الجزء الثانى المتعلق بحرية الانترنت فى مصر..
منظمة فريدوم هاوس ''بيت الحرية'' الحقوقية تعلن تقريرها السنوي عن "الحرية في العالم" لعام 2021 تصنف فية مدى حصول الناس على حقوقهم السياسية والحريات المدنية في 210 دولة وإقليم فى العالم
كيف استغل الجنرال السيسى الانترنت فى تكريس نظام حكم استبدادة
الجزء الثانى المتعلق بحرية الانترنت فى مصر
استمرت حرية الإنترنت وحقوق مستخدمي الإنترنت في التدهور خلال فترة التغطية. أطلقت السلطات حملة مستهدفة ضد المؤثرات على وسائل التواصل الاجتماعي وحُكم على عدد من مستخدمي تيك توك بالسجن. استمرت الرقابة في التأثير سلبًا على حرية التعبير ، حيث استخدمت السلطات تقنية Sandvine لحجب مئات المواقع الإلكترونية ومراقبة مستخدمي الإنترنت. واصل المجلس الأعلى لتنظيم الإعلام (SCMR) التلاعب بالمشهد الإعلامي من خلال حظر المواقع الإخبارية المستقلة ، وإجبار الناشرين على إزالة المحتوى عبر الإنترنت الذي يعتبر منتقدًا للحكومة ، وإصدار إرشادات إعداد التقارير. ساهمت العقوبات الجنائية والمضايقات والمراقبة في ارتفاع مستويات الرقابة الذاتية بين مستخدمي الإنترنت المصريين ، وخاصة وسائل الإعلام المستقلة ومنتقدي الحكومة.
حكم الرئيس عبد الفتاح السيسي ، الذي تولى السلطة لأول مرة في انقلاب 2013 ، مصر بطريقة استبدادية بشكل متزايد. تكاد المعارضة السياسية غير موجودة ، لأن التعبير عن المعارضة يمكن أن يؤدي إلى الملاحقة الجنائية والسجن. الحريات المدنية ، بما في ذلك حرية الصحافة وحرية التجمع ، مقيدة بإحكام. قوات الأمن تشارك في انتهاكات حقوق الإنسان مع الإفلات من العقاب. لا يزال التمييز ضد المرأة يمثل مشكلة خطيرة ، كما هو الحال مع ارتفاع معدل العنف المنزلي.
التطورات الرئيسية ، 1 يونيو 2020-31 مايو 2021
في أكتوبر 2020 ، حظرت السلطات تطبيق Telegram على ثلاث شبكات. فشلت السلطات في تقديم تفسير للحظر (انظر A3 و B3).
في أكتوبر 2020 ، تم الكشف عن أن السلطات المصرية استخدمت أجهزة Sandvine لحجب 600 موقع ويب ومراقبة مستخدمي الإنترنت من خلال تقنية الفحص العميق للحزم (DPI) (انظر B1 و C5).
حاولت الروبوتات الموالية للحكومة التلاعب بالمساحة على الإنترنت. خلال فترة التغطية ، قام Facebook و Twitter بإزالة مئات الحسابات بسبب "السلوك المنسق غير الأصيل" (انظر B5).
منذ أبريل 2020 ، استهدفت السلطات المصرية النساء المؤثرات على TikTok. خلال فترة التغطية ، حُكم على ثلاث نساء على الأقل بالسجن بتهمة "انتهاك قيم ومبادئ الأسرة" على وسائل التواصل الاجتماعي (انظر B8 و C3 و C7).
في أغسطس / آب 2020 ، تلقى المدافع البارز عن حقوق الإنسان ومدير مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان ، بهي الدين حسن ، حُكمًا غيابيًا بالسجن لمدة 15 عامًا ، وهو أطول حكم صدر بحق أحد المدافعين عن حقوق الإنسان في مصر (انظر ج 3). .
في سبتمبر 2020 ، أبلغ مختبر الأمن التابع لمنظمة العفو الدولية عن أمثلة جديدة لاستخدام FinSpy ضد أجهزة Windows و Android ، إلى جانب إصدارات غير معروفة سابقًا تستهدف أجهزة كمبيوتر Linux و macOS (انظر C5).
صادق الرئيس السيسي على قانون حماية البيانات في يوليو 2020. في حين أنه أول ضمانة قانونية من نوعها في مصر ، قد تؤثر بعض البنود سلبًا على خصوصية المستخدم الفردي (انظر C6).
و العقبات التي تحول دون وصول
0-6 نقاط A1
هل قيود البنية التحتية تقيد الوصول إلى الإنترنت أو سرعة وجودة اتصالات الإنترنت؟ 4 6
تغيير النتيجة: تحسنت النتيجة من 3 إلى 4 لأن مستخدمي الإنترنت في مصر واجهوا سرعات إنترنت أسرع ، وفقًا لبعض مصادر القياس.
