بعد اختفاء المعارضة السياسية منذ سنوات فى مصر وظهور المعارضة الكروية.. السيد المشاغب: من زعيم الألتراس فى مصر إلى زعيم المعارضة فى مصر

https://mada24.appspot.com/madamasr.com/en/2020/04/23/feature/society/sayyed-mushagheb-from-ultras-leader-to-maximum-security-prison/?fbclid=IwAR1cVQYNl_FDEaHI7lJUcvzOhKySY6Ve0du3TrSkC2HT8kreCczdtkQ53XI

بعد اختفاء المعارضة السياسية منذ سنوات فى مصر وظهور المعارضة الكروية  

السيد المشاغب: من زعيم الألتراس فى مصر إلى زعيم المعارضة فى مصر

في 23 مارس ، توفي علي ، والد السيد فهيم ، بعد معركة طويلة مع السرطان. فهيم ، المعروف أكثر باسم سيد المشاغب وعضو مؤسس في Ultras White Knights (UWK) - وهي جمعية من المشجعين المتشددين لنادي الزمالك - لم يكن إلى جانب والده عندما مر. كان الرجل البالغ من العمر 31 عامًا في زنزانة سجن حيث قضى السنوات الخمس الأخيرة يقضي عقوبة سبع سنوات بتهم متنوعة.

في اليوم التالي لوفاة والده ، اصطحب مشاغب تحت حراسة مشددة من السجن في القاهرة إلى مسقط رأسه طنطا لحضور الجنازة. عندما وصلوا ، كان الدفن قد انتهى. سُمح لموشغب بزيارة قبر والده والإقامة في ذكرى مع العائلة في منزل عمه لمدة نصف ساعة تقريبًا قبل اصطحابه إلى السجن.

في الأسابيع التي سبقت وفاة علي فهيم بسبب مرضه ، تم إطلاق حملة على وسائل التواصل الاجتماعي عبر الإنترنت تدعو السلطات إلى منح مشاغب إجازة لزيارة والده المريض. لقد سقط فهيم في غيبوبة ، وكانت أمنيته الأخيرة رؤية ابنه الأكبر ، السيد.

في فبراير / شباط ، سُمح لمشاغب بزيارة والده لمدة ساعة واحدة في مركز الرعاية الصحية حيث أُدخل المستشفى ، تحت حراسة مشددة. جاءت الزيارة بمثابة مفاجأة غير متوقعة لعائلته وأصدقائه - اعتراف من السلطات بأن السيد مشغب لا يزال موجودًا.

على مدى السنوات الخمس الماضية ، تم احتجاز مصعب في ظروف قاسية في الجناح الأمني ​​الأقصى 2 - المعروف باسم عقرب (العقرب) - من سجن طرة. حُكم عليه بالسجن ما مجموعه سبع سنوات في قضية تتعلق بحادث وقع في 8 فبراير / شباط 2015 ، عندما قُتل أكثر من 20 شخصًا خارج استاد الدفاع الجوي بالقاهرة بعد أن استخدمت قوات الأمن الغاز المسيل للدموع لمنع مشجعي كرة القدم من حضور مصري. مباراة الدوري الممتاز ، مما تسبب في تدافع.

وفي أعقاب ذلك ، اتُهم 16 شخصاً ، من بينهم مشاغب ، بحيازة متفجرات وتخريب منشآت عامة والاعتداء على قوات الأمن والقتل. وبُرئ مشاغب من تهمة القتل في سبتمبر / أيلول 2017 ، لكن محكمة جنايات شمال القاهرة حكمت عليه بالسجن سبع سنوات بتهم أخرى. في نوفمبر 2018 ، أيدت محكمة النقض - ​​أعلى محكمة استئناف في مصر - الحكم الصادر ضد المشغب والمتهمين الآخرين. وخلال فترة سجنه خلال السنوات الخمس الماضية ، تم استجواب مشاغب فيما يتعلق بما لا يقل عن اثنتي عشرة قضية أخرى.

لطالما كانت جمعيات الألترا هدفًا للسلطات المصرية ، خاصة بعد ثورة 2011 ، عندما شاركت في معارك شوارع مستعرة ضد قوات الأمن. على مر السنين ، تم اعتقال المئات وسجنهم.

بصفته مؤسسًا لـ White Knights ، كان Mushagheb شخصية كاريزمية في الملعب خلال مباريات كرة القدم ، وغالبًا ما كان يرتدي قبعة بيضاء والمشجعين الرائدين في الهتافات الشرسة. يبدو أن شعبيته وتأثيره ودوره القيادي داخل المجموعة قد دفع السلطات إلى تقديم مثال له.

********

تم تأسيس جمعيات الألترا في مصر لأول مرة في عامي 2007 و 2008. وقبل ذلك ، كانت مجموعات المعجبين أقل استقلالية عن إدارات الأندية. كان المشاغب من مؤيدي الزمالك ، ويوجد دائمًا في " المستوى الثالث ، الجانب الأيمن " حيث يُعرف قسم المشجعين المتشددين في الاستاد ، وفقًا لأحد أفراد الأسرة الذي تحدث إلى مدى مصر بشرط عدم الكشف عن هويته. 

كلاعب شاب ، سعى مشاغب للانضمام إلى فريق الزمالك للناشئين. ومع ذلك ، لم يره هو والمدرب ، لذلك انضم إلى فريق الصغار في الشرقية للدخان ( الشركة الشرقية). ولكن قبل فترة طويلة ، عاد إلى الزمالك ، هذه المرة كمساعد رائد ، ساعد في النهاية في المشاركة في تأسيس Ultras White Knights.

مصدر آخر قريب من الأسرة ، طلب عدم ذكر اسمه ، يقول إن مشاغب برز بسبب جرأته وشجاعته وجاذبيته. قبيل دربي القاهرة في عام 2009 ، قام بتعبئة مسيرة من مبنى نادي الزمالك إلى الأهلي كتحدي لمنافسيه اللدودين - وهي الأولى لمشجعي الزمالك. هذه الصفات أكسبته رتبة "كابو" في UWK في سن مبكرة. كان التنافس الشرس بين ألترا الناديين الرئيسيين في مصر - الأهلي والزمالك - قد بدأ للتو في ذلك الوقت ، على الرغم من أن مشاركة الحكومة كانت لا تزال تقتصر على نشر الشائعات حول المجموعات ، ورسمها كمتعاطين للمخدرات وبلطجية ، وفقًا للمصدر.

كان أعضاء هذه الجماعات متمردين. وقال المصدر المقرب من الأسرة: "إنهم يتطلعون لإثبات أنفسهم ، وعلى الرغم من صغر سنهم ، فقد تمكنوا من شجاعة التجارب الجديدة وتحمل المسؤولية واتخاذ القرارات". "وكان المشاغب في المقدمة. كلما حاولت الحكومة منع دخول المجموعة إلى المباراة ، كان السيد يقود الأعضاء بأي شكل من الأشكال. في ذكرى تأسيس نادي الزمالك في 5 يناير 2011 ، بعد أيام فقط من تفجير كنيسة القديسين ، منعهم النادي من الدخول لأسباب أمنية. لذا أقام هو ومجموعته احتفالاتهم في الشارع ".

وقد برهنت قيادة مشاجب وقدراته التنظيمية في نجاحه في توسيع قاعدة عضوية المجموعة وإقامة معاقل في أحياء الطبقة العاملة ، وهي عوامل ساعدت UWK على تحصين نفسها وتعزيز سمعة متحدية. 

في هذه المرحلة ، كان كل شيء يتعلق بكرة القدم ودعم الفريق ، وفقًا للمصدر المقرب من العائلة. وفي الوقت نفسه ، عمل أيضًا في العديد من الوظائف المستقلة. آخر أعماله ، قبل سجنه مباشرة ، كانت مشاركة في التسويق عبر الإنترنت ، وفقًا لأحد أفراد الأسرة. لديه زوجة وابنة تبلغ من العمر ثماني سنوات وابن عمره خمس سنوات ويعيشون جميعًا مع والديه. تم القبض على شقيقه الأصغر البالغ من العمر 21 عامًا في أبريل 2018 كعضو مشتبه به في UWK وسجن لمدة خمسة أشهر في طره.

********

في عام 2011 ، أصبحت الألتراس متورطة في الاضطرابات السياسية التي اندلعت في الشوارع. في 27 يناير 2011 ، أعلن كل من UWK و Ultras Ahlawy (UA) أنهما سينضمان إلى الثورة وسيشاركان في التعبئة الجماعية للشوارع المقرر في اليوم التالي ، والمعروفة باسم Friday of Rage.

واجه الألتراس خبرة في الاشتباك مع الشرطة في الشوارع. حاولت وزارة الداخلية في كثير من الأحيان قمعهم لمواجهة تزايد شعبيتهم بين الشباب. وجعلت الألتراس وجودهم ملموسًا أثناء انتفاضة مصر. في صورة واحدة من 28 يناير ، يظهر مشاغب جنبًا إلى جنب مع زملائه أعضاء UWK وعشرات المتظاهرين الآخرين وهم يسيرون بشكل متحد أمام شاحنات الشرطة.

على الرغم من أن الألترا لم يكن لديهم مشاركة مباشرة مسبقة في السياسة تتجاوز النضال ضد إدارات النادي والشرطة في أماكن التجمع ، إلا أنه لم يكن مفاجئًا أنهم شاركوا في الثورة ، حسبما قال المصدر المقرب من الأسرة. 

كان جميع أعضاء الاتحاد الوطني الكردستاني الذين أرادوا الخروج من الأيام القليلة الأولى للثورة مواجهة مع وزارة الداخلية. لقد انسحبوا بسرعة إلى معاقلهم بعد ذلك وساعدوا في تأمين أحيائهم من خلال لجان العمل العامة المحلية ”. "لم تعد الجماعة تدخل الساحة السياسية إلا بعد مقتل بعض أعضائها ، أي خلال اشتباكات محمد محمود في نوفمبر 2011 وخارج مبنى مجلس الوزراء في ديسمبر".

مع اشتداد المواجهة بين الألترا ووزارة الداخلية ، ازدادت المواجهة بين المجموعتين الرئيسيتين: الأهلي والزمالك. وقد ساعد ذلك الأجهزة الأمنية على إدامة السرد القائل بأن جميع الألترا هم من مثيري الشغب ومثيري الشغب.

في يناير 2012 ، أصدر UWK بيانًا بعنوان "لصالح حركة الألترا المصرية" في محاولة لكبح جماح الأمور. "في الأشهر الأخيرة" ، كما جاء في البيان ، "حيث اكتسبت الألتراس قوة وفازت الحركة أرض جديدة ، بدأت المعارك بين المجموعات المختلفة تنحرف عن مبادئ المنافسة الشريفة. كان لدى بعض المبتدئين الانطباع بأن قوة المجموعة لا تتحدد بمدى فعاليتها وإبداعها في الملعب ، ولكن من خلال عدد أعضاء المجموعات المتنافسة التي يتم إسقاطها ". ولفت البيان الانتباه إلى زيادة عدد الإصابات التي لحقت بالمشجعين من قبل المشجعين المتنافسين خلال المباريات.

وأضاف: قدمنا ​​هذه الحركة إلى الملاعب المصرية قبل خمس سنوات بهدف إعطاء الكرة المصرية نفسًا منعشًا. وقال البيان إن أول شيء فعلناه هو الغناء ، والمشاعل الضوئية ، ورفع الأعلام ، والهتاف ، وممارسة أشكال أخرى من الفن فوق الصوتي. ومضت لتسليط الضوء على قمع الشرطة الذي أعقب ذلك. ثم جاءت الثورة ولحظة انتقام قدمت نفسها. نزل أعضاء من جميع مجموعات الألترا إلى الشوارع ، جنبًا إلى جنب ، بحثًا عن الانتقام لأنفسهم ولأنهم جزء من نسيج هذا البلد. لقد قاتلوا وما زالوا يقاتلون النظام ". ودعا البيان إلى إنقاذ حركة الألترا المصرية ، وأكد أن هدفها هو استمرار مجموعات الألترا على المدى الطويل.

بعد ذلك بيومين ، اعتنق ألتراس أهلاوي مبادرة المصالحة. في اليوم التالي ، في 1 فبراير 2012 ، قتل 74 من أنصار الأهلي في مباراة لكرة القدم بين الأهلي ونادي المصري. وأثار الحادث اشتباكات عنيفة بين ألتراس أهلاوي والشرطة في وسط القاهرة ، والتي انضم إليها الاتحاد الوطني الكردستاني تضامنا. تضاءلت المشاجرات بين المجموعتين المتنافستين بعد ذلك.

في أول انتخابات رئاسية بعد مبارك في عام 2012 ، أيد مشغب المرشح السلفي حازم صلاح أبو إسماعيل وقام بحملة من أجله بشكل مستقل عن الاتحاد الوطني الكردستاني. تم منع إسماعيل في النهاية من الجري. وفاز مرشح الإخوان المسلمين محمد مرسي في نهاية المطاف ، ليُطرد من منصبه بعد ذلك بعام.

في ذلك الوقت ، بدأ ظهور اسم مشاغب في عدة حالات. وقد اتُهم بالتحريض على أحداث مختلفة ، بما في ذلك بعض الأحداث التي يدعي أنه لا علاقة له بها. قد يكون استهدافه نتيجة لشبكته الواسعة من الروابط الشخصية ومشاركته في عدد من الاحتجاجات في الشوارع بعد التفريق الوحشي للاعتصام المؤيد لمرسي ​​ربيع العدوية في أغسطس 2013 وما تلاه من قمع لأي وجميع معارضة سياسية.

********

لم يكن عداء الجهاز الأمني ​​ضد الألتراس هو المصدر الوحيد للخلاف في ذلك الوقت. في عام 2013 ، كان العنف يتصاعد أيضًا بين إدارات النادي وأنصاره. في سبتمبر من ذلك العام ، قُتل عمرو حسين ، عضو في UWK ، في اشتباكات بين المجموعة وحراس أمن يعملون في نادي الزمالك. وسار الاتحاد في مسيرة عدة مرات احتجاجا على القتل ورئيس نادي الزمالك آنذاك ممدوح عباس. "إذا كنت تحب عمرو حسين ، فلا تخوض معارك أو تسبب مشاكل. هذا ما جعلنا نفشل في الثأر له ”، قال مشاجب وهو يقود مسيرةفي 13 أكتوبر. "يجب أن يكون إراقة الدماء هو آخر ما يدور في أذهان أي شخص. يجب على كل واحد منا أن يتصرف بمسؤولية. لن يرضي عمرو أن يرى المزيد منكم يتأذى. يجب علينا جميعا أن نكون يقظين. وإذا حاول شخص ما أي شيء معنا ، فسوف نزيله ".

في مارس 2014 ، تم انتخاب مرتضى منصور ، عضو مجلس النواب ، رئيسًا لنادي الزمالك ، وهو ما من شأنه أن يعمق الخلاف بين UWK وإدارة النادي. وقال المصدر المقرب من عائلة مشاجب إن الاتحاد الوطني الكردستاني دعم مدربه السابق ميدو ضد منصور في عدة نزاعات وعارض بشدة قرار النادي بتقديم عضويات مخفضة للقضاة والصحفيين والمدعين العامين.

كما قامت قوات الأمن بتعزيز وجودها في الألعاب ، مما دفع مجموعات مختلفة من الموجات فوق الصوتية - بما في ذلك UWK - إلى إصدار بيان مشترك في مارس 2014 يطالب بمنع أفراد وزارة الداخلية من الاستادات. بدلاً من ذلك ، في مايو من ذلك العام ، منع منصور أعضاء UWK من مبنى النادي. وبحسب المصدر المقرب من الأسرة ، استخدم منصور وزارة الداخلية لفرض قراره ، مما أدى إلى موجة اعتقالات وحملة أمنية ضد أعضاء الاتحاد الوطني الكردستاني. وسارت الجماعة لدعم أعضائها المعتقلين في أغسطس / آب ، لكن الاحتجاج انتهى باشتباكات مع قوات الأمن.

في مقابلة متلفزة في أغسطس 2014 ، ادعى منصور أن عددًا من الألتراس حاولوا حياته خارج مبنى النادي. و صفت  Mushagheb إرهابي ومجرم وهدد يكون له القيت في السجن. بعد ذلك بشهرين ، ألقى شخصان مجهولان كيس سائل أصفر على منصور. يقول البعض أن السائل كان بولًا ، لكن منصور ذكر في تقرير الشرطة - الذي اتهم فيه مجموعة الألتراس بتنفيذ الهجوم - أنه مادة كيميائية. بعد ذلك بوقت قصير ، أخبر منصور وسائل الإعلام أن الألتراس "تنتمي إلى السجن أو في القبر".

بحلول يناير 2015 ، كانت قوات الأمن تستهدف UWK منذ شهور. ومع ذلك ، حضرت المجموعة ، بما في ذلك مشاغب ، مباراة في ملعب النادي في العجوزة ، كانت تُعرف سابقًا باسم استاد Hemly "Zamoura" وغنت إحدى أغنياتها الأكثر شعبية ، "يجب أن تكون كرة القدم للمتعة وللناس" .

بعد أقل من شهر ، قُتل أكثر من 20 من أنصار الزمالك في استاد الدفاع الجوي عندما أطلقت قوات الأمن الغاز المسيل للدموع بينما كان المشجعون محشورين في ممر ضيق يشبه القفص يؤدي إلى البوابة الداخلية للملعب. يعتقد UWK أن الحادث كان كمينًا - أعلنت إدارة النادي أن الدخول سيكون مجانيًا ، كفرع زيتون للأنصار. في وقت لاحق ، زعمت الإدارة أن الأنصار حاولوا شق طريقهم إلى الملعب دون تذاكر. 

لم يكن مشاغب في تلك المباراة ، بحسب أحد أفراد الأسرة. ومع ذلك ، وُجهت إليه تهمة وفاة زملائه من أنصاره ، وتم اعتقاله في الشارع في 16 مارس / آذار 2015 ، بحسب محاميه أسامة الجوهري. وقال جوهري إن مشاغب اختفى لمدة أسبوع تقريباً قبل أن يظهر مجدداً في نيابة أمن الدولة العليا التي أمرت باحتجازه رسمياً.

