رابط تقرير المنظمة للجزء الاول
منظمة فريدم هاوس: الجنرال السيسى حاكم مصر.. أنهى وجود معارضة فى مصر وقوض الديمقراطية وقمع الحريات العامة والصحافة والتجمع وفرض حكم الحديد والنار وورث الحكم لنفسة وانتهك استقلال المؤسسات ومنها مؤسسة القضاء وعسكر الحياة المدنية وكدس السجون بالمعتقلين وسيطر على البلاد بائتلاف صورى قام بصناعته من العدم مع أحزاب كرتونية سنيدة ومنع اجراء انتخابات مجالس محلية على مدار 6 سنوات
اصدرت منظمة "فريدم هاوس" او ''بيت الحرية'' وهي منظمة غير حكومية مقرها الولايات المتحدة الأمريكية تدعم وتجري البحوث حول الديمقراطية والحرية السياسية وحقوق الإنسان فى العالم. تقرير شامل تحت عنوان ''الحرية فى العالم 2020'' تناول أوضاع الحريات العامة فى دول العالم ومنها مصر عن الشهور السابقة خاصة عام 2019. وتضمن تقرير مصر جزئين الاول عن الحريات العامة فى مصر. والثانى عن الحرية على شبكة الانترنت فى مصر. وها هو ذا الجزء الاول بالنص الواحد حرفيا وفق ما ورد فى التقرير تماما كما هو مبين فى رابط تقرير المنظمة المرفق.
نظرة عامة
حكم الرئيس عبد الفتاح السيسي ، الذي تولى السلطة لأول مرة عبر رئاسة المجلس العسكرى في يوليو 2013 ، مصر بطريقة استبدادية بشكل متزايد. وجعل منذ بداية حكمة المعارضة السياسية ذات المعنى غير موجودة فعليًا على ارض الواقع، كما جعل من تعبيرات كلمة المعارضة يمكن أن تؤدي بصاحبها إلى الملاحقة الجنائية والسجن. والحريات المدنية ، بما في ذلك حرية الصحافة وحرية التجمع ، مقيدة بشدة. تنخرط قوات الأمن في انتهاكات لحقوق الإنسان مع الإفلات من العقاب ، ويقوض الأمن الجسدي أكثر فأكثر بسبب العنف الإرهابي المتمركز في شبه جزيرة سيناء.
التطورات الرئيسية في عام 2019
أدت التعديلات الدستورية التي تم اعتمادها في استفتاء ذي رقابة صارمة في أبريل / نيسان إلى تركيز السلطة في يد الرئيس السيسي وأذن له بالبقاء في منصبه حتى عام 2030. كما قوضت التعديلات استقلالية القضاء وعززت دور الجيش في الحكم المدني.
في سبتمبر ، اندلعت احتجاجات صغيرة في عدة مدن للتعبير عن معارضتها لفساد النظام وسوء الإدارة الاقتصادية. ورداً على ذلك ، احتجزت السلطات الآلاف من الأشخاص وفرضت رقابة على الخطاب على الإنترنت.
الحقوق السياسية
A عملية الانتخابية
A1 0-4 نقطة
هل تم انتخاب الرئيس الحالي للحكومة أو السلطة الوطنية الأخرى من خلال انتخابات حرة ونزيهة؟ 0 4
يتم انتخاب الرئيس عن طريق التصويت الشعبي لمدة تصل إلى فترتين. فاز السيسي ، الذي استولى في الأصل على السلطة في عام 2013 أثناء عمله كوزير للدفاع وقائد القوات المسلحة في مصر ، بالانتخابات عام 2014 وإعادة انتخابه عام 2018 بنسبة 97 في المائة من الأصوات. لم يمنح الاقتراع الناخبين خيارا حقيقيا. في عام 2018 ، تم الضغط على مرشحي المعارضة الشرعيين للانسحاب ، وواجه السيسي في نهاية المطاف منافسًا معتمدًا ، موسى مصطفى موسى من حزب الغد المعارض الموالي ، الذي قام بحملة نيابة عن الرئيس قبل دخول السباق. وشوه التصويت أيضًا انخفاض نسبة المشاركة ، واستخدام موارد الدولة ووسائل الإعلام لدعم ترشيح السيسي ، وترهيب الناخبين ، وشراء الأصوات. هددت اللجنة الانتخابية غير الناخبين بالغرامات في محاولة لزيادة المشاركة.
أضافت التعديلات الدستورية لعام 2019 عامين إلى ولاية السيسي الحالية ، وتمديدها حتى عام 2024 ، وعندها سيسمح له بالسعي إلى فترة إضافية مدتها ست سنوات.
A2 0-4 نقاط
هل تم انتخاب الممثلين التشريعيين الوطنيين الحاليين من خلال انتخابات حرة ونزيهة؟ 1 4
أعادت تعديلات الدستور لعام 2019 إعادة تأسيس البرلمان المصري كهيئة من مجلسين. تم إلغاء مجلس الشيوخ ، الذي كان يسمى مجلس الشورى سابقًا ، بموجب دستور 2014. بموجب التعديلات ، تم ترميمه باعتباره 180 عضوا في مجلس الشيوخ. سيعمل الأعضاء لمدة خمس سنوات ، مع انتخاب الثلثين والثلث من قبل الرئيس. وخفضت التعديلات عدد المقاعد في مجلس النواب من 596 إلى 450. وكان من المقرر إجراء انتخابات الغرفتين في 2020.