بذلت الحكومة المصرية جهودًا لتحسين البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وزيادة عدد مستخدمي الإنترنت ، على الرغم من أن اتصالات الإنترنت لا تزال تعاني من رداءة الجودة وانخفاض السرعة. وفقًا لنشرة مؤشرات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، وهي تقرير صادر عن وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات (MCIT) ، بلغ معدل انتشار الإنترنت 57.3 في المائة في سبتمبر 2020. وبلغ معدل انتشار الهاتف المحمول 94.1 في المائة ، أي أكثر من 95.4 في المائة. مليون اشتراك.1
يتزايد استخدام المصريين لخدمات الهاتف المحمول للوصول إلى الإنترنت. وفقًا لتقرير وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات لعام 2020 ، كان هناك 48.5 مليون مستخدم للإنترنت ،2ولكن فقط 8.45 مليون اشتراك في خط المشترك الرقمي غير المتماثل (ADSL) ، والتي تستخدم البنية التحتية للخطوط الثابتة. في المقابل ، كان هناك 50.5 مليون مستخدم للإنترنت عبر الهاتف المحمول.3 سجلت مصر 55.7 من أصل 100 نقطة ممكنة على مؤشر اتصال المحمول GSMA 2019 ، والذي يقيس أداء 170 دولة في مؤشرات الإنترنت المتنقلة الرئيسية.4 في تقرير Speedtest الصادر في يونيو 2021 ، احتلت مصر المرتبة 97 من بين 134 دولة من حيث سرعات الإنترنت عبر الهاتف المحمول و 91 من أصل 176 دولة لسرعات النطاق العريض للخط الثابت.5 كما احتلت مصر المرتبة 84 من أصل 134 دولة في مؤشر جاهزية الشبكات لعام 2020 ، وحصلت على أعلى الدرجات في ركيزة الحوكمة (الثقة ، والتنظيم ، والشمول).6
استجابة لأزمة COVID-19 وتدابير التباعد الاجتماعي التي تم تبنيها خلال النصف الأول من عام 2020 ، أصدرت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات تعليمات لمزودي خدمة الإنترنت (ISPs) برفع عرض النطاق الترددي للإنترنت لخدمات النطاق العريض للخطوط الثابتة بنسبة 20٪ دون رسوم إضافية. كما قدم بعض مزودي خدمة الإنترنت خصومات مؤقتة.7 في يونيو 2020 ، أعلنت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات عن استثمار بقيمة 1.6 مليار دولار يهدف إلى تحسين البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وزيادة سرعات الإنترنت من 5.7 ميجابت في الثانية إلى 20 ميجابت في الثانية بنهاية عام 2020 ، وإلى 40 ميجابت في الثانية في عام 2021. وتخطط الحكومة أيضًا إلى أنفق 400 مليون دولار لربط مليوني منزل بالإنترنت.8
قاد الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات (NTRA) إصلاحات لتحديث البنية التحتية للاتصالات وزيادة سرعات الإنترنت عن طريق تركيب كابلات الألياف الضوئية. في عام 2016 ، قامت ببيع ترددات خدمة الهاتف المحمول من الجيل الرابع (4G) لجميع مزودي خدمات الهاتف المحمول9 مما أدى إلى زيادة استخدام البيانات وسمح للمشغلين بتحسين عروض الخدمات.10 خلال مؤتمر القاهرة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في نوفمبر 2018 ، أعلن الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات أنه من المتوقع إطلاق المزيد من شبكات المحمول المتطورة من الجيل الخامس (5G) في مصر بحلول عام 2020.11 في فبراير 2019 ، دخلت المصرية للاتصالات في شراكة مع نوكيا لنشر تقنية 5G واختبارها في السوق المصري.12في منتصف عام 2018 ، أعلنت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات عن خطط لتحسين سرعات اتصال الخطوط الثابتة من خلال التحول من الكابلات النحاسية إلى كابلات الألياف الضوئية. وفقًا للاختبارات التي أجرتها Speedtest و Akamai Technologies و OpenSignal في السنوات الأخيرة ، فإن جودة اتصالات الخطوط الثابتة في مصر ضعيفة نسبيًا.13 في يوليو 2019 ، أطلق وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات المركز القومي لمراقبة ومراقبة جودة خدمات الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات التابع للجهاز القومي لتنظيم الاتصالات لتقييم جودة خدمات الاتصالات والإنترنت المقدمة في مصر.14
في فبراير 2021 ، صنف مؤشر Roland Berger للشمول الرقمي مصر كواحدة من أفضل 10 دول محسّنة من 82 دولة تم تقييمها خلال فترة التقرير لعام 2020 ، وعزا زيادة درجاتها إلى تحسينات البنية التحتية والتوافر والتغطية. زادت درجة إمكانية الوصول في البلاد بمقدار 13 نقطة مقارنة بنتيجة عام 2017 ، من 37 إلى 50.15
أ ٢ ٠-٣ نقاط
هل الوصول إلى الإنترنت باهظ التكلفة أو بعيدًا عن متناول شرائح معينة من السكان لأسباب جغرافية أو اجتماعية أو غير ذلك من الأسباب؟ 1 3
اتصالات الإنترنت ذات النطاق العريض ميسورة التكلفة نسبيًا.
باقة الموبايل الشهرية 140 جيجا تكلف 120 جنيها (7.65 دولار).16في حين أن ISP المصرية للاتصالات المملوكة للدولة لا تزال تهيمن على القطاع ، أدت المنافسة المتزايدة بين مزودي خدمات الهاتف المحمول إلى انخفاض أسعار النطاق العريض. ومع ذلك ، في سبتمبر 2017 ، ارتفعت الأسعار بسبب تطبيق ضريبة القيمة المضافة (VAT) بنسبة 14٪ على الإنترنت ADSL.17ومع ذلك ، وفقًا لموقع Cable ، وهو موقع ويب خاص بمقارنة النطاق العريض ومقره لندن ، احتلت مصر المرتبة التاسعة من بين 195 دولة في أسعار النطاق العريض للمستهلكين. في يوليو 2020 ، تم الإبلاغ عن مصر كواحدة من أرخص الدول في العالم لحزم النطاق العريض ، بمتوسط سعر 17.83 دولار.18 صنف تقرير القدرة على تحمل التكاليف الصادر عن التحالف من أجل الإنترنت الميسور التكلفة لعام 2020 مصر في المرتبة 36 من بين 72 دولة في مؤشر القدرة على تحمل تكلفة الإنترنت.19
يختلف توزيع الوصول إلى الإنترنت عبر الخطوط الثابتة عبر أجزاء مختلفة من البلاد. في سبتمبر 2020 ، كانت 36 في المائة من اشتراكات الإنترنت في القاهرة الكبرى ، و 34 في المائة في منطقة دلتا النيل ، و 14 في المائة في صعيد مصر ، و 10 في المائة في الإسكندرية ومطروح ، و 6 في المائة في سيناء والبحر الأحمر. ، ومناطق قناة السويس.20
تعوق الأمية الرقمية اختراق الإنترنت ، من بين عوامل أخرى. صنّف مؤشر الإنترنت الشامل 2021 الصادر عن وحدة المعلومات الاقتصادية ، مصر في المرتبة 73 من أصل 120 دولة بسبب "معدلات الاستخدام المنخفضة ومحو الأمية".21في عام 2015 ، قدمت شركة الاتصالات الإماراتية "اتصالات" خدمات التصنيف الصفري على Facebook لمدة شهرين ، حيث حصل ثلاثة ملايين مستخدم للإنترنت خلال هذه الفترة على وصول مجاني إلى الإنترنت. بينما ادعى مسؤول حكومي أن تصريح العرض كان من المقرر أن ينتهي في ديسمبر 2015 ، كان تعليق الخدمة قبل فترة وجيزة من الذكرى الخامسة لثورة 2011 ، والتي كانت مدفوعة إلى حد كبير بالتنظيم على وسائل التواصل الاجتماعي.22 ذكرت وكالة رويترز أنه تم تعليق خدمات التصنيف الصفري لأن Facebook رفض الامتثال لطلب حكومي للمساعدة في إجراء المراقبة.23 خلال جائحة COVID-19 ، قدم بعض مزودي خدمة الإنترنت خصومات على حزم الإنترنت.24
A3 0-6 نقاط
هل تمارس الحكومة سيطرة فنية أو قانونية على البنية التحتية للإنترنت لأغراض تقييد الاتصال؟ 3 6
تمتلك الحكومة سيطرة كبيرة على البنية التحتية للإنترنت وقيدت الاتصال.