وبحسب جوهرى ، فقد تم التحقيق في مشاغب في 12 حالة منذ اعتقاله. كان أقربها ، الذي استمع إليه القضاء العسكري ، يتعلق باقتحام مايو 2013 للمقر الرئيسي لخدمة تحقيقات أمن الدولة (تم استبداله بوكالة الأمن القومي في وقت لاحق من ذلك العام). وبُرِّئ مشاغب في النهاية في هذه القضية. كما وُجهت إليه تهمة "التجمع غير القانوني" في خمس قضايا أخرى على الرغم من عدم إحالة أي منها إلى المحكمة ، وتلقى في النهاية أوامر الإفراج فيما يتعلق بهم. 

وتتعلق ثلاث من القضايا بنادي الزمالك وتتعلق بالأحداث التي وقعت في عام 2014. تتعلق قضيتان بالاعتداء على منصور الذي تمت تبرئة المشغب فيه. والآخر كان على صلة بمحاولة اقتحام مبنى النادي وحكم عليه بالسجن لمدة سنة واحدة قضى فيها بالفعل.

كما حوكم مشاغب في قضيتين أخريين ، إحداهما في محكمة عسكرية والأخرى في محكمة مدنية - كلاهما يعرف بقضية "منظمة الفرسان البيض" التي ارتبطت بالحرائق التي اندلعت في مركز القاهرة الدولي للمؤتمرات واستاد القاهرة و ملعب الهدف بمدينة 6 أكتوبر. وبُرئ مشاغب في كليهما. 

والقضية الوحيدة المتبقية هي قضية استاد الدفاع الجوي ، التي قضى فيها خمس سنوات من عقوبة سبع سنوات.

********

قضى مشاجب حوالي عام ونصف من سجنه في الحبس الانفرادي ، وهي الفترة التي انتهت في عام 2018 ، حيث تم احتجازه في جناح كامل بنفسه. خلال ذلك الوقت لم يُسمح له بالاختلاط مع محتجزين آخرين ، وكثيراً ما حُرم من وقت الفناء ، وحُرم من الوصول إلى الرسائل والأوراق والأقلام ، وأحياناً منع الزيارات العائلية ، وهي ظروف دفعته إلى إعلان عدد من الإضرابات عن الطعام احتجاجاً.

عندما يُسمح لأسرة مصعب بالزيارة ، يجلس ضابط السجن في الاجتماع. ضابط في الأمن القومي يستجوب مشغب أسبوعياً ويتهمه بانتظام بالمشاركة في أعمال وقعت أثناء وقوفه خلف القضبان ، كما أنه يجلس في الزيارات العائلية.

وبحسب المصدر المقرب من الأسرة ، فإن صحة مشاغب البدنية والعقلية قد تدهورت حتى وقت متأخر. 

وقال المصدر: "لقد اعتبروه تهديدًا أمنيًا منذ اعتقالهم". حتى أنهم طلبوا منه حل المجموعة أثناء وجوده في السجن ، على الرغم من أنه ليس على اتصال مع أي شخص. مهما كانت القضايا القديمة التي لديهم حول الكذب ، فإنها تورطه فيها. لهذا السبب تمت تبرئته من كل شيء باستثناء تلك القضية. تستند جميع التهم إلى معلومات من الأمن القومي ، ولكن لا يوجد دليل. لم يفعل شيئًا سوى دعم فريق كرة القدم وشارك في تأسيس مجموعة ألترا مثل جميع مجموعات ألترا في جميع أنحاء العالم ".

في مايو 2015، ومحكمة القاهرة عاجل المسائل المحظورة الالتراس الجماعات و المعين لهم المنظمات الإرهابية. منذ ذلك الحين ، تم استهداف واعتقال العشرات من أعضاء UWK و Ultras Ahlawy. وحُكم على العديد منهم بالسجن لفترات طويلة وما زالوا رهن الاعتقال على الرغم من حل عدد من الجماعات.

*********

في 19 مارس / آذار ، قدم جوهرى التماساً إلى النائب العام نيابة عن مشاغب و 10 محتجزين آخرين ما زالوا في السجن فيما يتصل بحادث استاد الدفاع الجوي. تطالب العريضة ، التي تلقت مدى مصر نسخة منها ، بالإفراج عن المشاغب وزملائه المعتقلين - حتى ولو بشكل مؤقت - بسبب خطر تفشي الفيروس التاجي في السجون المكتظة بطبيعتها ، وفقًا لـ حظر الحكومة للتجمعات. في غضون ذلك ، تواصل حملة على الإنترنت الدعوة إلى الإفراج عن المشاغب والمعتقلين الآخرين في القضية ، وسط دعوات أوسع لإطلاق سراح السجناء وسط الوباء.

الجزء الثانى.. الحرية على شبكة الانترنت فى مصر.ز منظمة فريدم هاوس: الجنرال السيسى حاكم مصر.. هيمن على وسائل الاعلام بقبضة حديدية وفرض على نطاق واسع حظر على الانترنت خلال سلق دستور السيسى وحجب 34000 موقع ويب وأجبر مقدمو الخدمات على الاحتفاظ ببيانات المستخدمين وإخضع المدونين ومستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي لحذف الحساب والغرامات والسجن

https://freedomhouse.org/country/egypt/freedom-net/2019

رابط تقرير المنظمة للجزء الثانى

الجزء الثانى.. الحرية على شبكة الانترنت فى مصر.

منظمة فريدم هاوس: الجنرال السيسى حاكم مصر.. هيمن على وسائل الاعلام بقبضة حديدية وفرض على نطاق واسع حظر على الانترنت خلال سلق دستور السيسى وحجب 34000 موقع ويب وأجبر مقدمو الخدمات على الاحتفاظ ببيانات المستخدمين وإخضع المدونين ومستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي لحذف الحساب والغرامات والسجن

اصدرت منظمة "فريدم هاوس" او ''بيت الحرية'' وهي منظمة غير حكومية مقرها الولايات المتحدة الأمريكية تدعم وتجري البحوث حول الديمقراطية والحرية السياسية وحقوق الإنسان فى العالم. تقرير شامل تحت عنوان ''الحرية فى العالم 2020'' تناول أوضاع الحريات العامة فى دول العالم ومنها مصر عن الشهور السابقة خاصة عام 2019. وتضمن تقرير مصر جزئين الاول عن الحريات العامة فى مصر. والثانى عن الحرية على شبكة الانترنت فى مصر. وها هو ذا الجزء الثانى بالنص الواحد حرفيا وفق ما ورد فى التقرير تماما كما هو مبين فى رابط تقرير المنظمة المرفق.

نظرة عامة

تراجعت حرية الإنترنت بشكل أكبر نتيجة لزيادة الحظر في الفترة المحيطة بالاستفتاء الدستوري في أبريل 2019 بالإضافة إلى تشريعين جديدين سمحا بحظر المواقع الإلكترونية التي يُعتقد أنها تهدد الأمن القومي ، وأجبر مقدمو الخدمات على الاحتفاظ ببيانات المستخدمين ، وإخضاع المدونين ومستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي لحذف الحساب والغرامات والسجن إذا تبين أنهم ينشرون أخبارًا كاذبة. تم تمديد فترة الاحتجاز السابق للمحاكمة لمختلف الصحفيين والنشطاء بشكل متكرر خلال فترة التغطية.

يواصل الرئيس عبد الفتاح السيسي ، الذي تولى السلطة لأول مرة عبر رئاسة المجلس العسكرى في يوليو 2013 ، حكم مصر بشكل متزايد الاستبداد. المعارضة السياسية الهادفة غير موجودة تقريبًا ، حيث يواجه كل من النشطاء الليبراليين والإسلاميين الملاحقة الجنائية والسجن. يستمر الإرهاب في شبه جزيرة سيناء ويضرب أيضا البر الرئيسي المصري ، على الرغم من استخدام الحكومة لأساليب عدوانية ومسيئة في كثير من الأحيان لمكافحتها.

التطورات الرئيسية ، 1 يونيو 2018-31 مايو 2019

في أغسطس 2018 ، وقع الرئيس السيسي قانونًا جديدًا يجبر وسائل الإعلام على الحصول على ترخيص من المجلس الأعلى لتنظيم وسائل الإعلام (SCMR). يحدد التشريع وسائل الإعلام لتشمل أي موقع ويب أو حساب على وسائل التواصل الاجتماعي مع ما لا يقل عن 5000 مشترك ، ويمكن أن يخضع الأفراد الذين يقفون وراء هذه المنافذ لحذف الحساب والغرامات والسجن إذا تبين أنهم ينشرون أخبارًا كاذبة. تم تنفيذ القانون لأول مرة في مارس 2019 ، عندما غرمت السلطات الموقع الإلكتروني لصحيفة المشهد المستقلة (انظر B1 و B6 و C2).

قانون مكافحة الجرائم الإلكترونية ، الذي وقع عليه السيسي في أغسطس 2018 ، شرع في حجب المواقع الإلكترونية التي تهدد الأمن القومي أو الاقتصاد. ومع ذلك ، يتم تعريف هذه التهديدات بشكل غامض ، وتتطلب أحكام أخرى من مقدمي الخدمة الاحتفاظ ببيانات المستخدم لمدة 180 يومًا ؛ يمكن طلب هذه البيانات من قبل الدولة دون أمر قضائي. يمكن أيضًا لمقدمي الخدمات ومنشئي أو مديري مواقع الويب أن يواجهوا السجن والغرامات بموجب القانون (انظر B3 و C2 و C6).

قبل استفتاء أبريل 2019 ، تم حظر موقع Batel بعد الحصول على 60،000 توقيع في معارضة التعديلات الدستورية المقترحة ، والتي عززت سلطات الرئيس وتم تبنيها في النهاية. كما تم حظر أكثر من 34000 موقع ويب تشارك في نطاق بروتوكول الإنترنت (IP) في حالة واضحة من "الأضرار الجانبية". وشملت المواقع المتضررة مواقع المنظمات غير الحكومية والجماعات الدينية (انظر B1 و B8).

تم اعتقال عدد من النشطاء والصحفيين خلال فترة التغطية وتم تمديد فترات احتجازهم قبل المحاكمة بشكل متكرر (انظر C3).

وفقًا لوزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات (MCIT) ، بلغ معدل انتشار الإنترنت 48٪ اعتبارًا من مارس 2019 ، ارتفاعًا من 41٪ في نهاية عام 2017 ، بينما بلغ انتشار الهاتف المحمول 100.62٪. ومع ذلك ، اختلفت معدلات الوصول بشكل كبير عبر أجزاء مختلفة من البلد (انظر A1 و A2).

و  العقبات التي تحول دون وصول

بينما زاد انتشار الإنترنت بين عامي 2017 و 2019 ، لا تزال التفاوتات الجغرافية في الوصول تشكل عقبة. وبحسب ما ورد عطلت السلطات الإنترنت وشبكات الاتصالات الأخرى لعدة ساعات بعد هجوم شنه تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) في سيناء في أبريل 2019.

A1 0-6 نقاط

هل تقيّد قيود البنية التحتية الوصول إلى الإنترنت أو سرعة وجودة اتصالات الإنترنت؟ 3 6

على الرغم من محاولات تحسين البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وزيادة عدد مستخدمي الإنترنت في مصر ، لا تزال اتصالات الإنترنت تعاني من جودة رديئة وسرعات منخفضة. وفقًا لنشرة مؤشرات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، وهو تقرير صادر عن وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات ، بلغ معدل انتشار الإنترنت 48٪ في مارس 2019 ، ارتفاعًا من 41.2٪ في نهاية عام 2017. وكان معدل انتشار الهاتف المحمول 100.62٪ ، وهو ما يزيد عن 93.13 مليون اشتراك. 1 تشير الأرقام الصادرة عن الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU) إلى أن معدل انتشار الإنترنت يصل إلى 47 بالمائة تقريبًا في نهاية عام 2018 ، فيما تصل أسعار الهواتف المحمولة إلى 95 اشتراكًا لكل 100 نسمة. 2

يستخدم المصريون بشكل متزايد خدمات الهاتف المحمول للوصول إلى الإنترنت. وفقًا لتقرير وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات نفسه ، كان هناك 40.9 مليون مستخدم للإنترنت ، ولكن فقط 6.74 مليون مشترك في خط المشترك الرقمي غير المتماثل (ADSL) ، يستخدمون البنية التحتية للخط الثابت. في المقابل ، كان هناك 32.09 مليون مستخدم للإنترنت عبر الهاتف المحمول. 3

قادت الهيئة الوطنية لتنظيم الاتصالات (NTRA) إصلاحات لتحديث البنية التحتية للاتصالات عن طريق تركيب كابلات الألياف الضوئية لزيادة سرعات الإنترنت. في عام 2016 ، قامت الشركة ببيع ترددات الجيل الرابع (4G) لخدمة الهاتف المحمول بالمزاد لجميع مزودي خدمات الهاتف المحمول. 4 خلال مؤتمر القاهرة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في نوفمبر 2018 ، أعلن الرئيس التنفيذي بالنيابة للجهاز القومي لتنظيم الاتصالات أنه من المتوقع إطلاق شبكات الجيل الخامس 5G الأكثر تقدمًا في مصر بحلول عام 2020. 5

في منتصف عام 2018 ، أعلنت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات عن خطط لتحسين سرعات الاتصال بالخط الثابت عن طريق التحول من كابلات الألياف البصرية إلى النحاس. وفقًا للاختبارات التي أجرتها شركة Speedtest و Akamai Technologies و OpenSignal في السنوات الأخيرة ، فإن جودة هذه الاتصالات في مصر رديئة نسبيًا. في تقرير Speedtest لعام 2018 ، على سبيل المثال ، في حين احتلت مصر المرتبة 95 من حيث الإنترنت عبر الهاتف النقال ، احتلت المرتبة 146 من بين 150 دولة لسرعات تنزيل النطاق العريض الثابتة ، والتي يمكن أن تُعزى جزئيًا إلى نقص الاستثمار في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات منذ ثورة 2011. 6

A2 0-3 نقاط

هل الوصول إلى الإنترنت باهظ التكلفة أو بعيدًا عن متناول شرائح معينة من السكان لأسباب جغرافية أو اجتماعية أو لأسباب أخرى؟ 1 3

اتصالات الإنترنت ذات النطاق العريض بأسعار معقولة نسبيًا. تكلف الحزمة الشهرية حوالي 12.33 دولارًا. 7 في حين يواصل مزود خدمة الإنترنت المملوك للدولة (ISP) السيطرة على هذا القطاع ، تسببت المنافسة المتزايدة بين مزودي خدمات الهاتف المحمول في انخفاض أسعار النطاق العريض. اعتبارًا من سبتمبر 2017 ، ارتفعت الأسعار بسبب تطبيق ضريبة القيمة المضافة (VAT) بنسبة 14 بالمائة على الإنترنت ADSL. 8 ومع ذلك ، وفقًا لـ Cable ، وهو موقع إلكتروني لمقارنة النطاق العريض ومقره لندن ، احتلت مصر المرتبة التاسعة من بين 195 دولة على أسعار النطاق العريض للمستهلكين. 9

يختلف توزيع الوصول إلى الإنترنت عبر الهاتف الثابت عبر أجزاء مختلفة من البلد. في الربع الثالث من عام 2018 ، كانت 39 في المائة من اشتراكات ADSL للبلاد في القاهرة الكبرى ، و 32 في المائة في منطقة دلتا النيل ، و 13 في المائة في صعيد مصر ، و 10 في المائة في الإسكندرية ومطروح ، و 6 في المائة في سيناء والبحر الأحمر ومناطق قناة السويس. 10 في نهاية الربع الثالث من عام 2018 ، ورد أنه كان هناك 5.99 مليون مشترك في الخطوط الثابتة في المناطق الحضرية و 1.60 مليون مشترك في المناطق الريفية. 11

تعيق الأمية الرقمية انتشار الإنترنت ، من بين عوامل أخرى. صنف مؤشر الإنترنت الشامل لعام 2019 مصر في المرتبة 82 من بين 100 دولة في دعم محو الأمية الرقمية. 12 في عام 2015 ، تم توفير خدمات Facebook الصفرية من قبل شركة الاتصالات الإماراتية اتصالات لمدة شهرين ، وخلال هذه الفترة تمكن ثلاثة ملايين مستخدم للإنترنت من الوصول المجاني إلى الإنترنت. في حين ادعى مسؤول حكومي أنه كان من المقرر أن تنتهي صلاحية تصريح العرض في ديسمبر 2015 ، جاء التعليق قبل فترة وجيزة من الذكرى الخامسة لثورة 2011 ، والتي كانت مدفوعة إلى حد كبير بالتنظيم على وسائل التواصل الاجتماعي. ذكرت وكالة رويترز 13 أن خدمات التصنيف الصفري تم تعليقها لأن Facebook رفض الامتثال لطلب حكومي للمساعدة في إجراء المراقبة.14

A3 0-6 نقطة

هل تمارس الحكومة رقابة فنية أو قانونية على البنية التحتية للإنترنت لأغراض تقييد الاتصال؟ 2 6

لدى الحكومة سيطرة كبيرة على البنية التحتية للإنترنت وقيّدت الاتصال.