جرت الانتخابات الأخيرة لمجلس النواب على مرحلتين في عام 2015. وشهدت نسبة إقبال منخفضة وترهيب وإساءة استخدام موارد الدولة. وفاز تحالف الحكومة المصرية المؤيد لحب مصر ، الذي يتألف من حوالي 10 أحزاب ، بكافة مقاعد البرلمان البالغ عددها 120 مقعدًا. فاز المستقلون ، الذين تحالف عدد منهم مع الائتلاف ، بـ 351 مقعدًا من أصل 448 دائرة انتخابية ، وتفوق مرشحو أحزاب الائتلاف بشكل عام على منافسيهم في الدوائر المتبقية. فازت ثلاثة أحزاب فقط خارج بأكثر من 10 مقاعد. قاطعت العديد من الأحزاب - بما في ذلك الأحزاب الإسلامية المعتدلة والفصائل الليبرالية واليسارية - الانتخابات وأبدت تحفظات جدية بشأن نزاهتها ، متهمة قوات الأمن بالمضايقة والترهيب. في عام 2016 ، شكلت الأحزاب المرتبطة بحب مصر كتلة برلمانية ،
لم تجر انتخابات المجالس المحلية ، التي دعا إليها دستور 2014 ، حتى عام 2019. وقد تم انتخاب المجالس الأخيرة في عام 2008 وحلّت في عام 2011 بعد الإطاحة بالرئيس السلطوي منذ فترة طويلة حسني مبارك. منذ عام 2011 ، يسيطر المسؤولون المعينون من قبل الحكومة على الحكم المحلي.
A3 0-4 نقطة
هل القوانين الانتخابية والإطار العادل عادلة ، وهل يتم تنفيذها بشكل محايد من قبل هيئات إدارة الانتخابات ذات الصلة؟ 1 4
لم يتم صياغة دستور 2014 بطريقة عادلة أو شفافة ، وكان الاستفتاء الذي تم من خلاله خاضعًا لرقابة صارمة ، مع القليل من الفرص للنقاش العام أو حملة معارضة. تضمنت صياغة وإقرار التعديلات الدستورية لعام 2019 تدخلًا مباشرًا من قبل قادة مديرية المخابرات العامة ، المعروفة باسم المخابرات ، بما في ذلك نائب المدير محمود السيسي ، نجل الرئيس. شاب استفتاء أبريل 2019 ، الذي استمر أكثر من ثلاثة أيام ، تقارير عن شراء الأصوات ومخالفات أخرى ، ولم يُسمح لأي معارضة منظمة بالطعن في حملة "نعم" ذات الموارد الجيدة. وبحسب النتائج الرسمية ، أيد ما يقرب من 89 في المائة من المشاركين التعديلات.
بينما توفر القوانين الانتخابية نفسها بعض الأساس لانتخابات ذات مصداقية ، تفشل السلطات الانتخابية إلى حد كبير في الممارسة العملية لضمان بيئة حملة مفتوحة وتنافسية. في عام 2017 ، وقع السيسي قانونًا لإنشاء اللجنة الانتخابية الوطنية (NEC) ، على النحو المتوخى في دستور 2014. يتألف مجلس الهيئة من كبار القضاة الذين يتم اختيارهم من بعض المحاكم العليا في مصر لمدة ست سنوات. ومع ذلك ، فإن تشريع اللجنة الانتخابية الوطنية ينهي الإشراف القضائي المباشر على الانتخابات بحلول عام 2024 ، وهو ما يجادل النقاد أنه سيضر بنزاهة الانتخابات ويقلل من ثقة الجمهور في النتائج.
ب- التعددية والمشاركة السياسية
B1 0-4 نقطة
هل يحق للناس التنظيم في أحزاب سياسية مختلفة أو تجمعات سياسية تنافسية أخرى من اختيارهم ، وهل النظام خال من العوائق التي لا مبرر لها أمام صعود وسقوط هذه الأحزاب أو التجمعات المتنافسة؟ 0 4
يُسمح للأحزاب السياسية من الناحية القانونية بالتشكل والعمل إذا استوفت حدود العضوية ودفع الرسوم والامتثال لمتطلبات أخرى. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، لا توجد أحزاب سياسية تقدم معارضة ذات مغزى للقيادة الحالية.
