعت اتفاق السلام الشامل مع تحالف الجبهة الثورية السودانية وجماعة متمردة أخرى، جيش تحرير السودان فصيل ميني ميناوي، لكن شروط تسليم البشير إلى المحكمة الجنائية الدولية ظلت قيد المناقشة.
وعلى الرغم من اتفاقيات عام 2020، تصاعدت الصراعات العرقية أو الطائفية المحلية والعنف المصاحب لها في جميع أنحاء السودان حتى قبل اندلاع الحرب الأهلية بين قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية في أبريل/نيسان 2023. ولقي مئات الأشخاص حتفهم ونزح مئات الآلاف في اشتباكات طائفية بين القبائل في مناطق النيل الأزرق وكردفان ودارفور. وردت الحكومة بنشر قوات أمنية إضافية، وإعلان حالة الطوارئ، وفرض حظر التجول، والانخراط في مبادرات بناء السلام. ومع ذلك، أدت تدخلات الحكومة في بعض الأحيان إلى تفاقم الوضع الإنساني، حيث اعتقلت قوات الأمن واختطفت أشخاصًا بشكل تعسفي. لقوات الدعم السريع تاريخ طويل في ارتكاب العنف ضد المدنيين غير العرب في دارفور.
منذ اندلاع الحرب الأهلية في أبريل/نيسان 2023، نفذت قوات الدعم السريع والميليشيات المتحالفة معها هجمات وحشية على السكان غير العرب في دارفور، وخاصة المساليت، في محاولة لطرد تلك الجماعات من مناطق معينة، مثل مدينة الجنينة. وكان العنف الجنسي ضد النساء والفتيات في دارفور منتشرا على نطاق واسع. كما ورد أن قوات الدعم السريع أحرقت الأحياء والعيادات الصحية ومكاتب المساعدات الإنسانية، مما منع الناجين من الهجمات من الوصول إلى المساعدة. وأشارت التقارير إلى مقتل أكثر من 19 ألف شخص في العام الأول من الصراع، معظمهم في دارفور، واستمرت حصيلة القتلى في الارتفاع بسرعة.
بعد اندلاع الحرب الأهلية في أبريل 2023، اتُهمت كل من قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية بمحاولة تقليص عمل الصحفيين، مما أثار إدانة من شبكة الصحفيين السودانيين. واجه العاملون في مجال الإعلام المضايقات والاعتقال وفي بعض الحالات الموت. يُزعم أن الجيش السوداني وراء مقتل خالد بلال في الفاشر في مارس 2024. في يونيو، ورد أن جنود قوات الدعم السريع قتلوا الصحفي عبد الرازق وثلاثة من أفراد أسرته في منزله بالخرطوم. في اليوم التالي، اغتيل الصحفي مكاوي محمد أحمد في الجزيرة. بعد مرور ما يقرب من عامين على الحرب، لا تستطيع وسائل الإعلام والصحفيون في السودان القيام بعملهم بشكل مستقل وآمن، وتم إغلاق أو تدمير وسائل الإعلام.
ويظل قانون مكافحة الجرائم الإلكترونية الصادر عام 2018، والذي زاد من عقوبات السجن لجرائم مثل نشر معلومات كاذبة، ساري المفعول.
تغير النتيجة: انخفضت النتيجة من 1 إلى 0 لأن الأطراف المتحاربة واصلت قتل ومضايقة الصحفيين، مما دفع بعض العاملين في مجال الإعلام إلى الفرار من منازلهم، ولأن وسائل الإعلام المحلية أغلقت أبوابها أثناء الحرب الأهلية في البلاد.
يتألف سكان السودان في الغالب من المسلمين، مع أقلية مسيحية صغيرة. ويضمن الدستور المؤقت لعام 2019 حرية العبادة ولا يمنح الإسلام وضعًا رسميًا. وتعهدت اللجنة الدائمة للكنائس في ذلك العام بإصدار إرشادات واضحة لمن يسعون للحصول على إذن لبناء كنائس جديدة، ورحب المسيحيون بتعيين قاضٍ مسيحي قبطي في أحد مقاعد اللجنة الدائمة للكنائس.