تمنح المادة 67 من قانون تنظيم الاتصالات السلطات المصرية سلطة الاستيلاء على خدمات وشبكات الاتصالات الخاصة بأي مشغل أو مزود خدمة و "استدعاء موظفي التشغيل والصيانة لهذه الخدمات والشبكات في حالة حدوث كوارث طبيعية أو بيئية أو خلال الفترات العامة المعلنة. التعبئة وفقا لأحكام القانون رقم 87 لسنة 1960 أو أي قضايا أخرى تتعلق بالأمن القومي ". وهذا يعني أن الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات ، إلى جانب الأجهزة العسكرية وأجهزة الأمن القومي ، يحق له القانون وضع الخطة التشغيلية لنشر شبكات الاتصالات في الحالات المنصوص عليها في المادة 67.25
جعلت الحكومة البنية التحتية للإنترنت وكابلات الألياف الضوئية مركزية لإنشاء نقاط اختناق يمكن التحكم فيها بشكل كبير.26بالإضافة إلى ذلك ، فإن جميع البنية التحتية للاتصالات في مصر تقريبًا مملوكة للشركة المصرية للاتصالات. يسهل هذا الترتيب قدرة السلطات على تعليق الوصول إلى الإنترنت أو تقليل السرعة ، كما كان الحال خلال ثورة 2011.27 في فبراير 2019 ، أصدر رئيس الوزراء مصطفى مدبولي المرسوم رقم 242 ، الذي وضع البنية التحتية للاتصالات تحت ملكية جهاز مشروعات الخدمة الوطنية ، الذي تديره وزارة الدفاع - مما يعزز سيطرة الدولة على الاتصالات في مصر.28
تم حظر خدمات نقل الصوت عبر الإنترنت (VoIP) بشكل متقطع على شبكات الهاتف المحمول. تم الإبلاغ عن اضطرابات في Facebook Messenger و Skype خلال احتجاجات سبتمبر 2019 (انظر B1).29تم الإبلاغ عن انقطاع خدمات VoIP أيضًا وسط أزمة COVID-19 ، والتي أعاقت قدرة المصريين على التحقق من أسرهم وأصدقائهم الذين يعيشون في الخارج خلال فترات التباعد الاجتماعي. رداً على ذلك ، دعا مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان الحكومة المصرية إلى العمل مع المجتمع المدني والصحافة بدلاً من فرض قيود على وسائل التواصل الاجتماعي.30
في أكتوبر 2020 ، ورد أنه تم حظر Telegram لعملاء مزودي خدمة الهاتف المحمول We و Vodafone Egypt و Orange Egypt بعد أن منعت السلطات الوصول إلى عناوين IP الخاصة بالخدمة.31ولم يقدم الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات أي مبرر لهذه الاضطرابات. في أبريل 2017 ، واجه المستخدمون اضطرابات عند محاولة إجراء مكالمات صوتية عبر تطبيقات مثل WhatsApp و FaceTime و Viber و Skype و Facebook Messenger.32 قد تكون الاضطرابات مرتبطة بإعلان حالة الطوارئ لمدة ثلاثة أشهر بعد هجوم إرهابي قتل العشرات في كنيسة في أحد الشعانين.33 نفى الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات تقييد مكالمات VoIP.34 تم حظر خدمات VoIP سابقًا في أكتوبر 2015 ، على الرغم من أن مزودي خدمة الهاتف المحمول أكدوا في هذه الحالة أن الحجب قد تم طلبه من قبل NTRA.35 تم توثيق العوائق الدورية لحركة VoIP عبر شبكات الهاتف المحمول في وقت مبكر من عام 2010 ،36لكن الجدل حول VoIP اشتد في يونيو 2013 بعد أن أعلن الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات عن إنشاء لجنة "لمراقبة" الاتصالات على WhatsApp و Viber بانتظار قرار محتمل بحظرها أو تقييدها. واستند الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات إلى مبررات اقتصادية مشيرة إلى أن الخدمات المجانية كان لها تأثير سلبي على شركات الاتصالات التقليدية.37 إجراء مكالمات دولية عبر شبكات VoIP يعد أمرًا غير قانوني من الناحية الفنية بموجب المادة 72 من قانون تنظيم الاتصالات لعام 2003.38
في ديسمبر 2018 ، أفاد صحفيون دوليون يزورون شمال سيناء بوجود تشويش على الإشارات كجزء من جولة إعلامية تنظمها الدولة تهدف إلى الترويج لـ "العودة إلى الحياة الطبيعية" في أعقاب حملة الحكومة لمكافحة الإرهاب.39 في أبريل 2019 ، تم الإبلاغ عن انقطاع الاتصالات على وسائل التواصل الاجتماعي في أعقاب هجمات تنظيم الدولة الإسلامية (IS) في مدينة الشيخ زويد في مدينة سيناء المركزية.40 وبحسب ما ورد أغلقت قوات الأمن الإنترنت وشبكات الاتصالات الأخرى لعدة ساعات نتيجة الهجوم الذي أسفر عن مقتل خمسة مدنيين.41
A4 0-6 نقاط
هل توجد عقبات قانونية أو تنظيمية أو اقتصادية تقيد تنوع مقدمي الخدمة؟ 3 6
يهيمن عدد صغير من الشركات على سوق تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مصر ، مما يخلق عقبات أمام المنافسة والابتكار.
ثلاث شركات تسيطر إلى حد كبير على سوق الهاتف المحمول. تتمتع فودافون مصر بأكبر حصة في السوق بنسبة 40.5 في المائة ، بينما تمتلك أورانج مصر 33 في المائة. هذا الأخير ، المعروف سابقًا باسم Mobinil ، خضع لتغيير علامته التجارية في عام 2016 وهو الآن مملوك بنسبة 99٪ لشركته الأم الفرنسية.42 اتصالات مصر ، بحصة سوقية تبلغ 24 في المائة ، مملوكة بنسبة 66 في المائة لاتصالات التي تربطها علاقات قوية بدولة الإمارات العربية المتحدة.43 في عام 2017 ، أطلقت المصرية للاتصالات المملوكة للدولة رسميًا برنامج We ،44رابع شبكة للهاتف المحمول في البلاد. كما تمتلك المصرية للاتصالات حوالي 45 في المائة من شركة فودافون مصر.