يحظر تشكيل الأحزاب على أساس الدين. في حين أن بعض الأحزاب الإسلامية لا تزال تعمل في وضع قانوني غير مستقر ، تم حظر الإخوان المسلمين في عام 2013 كمنظمة إرهابية ، وتم حظر حزبها السياسي ، حزب الحرية والعدالة (FJP). منذ ذلك الحين ، اضطهدت السلطات بشكل منهجي أعضاءها ومؤيديها. توفي الرئيس السابق محمد مرسي ، الذي أطيح به في انقلاب 2013 ، في قاعة محكمة في القاهرة أثناء محاكمته في يونيو 2019 ؛ مثل العديد من السجناء الآخرين ، حرم من الرعاية الطبية وأسيئت معاملته خلال سنوات احتجازه. تلقى زعيم الإخوان المسلمين محمد بديع عدة أحكام بالسجن مدى الحياة وأحكام الإعدام بتهم مختلفة منذ عام 2013.
استمر النشطاء والأحزاب والحركات السياسية التي تنتقد الحكومة في مواجهة الاعتقالات ، وفترات السجن القاسية ، وعقوبات الإعدام ، والعنف خارج نطاق القضاء ، وأشكال الضغط الأخرى خلال عام 2019. وبعد سلسلة من الاحتجاجات الصغيرة في سبتمبر 2019 ، قام النظام بآلاف اعتقالات ، تستهدف ليس فقط المتظاهرين ولكن أيضا النشطاء السياسيين والسياسيين ، من بين آخرين.
B2 0-4 نقطة
هل هناك فرصة واقعية للمعارضة لزيادة دعمها أو كسب السلطة من خلال الانتخابات؟ 0 4
يوضح اضطهاد منافسي السيسي المحتملين في الانتخابات الرئاسية لعام 2018 والنشطاء السياسيين طوال عام 2019 تصميم النظام على القضاء على أي فرصة للتغيير السلمي في القيادة. من خلال السيطرة الصارمة على العملية الانتخابية ، وتخويف المرشحين للرئاسة في الانسحاب ، وحرمان أحزاب المعارضة ذات المصداقية من مساحة للعمل بفعالية ، تجعل الحكومة من المستحيل تقريبًا على المعارضة الحصول على السلطة من خلال الانتخابات. أدى تمديد أطوال الفترات الرئاسية وحدودها في عام 2019 إلى تفاقم المشكلة فقط.
B3 0-4 نقط
هل الخيارات السياسية للشعب خالية من سيطرة القوى الخارجة عن المجال السياسي ، أو القوى السياسية التي تستخدم وسائل خارجة عن السياسة؟ 1 4
منذ انقلاب 2013 ، سيطر الجيش على النظام السياسي ، مع تدفق معظم السلطة والمحسوبية من السيسي وحلفائه في القوات المسلحة والأجهزة الأمنية. معظم حكام الأقاليم في مصر هم قادة عسكريون أو ضباط شرطة سابقون. عززت التعديلات الدستورية الغامضة لعام 2019 الأسس القانونية للتأثير السياسي للجيش ، ودعتها إلى "حماية الدستور والديمقراطية ، وحماية المكونات الأساسية للدولة وطبيعتها المدنية ، ومكاسب الشعب ، وحقوق الأفراد الحريات. "
B4 0-4 نقطة
هل تتمتع قطاعات مختلفة من السكان (بما في ذلك المجموعات العرقية والدينية والجنسانية والمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والمجموعات الأخرى ذات الصلة) بحقوق سياسية كاملة وفرص انتخابية؟ 2 4
يمنح الدستور والقوانين المصرية الحقوق السياسية لجميع المواطنين بغض النظر عن الدين أو الجنس أو العرق أو العرق أو أي تمييز آخر من هذا القبيل. ومع ذلك ، فإن النساء والمسيحيين والمسلمين الشيعة والأشخاص ذوي الميول الجنسية المثلية والثنائية والمتحولين إلى الجنس الآخر يواجهون أشكالًا غير مباشرة من التمييز تحد من مشاركتهم السياسية بدرجات متفاوتة.
المسيحيون الأقباط ، الذين يمثلون حوالي 10 في المائة من السكان ، تم تخصيص 24 من مقاعد البرلمان المكونة من مجلس واحد المكونة من 120 مقعدًا. تم انتخاب ستة وثلاثين مسيحيًا في عام 2015 ، وكان بعضهم أيضًا من بين المشرعين الذين عينهم الرئيس. وبفضل جزء كبير من الحصص ، حصلت النساء على 75 مقعدًا في البرلمان المؤلف من 596 مقعدًا في عام 2015 ، وتم تعيين 14 أخرى من قبل الرئيس.
بموجب التعديلات الدستورية لعام 2019 ، سيتم تخصيص ما لا يقل عن ربع المقاعد في مجلس النواب الجديد للممثلين الإناث. كما هو الحال مع البرلمان القديم ، سيتم تخصيص بعض المقاعد أيضًا للمسيحيين والعمال والمزارعين والأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا والمعوقين والمصريين الذين يعيشون في الخارج.
C سير عمل الحكومة
C1 0-4 نقطة
هل يحدد رئيس الحكومة المنتخب والممثلون التشريعيون الوطنيون بحرية سياسات الحكومة؟ 0 4
يهيمن الرئيس السيسي ، الذي لم يتم انتخابه بحرية ، على عملية صنع السياسات. يلعب البرلمان دورًا متواضعًا في صياغة القوانين ومناقشتها ، لكنه لا يوفر مراجعة ذات مغزى للسلطة التنفيذية.
عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 سلطة السيسي ، جزئياً من خلال السماح له بتعيين ثلث مجلس الشيوخ الجديد. كما زادت التغييرات من استقلالية الجيش الكبيرة بالفعل عن الرقابة المدنية ودوره الدستوري في الحكم المدني. بالإضافة إلى اللغة المكلّفة للجيش بحماية "الدستور والديمقراطية" ، تسمح التعديلات للمجلس الأعلى للقوات المسلحة بالسيطرة الدائمة على تعيين وزير الدفاع ، وهو أيضًا القائد العام ؛ كانت هذه السلطة قد اقتصرت في السابق على أول فترتين رئاسيتين بعد سريان دستور 2014. يواصل السيسي الحكم بأسلوب يرسخ الامتياز العسكري ويحمي القوات المسلحة من المساءلة القانونية عن أفعالها.
تغيير النتيجة: انخفضت النتيجة من 1 إلى 0 بسبب التعديلات الدستورية التي وسعت استقلال الجيش عن الرقابة المدنية وسلطته للتدخل في الحكم المدني.
C2 0-4 نقطة
هل الضمانات ضد الفساد الرسمي قوية وفعالة؟ 1 4
الفساد منتشر على جميع مستويات الحكومة. الآليات الرسمية للتحقيق ومعاقبة النشاط الفاسد لا تزال ضعيفة وغير فعالة. بموجب تعديل عام 2015 لقانون العقوبات ، يمكن للمتهمين في قضايا الفساد المالي أن يتجنبوا السجن بدفع تعويض ، وتكون العقوبات خفيفة في الممارسة. غالبًا ما تتابع هيئة الرقابة الإدارية (ACA) ، وهي الهيئة المسؤولة عن معظم مبادرات مكافحة الفساد ، القضايا ذات الدوافع السياسية وتعمل بشكل غامض.
نفى الرئيس السيسي مزاعم الفساد التي أثارها محمد علي ، وهو مقاول عسكري سابق يعيش في المنفى في إسبانيا ، في مقاطع فيديو عبر الإنترنت بدأ نشرها في أوائل سبتمبر 2019. واتهمت مقاطع الفيديو ، التي أثارت الاحتجاجات المناهضة للحكومة في ذلك الشهر في مصر ، الرئيس إنفاق ملايين الدولارات من المال العام على قصر رئاسي وفيلات وفنادق فخمة بينما تواجه البلاد تحديات اقتصادية شديدة.
C3 0-4 نقطة
هل تعمل الحكومة بانفتاح وشفافية؟ 1 4
لم تقدم إدارة السيسي سوى القليل من الشفافية فيما يتعلق بالإنفاق والعمليات الحكومية. تتاح لمجموعات المجتمع المدني والصحفيين المستقلين فرص قليلة للتعليق على سياسات وتشريعات الدولة أو التأثير عليها. من المعروف أن الجيش غير شفاف فيما يتعلق بنفقاته الأساسية ومصالحه التجارية الواسعة النطاق ، بما في ذلك في البنية التحتية الكبرى ومشاريع تطوير الأراضي. وهذا يؤدي إلى انعدام شبه كامل للمساءلة عن أي سوء تصرف.
الحريات المدنية
د ـ حرية التعبير والمعتقد
D1 0-4 نقط
هل هناك إعلام حر ومستقل؟ 1 4
تسيطر وسائل الإعلام الحكومية على قطاع الإعلام المصري. تم إغلاق معظم المنافذ النقدية أو المعارضة في أعقاب انقلاب عام 2013. علاوة على ذلك ، في السنوات الأخيرة ، تم إطلاق أو الحصول على عدد من القنوات التلفزيونية والصحف الخاصة من قبل رجال الأعمال والأفراد المرتبطين بالحكومة الذين لهم علاقات مع الجيش والاستخبارات. الصحفيون الذين يفشلون في مواءمة تقاريرهم مع مصالح الملاك أو الحكومة يواجهون خطر الفصل.
ولا يزال الصحفيون المصريون يواجهون الاعتقال بسبب عملهم. بحسب مراسلون بلا حدود ، تم اعتقال ستة صحفيين على الأقل في الأسابيع التي تلت احتجاجات سبتمبر 2019. أفادت لجنة حماية الصحفيين أن 26 صحفياً كانوا خلف القضبان في مصر حتى ديسمبر / كانون الأول. في نوفمبر / تشرين الثاني ، داهمت قوات الأمن مكاتب وسائل الإعلام المستقلة الناطقة باللغة الإنجليزية مدى مصر ، واحتجزت 18 شخصاً في المبنى لعدة ساعات ، واعتقلت أربعة من العاملين. نشر المنفذ مؤخراً مقالاً يفيد بأن محمود السيسي ، نجل الرئيس ، أعيد انتدابه من منصبه الرفيع في مديرية المخابرات العامة إلى منصب طويل الأمد مع البعثة الدبلوماسية المصرية في روسيا ، على ما يبدو بسبب أدائه الضعيف.