في ديسمبر 2018 ، تم الإبلاغ عن تشويش الإشارة من قبل الصحفيين الدوليين الذين كانوا يزورون شمال سيناء كجزء من جولة إعلامية تنظمها الدولة تهدف إلى تعزيز "العودة إلى الوضع الطبيعي" في أعقاب حملة حكومية لمكافحة الإرهاب. 15 في أبريل 2019 ، تم الإبلاغ عن انقطاع الاتصالات على وسائل التواصل الاجتماعي بعد هجمات داعش في سوق الشيخ زويد المركزي في مدينة سيناء. وبحسب ما ورد أغلقت قوات الأمن 16 الإنترنت وشبكات الاتصالات الأخرى لعدة ساعات نتيجة للهجوم ، الذي أودى بحياة خمسة مدنيين. 17

قامت الحكومة بمركزة البنية التحتية للإنترنت وكابلات الألياف الضوئية لإنشاء نقاط خانق يمكن التحكم فيها بشكل كبير. 18 بالإضافة إلى ذلك ، فإن جميع البنية التحتية للاتصالات في مصر تقريبًا مملوكة لشركة المصرية للاتصالات ، وهي شركة مملوكة للدولة. يسهل هذا الترتيب على السلطات تعليق الوصول إلى الإنترنت أو تقليل السرعات ، كما كان الحال أثناء ثورة 2011. 19

تم حظر خدمات الصوت عبر الإنترنت (VoIP) بشكل متقطع على شبكات الهاتف المحمول. عانى المستخدمون من اضطرابات عند محاولة إجراء مكالمات صوتية عبر تطبيقات مثل WhatsApp و Apple's FaceTime و Viber و Skype و Facebook Messenger في أبريل 2017. 20 ربما تم ربط الاضطرابات بإعلان حالة الطوارئ لمدة ثلاثة أشهر بعد هجوم إرهابي قتل العشرات في كنيسة في أحد الشعانين. 21 نفى الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات تقييد مكالمات VoIP. تم حظر 22 خدمة VoIP سابقًا في أكتوبر 2015 ، على الرغم من أنه في هذه الحالة أكد مقدمو خدمات الهاتف المحمول أن الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات طلب الحظر. 23تم توثيق حالات الحظر الدورية لحركة VoIP عبر شبكات الهاتف المحمول في وقت مبكر من عام 2010 ، 24 لكن النقاش حول VoIP اشتد في يونيو 2013 بعد أن أعلن الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات عن تشكيل لجنة "لمراقبة" الاتصالات على WhatsApp و Viber ، في انتظار قرار محتمل بحظر أو تقييدهم. وأشار الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات إلى مبرر اقتصادي ، مشيراً إلى أن الخدمات المجانية كان لها تأثير سلبي على شركات الاتصالات التقليدية. 25 إجراء المكالمات الدولية عبر شبكات VoIP غير قانوني من الناحية التقنية بموجب المادة 72 من قانون تنظيم الاتصالات لعام 2003. 26

A4 0-6 نقطة

هل هناك عقبات قانونية أو تنظيمية أو اقتصادية تقيد تنوع مقدمي الخدمة؟ 3 6

يهيمن على سوق تكنولوجيا المعلومات والاتصالات المصري عدد قليل من الشركات ، مما يخلق عقبات أمام المنافسة والابتكار. تسيطر ثلاث شركات إلى حد كبير على سوق الهواتف المحمولة. تتمتع فودافون مصر بأكبر حصة في السوق بنسبة 40.5 في المائة ، بينما تمتلك أورانج مصر 33 في المائة. هذا الأخير ، المعروف سابقًا باسم موبينيل ، خضع لتغيير العلامة التجارية في عام 2016 وهو الآن مملوك بنسبة 99 في المائة لشركته الأم الفرنسية. 27 شركة اتصالات مصر ، بحصة سوقية تبلغ 24 في المائة ، مملوكة بنسبة 66 في المائة لشركة اتصالات ، التي تربطها علاقات قوية بحكام الإمارات العربية المتحدة. 28 في عام 2017 ، أطلقت شركة المصرية للاتصالات المملوكة للدولة رسميًا ، نحن ، 29 شبكة المحمول الرابعة في البلاد. كما تمتلك المصرية للاتصالات حوالي 45 في المائة من فودافون مصر.

أطلقت فودافون وأورانج خدمات 4G في عام 2017 بعد تلقي الوصول إلى الترددات من الحكومة. لقد كنا أول مزود لخدمات الهاتف المحمول يحصل على ترخيص 4G في عام 2016 ، لكن الشركات الثلاث المتبقية واجهت تأخيرات بسبب رفضها تلبية الشروط التي حددها الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات ، بما في ذلك دفع نصف رسوم الترخيص بالدولار الأمريكي. 30 في الحصول على ترخيص We ، وعدت المصرية للاتصالات ببيع أسهمها في فودافون في غضون عام ، ولكن لم يتم سحب الاستثمارات حتى مايو 2019. 31

تسيطر المصرية للاتصالات تحت شعار TE Data على 75 بالمائة من سوق ADSL. مزودي خدمات الإنترنت الرئيسيين في مصر ، والمعروفين أيضًا بمزودي خدمات الإنترنت من الفئة أ ، هم اتصالات مصر ونور وفودافون داتا. تقوم هذه الشركات بتأجير خطوط من TE Data وإعادة بيع النطاق الترددي إلى ISPs أصغر. 32

نقاط A5 0-4

هل تفشل الهيئات التنظيمية الوطنية التي تشرف على مقدمي الخدمات والتكنولوجيا الرقمية في العمل بطريقة حرة ونزيهة ومستقلة؟ 1 4

يتم تنظيم خدمات الاتصالات ومقدمي خدمات الإنترنت من قبل الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات بموجب قانون تنظيم الاتصالات لعام 2003. لا يضمن القانون استقلالية الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات. 33 السلطة تابعة لوزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات ، ويتم اختيار أعضاء مجلس إدارتها من قبل رئيس الوزراء ، الذي يحدد أيضًا رواتبهم. 34 يرأس مجلس إدارة الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات ويضم ممثلين عن وزارتي الدفاع والمالية والداخلية. مجلس الأمن القومي ؛ الرئاسة؛ والنقابات ، من بين آخرين. 35 يتولى الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات رسمياً مسؤولية ضمان بيئة تنافسية في السوق ، وإدارة طيف الترددات ، ووضع معايير الصناعة ، والإشراف على اتفاقيات التوصيل البيني.36 بالإضافة إلى ذلك ، تهدف إلى تعزيز ودمج الاتصالات المتقدمة وتقنيات النطاق العريض. 37

لعب الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات دورًا مهمًا في إغلاق خدمات الإنترنت والمحمول لمدة خمسة أيام خلال ثورة 2011. وبحسب حكم صادر عن محكمة إدارية ، شاركت السلطة في جميع مراحل الإغلاق ومثلت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في هذه العملية. كما عملت مع شركات الاتصالات لاتباع قرار وزارة الداخلية الداعي إلى الإغلاق. وفي نفس الحكم ، حكم المرسوم بانتهاك الحق في التواصل ، من بين حقوق أخرى. 38

 حدود B على المحتوى

تم حظر أكثر من 34000 موقع ويب قبل الاستفتاء على الدستور في أبريل 2019 ، وهو تصويت معيب للغاية تمت فيه الموافقة على السلطات الرئاسية الموسعة في نهاية المطاف. وكان موقع Batel الأكثر بروزاً هو الحظر ، وهو منصة لمعارضة التعديلات الدستورية المقترحة. يتطلب قانون جديد وسائل الإعلام للحصول على ترخيص من SCMR ووسائل الإعلام المحددة لتشمل أي موقع أو حساب وسائل الإعلام الاجتماعية مع ما لا يقل عن 5000 مشترك. سمح قانون جديد آخر بحجب المواقع التي تعتبر أنها تهدد الأمن القومي.

B1 0-6 نقطة

هل تقوم الدولة بحظر أو تصفية ، أو تجبر مقدمي الخدمة على حظر أو تصفية محتوى الإنترنت؟ 1 6

واصلت الدولة حظر المواقع الإلكترونية خلال فترة التغطية كجزء من حملة أوسع على حرية التعبير ونشاط المجتمع المدني.

في نهاية الربع الأول من عام 2019 ، أبلغت السلطات عن 512 موقعًا. 39 في يوليو 2018 ، أفادت جمعية حرية الفكر والتعبير (AFTE) والمرصد المفتوح لتدخل الشبكة (OONI) أن 178 موقعًا محظورًا. تضمنت هذه المواقع ، التي تم حظرها إلى حد كبير من خلال استخدام مزودي خدمات الإنترنت لفحص الحزم العميق (DPI) ، منافذ إخبارية (62 بالمائة) ، وخدمات التحايل على الرقابة (24 بالمائة) ، وجماعات حقوق الإنسان (6 بالمائة) ، والمنصات السياسية (5 بالمائة). 40 تضمنت المواقع الإخبارية ، التي تم حظر الكثير منها منذ بداية عام 2017 ، هافينغتون بوست أرابيا ، وصحيفة البورصة المالية ، ومنصة النشر المتوسطة بأكملها ، حيث كان منفذ الأخبار المحظور مدى مصرأعاد نشر محتواه. المواقع التي تديرها هيومن رايتس ووتش ، مراسلون بلا حدود ، حركة شباب 6 أبريل (التي كانت نشطة في ثورة 2011) ، والناشط الديمقراطي المسجون علاء عبد الفتاح كان من الصعب الوصول إليها. الوسط و مراسلون بلا حدود كان من الممكن الوصول إليهم مرة أخرى اعتبارًا من مايو 2019. بشكل منفصل ، تم حظر بعض مواقع الويب بعد وقت قصير من إطلاقها ، مثل كاتيب ، التي أبلغت عن انتهاكات حقوق الإنسان ، في يونيو 2018 ، 41 وجيم ، موقع جنساني وجنساني ، في يوليو 2018. 42

حتى مايو 2019 ، تم تقديم ثلاث قضايا على الأقل إلى المحكمة الإدارية لمجلس الدولة في محاولة لتحديد هيئات الدولة التي أمرت بحظر واسع النطاق. في إحدى الحالات ، أصدرت لجنة مسؤولة عن حفظ وإدارة الأموال التي تم الاستيلاء عليها من جماعة الإخوان المسلمين المحظورة أمر حظر عام ، لكن هذا لا يمثل سوى 33 موقعًا على الويب. 43

في أبريل 2019 ، تم حظر خدمة Bitly ، التي تسمح بتقصير عناوين URL وغالبًا ما يستخدمها الصحفيون والمدونون عبر الإنترنت ، لمدة 12 ساعة من قبل العديد من مقدمي الخدمات ، بما في ذلك المصرية للاتصالات واتصالات. بينما لم يتم توفير سبب الحظر ، فقد أثر ذلك على ما يقرب من 40 مليار عنوان URL. 44

في ديسمبر 2018 ، تم حظر خمسة مواقع مملوكة لشركة MO4 لعدم امتلاكها تراخيص. علاوة على ذلك ، قرر المجلس الأعلى للقضاة أن مقالًا نشرته مجلة MO4 على الإنترنت " الفسلة" كان إهانة غير مبررة لجواز السفر المصري "(انظر B6) ، وأن منفذًا آخر ، كايرو سين ، كان يحتوي على" صور غير لائقة وتعبيرات إباحية. " 45 بعد حظره ، أفاد موقع إيبارينا الرياضي في يناير 2019 أن شخصية رياضية رفيعة المستوى سعت إلى الحظر ردا على تغطية نيته شراء مجموعة إعلامية مصرية. 46

في مارس 2019 ، غرم المجلس الأعلى للجرائم الاقتصادية صحيفة المشهد على الإنترنت 50،000 جنيه مصري (2800 دولار) وأمر بحجب موقعه على الإنترنت لمدة ستة أشهر بعد أن زعم أنه يشوه شخصيات إعلامية من خلال نشر صور غير لائقة. 47 كان الإجراء هو القضية الأولى لتطبيق قانون تنظيم وسائل الإعلام الجديد الموقع في أغسطس 2018. في أبريل 2019 ، بعد استئناف المشهد ، خفضت المحكمة الجزائية الخاصة بالمتوسط مدة الحظر إلى شهر واحد. ومع ذلك ، كان الموقع لا يزال غير متاح حتى مايو. 48

وجدت مجموعة المراقبة NetBlocks أنه تم حظر أكثر من 34000 موقع ويب قبل الاستفتاء على الدستور في أبريل 2019 في محاولة واضحة لقمع معارضة التعديلات ، التي تم اعتمادها نتيجة للتصويت الخاطئ للغاية. من بين التغييرات الأخرى ، سمحت التعديلات للرئيس السيسي بالسعي إلى إعادة انتخابه حتى عام 2030 ، ومنحه المزيد من السلطة على القضاء ، وعزز دور الجيش في السياسة. كان موقع Batel ، وهو الموقع الذي جمع بسرعة 60.000 توقيع معارضًا للتعديلات ، من بين المواقع المحجوبة ، لكن العديد من المواقع الأخرى ليس لها صلة واضحة بالاستفتاء. افترض 49 NetBlocks أن هذه المواقع ، التي تشترك في نطاق IP استضافة ، قد تأثرت على أنها "أضرار جانبية" من حظر الحكومة لشركة Batel. 50على الرغم من أن Batel حاول البقاء في الوصول إليها عبر مجالات أخرى ، فقد حظرت السلطات جميعهم. 51 في سبتمبر 2019 ، بعد فترة التغطية ، أبلغت NetBlocks عن اضطرابات في Facebook Messenger و Twitter و Skype و BBC والمواقع الإخبارية الأخرى في أعقاب الاحتجاجات المناهضة للحكومة (انظر B8). 52 أشار رئيس اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة إلى أن حجب المواقع الإخبارية ربما يكون بسبب التغطية "غير الدقيقة" للاحتجاجات. 53

تم الإبلاغ عن حدوث خلل في تطبيق Uber الذي يرحب بالركوب في يناير 2019 وسط مفاوضات الشركة مع الحكومة حول توطين البيانات ووصول الدولة إلى بيانات المستخدم (انظر C6). وبحسب ما ورد تم حظر موقع أوبر على الإنترنت خلال نفس الفترة. 54

B2 0-4 نقطة

هل تستخدم الجهات الحكومية أو غير الحكومية وسائل قانونية أو إدارية أو غيرها من الوسائل لإجبار الناشرين أو مضيفي المحتوى أو المنصات الرقمية على حذف المحتوى؟ 1 4

في السنوات الأخيرة ، أزالت الحكومة المحتوى المرفوض من بعض المنافذ. في مارس 2018 ، تمت إزالة صفحة الفيسبوك لشبكة تلفزيون المعارضة وطن ، وكذلك صفحة تابعة للإخوان المسلمين تحمل اسم مؤسس التنظيم. 55 من الواضح أن العديد من مؤيدي الحكومة أبلغوا الصفحة إلى Facebook بسبب انتهاك شروط الخدمة الخاصة بالمنصة.

كما تزيل وسائل الإعلام بانتظام المقالات من مواقعها على الإنترنت. في مايو 2018 ، تم الضغط على الموقع العربي لهيئة الإذاعة الحكومية الروسية RT لإزالة استطلاع نشر على الإنترنت نشره بشأن الأراضي المتنازع عليها بين حلايب وشلاتين على الحدود المصرية مع السودان. وقد أثار الاستطلاع توبيخًا رسميًا من خدمة معلومات الدولة (SIS) ووزارة الخارجية ، وأدى إلى إلغاء مقابلة مع وزير الخارجية. 56

وفقًا لتقرير الشفافية الخاص بـ Twitter ، لم تقدم الحكومة المصرية أي طلبات لإزالة المحتوى بين يوليو وديسمبر 2018. 57 وخلال نفس الفترة ، تلقى Facebook طلبين للإزالة ناجمين عن تقارير خاصة عن التشهير ، وتلقت Google طلبًا واحدًا يتعلق بمخالفة دينية بين يناير ويونيو 2018. 58

B3 0-4 نقط

هل تفتقر القيود المفروضة على الإنترنت والمحتوى الرقمي إلى الشفافية أو التناسب مع الأهداف المعلنة أو عملية استئناف مستقلة؟ 1 4

يتضمن الإطار القانوني الذي ينظم الفضاء الرقمي بعض القيود غير الضرورية وغير المتناسبة والتي تفتقر في الغالب إلى الشفافية. في مايو 2018 ، حكمت المحكمة الإدارية العليا في استئناف في قضية 2013 تركزت على مقطع فيديو يسمى براءة المسلمين الذي اعتبر أنه شوه النبي محمد. أمر القرار النهائي المنظمين بمنع موقع يوتيوب لمدة شهر ، و 59 وكالة حكومية و NTRA مفوضين بمنع مواقع الويب لأسباب تتعلق بالأمن القومي. 60 حد القرار من قدرة المحاكم الإدارية على تقييد الأوامر التنفيذية للرقابة على الإنترنت ويسر التشريع الجديد الذي يمنح الهيئات القضائية والتنفيذية الحق في حجب المواقع الإلكترونية. 61

في أغسطس 2018 ، بعد بضعة أشهر من هذا القرار ، وقع الرئيس السيسي قانونًا جديدًا لمكافحة الجرائم الإلكترونية وقانونًا لتنظيم وسائل الإعلام ، على التوالي. 62 يسمح قانون الجرائم الإلكترونية ، أو القانون رقم 175 لعام 2018 (انظر C2) ، لسلطات الدولة بحظر مواقع الويب دون أمر قضائي "لنشر أي محتوى يشكل جريمة بموجب القانون ، شريطة أن يشكل تهديدًا للأمن القومي أو للخطر أمن الدولة أو اقتصادها الوطني ”- الشروط التي يتم تحديدها بشكل غامض فقط. يواجه العاملون في مقدمي الخدمات الذين لا يستجيبون بسرعة لقرارات الحظر السجن والغرامات. 63 زعمت الحكومة أن القانون كان يهدف إلى مكافحة السرقة والقرصنة عبر الإنترنت. 64يتطلب قانون اللوائح الإعلامية ، أو القانون رقم 180 لعام 2018 (انظر B6 و C2) ، أن تحصل المواقع الإخبارية على ترخيص من SCMR. ومع ذلك ، من غير الواضح ما إذا كانت المواقع المحجوبة قادرة على التقدم للحصول على واحد ، وما إذا كانت ستظل محظورة بعد الحصول على ترخيص. 65 على سبيل المثال ، توقف الموقع الإخباري المحظور "كاتيب" عن العمل بعد أن أخبرته اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحسابات أنه لن يتم إلغاء حظره بالضرورة حتى إذا حصل على ترخيص. 66 في مارس 2019 ، نشر المسؤولون العقوبات المحتملة على انتهاكات قانون تنظيم وسائل الإعلام ، والتي تضمنت التعليق والغرامات والإجراءات التأديبية الأخرى. 67

يسمح قانون مكافحة الإرهاب الذي تمت صياغته على نطاق واسع لعام 2015 بشكل منفصل للسلطات بحظر المحتوى أو المواقع الإلكترونية التي تروج للإرهاب. 68

في مارس 2018 ، صرح وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات أن مصر تعمل على إنشاء "فيسبوك مصري" ، كجزء من محاولة لتوسيع نفوذ مصر في وسائل التواصل الاجتماعي. وأضاف أن فيسبوك وجوجل ، اللذان يستخدمهما ملايين المصريين ، كانا يجنيان ملايين الدولارات من الإعلانات ، وأن الإيرادات لا تخضع للضرائب أو الرسوم (انظر B6). 69 سيكون البديل المحلي على فيسبوك ، الذي لم يتم إنشاؤه حتى مايو 2019 ، أكثر عرضة للإكراه من قبل الدولة.