في يناير 2020 ، أعلنت شركة فودافون عن احتمال بيع 55 بالمائة من ممتلكاتها في فودافون مصر إلى شركة الاتصالات السعودية (STC).45 ورداً على ذلك ، أصدر الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات بياناً صحفياً أكد فيه أن الاستحواذ يتطلب موافقته من أجل حماية حقوق المستخدمين في خدمات الاتصالات.46 وفي غضون ذلك ، أشارت الهيئة العامة للرقابة المالية إلى أن البيع المقترح يتطلب مناقصة إلزامية وفق قانون سوق رأس المال رقم 95 لسنة 1992.47بالإضافة إلى ذلك ، أعلنت المصرية للاتصالات أنها ستقيم خيارات وفرص الاستثمار المحتملة في حالة دخول الصفقة حيز التنفيذ. وتكهن بعض الخبراء بأن المصرية للاتصالات يمكن أن تبيع حصتها نقدًا ، حيث تراكمت على الشركة أكثر من 15 مليار جنيه مصري (956 مليون دولار) من الديون منذ إطلاق شبكتها للهاتف المحمول.48
في عام 2016 ، حصلت اتصالات مصر على ترخيص لتقديم خدمات الخطوط الثابتة عبر البنية التحتية للشركة المصرية للاتصالات. في عام 2017 ، أعلنت شركة Orange Egypt أنها ستقدم أيضًا خدمات الهاتف الثابت. في عام 2018 ، بدأت فودافون باختبار شبكة خطوطها الثابتة. ومع ذلك ، ظل قرار فودافون بشأن تقديم خدمات الهاتف الثابت معلقًا ، حيث لا يعتبر القطاع مربحًا بشكل خاص. في تقرير عام 2020 ، ذكرت مجموعة أكسفورد للأعمال أن أيا من الشركات لم تطلق خدمات الخطوط الثابتة.49
أطلقت Vodafone و Orange خدمات 4G في عام 2017 بعد تلقي الوصول إلى الترددات من الحكومة. كنا أول مزود خدمة محمول يحصل على ترخيص 4G في عام 2016 ؛ وواجه الثلاثة الآخرون تأخيرات بسبب رفضهم تلبية معايير الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات ، بما في ذلك دفع نصف رسوم الترخيص بالدولار الأمريكي.50 عند استلام الترخيص لـ We ، وعدت المصرية للاتصالات ببيع أسهمها في فودافون في غضون عام ، لكنها لم تفعل ذلك.51
المصرية للاتصالات ، تحت شعار تي إي داتا ، تسيطر على 75 في المائة من سوق ADSL. مزودو خدمات الإنترنت الرئيسيون الآخرون في مصر ، والمعروفون أيضًا باسم مزودي خدمة الإنترنت من الفئة أ ، هم اتصالات مصر ونور وبيانات فودافون. تؤجر هذه الشركات خطوطًا من TE Data وتعيد بيع النطاق الترددي إلى مزودي خدمات الإنترنت الأصغر.52
A5 0-4 نقاط
هل الهيئات التنظيمية الوطنية التي تشرف على مقدمي الخدمات والتكنولوجيا الرقمية تفشل في العمل بطريقة حرة وعادلة ومستقلة؟ 1 4
يتم تنظيم خدمات الاتصالات ومقدمي خدمات الإنترنت من قبل الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات بموجب قانون تنظيم الاتصالات لعام 2003 ، والذي لا يضمن استقلالية الجهاز.53
تخضع الهيئة لوزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات ، ويتم اختيار أعضاء مجلس إدارتها من قبل رئيس الوزراء الذي يحدد رواتبهم أيضًا.54ويترأس مجلس إدارة الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات وزير الاتصالات ويضم ممثلين عن وزارات الدفاع والمالية والداخلية. مجلس الأمن القومي ؛ الرئاسة؛ والنقابات العمالية ، من بين أمور أخرى.55 يعتبر الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات مسؤولاً رسمياً عن ضمان بيئة سوق تنافسية وإدارة الطيف الترددي ووضع معايير الصناعة والإشراف على اتفاقيات الربط البيني.56 بالإضافة إلى ذلك ، تهدف إلى تعزيز ودمج تقنيات الاتصالات والنطاق العريض المتقدمة.57
لعب الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات دورًا مهمًا في إغلاق خدمات الإنترنت والهاتف المحمول لمدة خمسة أيام خلال ثورة 2011. وبحسب حكم صادر عن محكمة إدارية ، فقد شاركت الهيئة في جميع مراحل الإغلاق ومثلت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في هذه العملية. كما عملت مع شركات الاتصالات لمتابعة قرار وزارة الداخلية الداعي إلى الإغلاق. في نفس الحكم ، حكم المرسوم بأنه يعد انتهاكًا للحق في الاتصال ، من بين حقوق أخرى.58
حدود ب على المحتوى
ب ١ ٠-٦ نقاط
هل تقوم الدولة بحظر أو تصفية أو إجبار مقدمي الخدمة على حظر أو تصفية محتوى الإنترنت ، وخاصة المواد المحمية بموجب المعايير الدولية لحقوق الإنسان؟ 1 6
واصلت الدولة حجب المواقع الإخبارية خلال فترة التغطية كجزء من حملة أوسع على حرية التعبير ونشاط المجتمع المدني.
في نوفمبر 2020 ، ذكرت IFEX أنه تم حظر ما لا يقل عن 600 موقع من قبل السلطات منذ مايو 2017 ، بما في ذلك 394 شبكة افتراضية خاصة (VPN) ومزودي بروكسي و 116 موقع إخباري.59 بينما تم حجب بعض هذه المواقع لفترة محدودة من الوقت ، بقي البعض الآخر محجوبًا طوال فترة التغطية.
خلال فترة التغطية ، أفادت الأنباء أن الحكومة المصرية استخدمت تقنية Sandvine لحجب مئات المواقع ، بما في ذلك 100 موقع إخباري وإعلامي مستقل.60نشرت السلطات معدات Sandvine لفرض رقابة على الإنترنت وتسجيل المعلومات حول تواريخ تصفح مواقع الويب لمستخدمي الإنترنت (انظر C5). على سبيل المثال ، تم حظر منصة أخبار المواطن الشعبية المناسة باستخدام هذه التقنية.61 وفقًا لـ IFEX ، "لدى Sandvine تاريخ مسجّل في تسهيل انتهاكات حقوق الإنسان المتعلقة بإنتاج وبيع أجهزة المراقبة والرقابة على الإنترنت".62
تم حظر العديد من المواقع الإخبارية الدولية والمحلية ، وبعضها محظور منذ بداية عام 2017. وتشمل المواقع المحجوبة هافينغتون بوست العربية ، وصحيفة البورصة المالية ، ومنصة النشر عبر الإنترنت بأكملها ، حيث أعاد موقع مدى مصر نشره. المحتوى. كما يتعذر الوصول إلى المواقع الإلكترونية التي تديرها هيومن رايتس ووتش ومراسلون بلا حدود وحركة شباب 6 أبريل (التي كانت نشطة في ثورة 2011) والناشط الديمقراطي المسجون علاء عبد الفتاح.