يشكل قانونان تم التصديق عليهما في 2018 تهديدات إضافية لحرية الصحافة. ينص قانون تنظيم وسائل الإعلام على أحكام بالسجن على الصحفيين الذين "يحرضون على العنف" ويسمح بالرقابة دون موافقة قضائية ، من بين أحكام أخرى. يهدف قانون مكافحة جرائم الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات ظاهريًا إلى مكافحة التطرف والإرهاب ، لكنه يسمح للسلطات بحظر أي موقع ويب يُعتبر تهديدًا للأمن القومي ، وهو شرط عام عرضة للإساءة.
يتم حظر المواقع الإلكترونية التي تقدم أخبارًا ومعلومات مستقلة بانتظام في الممارسة العملية ، خاصةً خلال اللحظات الحساسة سياسياً على سبيل المثال ، أفادت مجموعة مراقبة الرقابة على الإنترنت NetBlocks في أبريل 2019 أن مزودي خدمة الإنترنت منعوا الوصول إلى 34000 مجال إنترنت في الفترة التي سبقت الاستفتاء الدستوري لهذا الشهر.
د 2. هل الأفراد أحرار في ممارسة والتعبير عن دينهم أو عدم إيمانهم في الأماكن العامة والخاصة؟ 1/4
في حين أن المادة 2 من دستور 2014 تعلن أن الإسلام هو الدين الرسمي ، فإن المادة 64 تنص على أن "حرية العقيدة مطلقة". معظم المصريين من المسلمين السنة. يشكل المسيحيون الأقباط أقلية كبيرة ، وهناك عدد أقل من المسلمين الشيعة ، والطوائف المسيحية غير القبطية ، ومجموعات أخرى. واجهت الأقليات الدينية والملحدين الاضطهاد والعنف ، حيث عانى الأقباط على وجه الخصوص من حالات عديدة من النزوح القسري والاعتداءات الجسدية وهجمات القنابل والحرق العمد وعرقلة بناء الكنائس في السنوات الأخيرة.
D3 0-4 نقط
هل هناك حرية أكاديمية ، وهل النظام التعليمي خالٍ من التلقين السياسي الواسع؟ 1 4
تتحكم الدولة في التعليم والمناهج في المدارس العامة وبدرجة أقل في بعض المؤسسات الخاصة في البلاد. يتمتع أعضاء هيئة التدريس والأقسام ببعض الاستقلالية في تشكيل دورات محددة ، على الرغم من أن العديد من العلماء يمارسون الرقابة الذاتية لتجنب أي إجراءات عقابية.
يسمح مرسوم عام 2015 بفصل أساتذة الجامعات الذين يشاركون في النشاط السياسي في الحرم الجامعي ، وفي عام 2016 بدأت الحكومة بفرض متطلبات أكثر منهجية للأكاديميين للحصول على موافقة من مسؤولي الأمن للسفر إلى الخارج. تم القبض على عدد من الأكاديميين البارزين في أعقاب احتجاجات سبتمبر 2019 ، بما في ذلك أستاذ العلوم السياسية حسن نفيع.
منذ عام 2013 ، واجه طلاب الجامعات أعمال انتقامية بسبب النشاط السياسي الذي يشمل الاعتقالات والعقوبات التأديبية مثل الطرد والمحاكمات العسكرية والقتل خارج نطاق القانون.
D4 0-4 نقطة
هل الأفراد أحرار في التعبير عن آرائهم الشخصية حول مواضيع سياسية أو موضوعات حساسة أخرى دون خوف من المراقبة أو الانتقام؟ 1 4
وبحسب ما ورد قامت الأجهزة الأمنية بتحديث معدات وتقنيات المراقبة الخاصة بها في السنوات الأخيرة من أجل مراقبة منصات التواصل الاجتماعي وتطبيقات الهاتف المحمول بشكل أفضل. تدعو الشخصيات الإعلامية المؤيدة للحكومة ومسؤولو الدولة بانتظام إلى الوحدة الوطنية وتشير إلى أن أعداء الدولة فقط هم الذين ينتقدون السلطات. أرسلت سلسلة اعتقالات منتقدي الحكومة قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2018 وفي أعقاب احتجاجات سبتمبر 2019 رسالة واضحة مفادها أن التعبير عن المعارضة يمكن أن يؤدي إلى الاعتقال والسجن ، مما يساهم في الرقابة الذاتية بين المصريين العاديين.
يُخضع قانون تنظيم وسائل الإعلام لعام 2018 أي مستخدم لوسائل التواصل الاجتماعي لديه أكثر من 5000 متابع للمراقبة والتنظيم الحكومي ، مما يهدد التعبير عبر الإنترنت. قانون جرائم الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات ، الذي تم تبنيه أيضًا في ذلك العام ، يطالب شركات الاتصالات بتخزين بيانات المستخدمين لمدة 180 يومًا ، مما يتيح مراقبة حكومية واسعة النطاق ، ويجرم صياغة غامضة في القانون التعبير عبر الإنترنت الذي "يهدد الأمن القومي". بعد احتجاجات سبتمبر 2019 ، تم الإبلاغ عن حسابات تويتر لكثير من النشطاء المصريين ، بما في ذلك أولئك الذين يعيشون بالفعل في المنفى ، بسبب نشاط مشبوه وتم تعليقها بطريقة تشير إلى انتقام النظام بسبب الانتقادات الصريحة.