في عام 2020، اعتمدت الحكومة الانتقالية قانون التعديلات المتنوعة، الذي ألغى تجريم الردة، وألغى العقوبة البدنية للتجديف، وسمح لغير المسلمين بتجارة واستهلاك الكحول، من بين أحكام أخرى.
قبل عام 2019، كان النظام الجامعي خاضعًا لسيطرة مسؤولين تابعين لحزب المؤتمر الوطني، وتم استبدالهم بشخصيات أكثر استقلالية بعد الإطاحة بالبشير. وفي أعقاب انقلاب عام 2021، اعتقلت السلطات عمداء وأساتذة في جامعة الجزيرة الذين انتقدوا الاستيلاء العسكري. بالإضافة إلى ذلك، هاجمت قوات الأمن المتظاهرين الطلاب في الحرم الجامعي. في نوفمبر/تشرين الثاني من ذلك العام، أغلقت العديد من الجامعات حرمها الجامعي وأوقفت الدراسة، مشيرة إلى عدم الاستقرار السياسي.
أغلقت العديد من المدارس والجامعات في البلاد أبوابها في أبريل 2023 بسبب الصراع العسكري. وقد أدت الحرب إلى تعطيل التعلم في مختلف مستويات التعليم، ووفقًا للأمم المتحدة، فإن حوالي 90 في المائة من الأطفال في سن المدرسة لا يحصلون على التعليم الرسمي. تعني أزمة النزوح في السودان أن ملايين الأشخاص إما تركوا منازلهم أو يستخدمون المدارس كملاجئ، مما أدى إلى تعطيل الوصول إلى التعليم.
تغير النتيجة: انخفضت النتيجة من 1 إلى 0 لأن الحرب الأهلية المستمرة في البلاد أدت إلى تدمير واسع النطاق للمرافق التعليمية وانقطاع الوصول إلى التعليم بالنسبة لمعظم الطلاب.
أكد الدستور المؤقت لعام 2019 على الحق في حرية التعبير والخصوصية، بما في ذلك حق المواطنين في الانخراط في مراسلات خاصة دون تدخل. ومع ذلك، ظلت القوانين التقييدية قائمة، وبحلول عام 2020 كانت السلطات الانتقالية تعتقل وتضايق الأفراد بسبب خطابهم النقدي. بعد انقلاب أكتوبر 2021، أصدر الجنرال البرهان مرسومًا يوسع سلطات قوات الأمن وأجهزة المخابرات لإجراء مداهمات للمنازل ومراقبة المواطنين واحتجاز المشتبه بهم. وزعمت لجان المقاومة في الأحياء وجماعات حقوق الإنسان أن المرسوم ينتهك حقوق المواطنين في الخصوصية والإجراءات القانونية الواجبة. كما أدى انتشار العنف المرتبط بالصراع الأهلي الذي اندلع في أبريل 2023 إلى ردع المناقشة غير المقيدة والنقد لقوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية بين المواطنين العاديين.
وأكدت اللجنة المؤقتة لحقوق الإنسان على الحق في التجمع في الدستور المؤقت لعام 2019، وشارك المواطنون بانتظام في المظاهرات في السنوات اللاحقة، مطالبين بإصلاحات ديمقراطية أسرع والنهوض بحقوق المرأة، من بين مطالب أخرى. ومع ذلك، كان أفراد الأمن يستجيبون بشكل روتيني لأعمال الاحتجاج بالعنف والقوة المفرطة.
في عام 2022، على سبيل المثال، استخدمت قوات الأمن بشكل متكرر الغاز المسيل للدموع والرصاص المطاطي والذخيرة الحية لتفريق المظاهرات التي تطالب بالحكم المدني. ولقي أكثر من 120 متظاهرًا حتفهم بين انقلاب 2021 ونهاية عام 2022. وأفادت المتظاهرات باغتصابهن من قبل ضباط الأمن، الذين منعوا أيضًا المتظاهرين من الوصول إلى الرعاية الطبية، بما في ذلك اعتقال الأطباء والمرضى، وإطلاق الغاز المسيل للدموع على المستشفيات، ومنع الوصول إلى سيارات الإسعاف والمستشفيات. ولمنع المظاهرات في أعقاب الانقلاب، أغلق الجيش الإنترنت، وأغلق الجسور والطرق في الخرطوم، واعتقل المنظمين، وحظر النقابات العمالية.