B4 0-4 نقطة

هل يمارس الصحفيون والمعلقون والمستخدمون العاديون الرقابة الذاتية على الإنترنت؟ 1 4

كان للعدد المتزايد من الاعتقالات على مواقع التواصل الاجتماعي تأثير مرعب على الكلام عبر الإنترنت. غالبًا ما يتردد الصحفيون عبر الإنترنت في تجاوز الخطوط الحمراء بشأن الموضوعات الحساسة ، بما في ذلك التوترات الطائفية ، والجنس ، والإخوان المسلمين ، والمعتقلين السياسيين ، والعمليات العسكرية في سيناء ، ودور الجيش الضخم في الاقتصاد الوطني. يجرم بند في قانون مكافحة الإرهاب لعام 2015 نشر المعلومات المتعلقة بهجمات المسلحين التي تتعارض مع التصريحات الحكومية الرسمية ، والتي تحدد ما يصل إلى عامين في السجن بسبب الانتهاكات. 70جعل قانون تنظيم وسائل الإعلام الجديد الذي تمت الموافقة عليه في أغسطس 2018 من نشر الأخبار الكاذبة ، على النحو المحدد من قبل الحكومة ، جريمة جنائية (انظر C2). أيضًا خلال عام 2018 ، أنشأ المجلس الأعلى للقضاة والإصلاح لجنة مكلفة بمراقبة وسائل التواصل الاجتماعي لأي اتجاهات مهمة أو أفكار سائدة ، مما قد يشجع الرقابة الذاتية. 71

يتطلب تسجيل عنوان ويب باستخدام نطاق .eg في مصر تقديم بيانات شخصية ونسخ من وثيقة الهوية الوطنية لمقدم الطلب (انظر C4) ، مما قد يمنع المواقع المحلية من انتقاد الحكومة.

B5 0-4 نقطة

هل يتم التحكم في مصادر المعلومات عبر الإنترنت أو التلاعب بها من قبل الحكومة أو جهات فاعلة قوية أخرى لتحقيق مصلحة سياسية معينة؟ 1 4

يتم التحكم في المنافذ الإخبارية عبر الإنترنت بغرض قمع المعارضة وقمع حرية التعبير. يتم استخدام مجموعة متنوعة من القوانين لتعزيز هذه السيطرة (انظر C2). كما يواجه الصحفيون والمدونون التخويف والتلطيخ من قبل القوات الحكومية ، عبر الإنترنت وفي وسائل الإعلام الإخبارية (انظر C7).

شجع مفتي مصر الشيخ شوقي علام على عرض مواقع التواصل الاجتماعي ، زاعماً أن عدداً منها يروج لأخبار كاذبة. 72 أصدر أيضًا فتوى (مرسومًا دينيًا) ضد Bitcoin ، قائلاً أن العملة المشفرة تسبب "الاحتيال والخيانة والجهل". 73 دعا العديد من أعضاء البرلمان الحكومة إلى فرض رقابة على وسائل التواصل الاجتماعي وشجعوا حملة لزيادة الوعي "بأخطار فيسبوك".

تهيمن على المشهد الإعلامي الإصدارات الإلكترونية للصحف أو المنافذ المملوكة للدولة التي يدعمها رجال أعمال متصلون بالحكومة. 74 في مارس / آذار 2018 ، عقب تقرير صادر عن هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) عن انتهاكات حقوق الإنسان في مصر ، بدأ المدعي العام خطًا ساخنًا للإبلاغ عن أخبار كاذبة. يمكن للأفراد استخدام الرسائل النصية أو WhatsApp لتسجيل الشكاوى ضد وسائل الإعلام ووسائل التواصل الاجتماعي للمحتوى الذي قد يهدد الأمن القومي. 75

في يناير 2019 ، أمر المكتب الإعلامي للرئيس بشركتين إعلاميتين ، المجموعة الإعلامية المصرية (EMG) و D Media ، بالامتناع عن تغطية مقابلة السيسي مع البرنامج التلفزيوني الأمريكي 60 دقيقة ، بما في ذلك على مواقع الويب الخاصة بهم وحسابات وسائل الإعلام الاجتماعية. تناولت المقابلة العديد من الموضوعات الحساسة ، بما في ذلك التعاون العسكري المصري الإسرائيلي وسجل مصر في مجال حقوق الإنسان. 76

B6 0-3 نقطة

هل هناك قيود اقتصادية أو تنظيمية تؤثر سلبًا على قدرة المستخدمين على نشر المحتوى عبر الإنترنت؟ 0 3

إن الجدوى الاقتصادية للمواقع الإخبارية المستقلة تتعرض باستمرار للتهديد. تم إغلاق العديد من هذه المنافذ ، ويواجه البعض الآخر مشاكل مالية. وتعرض أولئك الذين تعرضوا للحظر خسائر في الإيرادات ، مما دفع البعض إلى تعليق عملياتهم. 77 بالإضافة إلى ذلك ، يتطلب قانون عام 2018 الخاص بتنظيم وسائل الإعلام من وسائل الإعلام ، التي تم تعريفها لتشمل أي موقع ويب أو حساب وسائط اجتماعية مع ما لا يقل عن 5000 مشترك ، لدفع رسوم قدرها 50.000 جنيه مصري (2800 دولار) للحصول على ترخيص من SCMR وكسب الوضع القانوني. كما يجب أن يكون لرأس المال 78 منفذاً على الأقل 100.000 جنيه مصري (5600 دولار أمريكي). يسمح القانون بحجب المواقع لعدة أسباب ، بما في ذلك نشر أخبار كاذبة. 79في أكتوبر 2018 ، بدأ SCMR بقبول طلبات الحصول على التراخيص على الرغم من أن إرشادات تنفيذ القانون لم يتم إصدارها بعد. 80 في يناير 2019 ، أعلن المجلس الأعلى لشؤون الإدارة العليا أن 113 موقعًا إلكترونيًا قد تقدمت للتسجيل ومددت الموعد النهائي للحصول على ترخيص حتى نهاية الشهر. 81

في ديسمبر 2018 ، حدد المجلس الأعلى للقضاة أن مقالًا من مجلة الفسلة على الإنترنت تسبب في "إهانة غير مبررة لجواز السفر المصري" في تغطيته الهزلية لمؤشر جواز السفر ، وأمر بسد المنفذ (انظر B1). كما دعت الهيئة العامة للاستثمار إلى تعليق الشركة الأم للموقع ، شركة التسويق الرقمي MO4 ، مشيرة إلى أن المنفذ ليس لديه رخصة تشغيل. 82

B7 0-4 نقط

هل يفتقر مشهد المعلومات عبر الإنترنت إلى التنوع؟ 2 4

في الوقت الذي أصبحت فيه الوسائط التقليدية مدمجة بشكل متزايد في الملكية وتجانس المحتوى ، ناضلت وسائل الإعلام عبر الإنترنت أيضًا للحفاظ على استقلالها وتنوع وجهات نظرها. 83 وسائل الإعلام الأكثر قراءة على نطاق واسع ، وفقًا لأحدث تصنيفات أليكسا ، هي في المقام الأول الصحف الصفراء ، والبوابات الإخبارية المتوافقة مع الحكومة ، والمواقع الرياضية. منصة التدوين Blogspot هي الموقع الخامس عشر الأكثر شعبية في البلاد ، وهو مؤشر على أن العديد من المصريين يستخدمونه لمشاركة الآراء والأخبار. 84

أثر حظر مئات المواقع الإلكترونية سلبًا على التنوع. وفقًا لمسح أجرته جامعة Northwestern في قطر ، فإن 3 بالمائة فقط من مستخدمي الإنترنت في مصر يستخدمون الشبكات الخاصة الافتراضية (VPN) ، والتي يمكن استخدامها لتجاوز الحظر والوصول إلى المواقع المعوقة. 85

B8 0-6 نقطة

هل تعيق الظروف قدرة المستخدمين على التعبئة ، وتشكيل المجتمعات ، والحملة ، وخاصة في القضايا السياسية والاجتماعية؟ 4 6

كان النشاط الرقمي والتنظيم السياسي أقل انتشارًا في السنوات الأخيرة بسبب الاعتقالات واسعة النطاق ، والأحكام القاسية في السجن للمعارضين والمتظاهرين ، واستخدام القوة المميتة لقمع المظاهرات. 86 صدر قانون في عام 2013 بحظر الاحتجاجات بشكل فعال ومنح الشرطة سلطات واسعة لقمع التجمعات غير المصرح بها. 87 في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير ، ظل العديد من النشطاء في السجن لمعارضتهم الحكومة.

تم حظر منصة Batel عبر الإنترنت ، التي تم إطلاقها في 9 أبريل 2019 ، لتعبئة المعارضة للاستفتاء الدستوري لهذا الشهر ، بعد 13 ساعة فقط ، بعد أن جمعت 60،000 توقيع (انظر B1). 88

دفع حادث تحطم قطار في القاهرة ونار في فبراير 2019 بعض مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي إلى إدانة الإهمال الرسمي واقتراح مظاهرات تهدف إلى فرض المساءلة عن الكارثة ، التي قتل فيها أكثر من 20 شخصًا وجرح العشرات. تم القبض على أكثر من 100 مستخدم بسبب هذه التعليقات ، واتهم العديد منهم بالترويج للإرهاب. 89

في سبتمبر 2019 ، بعد الفترة المشمولة بالتقرير ، دعا مستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي إلى الاحتجاج ضد السيسي بعد أن نشر رجل الأعمال والمقاول العسكري السابق محمد علي مقاطع فيديو تزعم فساد الرئيس. 90 تظاهر آلاف المواطنين في مدن من بينها القاهرة والإسكندرية. ردت قوات الأمن والشرطة بالقوة وألقت القبض على حوالي 2000 شخص (انظر C3). 91

C  انتهاكات حقوق المستخدم

يتطلب القانون الجديد المتعلق بمكافحة الجرائم الإلكترونية ، الموقع في أغسطس 2018 ، من مقدمي الخدمات الاحتفاظ ببيانات المستخدم لمدة 180 يومًا ، ويمكن للدولة طلب المعلومات دون أمر قضائي. استمر الإبلاغ عن اعتقال النشطاء والصحفيين خلال فترة التغطية ، ويواجه العديد منهم تمديدات متكررة لاحتجازهم قبل المحاكمة.

0-1 نقطة C1

هل يفشل الدستور أو القوانين الأخرى في حماية حقوق مثل حرية التعبير ، والوصول إلى المعلومات ، وحرية الصحافة ، بما في ذلك على الإنترنت ، وهل يتم إنفاذها من قبل قضاء يفتقر إلى الاستقلال؟ 0 6

يتضمن الدستور المصري لغة تضمن اسمياً حرية الإعلام ، وتنص على أن المصريين "لهم الحق في امتلاك وإصدار الصحف وإنشاء وسائل الإعلام المرئية والصوتية والرقمية". 92 يؤثر عدد من المقالات الأخرى على الإعلام عبر الإنترنت وحرية الإنترنت:

تؤكد المادة 34 على دور الحكومة في الحفاظ على أمن الفضاء الإلكتروني ، "جزء لا يتجزأ من النظام الاقتصادي والأمن القومي".

ووفقاً للمادة 70 ، "ينظم القانون إجراءات الملكية والتأسيس لمحطات البث المرئي والإذاعي بالإضافة إلى الصحف الإلكترونية".

تنص المادة 71 على أن الرقابة محظورة "بأي شكل من الأشكال" ، وأنه لا يجوز سجن أي فرد على الجرائم المرتكبة عن طريق النشر. ومع ذلك ، تُستثنى من ذلك الرقابة في "أوقات الحرب أو التعبئة العامة" ، ويحدد القانون عقوبات "التحريض على العنف" و "التمييز بين المواطنين أو التحريض على شرف الأفراد". 93

تحدد المادة 211 إنشاء مجلس إعلامي وطني مهمته تنظيم "شؤون الراديو والتلفزيون والصحافة المطبوعة والرقمية ، من بين أمور أخرى" والتأكد من التزام الصحافة "بالمعايير المهنية والأخلاقية ، وكذلك الأمن القومي. يحتاج ". تم إنشاء SCMR في عام 2016 ، مع القدرة على الغرامة وتعليق المؤسسات الإعلامية. 94

يسمح الدستور بمحاكمة المدنيين في المحاكم العسكرية ، على الرغم من اعتراضات النشطاء السياسيين. 95

في أبريل 2019 ، وافق البرلمان على تعديلات على الدستور من شأنها أن تسمح للسيسي بالبقاء في السلطة حتى عام 2030 ، وتمديد فترة ولايته الحالية من أربع سنوات إلى ست سنوات والسماح له بالسعي لفترة إضافية مدتها ست سنوات في عام 2024. من بين التغييرات الأخرى ، منحت التعديلات الرئيس سيطرة أكبر على القضاء ووسع السلطة السياسية والقضائية للجيش. 96 تم التأكيد على الأحكام الجديدة في الاستفتاء معيب للغاية في وقت لاحق من ذلك الشهر. 97

C2 0-4 نقطة

هل هناك قوانين تحدد عقوبات جنائية أو مسؤولية مدنية للأنشطة عبر الإنترنت؟ 0 4

يقيد الإطار القانوني الذي يحكم النشاط عبر الإنترنت من حرية التعبير بطرق متنوعة. يعتبر التشهير جريمة جنائية ويدرج في قانون العقوبات. 98

في يونيو 2018 ، وافق البرلمان على ثلاثة قوانين تنظم وسائل الإعلام. 99وتحكم القوانين ، التي حلت محل التشريع الحالي ووقع عليه الرئيس في أغسطس / آب ، ثلاث هيئات رسمية: الهيئة الوطنية للصحافة ، التي تشرف بشكل أساسي على المطبوعات المملوكة للدولة ؛ الهيئة الوطنية للإعلام ، وهي المسؤولة في المقام الأول عن منافذ البث المملوكة للدولة ؛ و SCMR ، الذي يشرف على وسائل الإعلام على نطاق أوسع ، بما في ذلك وسائل الإعلام عبر الإنترنت. احتوى تشريع المركز المصري للقضاة والمحاسبة ، القانون رقم 180 لعام 2018 ، على عدد من القيود الجديدة ، التي تنص على أنه لا يمكن إنشاء أو إدارة أي منافذ إعلامية في مصر بدون ترخيص من المركز. علاوة على ذلك ، يحدد القانون وسائل الإعلام لتشمل المدونات وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي الشخصية مع ما لا يقل عن 5000 متابع ، وإخضاع الأفراد الذين يقفون وراءهم لإزالة الحساب والغرامات والسجن إذا وجد أنهم ينشرون أخبارًا كاذبة (انظر B3 و B6).100

في أغسطس 2018 ، وقع الرئيس على القانون الجديد لمكافحة الجرائم الإلكترونية ، أو القانون رقم 175 لعام 2018. 101 ويصرح بحظر المواقع التي تعتبر تهديدًا للأمن القومي ويعاقب الأفراد الذين يزورون المواقع المحظورة لمدة تصل إلى عام واحد السجن. قد يواجه منشئو أو مديرو مواقع الويب المحظورة لاحقًا ما يصل إلى عامين في السجن. 102

وسع قانون مكافحة الإرهاب لعام 2015 من نطاق الجرائم التي تعتبر جرائم إرهابية ، وفرض عقوبات قاسية على الأعمال غير العنيفة. 103 تنص المادة 27 على حد أدنى من السجن لمدة خمس سنوات بسبب "إنشاء موقع على شبكة الإنترنت بهدف الترويج لأفكار أو معتقدات تحرض على استخدام العنف ، أو بث المعلومات لتضليل الشرطة أو السلطات القضائية في قضايا الإرهاب ، أو تبادل الرسائل و إصدار أوامر بين الجماعات أو المنظمات الإرهابية ". 104ويعاقب بالسجن مدى الحياة أو عقوبة الإعدام على تشكيل مجموعة بقصد "الدفاع بأي شكل من الأشكال عن إعاقة أحكام الدستور أو القوانين". جادل النشطاء بأن اللغة العريضة للقانون يمكن أن تنطبق على أي حزب سياسي سلمي أو مجموعة مناصرة. 105 وأخيراً ، يواجه الصحفيون غرامات باهظة بسبب معارضتهم الروايات الرسمية لهجمات المسلحين. في مارس 2019 ، قدمت اللجنة التشريعية في البرلمان المصري تعديلات على القانون تنص أيضًا على عقوبات صارمة على الجرائم المتعلقة بالتعبير. سيترتب على الترويج للأيديولوجية المتطرفة عقوبة بالسجن لمدة 10 سنوات ، في حين أن الترويج للأعمال الإرهابية أو الإيديولوجية المتطرفة أو الأفكار والمعتقدات التي تدعو إلى العنف يمكن أن تؤدي إلى السجن لمدة 15 عامًا. 106

في وقت سابق من عام 2015 ، أصدر الرئيس السيسي قانونًا منفصلاً يوسع تعريف "الكيانات الإرهابية" ليشمل أي شخص يهدد النظام العام "بأي وسيلة" ويسمح للدولة بوضع قوائم بالإرهابيين المزعومين أو المنظمات الإرهابية. 107 وقد قوبل القانون بتشكك من خبراء قانونيين ونشطاء في مجال حقوق الإنسان ، قالوا إن صياغته الغامضة يمكن أن تسمح للدولة بتعيين الأحزاب السياسية ، أو اتحادات الطلاب ، أو منظمات حقوق الإنسان كمجموعات إرهابية. 108

تم إدخال تعديلات على قانون حالات الطوارئ ، وقانون مكافحة الإرهاب ، والقانون الجنائي في عام 2017 بعد الهجمات الإرهابية على ثلاث كنائس قبطية. سمحت التعديلات بالاحتجاز لأجل غير مسمى للأفراد المشتبه في تهديدهم للأمن القومي من خلال استخدام محاكم الطوارئ الخاصة ، وقلصت الحق في استئناف قرارات هذه المحاكم والحصول على محاكمة عادلة. كما يجوز للشرطة احتجاز الأفراد لمدة سبعة أيام دون مثولهم أمام قاضي أو وكيل نيابة. 109 أسقطت المحكمة الدستورية العليا في عام 2013 قانونًا مشابهًا استخدم في عهد الرئيس السابق حسني مبارك قبل 2011.