E الحقوق النقابية والتنظيمية
E1 0-4 نقطة
هل هناك حرية التجمع؟ 0 4
وفقا للدستور ، لا ينبغي تقييد حرية التجمع. ومع ذلك ، فإن قانون 2013 ، بصيغته المعدلة في 2017 ، يسمح لوزارة الداخلية بحظر الاحتجاجات أو تأجيلها أو نقلها بموافقة المحكمة. من بين القيود الأخرى ، تخضع التجمعات غير المصرح بها لعشرة أشخاص أو أكثر للتشتت القسري ، ويحظر الاحتجاجات في أماكن العبادة ، ويجب على منظمي الاحتجاج إبلاغ الشرطة بخططهم قبل ثلاثة أيام على الأقل. ألقي القبض على آلاف الأشخاص بموجب قانون 2013 ، وتلقى بعض المتظاهرين المسجونين أحكامًا بالإعدام. إن شدة الحملة على حقوق التجمع جعلت الاحتجاجات نادرة للغاية.
في سبتمبر 2019 ، اندلعت احتجاجات صغيرة بعد أن زعمت مقاطع فيديو نشرها رجل أعمال ومقاول عسكري سابق على الإنترنت الفساد الحكومي وحث الناس على النزول إلى الشوارع. رد النظام بقمع شامل على الصعيد الوطني. ألقي القبض على أكثر من 4000 شخص ، بمن فيهم المتظاهرون ومحامو حقوق الإنسان والصحفيون والسياسيون.
E2 0-4 نقطة
هل هناك حرية للمنظمات غير الحكومية ، ولا سيما تلك التي تعمل في مجال حقوق الإنسان - والأعمال المتعلقة بالحكم؟ 0 4
واجهت المنظمات غير الحكومية عمليات إغلاق جماعية ومضايقات في شكل غارات على المكاتب ، واعتقال أعضاء ، وقضايا قانونية طويلة ، وقيود على السفر في السنوات الأخيرة. يحظر قانون شديد التقييد لعام 2017 على المنظمات غير الحكومية المشاركة في عمل يُعتقد أنه يضر "بالأمن القومي أو النظام العام أو الآداب العامة أو الصحة العامة" ؛ ويتطلب موافقة الهيئة الرقابية على أي بحث ميداني أو اقتراع وأي نوع من التعاون مع المنظمات غير الحكومية الأجنبية. تخضع جميع قرارات تمويل المنظمات غير الحكومية وقرارات الإدارة الأساسية أيضًا لموافقة الهيئة التنظيمية. يمكن أن تؤدي انتهاكات القانون إلى حل أو غرامات بالشلل ؛ تم استبعاد إمكانية السجن من النسخة المنقحة للقانون الموقع في أغسطس 2019 ، على الرغم من أن ظروف المنظمات غير الحكومية ظلت قمعية للغاية في الممارسة على مدار العام.
E3 0-4 نقطة
هل هناك حرية للنقابات والمنظمات المهنية أو العمالية المماثلة؟ 1 4
تعترف الحكومة فقط بالنقابات المنتسبة لاتحاد النقابات العمالية المصري الذي تسيطر عليه الدولة. في حين أن المادة 15 من الدستور تنص على الحق في تنظيم الإضرابات السلمية ، إلا أنها غير مسموح بها في الممارسة ، ويحظر قانون الاحتجاجات التجمعات التي تعوق العمل والإنتاج. يتم القبض على العمال المضربين ومحاكمتهم بانتظام ، لا سيما منذ تزايد الاحتجاجات العمالية في عام 2016 ؛ يخضع العمال في الشركات المملوكة للجيش لمحاكمات أمام المحاكم العسكرية.
خفف قانون جديد تم سنه في أغسطس 2019 العديد من القيود التي يفرضها قانون 2017 على النقابات العمالية ، والذي أجبرها فعليًا على الانضمام إلى الاتحاد الذي تسيطر عليه الدولة وفرض ضوابط على هياكلها ولوائحها الداخلية وانتخاباتها. من بين التغييرات الأخرى ، خفض القانون الجديد عتبة تشكيل النقابات من 150 إلى 50 عاملاً ، وفرض غرامات بدلاً من عقوبات السجن على الانتهاكات. ولم يتضح بعد ما إذا كان التشريع سيؤدي إلى تحسينات فعلية في الاعتراف والتسجيل والاستقلالية التشغيلية للنقابات المستقلة.