وتضمنت الاحتجاجات الكبيرة التي نُظمت في أوائل عام 2023 مظاهرات مؤيدة للديمقراطية في فبراير/شباط وأبريل/نيسان، حيث قام المشاركون بإغلاق الطرق والسير عبر المدن في جميع أنحاء البلاد للتعبير عن معارضتهم للحكم العسكري. ومع ذلك، توقفت معظم المظاهرات بعد بدء الصراع الأهلي في أبريل/نيسان 2023، حيث فر الناشطون والمنظمون من القتال.
بعد الإطاحة بالبشير في عام 2019، خففت الحكومة الانتقالية القيود والعقبات التي كانت مفروضة على منظمات المجتمع المدني. ومع ذلك، تدهورت الظروف بعد اندلاع الحرب الأهلية في أبريل/نيسان 2023. وفي سبتمبر/أيلول من ذلك العام، أقرت مفوضية المساعدات الإنسانية بأن الأزمة الأمنية في البلاد خلقت عقبات أمام المنظمات غير الحكومية التي تسعى إلى تجديد تسجيلاتها، وأصدرت مرسومًا مدد صلاحية التسجيلات المنتهية الصلاحية للمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية حتى مارس/آذار 2024. ومع كفاح العديد من المنظمات للعمل في السودان، اضطر ملايين النازحين إلى الاعتماد على مجموعات المجتمع المحلي للحصول على خدمات الصحة والغذاء والسلامة.
وفي الوقت نفسه، لا يزال عمال الإغاثة وموظفو المنظمات غير الحكومية يتعرضون لهجمات عنيفة، بما في ذلك الاعتداء الجنسي؛ فقد قُتل ما لا يقل عن ثلاثة موظفين في برنامج الغذاء العالمي في دارفور بعد وقت قصير من بدء القتال. والسودان هو أحد المناطق التي فقد فيها أكبر عدد من العاملين في المجال الإنساني أرواحهم في عام 2024، إلى جانب غزة. واضطر العديد من العمال الآخرين إلى الفرار، واضطرت العديد من المنظمات إلى الانتقال أو تعليق العمليات في البلاد بسبب العنف المستمر. وعلى الرغم من أن الوساطة والضغوط من الجهات الفاعلة الدولية ساعدت العاملين في المجال الإنساني على الوصول إلى بعض مناطق السودان، إلا أن الاحتياجات المتزايدة والصراع المطول لا يزالان يجعلان عمل المنظمات غير الحكومية صعبًا.
كانت النقابات العمالية المستقلة غائبة إلى حد كبير في عهد البشير؛ فقد حظرتها حكومته بعد توليها السلطة في عام 1989، واستولت بدلاً من ذلك على اتحاد نقابات عمال السودان. ولعب اتحاد المهنيين السودانيين المستقل، الذي تأسس في أواخر عام 2016، دورًا فعالاً في حركة الاحتجاج التي أدت إلى الإطاحة بالبشير، ولعب لاحقًا دورًا في الحكومة الانتقالية.
أكد الدستور المؤقت لعام 2019 على حق العمال في تكوين النقابات والانضمام إليها. وكجزء من جهود الحكومة الانتقالية لتفكيك الحزب الحاكم السابق والمؤسسات التابعة له، قامت بشكل مثير للجدل بحل اتحاد عمال السودان ونقابة الصحفيين السودانيين في أواخر عام 2019. أرسى قانون النقابات العمالية لعام 2021 الأساس لتنظيم النقابات. ومع ذلك، في فبراير 2021، أدان الاتحاد العالمي للنقابات العمالية اعتقال الحكومة واحتجازها لقادة النقابات وإنشاء لجان توجيهية معينة من قبل الحكومة للإشراف على شؤون النقابات.
في أعقاب انقلاب أكتوبر 2021، حل الجنرال البرهان جميع النقابات العمالية والجمعيات المهنية للحد من قدراتها التنظيمية. وتم اعتقال العديد من قادة النقابات والجمعيات والاعتداء عليهم خلال الاحتجاجات المناهضة للانقلاب والتي استمرت حتى عام 2023.