في كانون الثاني (يناير) 2021 ، تمت إحالة عدد غير معروف من الصحف والمواقع الإخبارية للتحقيق من قبل المجلس الأعلى للإعلام الوطني ، الذي ادعى أنه تلقى شكاوى من الجمهور بشأن "سمعة وشرف المواطنين العاديين". وذكرت اللجنة في بيانها أن وسائل الإعلام ربما نشرت "محتوى غير أخلاقي".63
بعد المصادقة على قانون لوائح وسائل الإعلام في 2018 (انظر B3) ، تم حظر عدد من المواقع من قبل SCMR. في أبريل / نيسان 2020 ، حظر المجلس الأعلى للإعلام والحريات النسخ الإلكترونية والورقية لصحيفة المصري اليوم المملوكة ملكية خاصة . بالإضافة إلى ذلك ، فرض المجلس الأعلى للإصلاح الجنائي عددًا من العقوبات على المجلة ، بما في ذلك العقوبات المالية ، والتحقيق التأديبي من قبل نقابة الصحفيين ، والتحقيق الجنائي. في حين أن قرار المجلس الأعلى لشؤون اللاجئين لم يشر إلى أي أحكام قانونية لتبرير إجراءاته ، فقد ورد أن سلسلة من المقالات حول سيناء نشرها مالك الصحيفة صلاح دياب تحت اسم مستعار عن سيناء.64
في مايو 2020 ، منع المجلس الأعلى للإعلاميين الصحفيين والكتاب العاملين في الصحف والمواقع الإلكترونية من استخدام أسماء مستعارة دون موافقة كتابية مسبقة. أولئك الذين يسعون للكتابة تحت اسم مستعار مطالبون بتحديد أسبابهم في طلباتهم.65
في يونيو 2020 ، فرض المجلس الأعلى للإعلام على وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية الرقابة على تغطية سد النهضة الإثيوبي الكبير ، وكوفيد -19 ، والصراعات في ليبيا وشبه جزيرة سيناء. وأكد المجلس الأعلى للإعلام على إجراءات الرقابة "ضرورة قيام جميع وسائل الإعلام ومواقع التواصل الاجتماعي" بنشر بيانات رسمية عند "بث المعلومات المتعلقة بليبيا وسد النهضة والعمليات العسكرية في سيناء ضد الإرهاب".66
في مارس / آذار 2019 ، فرض المجلس الأعلى للإعلام وحرية التعبير غرامة مالية قدرها 50 ألف جنيه مصري (3100 دولار أمريكي) على صحيفة المشهد وفرضت حظرًا على الموقع لمدة ستة أشهر بعد أن زُعم أنها تشوهت شخصيات إعلامية من خلال نشر صور غير لائقة ،67يمثل أول حالة لتطبيق قانون تنظيم وسائل الإعلام لعام 2018. في أبريل 2019 ، بعد استئناف المشهد ، خفض المركز السوري للإعلام وحرية التعبير مدة الحجب إلى شهر واحد ، على الرغم من بقاء الموقع محجوبًا لفترة أطول.68
في ديسمبر 2018 ، تم حظر خمسة مواقع مملوكة لـ MO4 لعدم وجود تراخيص. علاوة على ذلك ، قرر المركز أن مقالًا نشرته المجلة الإلكترونية التابعة لـ MO4 ، الفاصلة ، كان "إهانة غير مبررة لجواز السفر المصري" (انظر B6) ، وأن منفذًا آخر ، CairoScene ، نشر "صورًا غير لائقة وتعبيرات إباحية".69 بعد حظره ، ذكر موقع إيبارينا الرياضي في يناير 2019 أن شخصية رياضية بارزة سعت إلى حجب مواقع MO4 ردًا على تغطية نيته شراء مجموعة إعلامية مصرية.70
في مايو 2019 ، تم رفع ثلاث قضايا على الأقل إلى المحكمة الإدارية لمجلس الدولة في محاولة لتحديد هيئات الدولة التي أمرت بحجب واسع النطاق. في إحدى الحالات ، أصدرت لجنة مسؤولة عن حراسة وإدارة الأموال المصادرة من جماعة الإخوان المسلمين المحظورة أمر حظر علني ، يمثل 33 موقعًا فقط.71
في أبريل 2019 ، تم حظر خدمة Bitly لتقصير عناوين URL ، والتي غالبًا ما يستخدمها الصحفيون والمدونون عبر الإنترنت ، لمدة 12 ساعة من قبل العديد من مقدمي الخدمات ، بما في ذلك المصرية للاتصالات واتصالات. على الرغم من عدم تقديم سبب ، فقد أثر على ما يقرب من 40 مليار عنوان URL.72
وجدت مجموعة المراقبة NetBlocks أنه تم حظر أكثر من 34000 موقع إلكتروني قبل الاستفتاء الدستوري في أبريل 2019 في محاولة واضحة لقمع معارضة التعديلات ، التي تم تبنيها في تصويت معيب للغاية. من بين التغييرات الأخرى ، سمحت التعديلات للرئيس السيسي بالسعي لإعادة انتخابه حتى عام 2030 ، ومنحته مزيدًا من السلطة على القضاء ، وعززت دور الجيش في السياسة. في حين تم حظر شركة Batel ، التي جمعت التوقيعات المعارضة للتعديلات ، تأثرت أيضًا مواقع أخرى ليس لها صلة واضحة بالاستفتاء.73 افترض NetBlocks أن هذه المواقع ، التي تشارك نطاق IP مضيف ، قد تأثرت بسبب "الأضرار الجانبية".74 حاول Batel دون جدوى أن يظل الوصول إليه متاحًا عبر المجالات الأخرى.75
ظهرت تقارير عن 11 تطبيق مراسلة ، بما في ذلك Wickr و Signal و Wire ، تم حظرها أو تقييدها من قبل السلطات في سبتمبر 2019.76 أبلغت NetBlocks عن حدوث اضطرابات في Facebook Messenger و Twitter و Skype و British Broadcasting Corporation (BBC) ومواقع إخبارية أخرى في أعقاب الاحتجاجات المناهضة للحكومة (انظر A3 و B8).77 وصرح رئيس المجلس الأعلى لشؤون اللاجئين أن عمليات الحظر كانت "محتملة" بسبب التغطية "غير الدقيقة" للاحتجاجات.78 كان خبراء الأمن قلقين من أن "الحجب المتقطع" يمكن أن يكون بمثابة اختبار لمزيد من الانسداد الكامل. 79