و سيادة القانون
F1 0-4 نقط
هل يوجد قضاء مستقل؟ 1 4
تمارس السلطة التنفيذية نفوذاً على المحاكم ، التي تحمي عادة مصالح الحكومة والجيش وغالباً ما تتجاهل الإجراءات القانونية الواجبة والضمانات الأساسية الأخرى في القضايا ضد المعارضين السياسيين للحكومة. عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 السلطات الإشرافية للرئيس على القضاء وقوضت استقلاليتها. تسمح التغييرات للرئيس بتعيين رؤساء الهيئات والسلطات القضائية ، والاختيار من بين العديد من المرشحين الذين رشحتهم مجالسهم الحاكمة. وسيعمل الرئيس أيضًا بصفته رئيسًا يتمتع بحق النقض في المجلس الأعلى للهيئات والسلطات القضائية ، الذي يراقب التعيينات والمسائل التأديبية للسلطة القضائية.
تمت مقاضاة العديد من منتقدي الحكومة المعتقلين وشخصيات المعارضة في محاكم أمن الدولة الطارئة التي تم إنشاؤها عندما أعلن الرئيس السيسي حالة الطوارئ في عام 2017 ؛ تم تجديد حالة الطوارئ بشكل متكرر حتى عام 2019. وتخضع القرارات في هذه المحاكم لموافقة السلطة التنفيذية ، حيث يمكن للرئيس تعليق أي من أحكامها وأمر بإعادة المحاكمة.
F2 0-4 نقط
هل تسود الإجراءات القانونية الواجبة في الأمور المدنية والجنائية؟ 1 4
على الرغم من أن الدستور حصر المحاكمات العسكرية للمدنيين في الجرائم التي تتعلق مباشرة بالجيش أو أفراده أو ممتلكاته ، فقد وضع مرسوم رئاسي لعام 2014 جميع "المرافق العامة والحيوية" تحت الولاية القضائية العسكرية ، مما أدى إلى إحالة آلاف المتهمين المدنيين إلى المحاكم العسكرية . تم إدراج هذا التوسع في الاختصاص بشكل فعال في الدستور في عام 2019. غالبًا ما تكون التهم الموجهة إلى المحاكم العسكرية غامضة أو ملفقة ، ويُحرم المتهمون من الإجراءات القانونية الواجبة ، ويتم تجاهل معايير الإثبات الأساسية بشكل روتيني. كما تتجاهل محاكم أمن الدولة الطارئة حماية الإجراءات القانونية الواجبة ، بما في ذلك الحق في استئناف الإدانات.
في أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، لاحظت منظمة العفو الدولية وجود مشكلات كبيرة في تحقيقات المعتقلين على صلة باحتجاجات سبتمبر / أيلول ، مشيرة إلى "تجاهل صارخ للإجراءات القانونية الواجبة".
F3 0-4 نقط
هل هناك حماية من الاستخدام غير المشروع للقوة البدنية والتحرر من الحرب والتمرد؟ 0 4
كانت وحشية الشرطة والإفلات من العقاب على الانتهاكات التي ارتكبتها قوات الأمن عاملين محفزين لانتفاضة عام 2011 ضد مبارك ، لكن لم تُجر أي إصلاحات منذ ذلك الحين. قدم قانون مكافحة الإرهاب لعام 2015 تعريفًا غامضًا للإرهاب ومنح موظفي إنفاذ القانون سلطات واسعة وحصانة. استمرت أنباء التعذيب وعمليات القتل خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري حتى عام 2019 ، حيث وثقت المنظمات غير الحكومية العديد من الحالات. ظروف السجن سيئة للغاية ؛ يتعرض السجناء للإيذاء الجسدي والاكتظاظ ونقص الصرف الصحي والحرمان من الرعاية الطبية. ازداد استخدام عقوبة الإعدام بشكل كبير منذ تولي السيسي السلطة ، على الرغم من المخاوف الجدية بشأن انتهاكات الإجراءات القانونية الواجبة والملاحقات المسيسة.
استمرار القتال بين قوات الأمن وأتباع تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) المتمركزين في منطقة شمال سيناء. وقد أسفرت الهجمات الإرهابية والعمليات العسكرية باستمرار عن خسائر في صفوف المدنيين.
F4 0-4 نقط
هل تضمن القوانين والسياسات والممارسات معاملة متساوية لشرائح مختلفة من السكان؟ 1 4
تتمتع النساء بالمساواة القانونية في العديد من القضايا ، وشهادة محاكمتهن مساوية لشهادة الرجال إلا في القضايا التي تتعلق بقضايا الأحوال الشخصية مثل الطلاق ، والتي تتأثر أكثر بالقانون الديني. من الناحية العملية ، تواجه النساء تمييزًا واسع النطاق في العمل ، من بين عيوب أخرى. تشمل الشرائح الأخرى من السكان التي تتعرض لأشكال مختلفة من المضايقة والتمييز الأقليات الدينية ، والأشخاص الملونون من جنوب مصر ، والمهاجرون واللاجئون من أفريقيا جنوب الصحراء ، والأشخاص ذوو الإعاقة ، والمثليون والمتحولين جنسياً.
في حين أن السلوك الجنسي من نفس الجنس ليس محظورًا بشكل صريح ، إلا أنه يمكن اتهام الأشخاص المشتبه في ارتكابهم مثل هذا النشاط بالدعارة أو "الفجور". نفذت الشرطة عشرات الاعتقالات في السنوات الأخيرة.