وقد نص الدستور المؤقت على إنشاء سلطة قضائية مستقلة لتحل محل السلطة القضائية المتأثرة سياسياً في عهد البشير. وفي عام 2021، عزلت المحكمة العليا رئيس القضاء نعمات عبد الله خير وقبلت استقالة النائب العام تاج السر علي الحبر، الذي أعرب عن قلقه إزاء الافتقار إلى الاستقلال. وفي ذلك الشهر، عزلت لجنة إزالة التمكين أكثر من 20 مدعياً عاماً من مناصبهم.
وفي أعقاب انقلاب 2021، استبدل الجنرال البرهان القائم بأعمال النائب العام ورئيس القضاء بمسؤولين سابقين في حزب المؤتمر الوطني. وأصدر رئيس القضاء الذي حل محل البرهان، رئيس القضاء عبد العزيز فتح الرحمن عابدين، توجيهًا في ديسمبر/كانون الأول الماضي يأمر بإعادة جميع القضاة الذين فصلتهم هيئة الانتخابات.
في أكتوبر 2024، شكل رئيس القضاء عبد العزيز عابدين لجنة مكونة من ثلاثة قضاة لإعادة النظر في الطعون المقدمة على قرارات هيئة الانتخابات ضد المسؤولين في عهد البشير.
ورغم أن الدستور المؤقت كرّس الحق في الإجراءات القانونية الواجبة، فإنه احتوى أيضاً على بند يسمح للحكومة باستدعاء سلطات الطوارئ وتعليق بعض حقوق الإجراءات القانونية الواجبة. وفي الممارسة العملية، واصلت قوات الأمن الانخراط في عمليات اعتقال واحتجاز تعسفية منذ انقلاب أكتوبر/تشرين الأول 2021 والاحتجاجات ذات الصلة. واحتُجز المعتقلون السياسيون والناشطون والصحفيون بمعزل عن العالم الخارجي دون الوصول إلى التمثيل القانوني، ومن المرجح أنهم تعرضوا للتعذيب والمعاملة اللاإنسانية.
في عام 2020، حظرت الحكومة الانتقالية رسميًا الاعترافات القسرية و"ممارسة التعذيب" على المشتبه بهم، وألغت عقوبة الجلد العلني لبعض الجرائم الجنائية. ومع ذلك، واجه المتظاهرون الذين احتجوا على انقلاب عام 2021 عنفًا مميتًا وسوء معاملة من قبل قوات الأمن. وأفاد المعتقلون السياسيون الذين أُطلق سراحهم لاحقًا أنهم تعرضوا للتعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أثناء الاحتجاز.
في عام 2023، أدت التوترات المتزايدة بين البرهان وحميدتي بشأن الإصلاحات الأمنية - أي خطط دمج قوات الدعم السريع التابعة لحميدتي في القوات المسلحة السودانية التابعة للبرهان - إلى اندلاع اشتباكات عسكرية بين المجموعتين. تصاعد القتال بسرعة وانتشر في جميع أنحاء البلاد حيث حارب البرهان وحميدتي من أجل السيطرة على الأراضي والموارد السودانية. فشلت محاولات الشركاء الدوليين والإقليميين لتأمين وقف إطلاق النار مرارًا وتكرارًا. في يناير 2024، عقد قادة قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية محادثات في المنامة بحضور ممثلين من الإمارات العربية المتحدة ومصر والولايات المتحدة، لكن المحادثات لم تؤد إلى تحقيق تقدم. فشلت المحادثات التي عقدت في سويسرا في أغسطس لأن القوات المسلحة السودانية رفضت المشاركة.
لقد لقي عشرات الآلاف من الأشخاص حتفهم منذ اندلاع الحرب في أبريل/نيسان 2023. وقد فر أكثر من 11 مليون شخص من الحرب وهم الآن نازحون داخل البلاد، بينما سعى 3 ملايين آخرون إلى اللجوء خارج البلاد. كما تزايدت التقارير عن انتهاكات الحقوق باستمرار.