C3 0-6 نقطة

هل يعاقب الأفراد على الأنشطة عبر الإنترنت؟ 1 6

يعمل مستخدمو الإنترنت في مصر في بيئة قمعية للغاية. وفقًا للجنة حماية الصحفيين ، تعد مصر من أسوأ سجناء الصحفيين في العالم. في عام 2018 ، تم اعتقال 19 صحفيًا لنشرهم أخبارًا كاذبة ، أكثر من أي بلد آخر. علاوة على ذلك ، غالباً ما يتم احتجاز الصحفيين لفترات طويلة دون تهمة. 110 تم اعتقال العشرات من النشطاء والعاملين في مجال حقوق الإنسان والمحامين بشكل تعسفي في موجة اعتقالات بدأت في أكتوبر 2018. 111 أفاد AFTE أنه خلال 2018 ، تم سجن أو عزل 20 مستخدمًا على الأقل من وسائل التواصل الاجتماعي من وظائفهم نتيجة نشاطهم عبر الإنترنت (انظر C7). 112

فيما يلي بعض القضايا الجنائية الأكثر بروزًا والتي تتضمن مشاركات وتعليقات مهمة عبر الإنترنت خلال فترة التغطية:

في مارس 2019 ، أطلق سراح المصور الصحفي محمود أبو زيد ، المعروف باسم شوكان ، والذي ظهرت أعماله على الإنترنت ، بعد أن حكم عليه بالسجن خمس سنوات في سبتمبر 2018 بتهمة القتل والانتماء إلى جماعة إرهابية. تم اعتقاله مبدئيًا في أغسطس 2013 أثناء الإبلاغ عن التفريق العنيف لاعتصام الإخوان المسلمين ، كان يجب أن يُفرج عنه بعد صدور الحكم لفترة زمنية. حتى بعد إطلاق سراحه ، طُلب منه قضاء كل ليلة لمدة خمس سنوات في مركز للشرطة. 113

أيضًا في مارس 2019 ، تم إطلاق سراح علاء عبد الفتاح ، وهو ناشط ومدون بارز ، من السجن ، ولكن كان عليه بالمثل أن يقضي كل ليلة في مركز شرطة لمدة خمس سنوات. وقد حُكم عليه بالسجن لمدة خمس سنوات في عام 2015 لمشاركته في احتجاج عام 2013 ضد التشريع الذي يجرم أي احتجاجات بشكل فعال دون إذن من الحكومة. حُكم عليه بالسجن لمدة خمس سنوات في قضية منفصلة عام 2017 لاستجوابه بشأن استقلالية القضاء على تويتر. 114

في أبريل 2019 ، تم القبض على أمير عيسى ، عضو حزب الدستور الليبرالي ، الذي عارض التعديلات الدستورية ، بعد محاولته الإبلاغ عن رشوة خلال الاستفتاء. وظل رهن الاعتقال حتى نهاية فترة التغطية بزعم أنه ينتمي إلى جماعة إرهابية ويضر بالسلام والأمن من خلال استخدام وسائل التواصل الاجتماعي. 115 في فبراير 2019 ، تم اعتقال رمضان أبو زيد ، وهو أيضًا عضو في حزب الدستور ، مع ثلاثة آخرين واتهم بالتورط في جماعة إرهابية وتقويض الأمن القومي باستخدام حساب وسائل التواصل الاجتماعي لنشر أخبار كاذبة. ووجهت الناقدة الأخرى للتعديلات ، عبير الصفتي ، اتهامات مماثلة بعد اعتقالها في أبريل 2019 ؛ احتجزت لمدة 15 يوما. 116

في يناير 2019 ، تم تجديد الحبس الاحتياطي الناشط شادي الغزالي حرب لمدة 45 يومًا. 117 تم اعتقاله في مايو 2018 ، واتهم بإهانة الرئيس ، ونشر أنباء كاذبة ، والانضمام إلى جماعة غير قانونية. 118 وقد تقدم محامٍ من الحكومة المؤيدة بشكوى ضده عبر عدة تغريدات تنتقد الدولة وعلاقاتها الخارجية. 119 المتهم إلى جانب حرب والمتهمين الآخرين هم وليد شوقي وأيمن عبد المعطي ، اللذين تم القبض عليهما بشكل منفصل في أكتوبر 2018. 120 وفي مارس 2019 ، جددت محكمة القاهرة اعتقال شوقي وعبد المعطي لمدة 45 يومًا. كما تم تمديد فترة اعتقال حرب ، 121 مرارا ، وبقي رهن الاعتقال في نهاية فترة التغطية.122

تم الإفراج عن الصحفي والمدون الشهير وائل عباس في ديسمبر 2018 بشرط أن يقضي أربع ساعات في مركز للشرطة مرتين في الأسبوع. 123 تم اعتقاله في مايو 2018. وزُعم أن الشرطة داهمت منزله ونهبته وعصبت عينيه قبل احتجازه. وجُدد اعتقاله مراراً ، واتُهم بنشر أنباء كاذبة والانضمام إلى جماعة محظورة. 124 يُعرف عباس بأنه ناشط بارز وقد نشر مقاطع فيديو توثق وحشية الشرطة وتعذيبها منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

في ديسمبر 2018 ، أيدت المحكمة حكم الناشطة أمل فتحي بالسجن لمدة عامين بتهمة "نشر أنباء كاذبة تقوض الأمن القومي" و "حيازة مواد غير لائقة" و "إهانة الدولة علانية". كما تم تغريمها 10000 جنيه مصري (600 دولار). وقد تم تعليق الحكم في سبتمبر للسماح بالاستئناف. 125 قبل رفض الاستئناف بثلاثة أيام ، أُطلق سراح فتحي بكفالة فيما يتعلق بمجموعة ثانية من التهم ، 126بما في ذلك "الانتماء إلى جماعة إرهابية" و "استخدام موقع إلكتروني للترويج لأفكار تدعو إلى ارتكاب أعمال إرهابية" و "نشر أخبار كاذبة عن قصد يمكن أن تضر بالأمن العام والمصلحة". ظهرت هذه التهم في مايو 2018 ، عندما تم القبض عليها بعد يومين من نشر مقطع فيديو على صفحتها على Facebook انتقدت الحكومة لفشلها في حماية النساء من التحرش الجنسي ، وتقديم الخدمات العامة ، وتحسين حقوق الإنسان والوضع الاجتماعي والاقتصادي. يزعم المدعون أن فتحي عضو في حركة شباب 6 أبريل المحظورة. بعد أن نشرت فتحي مقطع الفيديو على Facebook ، موضحًا بالتفصيل تجربتها الخاصة في التحرش الجنسي ، استهدفها المتصيدون عبر الإنترنت بإهانات على أساس الجنس وطالبوا باعتقالها. تم التقاط القضية من قبل وسائل الإعلام المملوكة للدولة والحكومة ،

في أكتوبر 2018 ، تم القبض على ممرضتين تعملان على إنشاء نقابة مستقلة للممرضات ، السيدة فايد وودي السيد ، واتهم فايد بنشر أخبار كاذبة على وسائل التواصل الاجتماعي. اقتحمت منزلها من قبل قوات الأمن ، التي صادرت أيضًا هاتفها المحمول والكمبيوتر ، ولم تتمكن من الاتصال بأسرتها أثناء احتجازها. 127 تمت تبرئتها في نوفمبر / تشرين الثاني ، وأُطلق سراح السيد في ديسمبر / كانون الأول.

في يونيو 2018 ، حُكم على الشاعر والناشط جلال البحيري بالسجن ثلاث سنوات وغرامة قدرها 10000 جنيه مصري (600 دولار) بتهم تشمل الانتماء الإرهابي ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي. ألقي القبض عليه لأول مرة في مارس 2018 ، وقد كتب أغنية مناهضة للحكومة تم عرضها على نطاق واسع على وسائل التواصل الاجتماعي. 128

لا يزال العديد من النشطاء الرقميين البارزين والصحفيين عبر الإنترنت في السجن. في العديد من الحالات ، واجه الأفراد اتهامات لا علاقة لها بأنشطتهم على الإنترنت ، على الرغم من أن مؤيديهم يجادلون بأنهم اعتقلوا لمنعهم من التعبير عن آرائهم. إن نشر أخبار كاذبة والانتماء لجماعة إرهابية وإهانة الدولة والتحريض على المظاهرات هي المزاعم السائدة التي تستخدم لتبرير اعتقال نشطاء حقوق الإنسان.

بعد الفترة المشمولة بالتقرير ، في سبتمبر 2019 ، تم اعتقال عدد من الأشخاص لاستخدامهم وسائل التواصل الاجتماعي لتغطية أو التعليق على الاحتجاجات المناهضة للحكومة. على سبيل المثال ، تم توقيف المدون محمد إبراهيم ، الذي يُدعى أيضًا محمد الأكسجين ، بسبب بثه المباشر للمظاهرات والإبلاغ عنها عبر الإنترنت ، وكذلك المصور سيد عبد الله ، الذي كان يعمل أيضًا في البث المباشر. أثناء اعتقال عبد الإله ، هاجمت الشرطة زوجته وأطفاله جسديًا وأهانته على منشوراته على وسائل التواصل الاجتماعي. كما تم القبض على المصور عمرو هشام ، الذي يعمل في المكتب الإعلامي المصري مصراوي . بالإضافة إلى ذلك ، تم القبض على أستاذ العلوم السياسية حسن نفاع بعد تغريدة أنه يجب على السيسي التنحي. 129

C4 0-4 نقط

هل تضع الحكومة قيودًا على الاتصالات أو التشفير المجهول؟ 1 4

يتطلب تنظيم الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات لعام 2010 لتسجيل البيانات الشخصية للمستهلكين في بيع وتفعيل خطوط الهاتف المحمول موزعي بطاقات SIM لجمع البيانات الشخصية من وثائق هوية المشترين قبل تفعيل البطاقات. 130 وهذا يهدد عدم الكشف عن هويته وكذلك خصوصية البيانات الشخصية وحمايتها.

يجب على الأفراد الذين يسعون إلى تسجيل عنوان ويب باستخدام نطاق .eg في مصر تقديم بياناتهم الشخصية ونسخ من وثيقة الهوية الوطنية الخاصة بهم.

التشفير لا يزال مقيدًا. تحظر المادة 64 من قانون تنظيم الاتصالات استخدام شركات الاتصالات أو موظفيها أو عملائها لأي معدات تشفير دون موافقة كتابية من الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات وأجهزة الأمن. 131 في تقرير صدر في نوفمبر 2018 ، انتقدت المادة 19 من مجموعة حرية التعبير المادة 72 من قانون تنظيم وسائل الإعلام الجديد (القانون رقم 180) لمنحها SCMR سيطرة حصرية على إنشاء منصات مشفرة ومطالبة موافقة الحكومة لأي استخدام آخر لـ مثل هذه المنصات. 132

C5 0-6 نقطة

هل تنتهك مراقبة الدولة لأنشطة الإنترنت حق المستخدمين في الخصوصية؟ 1 6

تعد المراقبة مصدر قلق كبير لمستخدمي الإنترنت في مصر. تنص المادة 57 من الدستور على أن الاتصالات الخاصة "لا يجوز مصادرتها أو فحصها أو مراقبتها إلا بأمر قضائي سببي ، لفترة محدودة ، وفي الحالات التي يحددها القانون". هناك حاجة إلى أوامر قضائية للسلطات للدخول أو البحث أو مراقبة الممتلكات الخاصة مثل المنازل ، على النحو المحدد في المادة 58. من الناحية العملية ، تفتقر عمليات المراقبة الحكومية إلى الشفافية ، وربما تنتهك حماية الخصوصية للدستور.

سيحمي مشروع قانون حماية البيانات الذي أقرته لجنة برلمانية في مارس 2019 أنواعًا معينة من بيانات المستخدمين وإنشاء مركزًا لرصد الامتثال للقانون. 133 ومع ذلك ، نص نفس القانون على أنه يجب على مقدمي الخدمات الاحتفاظ ببيانات المستخدمين لمدة 180 يومًا وإتاحة الوصول إلى سلطات الدولة عند الطلب (انظر C6). 134 وافق البرلمان على التشريع بعد فترة التغطية في يونيو 2019. 135

أظهرت وثائق البحث والوثائق المسربة أن السلطات المصرية اشترت أو تلقت معدات مراقبة من شركات عالمية مثل Blue Coat و 136 Nokia Nokia Siemens Network و 137 و Hacking Team. 138 بعد ضغوط من منظمات حقوق الإنسان ، ألغت إيطاليا ترخيصًا لشركة المراقبة Area SpA لبيع المعدات لقسم البحوث الفنية في مصر في أوائل عام 2016. 139

يسمح أحد أحكام قانون مكافحة الإرهاب للشرطة بمراقبة حركة الإنترنت ونشاط وسائل التواصل الاجتماعي "لمنع استخدامها لأغراض إرهابية". 140 تقوم لجنة أنشأها الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات بتتبع الاتصالات عبر خدمات VoIP (انظر A3). كما يسهل قانون مكافحة الجرائم الإلكترونية لعام 2018 مراقبة سلطات الدولة (انظر C6). وسط مزاعم بأن الحكومة كانت تراقب الاتصالات عبر Facebook و Twitter ، أكدت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في مارس 2019 أن القانون لا ينص على مراقبة وسائل التواصل الاجتماعي. وقالت الوزارة إنها تركز بدلاً من ذلك على حماية الخصوصية والبيانات الشخصية. 141

في سبتمبر 2018 ، أبلغت Citizen Lab عن إصابة مشتبه بها للهواتف المحمولة في مصر ببرنامج تجسس Pegasus ، الذي تنتجه شركة NSO Group الإسرائيلية. يتم تثبيت برنامج التجسس عندما ينقر الهدف على رابط ضار ، وعندئذ يكون الجاني قادرًا على الوصول إلى البيانات الخاصة. 142

أشار قرار للبرلمان الأوروبي في ديسمبر 2018 إلى أن مصر اشترت معدات مراقبة من شركات أوروبية تمكن من القرصنة واستغلال البرامج الضارة. ساهمت التكنولوجيا في قمع حرية التعبير على الإنترنت. 143 في يوليو 2018 ، نشر الاتحاد الدولي لحقوق الإنسان تقريرًا كشف النقاب عن المساعدة التقنية التي قدمتها الحكومة الفرنسية والقطاع الخاص والتي ساعدت السلطات المصرية في السيطرة على البنية التحتية للإنترنت ومراقبة الاتصالات وقمع المعارضة. 144

C6 0-6 نقطة

هل يطلب مقدمو الخدمات وشركات التكنولوجيا الأخرى مساعدة الحكومة في مراقبة اتصالات مستخدميها؟ 0 6

يمكن للحكومة الحصول على معلومات المستخدم من الشركات دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة. تسمح المادة 64 من قانون تنظيم الاتصالات لمقدمي الخدمات ، وكذلك لوكلائهم التسويقيين ، بجمع "معلومات وبيانات دقيقة" من "الأفراد والكيانات المختلفة داخل الدولة". كما يجبر مقدمي الخدمات على منح الوكالات الأمنية إمكانية الوصول إلى "معداتها وأنظمتها وبرامجها واتصالاتها". 145

وفقًا لـ Privacy International ، فإن قانون الجرائم الإلكترونية لعام 2018 "يجبر مزودي الاتصالات ، خاصة مزودي خدمات الإنترنت ، على تقديم المساعدة الفنية لعمليات المراقبة التي تجريها وكالات إنفاذ القانون وجمع البيانات ، بما في ذلك المعرّفات الشخصية والبيانات الوصفية و" البيانات الأخرى "التي لم يحددها القانون وتخزينها لمدة 180 يومًا ". 146 قد يؤدي عدم الاحتفاظ بالبيانات لهذه الفترة الزمنية إلى غرامة تصل إلى 10 ملايين جنيه مصري (600000 دولار) ؛ المخالفة الثانية يمكن أن تؤدي إلى غرامة قدرها 20 مليون جنيه إسترليني (1.2 مليون دولار) وإلغاء رخصة الشركة. يمكن لـ 147 وكالة حكومية طلب البيانات المخزنة دون أمر قضائي ، 148 انتهاك واضح للمادة 57 من الدستور (انظر C5). 149

في يونيو 2019 ، بعد فترة التغطية ، وافق البرلمان على قانون حماية البيانات. يحظر القانون جمع أو معالجة أو نشر البيانات الشخصية دون موافقة وينطبق على جميع المقيمين في مصر والمواطنين المصريين ، بغض النظر عن مكان إقامتهم. يمكن أن يؤدي عدم الامتثال إلى حكم بالسجن لمدة ثلاثة أشهر وغرامة تصل إلى مليون جنيه مصري (60،000 دولار). 150 ومع ذلك ، يتعارض القانون مع قانون تنظيم الاتصالات ، مما يشكل تحديًا لمقدمي الخدمات. 151

وصف وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات خطط مارس 2018 لإنشاء نسخة مصرية من فيسبوك. من المفترض أن يكون من السهل على شركة وسائل الإعلام الاجتماعية المحلية أن تجبر الحكومة على توفير البيانات عن مستخدميها (انظر B3).