يضطر مقدمو الخدمات أحيانًا إلى حظر المواقع الإلكترونية أثناء الأحداث السياسية والوطنية الكبرى. تم حظر المواقع الإلكترونية خلال جائحة COVID-19 ؛ في أبريل 2020 ، أفادت مسار بحجب العديد من المواقع الإلكترونية التي تغطي الوباء على العديد من مقدمي الخدمات.80
أثناء الوباء ، حذر المركز السوري للإعلام وحرية الملاحة 16 موقعًا إخباريًا وحسابًا على وسائل التواصل الاجتماعي ، ونصحهم بعدم نشر أخبار كاذبة تتعلق بفيروس كورونا في مدينة طنطا وأمرهم باستخدام الأرقام الرسمية (انظر B5).81قام المركز بمنع أو تقييد الوصول إلى العديد من المواقع لنشر أخبار كاذبة مزعومة. في آذار / مارس 2020 ، تلقت مواقع هنا عدن والجمهورية اليوم حجبًا لمدة ستة أشهر ، رغم عدم وضوح ما إذا كان الحجب قد تم. بالإضافة إلى ذلك ، تم حظر ستة حسابات على مواقع التواصل الاجتماعي بتهمة "التحريض على انتهاك الإجراءات الوقائية التي اتخذتها الدولة" لمكافحة الوباء.82 كما أصدر المجلس الأعلى للإعلام وحظر المواقع الإخبارية في أبريل ومايو.83
كما حظرت السلطات المصرية نطاقات بديلة لمواقع علقت على فيروس كورونا بطريقة لا تؤكد المعلومات الرسمية.84في نيسان / أبريل 2020 ، حُجب موقع "درب" الإخباري الذي يديره حزب الحركة الشعبية الاشتراكية المعارض ، بعد شهر من إطلاقه. وكان درب قد نشر دعوات للإفراج عن سجناء الرأي أثناء تفشي الوباء.85
B2 0-4 نقاط
هل تستخدم الجهات الحكومية أو غير الحكومية وسائل قانونية أو إدارية أو غيرها من الوسائل لإجبار الناشرين أو مضيفي المحتوى أو المنصات الرقمية على حذف المحتوى ، لا سيما المواد المحمية بموجب المعايير الدولية لحقوق الإنسان؟ 1 4
في السنوات الأخيرة ، أزالت الحكومة المحتوى المرفوض من بعض المنافذ الإعلامية. في أغسطس 2019 ، تم حظر مقال عن الفقر في مصر للأستاذ مصطفى السعيد في جريدة الشروق . ولم يتضح سبب المنع. واعتمد المقال على بيانات الدخل والمصروفات الصادرة عن الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء. وأعلن السعيد عبر حسابه على فيسبوك أن المنفذ لم يفرض الحظر.86
تم استخدام تكتيكات أخرى من قبل جهات فاعلة غير حكومية للسيطرة على الفضاء الرقمي. يمكن للمواطنين العاديين تقديم شكاوى قانونية ضد "انتهاك الأخلاق العامة" على وسائل التواصل الاجتماعي ، مما يسمح للسلطات بمراقبة المحتوى عبر الإنترنت ، وتقييد حرية التعبير على الإنترنت ، وتضييق الخناق على مستخدمي الإنترنت. خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، شنت السلطات حملة منهجية على مستخدمي تيك توك من الإناث (انظر B8 و C3).87 علاوة على ذلك ، يرفع المحامون المؤيدون للنظام أحيانًا دعاوى قضائية ضد محتوى على وسائل التواصل الاجتماعي تنشره شخصيات معارضة بارزة لكبح الانتقادات.88
تقوم المنافذ الإخبارية بإزالة المقالات بانتظام من مواقعها على الويب. في مايو 2018 ، تعرض الموقع العربي للإذاعة الروسية الحكومية RT لضغوط لإزالة استطلاع رأي عبر الإنترنت نشره بشأن الأراضي المتنازع عليها في حلايب وشلاتين على الحدود المصرية السودانية. وقد أثار الاستطلاع توبيخًا رسميًا من هيئة المعلومات الحكومية ووزارة الخارجية وأدى إلى إلغاء مقابلة مع وزير الخارجية.89
وفقًا لتقرير الشفافية في Twitter ، لم تقدم الحكومة المصرية أي طلبات لإزالة المحتوى ولكنها قدمت طلبًا واحدًا للحصول على معلومات الحساب بين يناير ويونيو 2019.90 كشف Facebook عن طلب إجراء قانوني واحد وطلب كشف حالة طوارئ واحد خلال الفترة المشمولة بالتقارير من يوليو إلى ديسمبر 2020.91
قبل فترة وجيزة من احتجاجات سبتمبر / أيلول 2019 ، نشر المجلس الأعلى للثورة الإسلامية مقالاً بعنوان "الحجب والغرامات عقوبة لنشر الشائعات في وسائل الإعلام" لتأكيد المادة 17 من لوائح العقوبات الصادرة عن المركز ، والتي تنص على عقوبات لنشر أخبار كاذبة أو إشاعات أو التحريض. متعدي على القانون. وتتراوح العقوبات من غرامة تصل إلى 250 ألف جنيه مصري (15900 دولار) إلى "منع النشر أو البث أو حجب الصفحة أو البرنامج أو الموقع الإلكتروني لفترة محددة أو بشكل دائم".92
B3 0-4 نقاط
هل القيود المفروضة على الإنترنت والمحتوى الرقمي تفتقر إلى الشفافية أو التناسب مع الأهداف المعلنة أو عملية استئناف مستقلة؟ 1 4
يتضمن الإطار القانوني الذي ينظم الفضاء الرقمي قيودًا ليست ضرورية ولا متناسبة ويفتقر إلى الشفافية إلى حد كبير.