وتجددت المعارك في نهاية موسم الأمطار في أكتوبر/تشرين الأول 2024، ووردت أنباء عن مقتل مئات المدنيين نتيجة قصف قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية. وبحلول منتصف أكتوبر/تشرين الأول، استعادت القوات المسلحة السودانية بعض الأراضي التي خسرتها لصالح قوات الدعم السريع في الخرطوم والجزيرة. وقتلت قوات الدعم السريع العديد من المدنيين في الجزيرة ردا على ذلك، واستهدفت مجتمعات بعينها، مما زاد المخاوف من أن تؤدي الحرب إلى المزيد من العنف العرقي الجماعي.
وفي دارفور، تعرض المدنيون لعنف شديد على أيدي قوات الدعم السريع، حيث سعت المجموعة إلى دفع السكان العرقيين غير العرب إلى الخروج من مناطق معينة، وهو ما يذكرنا بالعنف الجماعي الذي ارتكبته ميليشيا الجنجويد والجيش السوداني ضد المدنيين في المنطقة في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. كما أفادت المنظمات غير الحكومية بارتفاع حالات الاعتداء الجنسي على النساء والفتيات في جميع أنحاء البلاد، وخاصة في دارفور. وفي عام 2024، ظل الوضع في دارفور مزريًا للغاية، حيث أكدت لجنة مراجعة المجاعة تفشي المجاعة في مخيم زمزم.
ويلزم الدستور المؤقت لعام 2019 الحكومة الانتقالية بالحفاظ على حقوق الإنسان لجميع المواطنين دون تمييز وضمان معاملتهم على قدم المساواة بموجب القانون. كما يدعو الميثاق إلى المساءلة عن جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية وغيرها من الانتهاكات الخطيرة لحقوق الإنسان. ومع ذلك، لا يزال العنف الشديد القائم على الهوية العرقية أو الإثنية شائعًا، وخاصة في دارفور بعد اندلاع الصراع الأهلي الجديد.
وعلى الرغم من ضمانات المساواة في المعاملة في الدستور المؤقت وبعض التحسينات القانونية التي تم اعتمادها في عام 2020، لا تزال النساء يواجهن عيوبًا في العديد من مجالات القانون، ويتمتع مرتكبو الجرائم الواسعة النطاق ضد المرأة - بما في ذلك أثناء النزاعات المسلحة - بالإفلات من العقاب بشكل عام.
ويؤكد الدستور المؤقت لعام 2019 على حرية التنقل والحق في السفر - بما في ذلك إلى الخارج - لجميع المواطنين. ولا تزال هذه الحقوق معوقة في الممارسة العملية من قبل قوات الأمن التابعة للدولة والجماعات المسلحة الأخرى في جميع أنحاء البلاد. وفي عام 2022، بدأت الحكومة في تقييد حركة الأشخاص في بعض الولايات المتضررة من النزاعات بين الطوائف. وأشارت العديد من التقارير إلى أن القرار أثر في الغالب على المجتمعات الضعيفة والمهمشة بالفعل.
لقد أدى اندلاع الحرب في عام 2023 إلى الحد بشكل كبير من حركة الأفراد. وعلى الرغم من أن العديد منهم تمكنوا من الفرار من مناطق القتال، فإن حركتهم، والمناطق التي فروا إليها، مدفوعة في الغالب بانعدام الأمن والنزوح غير الطوعي. وقد فر أكثر من 11 مليون شخص من الحرب وهم الآن نازحون داخل البلاد. وسعى 3 ملايين آخرون إلى اللجوء خارج البلاد.
تغير النتيجة: انخفضت النتيجة من 1 إلى 0 لأن الحرب الأهلية المستمرة تسببت في نزوح جماعي وجعلت السفر الداخلي أكثر خطورة على نحو متزايد.
لقد كانت حقوق الأراضي الضعيفة محركًا مزمنًا للصراع في السودان. ففي سلسلة من الصفقات الغامضة، استأجر نظام البشير قطعًا كبيرة من الأراضي الصالحة للزراعة لدول أجنبية لإنتاج المحاصيل التصديرية. وفي بعض الحالات، أُجبر السكان المحليون على ترك أراضيهم أو استنفدت إمداداتهم من المياه.