G الاستقلالية الشخصية والحقوق الفردية
G1 0-4 نقط
هل يتمتع الأفراد بحرية الحركة ، بما في ذلك القدرة على تغيير مكان إقامتهم أو العمل أو التعليم؟ 1 4
يضمن الدستور حرية الحركة ، لكن السفر والوصول الداخليين مقيدان بشدة في شمال سيناء وبدرجة أقل في المحافظات الأخرى على طول حدود مصر. يخضع سكان سيناء لحظر التجول ونقاط التفتيش وعوائق أخرى أمام السفر.
يمكن للأفراد الذين يسعون إلى تغيير مكان عملهم أو تعليمهم أن يواجهوا حواجز بيروقراطية وتدقيق من مسؤولي الأمن. بالإضافة إلى ذلك ، تعرضت قائمة متزايدة من النشطاء الحقوقيين والصحفيين وأعضاء الأحزاب السياسية والمدونين والأكاديميين لحظر تعسفي على السفر الدولي في السنوات الأخيرة. تم طرد أو منع عدد من الباحثين أو النشطاء الأجانب من دخول البلاد. وبحسب ما ورد تكثفت قيود السفر التعسفية بعد احتجاجات سبتمبر 2019.
G2 0-4 نقط
هل الأفراد قادرون على ممارسة الحق في التملك وإنشاء الشركات الخاصة دون تدخل لا مبرر له من الجهات الحكومية أو غير الحكومية؟ 2 4
في حين تم تصميم قانون الاستثمار لعام 2017 لتشجيع الاستثمار الخاص في المناطق المتخلفة ، لا تزال الحواجز البيروقراطية والفساد المرتبط بها مشكلات خطيرة ، وقد أدى الدور الضخم للشركات المنتسبة للجيش إلى تهميش الشركات الخاصة وإعاقة التنمية الاقتصادية. تتأثر حقوق الملكية في سيناء والمناطق الحدودية الأخرى بأنشطة قوات الأمن. في عام 2018 ، وسع الجيش عمليات الهدم العشوائية للمنازل والمباني التجارية خارج المنطقة الأمنية على طول الحدود مع قطاع غزة ، ودمر ما لا يقل عن 3000 مبنى كجزء من حملة مكافحة الإرهاب.
المرأة في وضع قانوني غير مؤات في مسائل الملكية والميراث ، وعادة ما تحصل على نصف الميراث بسبب الرجل. كما أن التحيز المجتمعي لا يشجع على ملكية المرأة للأرض.
G3 0-4 نقط
هل يتمتع الأفراد بالحريات الاجتماعية الشخصية ، بما في ذلك اختيار شريك الزواج وحجم الأسرة ، والحماية من العنف المنزلي ، والسيطرة على المظهر؟ 2 4
لا يزال العنف المنزلي والتحرش الجنسي وتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية من بين المشكلات الأكثر حدة في المجتمع المصري. تبنت الدولة قوانين لمكافحة هذه الممارسات في السنوات الأخيرة ، ويقال أن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية أصبح أقل شيوعًا بمرور الوقت. ومع ذلك ، فإن فعالية مثل هذه القوانين تعوقها المقاومة المجتمعية ، وضعف الإنفاذ ، والانتهاكات من قبل الشرطة نفسها ، وعدم وجود حماية كافية للشهود ، وكلها تردع الضحايا عن الاتصال بالسلطات. الاغتصاب الزوجي ليس جريمة.
تضع قواعد الأحوال الشخصية القائمة على الانتماء الديني النساء في وضع غير مؤات في مسائل الزواج والطلاق والحضانة. لا يمكن للمرأة المسلمة أن تتزوج من رجل غير مسلم ، على سبيل المثال ، ونادراً ما تسمح الكنيسة القبطية بالطلاق.
G4 0-4 نقط
هل يتمتع الأفراد بتكافؤ الفرص والتحرر من الاستغلال الاقتصادي؟ 1 4
النساء والأطفال المصريون ، والمهاجرون من أفريقيا جنوب الصحراء وآسيا ، واللاجئون السوريون عرضة للسخرة والاتجار بالجنس في مصر. تعاقب السلطات المصرية بشكل روتيني الأفراد على الجرائم التي تنبع مباشرة من ظروفهم كضحايا للاتجار. يُستغل المجندون العسكريون كعمالة رخيصة للعمل في مشاريع تطوير عسكرية أو تابعة للدولة.
تسبب برنامج الإصلاح الاقتصادي الذي تم تطويره مع صندوق النقد الدولي في معاناة شديدة للعديد من المصريين منذ عام 2016 ، مما زاد من تعرضهم لظروف العمل الاستغلالية وسلط الضوء على عدم المساواة في الحصول على الفرص. ومع ذلك ، بدءًا من فبراير 2019 ، أعادت الحكومة مليوني شخص إلى برنامج دعم الغذاء ، وتم تخفيض أسعار الوقود المحلية في أكتوبر.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.