في عام 2017 ، طلبت الحكومة المصرية الوصول إلى البرامج الداخلية لتطبيقات مشاركة ركوب مثل أوبر وكريم ، بما في ذلك البيانات حول العملاء والسائقين والرحلات. رفض أوبر الطلب ، لكن في اجتماع مع المخابرات العسكرية المصرية ، ورد أن المديرين التنفيذيين في كريم تلقوا معاملة تفضيلية إذا وافقوا على تقديم البيانات. وقالت الشركة إنه لم يتم تنفيذ مثل هذه الصفقة. 152

في مارس 2018 ، تم حظر أوبر وكريم من قبل المحكمة الإدارية بالقاهرة بعد أن رفع 42 من سائقي سيارات الأجرة دعوى قضائية ضدهم. ومع ذلك ، في أبريل 2018 ، علقت محكمة أخرى الحكم حتى تتمكن المحكمة الإدارية العليا من إصدار حكم نهائي. 153 في مايو من ذلك العام ، أصدر البرلمان قانونًا لتنظيم تطبيقات مشاركة ركوب السيارات ، 154 يتطلب أن تحصل الشركات على ترخيص قابل للتجديد لمدة خمس سنوات مقابل 30 مليون جنيه مصري (1.7 مليون دولار) ، يدفعها السائقون رسومًا سنوية إلى الحصول على تراخيص خاصة ، وأن الشركات تحتفظ ببيانات المستخدم لمدة 180 يومًا ومشاركتها مع السلطات "عند الطلب" و "وفقًا للقانون". 155 طلبات البيانات لا تحتاج إلى أن تكون مصحوبة بأمر ، على الرغم من الحاجة إلى قرار من رئيس الوزراء.156

بعد المصادقة على القانون في يونيو 2018 ، تم تعليق المفاوضات بين أوبر والحكومة بشأن اللوائح التنفيذية في يناير 2019 بسبب الجدل حول ما إذا كان التشريع يمكن أن يتطلب تخزين بيانات المستخدم في مصر وما إذا كان بإمكان الخدمات الأمنية الوصول إليها. 157 وفقًا للمحللين القانونيين ، مع ذلك ، فإن شرط توطين البيانات غير منصوص عليه في القانون. 158

نقاط C7 0-5

هل يخضع الأفراد للترهيب خارج نطاق القانون أو للعنف الجسدي من قبل سلطات الدولة أو أي جهة أخرى انتقامًا من أنشطتهم عبر الإنترنت؟ 1 5

وكثيراً ما يتعرض النشطاء والمدونون والصحفيون المسجونون للإيذاء والتعذيب أثناء الاحتجاز. إنهم يخضعون للاحتجاز المطول قبل المحاكمة ، والذي يستمر في بعض الحالات لسنوات (انظر C3). في مارس 2019 ، ألقي القبض على امرأة متحولة جنسيًا مالك الكاشف واتهمت بالتورط مع جماعة إرهابية واستخدام وسائل التواصل الاجتماعي لعرقلة النظام العام. وبحسب ما ورد عانت من التحرش الجنسي وفحص الشرج القسري في الحجز. 159 جلال البحيري ، الشاعر المحكوم عليه بالسجن في يونيو 2018 بعد كتابة أغنية مناهضة للحكومة انتشرت على الإنترنت ، تعرض للتعذيب أثناء الاحتجاز (انظر C3). 160

كثيرا ما يتعرض المدونون للترهيب عبر الإنترنت من قبل مؤيدي الحكومة ، الذين يعملون في كثير من الأحيان بالتعاون مع مواقع الأخبار الحكومية المؤيدة للتشويه على المعارضين البارزين. على سبيل المثال ، في الفترة المحيطة باعتقال المدافع عن حقوق الإنسان عزت غنيم في مارس 2018 ، الذي اتُهم مع آخرين بنشر أخبار كاذبة و "دعم جماعة إرهابية" ، أدانته وسائل الإعلام الحكومية - بما في ذلك منافذ الإنترنت وحسابات الفيسبوك - بسبب عمل. أمرت المحكمة بالإفراج المشروط عنه في سبتمبر 2018 ، لكنه اختفى قسراً ، وظهر 161 في المحكمة مرة أخرى فقط في فبراير 2019 ، وبعد ذلك تم تجديد احتجازه كل 45 يومًا. 162

كما يواجه المصريون عقوبات أخرى لأنشطتهم على الإنترنت. على سبيل المثال ، في يونيو 2018 ، حُكم على علي حسنين أبو حميلة بالفصل من منصبه في قناة تلفزيونية مملوكة للدولة بعد نشر انتقادات على فيسبوك لنقل مصر لجزيرتي تيران وصنافير إلى السعودية. وقد اتهم بإهانة الرئيس وانتهاك متطلبات المنصب العام. 163

C8 0-3 نقطة

هل مواقع الويب والكيانات الحكومية والخاصة ومقدمي الخدمات أو المستخدمين الفرديين عرضة لاختراق واسع النطاق وأشكال أخرى من الهجمات الإلكترونية؟ 1 3

تعرض مستخدمو الإنترنت في مصر للعديد من الهجمات الإلكترونية الداخلية والخارجية في السنوات الأخيرة. ضربت البلاد في عام 2017 بالعديد من الهجمات الإلكترونية التي استخدمت برامج الفدية وأثرت على الشركات في جميع أنحاء العالم. 164 بالإضافة إلى ذلك ، وجد تقرير Citizen Lab لعام 2018 أن Telecom Egypt ، مزود خدمة الإنترنت الرئيسي في البلاد ، كان يعيد توجيه مستخدمي الإنترنت المصريين إلى برامج ضارة تعمل على استخراج العملة المشفرة أو تعرض إعلانات ، على ما يبدو لتوليد الإيرادات. 165

في مارس 2019 ، صنف الاتحاد الدولي للاتصالات مصر في المرتبة 23 من أصل 165 دولة في مؤشر الأمن السيبراني العالمي (GCI) لعام 2018 ، مما قد يشير إلى التزامها بالأمن السيبراني. 166 ومع ذلك ، أصدرت تريند مايكرو تقريرًا في مارس 2018 تبين أن مصر كانت ثالث أكثر الدول تعرضًا لهجمات البرامج الضارة في أفريقيا ، بعد جنوب إفريقيا والمغرب. كانت قطاعات التصنيع والتعليم والحكومة والعقارات والتكنولوجيا الأكثر استهدافًا. 167

في يوليو 2018 ، أفادت شركة الأمن السيبراني الأمريكية سيمانتيك عن حملة تجسس جديدة تسمى "Leafminer" ، يقال أنها بقيادة مجموعة مقرها في إيران استهدفت منذ أوائل عام 2017 منطقة الشرق الأوسط ، بما في ذلك مصر ، للوصول إلى رسائل البريد الإلكتروني ، الملفات وقواعد البيانات الخاصة بالحكومات والشركات. اخترقت المجموعة الشبكات عن طريق إصابة مواقع الويب التي قد تستخدمها الكيانات مع البرامج الضارة ، وفحص الشبكات بحثًا عن نقاط الضعف ، ومحاولة تسجيل الدخول إلى حسابات المستخدمين بشكل منهجي. 168

الجزء الاول.. الحريات العامة فى مصر.. منظمة فريدم هاوس: الجنرال السيسى حاكم مصر.. أنهى وجود معارضة فى مصر وقوض الديمقراطية وقمع الحريات العامة والصحافة والتجمع وفرض حكم الحديد والنار وورث الحكم لنفسة وانتهك استقلال المؤسسات ومنها مؤسسة القضاء وعسكر الحياة المدنية وكدس السجون بالمعتقلين وسيطر على البلاد بائتلاف صورى قام بصناعته من العدم مع أحزاب كرتونية سنيدة ومنع اجراء انتخابات مجالس محلية على مدار 6 سنوات

https://freedomhouse.org/country/egypt/freedom-world/2020

رابط تقرير المنظمة للجزء الاول

الجزء الاول.. الحريات العامة فى مصر.

منظمة فريدم هاوس: الجنرال السيسى حاكم مصر.. أنهى وجود معارضة فى مصر وقوض الديمقراطية وقمع الحريات العامة والصحافة والتجمع وفرض حكم الحديد والنار وورث الحكم لنفسة وانتهك استقلال المؤسسات ومنها مؤسسة القضاء وعسكر الحياة المدنية وكدس السجون بالمعتقلين وسيطر على البلاد بائتلاف صورى قام بصناعته من العدم مع أحزاب كرتونية سنيدة ومنع اجراء انتخابات مجالس محلية على مدار 6 سنوات

اصدرت منظمة "فريدم هاوس" او ''بيت الحرية'' وهي منظمة غير حكومية مقرها الولايات المتحدة الأمريكية تدعم وتجري البحوث حول الديمقراطية والحرية السياسية وحقوق الإنسان فى العالم. تقرير شامل تحت عنوان ''الحرية فى العالم 2020'' تناول أوضاع الحريات العامة فى دول العالم ومنها مصر عن الشهور السابقة خاصة عام 2019. وتضمن تقرير مصر جزئين الاول عن الحريات العامة فى مصر. والثانى عن الحرية على شبكة الانترنت فى مصر. وها هو ذا الجزء الاول بالنص الواحد حرفيا وفق ما ورد فى التقرير تماما كما هو مبين فى رابط تقرير المنظمة المرفق.

نظرة عامة

حكم الرئيس عبد الفتاح السيسي ، الذي تولى السلطة لأول مرة عبر رئاسة المجلس العسكرى في يوليو 2013 ، مصر بطريقة استبدادية بشكل متزايد. وجعل منذ بداية حكمة المعارضة السياسية ذات المعنى غير موجودة فعليًا على ارض الواقع، كما جعل من تعبيرات كلمة المعارضة يمكن أن تؤدي بصاحبها إلى الملاحقة الجنائية والسجن. والحريات المدنية ، بما في ذلك حرية الصحافة وحرية التجمع ، مقيدة بشدة. تنخرط قوات الأمن في انتهاكات لحقوق الإنسان مع الإفلات من العقاب ، ويقوض الأمن الجسدي أكثر فأكثر بسبب العنف الإرهابي المتمركز في شبه جزيرة سيناء.

التطورات الرئيسية في عام 2019

أدت التعديلات الدستورية التي تم اعتمادها في استفتاء ذي رقابة صارمة في أبريل / نيسان إلى تركيز السلطة في يد الرئيس السيسي وأذن له بالبقاء في منصبه حتى عام 2030. كما قوضت التعديلات استقلالية القضاء وعززت دور الجيش في الحكم المدني.

في سبتمبر ، اندلعت احتجاجات صغيرة في عدة مدن للتعبير عن معارضتها لفساد النظام وسوء الإدارة الاقتصادية. ورداً على ذلك ، احتجزت السلطات الآلاف من الأشخاص وفرضت رقابة على الخطاب على الإنترنت.

الحقوق السياسية

A  عملية الانتخابية

A1 0-4 نقطة

هل تم انتخاب الرئيس الحالي للحكومة أو السلطة الوطنية الأخرى من خلال انتخابات حرة ونزيهة؟ 0 4

يتم انتخاب الرئيس عن طريق التصويت الشعبي لمدة تصل إلى فترتين. فاز السيسي ، الذي استولى في الأصل على السلطة في عام 2013 أثناء عمله كوزير للدفاع وقائد القوات المسلحة في مصر ، بالانتخابات عام 2014 وإعادة انتخابه عام 2018 بنسبة 97 في المائة من الأصوات. لم يمنح الاقتراع الناخبين خيارا حقيقيا. في عام 2018 ، تم الضغط على مرشحي المعارضة الشرعيين للانسحاب ، وواجه السيسي في نهاية المطاف منافسًا معتمدًا ، موسى مصطفى موسى من حزب الغد المعارض الموالي ، الذي قام بحملة نيابة عن الرئيس قبل دخول السباق. وشوه التصويت أيضًا انخفاض نسبة المشاركة ، واستخدام موارد الدولة ووسائل الإعلام لدعم ترشيح السيسي ، وترهيب الناخبين ، وشراء الأصوات. هددت اللجنة الانتخابية غير الناخبين بالغرامات في محاولة لزيادة المشاركة.

أضافت التعديلات الدستورية لعام 2019 عامين إلى ولاية السيسي الحالية ، وتمديدها حتى عام 2024 ، وعندها سيسمح له بالسعي إلى فترة إضافية مدتها ست سنوات.

A2 0-4 نقاط

هل تم انتخاب الممثلين التشريعيين الوطنيين الحاليين من خلال انتخابات حرة ونزيهة؟ 1 4

أعادت تعديلات الدستور لعام 2019 إعادة تأسيس البرلمان المصري كهيئة من مجلسين. تم إلغاء مجلس الشيوخ ، الذي كان يسمى مجلس الشورى سابقًا ، بموجب دستور 2014. بموجب التعديلات ، تم ترميمه باعتباره 180 عضوا في مجلس الشيوخ. سيعمل الأعضاء لمدة خمس سنوات ، مع انتخاب الثلثين والثلث من قبل الرئيس. وخفضت التعديلات عدد المقاعد في مجلس النواب من 596 إلى 450. وكان من المقرر إجراء انتخابات الغرفتين في 2020.

جرت الانتخابات الأخيرة لمجلس النواب على مرحلتين في عام 2015. وشهدت نسبة إقبال منخفضة وترهيب وإساءة استخدام موارد الدولة. وفاز تحالف الحكومة المصرية المؤيد لحب مصر ، الذي يتألف من حوالي 10 أحزاب ، بكافة مقاعد البرلمان البالغ عددها 120 مقعدًا. فاز المستقلون ، الذين تحالف عدد منهم مع الائتلاف ، بـ 351 مقعدًا من أصل 448 دائرة انتخابية ، وتفوق مرشحو أحزاب الائتلاف بشكل عام على منافسيهم في الدوائر المتبقية. فازت ثلاثة أحزاب فقط خارج بأكثر من 10 مقاعد. قاطعت العديد من الأحزاب - بما في ذلك الأحزاب الإسلامية المعتدلة والفصائل الليبرالية واليسارية - الانتخابات وأبدت تحفظات جدية بشأن نزاهتها ، متهمة قوات الأمن بالمضايقة والترهيب. في عام 2016 ، شكلت الأحزاب المرتبطة بحب مصر كتلة برلمانية ،

لم تجر انتخابات المجالس المحلية ، التي دعا إليها دستور 2014 ، حتى عام 2019. وقد تم انتخاب المجالس الأخيرة في عام 2008 وحلّت في عام 2011 بعد الإطاحة بالرئيس السلطوي منذ فترة طويلة حسني مبارك. منذ عام 2011 ، يسيطر المسؤولون المعينون من قبل الحكومة على الحكم المحلي.

A3 0-4 نقطة

هل القوانين الانتخابية والإطار العادل عادلة ، وهل يتم تنفيذها بشكل محايد من قبل هيئات إدارة الانتخابات ذات الصلة؟ 1 4

لم يتم صياغة دستور 2014 بطريقة عادلة أو شفافة ، وكان الاستفتاء الذي تم من خلاله خاضعًا لرقابة صارمة ، مع القليل من الفرص للنقاش العام أو حملة معارضة. تضمنت صياغة وإقرار التعديلات الدستورية لعام 2019 تدخلًا مباشرًا من قبل قادة مديرية المخابرات العامة ، المعروفة باسم المخابرات ، بما في ذلك نائب المدير محمود السيسي ، نجل الرئيس. شاب استفتاء أبريل 2019 ، الذي استمر أكثر من ثلاثة أيام ، تقارير عن شراء الأصوات ومخالفات أخرى ، ولم يُسمح لأي معارضة منظمة بالطعن في حملة "نعم" ذات الموارد الجيدة. وبحسب النتائج الرسمية ، أيد ما يقرب من 89 في المائة من المشاركين التعديلات.

بينما توفر القوانين الانتخابية نفسها بعض الأساس لانتخابات ذات مصداقية ، تفشل السلطات الانتخابية إلى حد كبير في الممارسة العملية لضمان بيئة حملة مفتوحة وتنافسية. في عام 2017 ، وقع السيسي قانونًا لإنشاء اللجنة الانتخابية الوطنية (NEC) ، على النحو المتوخى في دستور 2014. يتألف مجلس الهيئة من كبار القضاة الذين يتم اختيارهم من بعض المحاكم العليا في مصر لمدة ست سنوات. ومع ذلك ، فإن تشريع اللجنة الانتخابية الوطنية ينهي الإشراف القضائي المباشر على الانتخابات بحلول عام 2024 ، وهو ما يجادل النقاد أنه سيضر بنزاهة الانتخابات ويقلل من ثقة الجمهور في النتائج.

ب-  التعددية والمشاركة السياسية

B1 0-4 نقطة

هل يحق للناس التنظيم في أحزاب سياسية مختلفة أو تجمعات سياسية تنافسية أخرى من اختيارهم ، وهل النظام خال من العوائق التي لا مبرر لها أمام صعود وسقوط هذه الأحزاب أو التجمعات المتنافسة؟ 0 4

يُسمح للأحزاب السياسية من الناحية القانونية بالتشكل والعمل إذا استوفت حدود العضوية ودفع الرسوم والامتثال لمتطلبات أخرى. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، لا توجد أحزاب سياسية تقدم معارضة ذات مغزى للقيادة الحالية.

يحظر تشكيل الأحزاب على أساس الدين. في حين أن بعض الأحزاب الإسلامية لا تزال تعمل في وضع قانوني غير مستقر ، تم حظر الإخوان المسلمين في عام 2013 كمنظمة إرهابية ، وتم حظر حزبها السياسي ، حزب الحرية والعدالة (FJP). منذ ذلك الحين ، اضطهدت السلطات بشكل منهجي أعضاءها ومؤيديها. توفي الرئيس السابق محمد مرسي ، الذي أطيح به في انقلاب 2013 ، في قاعة محكمة في القاهرة أثناء محاكمته في يونيو 2019 ؛ مثل العديد من السجناء الآخرين ، حرم من الرعاية الطبية وأسيئت معاملته خلال سنوات احتجازه. تلقى زعيم الإخوان المسلمين محمد بديع عدة أحكام بالسجن مدى الحياة وأحكام الإعدام بتهم مختلفة منذ عام 2013.

استمر النشطاء والأحزاب والحركات السياسية التي تنتقد الحكومة في مواجهة الاعتقالات ، وفترات السجن القاسية ، وعقوبات الإعدام ، والعنف خارج نطاق القضاء ، وأشكال الضغط الأخرى خلال عام 2019. وبعد سلسلة من الاحتجاجات الصغيرة في سبتمبر 2019 ، قام النظام بآلاف اعتقالات ، تستهدف ليس فقط المتظاهرين ولكن أيضا النشطاء السياسيين والسياسيين ، من بين آخرين.