يضمن الدستور المؤقت لعام 2019 الحق في التملك ويحمي المواطنين من مصادرة الدولة دون تعويض. وقال العديد من المدنيين الذين فروا من الخرطوم بعد اندلاع القتال هناك في عام 2023 إن قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية احتلت أو استولت على ممتلكاتهم. واتهم جنود من كلا الجانبين بنهب ممتلكات المدنيين، وأحيانًا فعلوا ذلك كشكل من أشكال الانتقام بعد السيطرة على المناطق التي كانت خاضعة لسيطرة خصومهم سابقًا. وعلى الرغم من أن تدمير الممتلكات وسرقتها ليسا موحدين في جميع أنحاء البلاد، إلا أن التقارير تشير إلى تدمير واسع النطاق في الخرطوم وغيرها من المراكز المدنية الكبرى. كما تعرضت الممتلكات العامة، بما في ذلك المتاحف والمكتبات، للنهب أو التدمير.
تُحرم النساء من المساواة في الحقوق في الملكية والميراث بموجب القوانين المستندة إلى الشريعة الإسلامية ومن خلال الممارسات العرفية التمييزية.
تغير النتيجة: انخفضت النتيجة من 1 إلى 0 بسبب انتهاك حقوق الملكية على نطاق واسع نتيجة للحرب الأهلية، مع قيام المتحاربين والجهات الفاعلة الأخرى بالاستيلاء على الممتلكات وتدميرها ونهبها على نطاق واسع.
ورغم أن الحكومة الانتقالية صادقت على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة في أبريل/نيسان 2021، إلا أنها فشلت في إقرار أحكام تعترف بالمساواة في الزواج والطلاق وتربية الأطفال، وهو ما يتعارض مع قوانين البلاد القائمة على الشريعة الإسلامية. ومن بين القيود الأخرى، لا يجوز للمرأة المسلمة الزواج من رجل غير مسلم. وفي عام 2022، حكمت محكمة على امرأة بالإعدام رجماً لارتكابها الزنا، رغم أن الحكم أُلغي لأسباب إجرائية، ثم أعيدت محاكمتها وحُكم عليها بالسجن.
لا يزال العنف الجنسي ضد المرأة يمثل مشكلة كبيرة. وعلى الرغم من تجريم تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في عام 2020، إلا أن هذه الممارسة لا تزال منتشرة على نطاق واسع. وزعم تقرير للأمم المتحدة صدر في أغسطس/آب 2021 أن هناك أعدادًا كبيرة من حوادث العنف المنزلي والجنسي في الأسر، فضلاً عن العنف الجنسي ضد النساء في الوظائف غير الرسمية، والنساء النازحات واللاجئات خارج المخيمات، والأطفال في المدارس القرآنية، والأشخاص ذوي الإعاقة. كما أشار التقرير إلى ارتفاع معدلات الزواج القسري والمرتب وزواج الأطفال.
أدى سوء الإدارة الاقتصادية والفساد في ظل نظام البشير إلى بطالة جماعية وارتفاع أسعار السلع الأساسية، مما جعل السكان أكثر عرضة للاستغلال. كانت هذه الظروف الاقتصادية القاتمة من بين الأسباب الجذرية لثورة 2019. أعربت حكومة رئيس الوزراء حمدوك عن التزامها بعكس هذه الاتجاهات. على الرغم من أن البلاد استوفت رسميًا متطلبات تلقي تخفيف الديون بموجب مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون (HIPC) في يونيو 2021، فقد أوقفت المؤسسات المالية الدولية مساعداتها للحكومة السودانية بعد انقلاب أكتوبر 2021، بما في ذلك 500 مليون دولار من البنك الدولي و150 مليون دولار من صندوق النقد الدولي (IMF).
ويظل المهاجرون واللاجئون وطالبو اللجوء والنازحون داخليًا معرضين بشكل خاص للاستغلال الجنسي والاستغلال في العمل، بما في ذلك من قبل الشبكات الإجرامية المتورطة في الاتجار بالبشر. ويُزعم أن بعض الجماعات المسلحة في البلاد جندت الأطفال كمقاتلين.