في مايو 2018 ، حكمت المحكمة الإدارية العليا في استئناف لقضية 2013 تركزت على مقطع فيديو على موقع يوتيوب اعتُبر أنه شوه سمعة النبي محمد. أمر الحكم النهائي المنظمين بحجب موقع يوتيوب لمدة شهر ،93 والأجهزة الحكومية والجهاز القومي لتنظيم الاتصالات مفوضين بحجب المواقع لأسباب تتعلق بالأمن القومي.94 يحد القرار من قدرة المحاكم الإدارية على تقييد الأوامر التنفيذية للرقابة على الإنترنت ويسهل إصدار تشريعات جديدة تمنح الهيئات القضائية والتنفيذية الحق في حجب المواقع الإلكترونية.95
في أغسطس 2018 ، بعد بضعة أشهر من صدور الحكم ، وقع الرئيس السيسي قانونًا لمكافحة الجرائم الإلكترونية وقانون تنظيم وسائل الإعلام ، على التوالي.96يسمح قانون الجرائم الإلكترونية ، القانون رقم 175 لعام 2018 (انظر C2) ، لسلطات الدولة بحظر المواقع الإلكترونية دون أمر قضائي لأسباب تتعلق بالأمن القومي أو لأسباب اقتصادية ، والتي تم تعريفها بشكل غامض. قد يواجه الموظفون في مزودي الخدمة الذين لا يستجيبون بسرعة لقرارات الحجب السجن والغرامات.97 زعمت الحكومة أن القانون كان يهدف إلى مكافحة السرقة والقرصنة عبر الإنترنت.98قانون تنظيم وسائل الإعلام ، القانون رقم 180 لعام 2018 (انظر B6 و C2) ، يتطلب أن تحصل المواقع الإخبارية على ترخيص SCMR. ومع ذلك ، من غير الواضح ما إذا كانت المواقع المحجوبة قادرة على التقدم بطلب للحصول على موقع ، وما إذا كانت ستظل محظورة بعد الحصول على موقع.99 في نوفمبر 2018 ، تم إغلاق الموقع الإخباري المحظور Katib بعد أن صرح SCMR أنه لن يتم إلغاء حظره بالضرورة حتى مع وجود ترخيص.100 في مارس / آذار 2019 ، نشر المسؤولون قائمة العقوبات الصادرة عن المجلس الأعلى لشؤون الإعلام ، والتي تضمنت عقوبات محتملة على انتهاكات قانون تنظيم وسائل الإعلام مثل الإيقاف والغرامات والإجراءات التأديبية الأخرى.101
بالإضافة إلى ذلك ، يتضمن القانون الجنائي أحكامًا تتعلق بنشر "مواد تجديفية أو تشهيرية" والتي يمكن استخدامها لإجبار مقدمي الخدمات قانونًا على حظر مثل هذه المواد.102 يسمح قانون مكافحة الإرهاب لعام 2015 ، الذي تمت صياغته بشكل واسع ، للسلطات بحظر المحتوى أو المواقع التي تروج للإرهاب.103
في مارس 2018 ، صرح وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات أن الحكومة تعمل على توسيع نفوذها على وسائل التواصل الاجتماعي من خلال إنشاء "فيسبوك مصري". لقد استنتج أن Facebook و Google ، اللذان يستخدمهما ملايين المصريين ، يجنون ملايين الدولارات غير الخاضعة للضريبة من الإعلانات (انظر B6).104 سيكون بديل Facebook المحلي ، الذي لم يتم إنشاؤه حتى مايو 2019 ، أكثر عرضة لإكراه الدولة.
بعد إحكام قبضتها على وسائل الإعلام التقليدية ، قامت السلطات المصرية أيضًا بمراقبة منصات التواصل الاجتماعي عن كثب. وفقًا لتقرير يوليو 2019 الصادر عن الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان (ANHRI) ، فإن موقع Facebook هو الموقع الذي تتم مراقبته غالبًا من قبل الحكومة. وصفت الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان مستخدمي فيسبوك بأنهم "أكثر مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي تعرضًا للملاحقة القضائية في مصر (انظر C3)".105
بالإضافة إلى ذلك ، قامت السلطات بمراقبة وحظر المحتوى على الإنترنت والعديد من مواقع الويب بشكل غير واضح ، مما منع المدعى عليهم من فهم سبب هذه الإجراءات المتخذة ضدهم (انظر B1 و B6). في أكتوبر 2020 ، منع ثلاثة من مزودي الخدمة الوصول إلى Telegram ، ولم تقدم الحكومة أي تبرير.106
في ديسمبر 2019 ، وافق البرلمان على إنشاء وزارة الدولة للإعلام ، والتي وافق عليها السيسي في يناير 2020. وستنسق الوزارة الجهود مع الهيئات التنظيمية لوسائل الإعلام وسلطات الدولة. كما كلف الرئيس الوزير الجديد بإنشاء "وسيلة إعلامية محترفة ومنضبطة قادرة على مواجهة الحملات الإعلامية الأجنبية المعادية التي تستهدف مصر في شكل إشاعات خبيثة وتقارير تلفزيونية وهجمات على وسائل التواصل الاجتماعي".107 ومع ذلك ، لا يشير الدستور إلى هذا الكيان الجديد ، وتأسيسه يتعارض مع الأحكام الدستورية المتعلقة باستقلال الجهة المنظمة لوسائل الإعلام.108
في مايو 2020 ، نشرت النيابة العامة المصرية بيانًا أوضح دورها في تطبيق قانون الجرائم الإلكترونية. ودعت المواطنين إلى "حماية حدود مصر السيبرانية" الأمر الذي يستلزم "الردع والحماية الكاملين" للتغلب على "الظاهرة التي أساءت إليها قوى الشر" الساعية إلى "تدمير مجتمعنا وهدم قيمه ومبادئه وسرقة براءته ونقائه ... دفع شبابها وكبارها إلى حافة الدمار ".109
ب ٤ ٠-٤ نقاط
هل يمارس الصحفيون والمعلقون والمستخدمون العاديون عبر الإنترنت الرقابة الذاتية؟ 1 4
كان للعدد المتزايد من الاعتقالات بسبب منشورات على وسائل التواصل الاجتماعي تأثير مخيف على الخطاب عبر الإنترنت. غالبًا ما يتردد الصحفيون عبر الإنترنت في النشر عن مواضيع حساسة ، بما في ذلك التوترات الطائفية ، والجنس ، والإخوان المسلمين ، والمعتقلين السياسيين ، والعمليات العسكرية في سيناء ، والدور الضخم للجيش في الاقتصاد الوطني.
يجرم قانون مكافحة الإرهاب لعام 2015 نشر المعلومات المتعلقة بهجمات المسلحين التي تتعارض مع البيانات الحكومية الرسمية ، ويقضي بالسجن لمدة تصل إلى عامين على الانتهاكات.110قانون تنظيم وسائل الإعلام الذي تمت الموافقة عليه في أغسطس 2018 ، جعل نشر أخبار كاذبة ، على النحو المحدد من قبل الحكومة ، جريمة جنائية (انظر C2). خلال عام 2018 أيضًا ، أنشأ المجلس الأعلى للإعلام والمواطنة لجنة مكلفة بمراقبة وسائل التواصل الاجتماعي بحثًا عن أي اتجاهات مهمة أو أفكار أو موضوعات سائدة تتم مناقشتها ، والتي يمكن أن تزيد من تشجيع الرقابة الذاتية.111 ولتحقيق هذا الهدف ، قامت القاهرة بنشر تقنيات رقابة ومراقبة متقدمة لتخويف المواطنين وإجبارهم على ممارسة الرقابة الذاتية ، وذلك للحد من المعارضة السياسية على المنصات الرقمية.112
الرقابة الذاتية مدفوعة من قبل كل من الحكومة وأفراد الجمهور. في يوليو / تموز 2020 ، تعرض رجل مثلي الجنس للتحرش على فيسبوك بسبب ميوله الجنسية ، ثم تعرض لاحقًا للاعتداء دون اتصال بالإنترنت. قبل ذلك ، نشر الرجل مقطع فيديو على TikTok يتضمن علم قوس قزح. تم تحميل الفيديو على Facebook بدون إذنه ، وأغلق حسابه مؤقتًا بعد تلقيه رسائل تخويف وتهديدات بالقتل (انظر C7).113
وجدت دراسة نشرتها مؤسسة حرية الفكر والتعبير (AFTE) في يونيو 2020 أن تدابير الرقابة المتزايدة منذ عام 2017 شجعت الرقابة الذاتية. على وجه التحديد ، تمتنع المنافذ الإخبارية عن نشر محتوى ينتقد الحكومة خوفًا من حجب المواقع الإلكترونية أو التعرض لمزيد من الانتقام إذا تم حظرها بالفعل. توضح الدراسة كيف أثر حظر مواقع الويب سلبًا على المحتوى عبر الإنترنت المنتج من حيث الكمية والنوعية.114
يتطلب تسجيل عنوان ويب باستخدام نطاق .eg المصري تقديم البيانات الشخصية ونسخ من وثيقة الهوية الوطنية لمقدم الطلب (انظر C4) ، مما قد يمنع المواقع المحلية من نشر انتقادات للحكومة.