B2 0-4 نقطة

هل هناك فرصة واقعية للمعارضة لزيادة دعمها أو كسب السلطة من خلال الانتخابات؟ 0 4

يوضح اضطهاد منافسي السيسي المحتملين في الانتخابات الرئاسية لعام 2018 والنشطاء السياسيين طوال عام 2019 تصميم النظام على القضاء على أي فرصة للتغيير السلمي في القيادة. من خلال السيطرة الصارمة على العملية الانتخابية ، وتخويف المرشحين للرئاسة في الانسحاب ، وحرمان أحزاب المعارضة ذات المصداقية من مساحة للعمل بفعالية ، تجعل الحكومة من المستحيل تقريبًا على المعارضة الحصول على السلطة من خلال الانتخابات. أدى تمديد أطوال الفترات الرئاسية وحدودها في عام 2019 إلى تفاقم المشكلة فقط.

B3 0-4 نقط

هل الخيارات السياسية للشعب خالية من سيطرة القوى الخارجة عن المجال السياسي ، أو القوى السياسية التي تستخدم وسائل خارجة عن السياسة؟ 1 4

منذ انقلاب 2013 ، سيطر الجيش على النظام السياسي ، مع تدفق معظم السلطة والمحسوبية من السيسي وحلفائه في القوات المسلحة والأجهزة الأمنية. معظم حكام الأقاليم في مصر هم قادة عسكريون أو ضباط شرطة سابقون. عززت التعديلات الدستورية الغامضة لعام 2019 الأسس القانونية للتأثير السياسي للجيش ، ودعتها إلى "حماية الدستور والديمقراطية ، وحماية المكونات الأساسية للدولة وطبيعتها المدنية ، ومكاسب الشعب ، وحقوق الأفراد الحريات. "

B4 0-4 نقطة

هل تتمتع قطاعات مختلفة من السكان (بما في ذلك المجموعات العرقية والدينية والجنسانية والمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والمجموعات الأخرى ذات الصلة) بحقوق سياسية كاملة وفرص انتخابية؟ 2 4

يمنح الدستور والقوانين المصرية الحقوق السياسية لجميع المواطنين بغض النظر عن الدين أو الجنس أو العرق أو العرق أو أي تمييز آخر من هذا القبيل. ومع ذلك ، فإن النساء والمسيحيين والمسلمين الشيعة والأشخاص ذوي الميول الجنسية المثلية والثنائية والمتحولين إلى الجنس الآخر يواجهون أشكالًا غير مباشرة من التمييز تحد من مشاركتهم السياسية بدرجات متفاوتة.

المسيحيون الأقباط ، الذين يمثلون حوالي 10 في المائة من السكان ، تم تخصيص 24 من مقاعد البرلمان المكونة من مجلس واحد المكونة من 120 مقعدًا. تم انتخاب ستة وثلاثين مسيحيًا في عام 2015 ، وكان بعضهم أيضًا من بين المشرعين الذين عينهم الرئيس. وبفضل جزء كبير من الحصص ، حصلت النساء على 75 مقعدًا في البرلمان المؤلف من 596 مقعدًا في عام 2015 ، وتم تعيين 14 أخرى من قبل الرئيس.

بموجب التعديلات الدستورية لعام 2019 ، سيتم تخصيص ما لا يقل عن ربع المقاعد في مجلس النواب الجديد للممثلين الإناث. كما هو الحال مع البرلمان القديم ، سيتم تخصيص بعض المقاعد أيضًا للمسيحيين والعمال والمزارعين والأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا والمعوقين والمصريين الذين يعيشون في الخارج.

C  سير عمل الحكومة

C1 0-4 نقطة

هل يحدد رئيس الحكومة المنتخب والممثلون التشريعيون الوطنيون بحرية سياسات الحكومة؟ 0 4

يهيمن الرئيس السيسي ، الذي لم يتم انتخابه بحرية ، على عملية صنع السياسات. يلعب البرلمان دورًا متواضعًا في صياغة القوانين ومناقشتها ، لكنه لا يوفر مراجعة ذات مغزى للسلطة التنفيذية.

عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 سلطة السيسي ، جزئياً من خلال السماح له بتعيين ثلث مجلس الشيوخ الجديد. كما زادت التغييرات من استقلالية الجيش الكبيرة بالفعل عن الرقابة المدنية ودوره الدستوري في الحكم المدني. بالإضافة إلى اللغة المكلّفة للجيش بحماية "الدستور والديمقراطية" ، تسمح التعديلات للمجلس الأعلى للقوات المسلحة بالسيطرة الدائمة على تعيين وزير الدفاع ، وهو أيضًا القائد العام ؛ كانت هذه السلطة قد اقتصرت في السابق على أول فترتين رئاسيتين بعد سريان دستور 2014. يواصل السيسي الحكم بأسلوب يرسخ الامتياز العسكري ويحمي القوات المسلحة من المساءلة القانونية عن أفعالها.

تغيير النتيجة: انخفضت النتيجة من 1 إلى 0 بسبب التعديلات الدستورية التي وسعت استقلال الجيش عن الرقابة المدنية وسلطته للتدخل في الحكم المدني.

C2 0-4 نقطة

هل الضمانات ضد الفساد الرسمي قوية وفعالة؟ 1 4

الفساد منتشر على جميع مستويات الحكومة. الآليات الرسمية للتحقيق ومعاقبة النشاط الفاسد لا تزال ضعيفة وغير فعالة. بموجب تعديل عام 2015 لقانون العقوبات ، يمكن للمتهمين في قضايا الفساد المالي أن يتجنبوا السجن بدفع تعويض ، وتكون العقوبات خفيفة في الممارسة. غالبًا ما تتابع هيئة الرقابة الإدارية (ACA) ، وهي الهيئة المسؤولة عن معظم مبادرات مكافحة الفساد ، القضايا ذات الدوافع السياسية وتعمل بشكل غامض.

نفى الرئيس السيسي مزاعم الفساد التي أثارها محمد علي ، وهو مقاول عسكري سابق يعيش في المنفى في إسبانيا ، في مقاطع فيديو عبر الإنترنت بدأ نشرها في أوائل سبتمبر 2019. واتهمت مقاطع الفيديو ، التي أثارت الاحتجاجات المناهضة للحكومة في ذلك الشهر في مصر ، الرئيس إنفاق ملايين الدولارات من المال العام على قصر رئاسي وفيلات وفنادق فخمة بينما تواجه البلاد تحديات اقتصادية شديدة.

C3 0-4 نقطة

هل تعمل الحكومة بانفتاح وشفافية؟ 1 4

لم تقدم إدارة السيسي سوى القليل من الشفافية فيما يتعلق بالإنفاق والعمليات الحكومية. تتاح لمجموعات المجتمع المدني والصحفيين المستقلين فرص قليلة للتعليق على سياسات وتشريعات الدولة أو التأثير عليها. من المعروف أن الجيش غير شفاف فيما يتعلق بنفقاته الأساسية ومصالحه التجارية الواسعة النطاق ، بما في ذلك في البنية التحتية الكبرى ومشاريع تطوير الأراضي. وهذا يؤدي إلى انعدام شبه كامل للمساءلة عن أي سوء تصرف.

الحريات المدنية

د  ـ حرية التعبير والمعتقد

D1 0-4 نقط

هل هناك إعلام حر ومستقل؟ 1 4

تسيطر وسائل الإعلام الحكومية على قطاع الإعلام المصري. تم إغلاق معظم المنافذ النقدية أو المعارضة في أعقاب انقلاب عام 2013. علاوة على ذلك ، في السنوات الأخيرة ، تم إطلاق أو الحصول على عدد من القنوات التلفزيونية والصحف الخاصة من قبل رجال الأعمال والأفراد المرتبطين بالحكومة الذين لهم علاقات مع الجيش والاستخبارات. الصحفيون الذين يفشلون في مواءمة تقاريرهم مع مصالح الملاك أو الحكومة يواجهون خطر الفصل.

ولا يزال الصحفيون المصريون يواجهون الاعتقال بسبب عملهم. بحسب مراسلون بلا حدود ، تم اعتقال ستة صحفيين على الأقل في الأسابيع التي تلت احتجاجات سبتمبر 2019. أفادت لجنة حماية الصحفيين أن 26 صحفياً كانوا خلف القضبان في مصر حتى ديسمبر / كانون الأول. في نوفمبر / تشرين الثاني ، داهمت قوات الأمن مكاتب وسائل الإعلام المستقلة الناطقة باللغة الإنجليزية مدى مصر ، واحتجزت 18 شخصاً في المبنى لعدة ساعات ، واعتقلت أربعة من العاملين. نشر المنفذ مؤخراً مقالاً يفيد بأن محمود السيسي ، نجل الرئيس ، أعيد انتدابه من منصبه الرفيع في مديرية المخابرات العامة إلى منصب طويل الأمد مع البعثة الدبلوماسية المصرية في روسيا ، على ما يبدو بسبب أدائه الضعيف.

يشكل قانونان تم التصديق عليهما في 2018 تهديدات إضافية لحرية الصحافة. ينص قانون تنظيم وسائل الإعلام على أحكام بالسجن على الصحفيين الذين "يحرضون على العنف" ويسمح بالرقابة دون موافقة قضائية ، من بين أحكام أخرى. يهدف قانون مكافحة جرائم الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات ظاهريًا إلى مكافحة التطرف والإرهاب ، لكنه يسمح للسلطات بحظر أي موقع ويب يُعتبر تهديدًا للأمن القومي ، وهو شرط عام عرضة للإساءة.

يتم حظر المواقع الإلكترونية التي تقدم أخبارًا ومعلومات مستقلة بانتظام في الممارسة العملية ، خاصةً خلال اللحظات الحساسة سياسياً على سبيل المثال ، أفادت مجموعة مراقبة الرقابة على الإنترنت NetBlocks في أبريل 2019 أن مزودي خدمة الإنترنت منعوا الوصول إلى 34000 مجال إنترنت في الفترة التي سبقت الاستفتاء الدستوري لهذا الشهر.

د 2. هل الأفراد أحرار في ممارسة والتعبير عن دينهم أو عدم إيمانهم في الأماكن العامة والخاصة؟ 1/4

في حين أن المادة 2 من دستور 2014 تعلن أن الإسلام هو الدين الرسمي ، فإن المادة 64 تنص على أن "حرية العقيدة مطلقة". معظم المصريين من المسلمين السنة. يشكل المسيحيون الأقباط أقلية كبيرة ، وهناك عدد أقل من المسلمين الشيعة ، والطوائف المسيحية غير القبطية ، ومجموعات أخرى. واجهت الأقليات الدينية والملحدين الاضطهاد والعنف ، حيث عانى الأقباط على وجه الخصوص من حالات عديدة من النزوح القسري والاعتداءات الجسدية وهجمات القنابل والحرق العمد وعرقلة بناء الكنائس في السنوات الأخيرة.

D3 0-4 نقط

هل هناك حرية أكاديمية ، وهل النظام التعليمي خالٍ من التلقين السياسي الواسع؟ 1 4

تتحكم الدولة في التعليم والمناهج في المدارس العامة وبدرجة أقل في بعض المؤسسات الخاصة في البلاد. يتمتع أعضاء هيئة التدريس والأقسام ببعض الاستقلالية في تشكيل دورات محددة ، على الرغم من أن العديد من العلماء يمارسون الرقابة الذاتية لتجنب أي إجراءات عقابية.

يسمح مرسوم عام 2015 بفصل أساتذة الجامعات الذين يشاركون في النشاط السياسي في الحرم الجامعي ، وفي عام 2016 بدأت الحكومة بفرض متطلبات أكثر منهجية للأكاديميين للحصول على موافقة من مسؤولي الأمن للسفر إلى الخارج. تم القبض على عدد من الأكاديميين البارزين في أعقاب احتجاجات سبتمبر 2019 ، بما في ذلك أستاذ العلوم السياسية حسن نفيع.

منذ عام 2013 ، واجه طلاب الجامعات أعمال انتقامية بسبب النشاط السياسي الذي يشمل الاعتقالات والعقوبات التأديبية مثل الطرد والمحاكمات العسكرية والقتل خارج نطاق القانون.

D4 0-4 نقطة

هل الأفراد أحرار في التعبير عن آرائهم الشخصية حول مواضيع سياسية أو موضوعات حساسة أخرى دون خوف من المراقبة أو الانتقام؟ 1 4

وبحسب ما ورد قامت الأجهزة الأمنية بتحديث معدات وتقنيات المراقبة الخاصة بها في السنوات الأخيرة من أجل مراقبة منصات التواصل الاجتماعي وتطبيقات الهاتف المحمول بشكل أفضل. تدعو الشخصيات الإعلامية المؤيدة للحكومة ومسؤولو الدولة بانتظام إلى الوحدة الوطنية وتشير إلى أن أعداء الدولة فقط هم الذين ينتقدون السلطات. أرسلت سلسلة اعتقالات منتقدي الحكومة قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2018 وفي أعقاب احتجاجات سبتمبر 2019 رسالة واضحة مفادها أن التعبير عن المعارضة يمكن أن يؤدي إلى الاعتقال والسجن ، مما يساهم في الرقابة الذاتية بين المصريين العاديين.

يُخضع قانون تنظيم وسائل الإعلام لعام 2018 أي مستخدم لوسائل التواصل الاجتماعي لديه أكثر من 5000 متابع للمراقبة والتنظيم الحكومي ، مما يهدد التعبير عبر الإنترنت. قانون جرائم الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات ، الذي تم تبنيه أيضًا في ذلك العام ، يطالب شركات الاتصالات بتخزين بيانات المستخدمين لمدة 180 يومًا ، مما يتيح مراقبة حكومية واسعة النطاق ، ويجرم صياغة غامضة في القانون التعبير عبر الإنترنت الذي "يهدد الأمن القومي". بعد احتجاجات سبتمبر 2019 ، تم الإبلاغ عن حسابات تويتر لكثير من النشطاء المصريين ، بما في ذلك أولئك الذين يعيشون بالفعل في المنفى ، بسبب نشاط مشبوه وتم تعليقها بطريقة تشير إلى انتقام النظام بسبب الانتقادات الصريحة.

E  الحقوق النقابية والتنظيمية

E1 0-4 نقطة

هل هناك حرية التجمع؟ 0 4

وفقا للدستور ، لا ينبغي تقييد حرية التجمع. ومع ذلك ، فإن قانون 2013 ، بصيغته المعدلة في 2017 ، يسمح لوزارة الداخلية بحظر الاحتجاجات أو تأجيلها أو نقلها بموافقة المحكمة. من بين القيود الأخرى ، تخضع التجمعات غير المصرح بها لعشرة أشخاص أو أكثر للتشتت القسري ، ويحظر الاحتجاجات في أماكن العبادة ، ويجب على منظمي الاحتجاج إبلاغ الشرطة بخططهم قبل ثلاثة أيام على الأقل. ألقي القبض على آلاف الأشخاص بموجب قانون 2013 ، وتلقى بعض المتظاهرين المسجونين أحكامًا بالإعدام. إن شدة الحملة على حقوق التجمع جعلت الاحتجاجات نادرة للغاية.

في سبتمبر 2019 ، اندلعت احتجاجات صغيرة بعد أن زعمت مقاطع فيديو نشرها رجل أعمال ومقاول عسكري سابق على الإنترنت الفساد الحكومي وحث الناس على النزول إلى الشوارع. رد النظام بقمع شامل على الصعيد الوطني. ألقي القبض على أكثر من 4000 شخص ، بمن فيهم المتظاهرون ومحامو حقوق الإنسان والصحفيون والسياسيون.

E2 0-4 نقطة

هل هناك حرية للمنظمات غير الحكومية ، ولا سيما تلك التي تعمل في مجال حقوق الإنسان - والأعمال المتعلقة بالحكم؟ 0 4

واجهت المنظمات غير الحكومية عمليات إغلاق جماعية ومضايقات في شكل غارات على المكاتب ، واعتقال أعضاء ، وقضايا قانونية طويلة ، وقيود على السفر في السنوات الأخيرة. يحظر قانون شديد التقييد لعام 2017 على المنظمات غير الحكومية المشاركة في عمل يُعتقد أنه يضر "بالأمن القومي أو النظام العام أو الآداب العامة أو الصحة العامة" ؛ ويتطلب موافقة الهيئة الرقابية على أي بحث ميداني أو اقتراع وأي نوع من التعاون مع المنظمات غير الحكومية الأجنبية. تخضع جميع قرارات تمويل المنظمات غير الحكومية وقرارات الإدارة الأساسية أيضًا لموافقة الهيئة التنظيمية. يمكن أن تؤدي انتهاكات القانون إلى حل أو غرامات بالشلل ؛ تم استبعاد إمكانية السجن من النسخة المنقحة للقانون الموقع في أغسطس 2019 ، على الرغم من أن ظروف المنظمات غير الحكومية ظلت قمعية للغاية في الممارسة على مدار العام.

E3 0-4 نقطة

هل هناك حرية للنقابات والمنظمات المهنية أو العمالية المماثلة؟ 1 4

تعترف الحكومة فقط بالنقابات المنتسبة لاتحاد النقابات العمالية المصري الذي تسيطر عليه الدولة. في حين أن المادة 15 من الدستور تنص على الحق في تنظيم الإضرابات السلمية ، إلا أنها غير مسموح بها في الممارسة ، ويحظر قانون الاحتجاجات التجمعات التي تعوق العمل والإنتاج. يتم القبض على العمال المضربين ومحاكمتهم بانتظام ، لا سيما منذ تزايد الاحتجاجات العمالية في عام 2016 ؛ يخضع العمال في الشركات المملوكة للجيش لمحاكمات أمام المحاكم العسكرية.

خفف قانون جديد تم سنه في أغسطس 2019 العديد من القيود التي يفرضها قانون 2017 على النقابات العمالية ، والذي أجبرها فعليًا على الانضمام إلى الاتحاد الذي تسيطر عليه الدولة وفرض ضوابط على هياكلها ولوائحها الداخلية وانتخاباتها. من بين التغييرات الأخرى ، خفض القانون الجديد عتبة تشكيل النقابات من 150 إلى 50 عاملاً ، وفرض غرامات بدلاً من عقوبات السجن على الانتهاكات. ولم يتضح بعد ما إذا كان التشريع سيؤدي إلى تحسينات فعلية في الاعتراف والتسجيل والاستقلالية التشغيلية للنقابات المستقلة.

و  سيادة القانون

F1 0-4 نقط

هل يوجد قضاء مستقل؟ 1 4

تمارس السلطة التنفيذية نفوذاً على المحاكم ، التي تحمي عادة مصالح الحكومة والجيش وغالباً ما تتجاهل الإجراءات القانونية الواجبة والضمانات الأساسية الأخرى في القضايا ضد المعارضين السياسيين للحكومة. عززت التعديلات الدستورية لعام 2019 السلطات الإشرافية للرئيس على القضاء وقوضت استقلاليتها. تسمح التغييرات للرئيس بتعيين رؤساء الهيئات والسلطات القضائية ، والاختيار من بين العديد من المرشحين الذين رشحتهم مجالسهم الحاكمة. وسيعمل الرئيس أيضًا بصفته رئيسًا يتمتع بحق النقض في المجلس الأعلى للهيئات والسلطات القضائية ، الذي يراقب التعيينات والمسائل التأديبية للسلطة القضائية.

تمت مقاضاة العديد من منتقدي الحكومة المعتقلين وشخصيات المعارضة في محاكم أمن الدولة الطارئة التي تم إنشاؤها عندما أعلن الرئيس السيسي حالة الطوارئ في عام 2017 ؛ تم تجديد حالة الطوارئ بشكل متكرر حتى عام 2019. وتخضع القرارات في هذه المحاكم لموافقة السلطة التنفيذية ، حيث يمكن للرئيس تعليق أي من أحكامها وأمر بإعادة المحاكمة.

F2 0-4 نقط

هل تسود الإجراءات القانونية الواجبة في الأمور المدنية والجنائية؟ 1 4

على الرغم من أن الدستور حصر المحاكمات العسكرية للمدنيين في الجرائم التي تتعلق مباشرة بالجيش أو أفراده أو ممتلكاته ، فقد وضع مرسوم رئاسي لعام 2014 جميع "المرافق العامة والحيوية" تحت الولاية القضائية العسكرية ، مما أدى إلى إحالة آلاف المتهمين المدنيين إلى المحاكم العسكرية . تم إدراج هذا التوسع في الاختصاص بشكل فعال في الدستور في عام 2019. غالبًا ما تكون التهم الموجهة إلى المحاكم العسكرية غامضة أو ملفقة ، ويُحرم المتهمون من الإجراءات القانونية الواجبة ، ويتم تجاهل معايير الإثبات الأساسية بشكل روتيني. كما تتجاهل محاكم أمن الدولة الطارئة حماية الإجراءات القانونية الواجبة ، بما في ذلك الحق في استئناف الإدانات.

في أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، لاحظت منظمة العفو الدولية وجود مشكلات كبيرة في تحقيقات المعتقلين على صلة باحتجاجات سبتمبر / أيلول ، مشيرة إلى "تجاهل صارخ للإجراءات القانونية الواجبة".

F3 0-4 نقط

هل هناك حماية من الاستخدام غير المشروع للقوة البدنية والتحرر من الحرب والتمرد؟ 0 4

كانت وحشية الشرطة والإفلات من العقاب على الانتهاكات التي ارتكبتها قوات الأمن عاملين محفزين لانتفاضة عام 2011 ضد مبارك ، لكن لم تُجر أي إصلاحات منذ ذلك الحين. قدم قانون مكافحة الإرهاب لعام 2015 تعريفًا غامضًا للإرهاب ومنح موظفي إنفاذ القانون سلطات واسعة وحصانة. استمرت أنباء التعذيب وعمليات القتل خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري حتى عام 2019 ، حيث وثقت المنظمات غير الحكومية العديد من الحالات. ظروف السجن سيئة للغاية ؛ يتعرض السجناء للإيذاء الجسدي والاكتظاظ ونقص الصرف الصحي والحرمان من الرعاية الطبية. ازداد استخدام عقوبة الإعدام بشكل كبير منذ تولي السيسي السلطة ، على الرغم من المخاوف الجدية بشأن انتهاكات الإجراءات القانونية الواجبة والملاحقات المسيسة.

استمرار القتال بين قوات الأمن وأتباع تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) المتمركزين في منطقة شمال سيناء. وقد أسفرت الهجمات الإرهابية والعمليات العسكرية باستمرار عن خسائر في صفوف المدنيين.

F4 0-4 نقط

هل تضمن القوانين والسياسات والممارسات معاملة متساوية لشرائح مختلفة من السكان؟ 1 4

تتمتع النساء بالمساواة القانونية في العديد من القضايا ، وشهادة محاكمتهن مساوية لشهادة الرجال إلا في القضايا التي تتعلق بقضايا الأحوال الشخصية مثل الطلاق ، والتي تتأثر أكثر بالقانون الديني. من الناحية العملية ، تواجه النساء تمييزًا واسع النطاق في العمل ، من بين عيوب أخرى. تشمل الشرائح الأخرى من السكان التي تتعرض لأشكال مختلفة من المضايقة والتمييز الأقليات الدينية ، والأشخاص الملونون من جنوب مصر ، والمهاجرون واللاجئون من أفريقيا جنوب الصحراء ، والأشخاص ذوو الإعاقة ، والمثليون والمتحولين جنسياً.

في حين أن السلوك الجنسي من نفس الجنس ليس محظورًا بشكل صريح ، إلا أنه يمكن اتهام الأشخاص المشتبه في ارتكابهم مثل هذا النشاط بالدعارة أو "الفجور". نفذت الشرطة عشرات الاعتقالات في السنوات الأخيرة.

G  الاستقلالية الشخصية والحقوق الفردية

G1 0-4 نقط

هل يتمتع الأفراد بحرية الحركة ، بما في ذلك القدرة على تغيير مكان إقامتهم أو العمل أو التعليم؟ 1 4

يضمن الدستور حرية الحركة ، لكن السفر والوصول الداخليين مقيدان بشدة في شمال سيناء وبدرجة أقل في المحافظات الأخرى على طول حدود مصر. يخضع سكان سيناء لحظر التجول ونقاط التفتيش وعوائق أخرى أمام السفر.

يمكن للأفراد الذين يسعون إلى تغيير مكان عملهم أو تعليمهم أن يواجهوا حواجز بيروقراطية وتدقيق من مسؤولي الأمن. بالإضافة إلى ذلك ، تعرضت قائمة متزايدة من النشطاء الحقوقيين والصحفيين وأعضاء الأحزاب السياسية والمدونين والأكاديميين لحظر تعسفي على السفر الدولي في السنوات الأخيرة. تم طرد أو منع عدد من الباحثين أو النشطاء الأجانب من دخول البلاد. وبحسب ما ورد تكثفت قيود السفر التعسفية بعد احتجاجات سبتمبر 2019.

G2 0-4 نقط

هل الأفراد قادرون على ممارسة الحق في التملك وإنشاء الشركات الخاصة دون تدخل لا مبرر له من الجهات الحكومية أو غير الحكومية؟ 2 4

في حين تم تصميم قانون الاستثمار لعام 2017 لتشجيع الاستثمار الخاص في المناطق المتخلفة ، لا تزال الحواجز البيروقراطية والفساد المرتبط بها مشكلات خطيرة ، وقد أدى الدور الضخم للشركات المنتسبة للجيش إلى تهميش الشركات الخاصة وإعاقة التنمية الاقتصادية. تتأثر حقوق الملكية في سيناء والمناطق الحدودية الأخرى بأنشطة قوات الأمن. في عام 2018 ، وسع الجيش عمليات الهدم العشوائية للمنازل والمباني التجارية خارج المنطقة الأمنية على طول الحدود مع قطاع غزة ، ودمر ما لا يقل عن 3000 مبنى كجزء من حملة مكافحة الإرهاب.

المرأة في وضع قانوني غير مؤات في مسائل الملكية والميراث ، وعادة ما تحصل على نصف الميراث بسبب الرجل. كما أن التحيز المجتمعي لا يشجع على ملكية المرأة للأرض.

G3 0-4 نقط

هل يتمتع الأفراد بالحريات الاجتماعية الشخصية ، بما في ذلك اختيار شريك الزواج وحجم الأسرة ، والحماية من العنف المنزلي ، والسيطرة على المظهر؟ 2 4

لا يزال العنف المنزلي والتحرش الجنسي وتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية من بين المشكلات الأكثر حدة في المجتمع المصري. تبنت الدولة قوانين لمكافحة هذه الممارسات في السنوات الأخيرة ، ويقال أن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية أصبح أقل شيوعًا بمرور الوقت. ومع ذلك ، فإن فعالية مثل هذه القوانين تعوقها المقاومة المجتمعية ، وضعف الإنفاذ ، والانتهاكات من قبل الشرطة نفسها ، وعدم وجود حماية كافية للشهود ، وكلها تردع الضحايا عن الاتصال بالسلطات. الاغتصاب الزوجي ليس جريمة.

تضع قواعد الأحوال الشخصية القائمة على الانتماء الديني النساء في وضع غير مؤات في مسائل الزواج والطلاق والحضانة. لا يمكن للمرأة المسلمة أن تتزوج من رجل غير مسلم ، على سبيل المثال ، ونادراً ما تسمح الكنيسة القبطية بالطلاق.

G4 0-4 نقط

هل يتمتع الأفراد بتكافؤ الفرص والتحرر من الاستغلال الاقتصادي؟ 1 4

النساء والأطفال المصريون ، والمهاجرون من أفريقيا جنوب الصحراء وآسيا ، واللاجئون السوريون عرضة للسخرة والاتجار بالجنس في مصر. تعاقب السلطات المصرية بشكل روتيني الأفراد على الجرائم التي تنبع مباشرة من ظروفهم كضحايا للاتجار. يُستغل المجندون العسكريون كعمالة رخيصة للعمل في مشاريع تطوير عسكرية أو تابعة للدولة.

تسبب برنامج الإصلاح الاقتصادي الذي تم تطويره مع صندوق النقد الدولي في معاناة شديدة للعديد من المصريين منذ عام 2016 ، مما زاد من تعرضهم لظروف العمل الاستغلالية وسلط الضوء على عدم المساواة في الحصول على الفرص. ومع ذلك ، بدءًا من فبراير 2019 ، أعادت الحكومة مليوني شخص إلى برنامج دعم الغذاء ، وتم تخفيض أسعار الوقود المحلية في أكتوبر.

امال الناس فى المحكمة الدستورية العليا لإنصافهم بعد تجاهل مادة محاكمة رئيس الجمهورية بتهمة انتهاك الدستور

امال الناس فى المحكمة الدستورية العليا لإنصافهم بعد تجاهل مادة محاكمة رئيس الجمهورية بتهمة انتهاك الدستور

فى مثل هذا اليوم قبل سنة. الموافق يوم الثلاثاء 23 أبريل 2019. خلال الاستفتاء الجائر المشوب بالبطلان على دستور السيسى المشوب كافة مواده وإجراءاته بالبطلان. والذي استمر أيام 20 و 21 و 22 ابريل 2019. نشرت على هذه الصفحة مقال استعرضت فيه امال الناس فى المحكمة الدستورية العليا لإنصافهم بعد تجاهل مادة محاكمة رئيس الجمهورية بتهمة انتهاك الدستور. وجاء المقال على الوجة التالى: ''[ دعونا أيها الناس نتساءل. بعيدا عن هستيريا الغوغاء. و صراخ الدهماء. وضجيج الخلعاء. و شعارات النقصاء. لماذا تطلع الشعب المصري مع استفتاء الرئيس عبدالفتاح السيسى المشوب بالبطلان على دستوره المشوب بالبطلان. نحو المحكمة الدستورية العليا. لتصدر كلمتها الفاصلة ببطلان استمرار تولى السيسى منصب رئيس الجمهورية. وفق أحكام المادة (159) من دستور الشعب الصادر عام 2014. المتعلقة بانتهاك رئيس الجمهورية أحكام الدستور والخيانة العظمى والتى تتيح لمجلس النواب وفق أحكام المادة (159) بمحاسبته. بعد أن اصطنع السيسى مجلس يقوم هو بمحاسبته بدلا من ان يقوم بمحاسبة السيسى. لذا لم يبقى امام الناس سوى المحكمة الدستورية العليا. بعد انتهاك السيسي أحكام الدستور فى القوانين الاستبدادية التي قام بالتصديق عليها. وانتهاك استقلال المؤسسات. والجمع بين السلطات. ومنع التداول السلمى للسلطة. واحتكار السلطة. نهيك على انتهاك السيسى الدستور بالتعديلات اللادستورية التي قام بفرضها عبر استفتاء جائر لتوريث الحكم لنفسه وعسكرة البلاد. بغض النظر عن تنصيب السيسى من نفسه بالباطل رئيسا اعلى للمحكمة الدستورية العليا والقائم على تعيين رئيسها وقياداتها رغم ان المحكمة هى المنوطة وفق الدستور بالنظر فى بطلان قرارات وقوانين وتعديلات رئيس الجمهورية ومجلس النواب. وبصرف النظر عن تنصيب السيسي بالباطل من نفسه الرئيس الأعلى للنائب العام والقائم على تعيينه رغم ان النائب العام هو المكلف وفق أحكام المادة (159) بالتحقيق مع رئيس الجمهورية عند انحرافة بالسلطة. وشملت قوانين السيسي المشوبة بالبطلان وانتهاك الدستور. قوانين الانتخابات النيابية والطوارئ والإرهاب والكيانات الارهابية والانترنت والصحافة والإعلام والقضاء والجامعات والأجهزة والجهات الرقابية والحصانة الرئاسية لكبار مساعديه و الصندوق السيادى والحرمان من المعاش لبعض الحالات وغيرها. ولم يكتفي السيسى بذلك ودفع الائتلاف والأحزاب الاستخباراتية الصورية السنيدة المحسوبة عليه الى طرح دستور مكمل باطل فى استفتاء باطل لإقامته على باطل. وشملت المواد المشوبة بالبطلان فية مواد مستحدثة و مواد معدلة وأخرى انتقالية لتوريث الحكم للسيسي وتقويض الديمقراطية ونشر الاستبداد وشرعنة الباطل حق والحق باطل. رغم أن دستور الشعب الصادر عام 2014. أن كان قد أجاز لمجلس النواب تعديل مادة دستورية أو أكثر. الا انه لم يبيح لمجلس النواب استحداث مواد دستورية أو انتقالية او وضع دستور مكمل للدستور الأصلي. كما أن العديد من مواد دستور السيسى باطلة أصلا لتعارضها مع المادة 140 المحصنة فى دستور 2014 التي تمنع فرض أية مواد دستورية استبدادية إلا لمزيد من الحريات العامة والديمقراطية. بالإضافة الى مواد تمنح الجيش سلطة اعلى من سلطة الشعب وكل مؤسسات الدولة وتعسكر مدنية الدولة وتوسع محاكمة المدنيين أمام محاكم عسكرية ومواد تنتهك استقلال القضاء وتقوم بتأميمة للسلطة التنفيذية متمثلة فى رئيس الجمهورية وغيرها من المواد المشوبة بالبطلان. ومع امتناع مجلس النواب ليس فقط عن اتهام رئيس الجمهورية بانتهاك أحكام الدستور والخيانة العظمى وفق أحكام المادة (159) من دستور الشعب الصادر عام 2014. بل وحتى عن إصدار القانون المفعل لهذة المادة. نتيجة مشاركة نواب الائتلاف والأحزاب الورقية الاستخباراتية المحسوبة على السيسي فى أعمال البطلان. فلم يبقى أمام الشعب الا المحكمة الدستورية العليا لانصافهم. وتنص المادة (159) من دستور الشعب الصادر عام 2014: ''يكون اتهام رئيس الجمهورية بانتهاك أحكام الدستور. أو بالخيانة العظمى. أو أية جناية أخرى. بناء على طلب موقع من أغلبية أعضاء مجلس النواب على الأقل. ولا يصدر قرار الاتهام إلا بأغلبية ثلثي أعضاء المجلس. وبعد تحقيق يجريه معه النائب العام. وإذا كان به مانع يحل محله أحد مساعديه. وبمجرد صدور هذا القرار. يوقف رئيس الجمهورية عن عمله. ويعتبر ذلك مانعا مؤقتا يحول دون مباشرته لاختصاصاته حتى صدور حكم في الدعوى. ويحاكم رئيس الجمهورية أمام محكمة خاصة يرأسها رئيس مجلس القضاء الأعلى. وعضوية أقدم نائب لرئيس المحكمة الدستورية العليا. وأقدم نائب لرئيس مجلس الدولة. وأقدم رئيسين بمحاكم الاستئناف. ويتولى الادعاء أمامها النائب العام. وإذا قام بأحدهم مانع. حل محله من يليه في الأقدمية. وأحكام المحكمة نهائية غير قابلة للطعن. وينظم القانون إجراءات التحقيق. والمحاكمة. وإذا حكم بإدانة رئيس الجمهورية أعفى من منصبه. مع عدم الإخلال بالعقوبات الأخرى''. ]''.

ما هي قصة الطالبة الجامعية حنين حسام التى اتهمتها العديد من الجهات المعنية بنشر فيديوهات علنية تدعو فيها امام ملايين الناس للفسق والفجور وأصدرت وسائل الاعلام البيانات الحماسية ضدها وطالبت الفضائيات بتطبيق الحد بشأنها والقت الداخلية القبض عليها وأمرت النيابة بحبسها وأعلنت جامعة القاهرة أنها في سبيلها لفصلها ولم يتبقى سوى سكين المقصلة

ما هي قصة الطالبة الجامعية حنين حسام التى اتهمتها العديد من الجهات المعنية بنشر فيديوهات علنية تدعو فيها امام ملايين الناس للفسق والفجور وأصدرت وسائل الاعلام البيانات الحماسية ضدها وطالبت الفضائيات بتطبيق الحد بشأنها والقت الداخلية القبض عليها وأمرت النيابة بحبسها وأعلنت جامعة القاهرة أنها في سبيلها لفصلها ولم يتبقى سوى سكين المقصلة

https://www.facebook.com/alhurra/videos/523133708351912/UzpfSTEwMDAwMzY1ODY3NDU5MzoxODYxNjQwMjA3MzAxMjUw/?id=100003658674593