B5 0-4 نقاط
هل يتم التحكم في مصادر المعلومات عبر الإنترنت أو التلاعب بها من قبل الحكومة أو الجهات الفاعلة القوية الأخرى لتعزيز مصلحة سياسية معينة؟ 1 4
يتم التحكم في المنافذ الإخبارية على الإنترنت بغرض قمع المعارضة وقمع حرية التعبير. يتم استخدام مجموعة متنوعة من القوانين لتعزيز هذه السيطرة (انظر C2). يتعرض الصحفيون والمدونون للترهيب وحملات التشهير من قبل القوات الموالية للحكومة ، عبر الإنترنت وفي وسائل الإعلام الإخبارية (انظر ج 7).
تهيمن على المشهد الإعلامي النسخ الإلكترونية للصحف أو المنافذ الإعلامية المملوكة للدولة التي يدعمها رجال الأعمال المرتبطون بالحكومة.115في مارس 2018 ، عقب تقرير لبي بي سي عن انتهاكات حقوق الإنسان في مصر ، أطلق المدعي العام خطاً ساخناً لنقل الأخبار الكاذبة المزعومة. يمكن للأفراد استخدام الرسائل النصية أو WhatsApp لتسجيل شكاوى ضد وسائل الإعلام ووسائل التواصل الاجتماعي بشأن المحتوى الذي قد يهدد الأمن القومي.116
في سبتمبر 2019 ، دعت الهيئة العامة للاستعلامات المراسلين الإعلاميين الدوليين إلى الالتزام بالمعايير المهنية الدولية عند تغطية الأخبار من مصر. وفقًا لـ SIS ، هذا يعني أنه لا ينبغي اعتبار وسائل التواصل الاجتماعي مصادر إخبارية ، "لأن هذه المصادر لها طبيعة فوضوية لا يمكن السيطرة عليها مع وجود العديد من الحسابات والافتراءات الوهمية". كما ذكرت SIS أنه "في الدول المتقدمة ، لا يُسمح باستخدام مثل هذه المصادر إلا بموجب لوائح صارمة وبعد اجتياز العديد من مراحل التحقق".117 قوبل هذا البيان برد فعل عنيف لتخويف وسائل الإعلام الأجنبية.118في مايو 2020، التقى رئيس الهيئة العامة للاستعلامات مع صحيفة واشنطن بوست و نيويورك تايمز رؤساء المكتب لمناقشة "الانتهاكات المهنية" في تقارير وسائل "في مصر. وحذرت الهيئة العامة للاستعلامات من أنه "في حالة حدوث مثل هذه الانتهاكات المهنية ... سيتم اتخاذ الإجراءات المناسبة التي يسمح بها القانون في مصر وقواعد العديد من الدول في جميع أنحاء العالم ضده".119
يُعد السلوك غير الأصيل عبر الإنترنت مشكلة في مصر. حدد تقرير صادر عن Just Security أمثلة على كل من التلاعب بالمحتوى عبر الإنترنت الموالي للحكومة والمناهض للحكومة في سبتمبر 2020. ووفقًا للتقرير ، "دعت آلاف التغريدات على إسقاط نظام الرئيس عبد الفتاح السيسي بينما رد آخرون بدعم مؤيد للسيسي. تحمل علامات التجزئة المؤيدة والمناهضة للنظام علامات معروفة على سلوك غير أصيل منسق ، مما يدل على أن المستبدين والمناهضين للسلطوية على حد سواء يتلاعبون بالمجال العام الرقمي ". وعلى الرغم من ذلك ، تم التأكيد على أن الدولة المصرية هي "الأكبر والأكثر تطورًا" في نشر التلاعب بالمحتوى. بينما حدثت مظاهرات على نطاق صغير في سبتمبر 2020 ، صوّرت وسائل الإعلام الحكومية المصرية اتجاه وسائل التواصل الاجتماعي المناهض للنظام على أنه "حرب هاشتاغ ضد الشعب المصري".120
في إطار جهودهما لمكافحة السلوك المنسق غير الأصيل ، أبلغ موقع Twitter و Facebook عن عدة حوادث لإزالة المحتوى والحسابات في مصر (انظر B2). في نوفمبر 2020 ، أزال فيسبوك 14 حسابًا وصفحة ومجموعة تنتمي إلى شبكة استهدفت جمهورًا مصريًا وجماهير أخرى. كما تمت إزالة العديد من حسابات Facebook و Instagram المرتبطة بالإخوان المسلمين.121 في يناير 2021 ، كشف موقع تويتر عن "محاولات جهات مدعومة من الدولة لتعطيل المحادثة على الخدمة" بين يناير ويونيو 2020. أبلغ موقع تويتر عن إجراءات تم اتخاذها ضد 52000 حساب منسوب إلى عمليات إعلامية في مصر وعدة دول أخرى.122في أبريل 2020 ، أبلغ موقع Twitter عن إزالة 2541 حسابًا مرتبطًا بالحكومة. في سبتمبر 2020 ، تم استخدام هاشتاغ تويتر المؤيدة والمناهضة للحكومة في حملات التلاعب التي شنتها الجهات المؤيدة والمناهضة للحكومة.123
أنشأت السلطات مجموعتين على WhatsApp لنقل التعليمات إلى وسائل الإعلام حول ما يجب الإبلاغ عنه وما هي الخطوط الحمراء. تدار مجموعة "المحررين" من قبل جهاز المخابرات العامة (GIS) ، وتتولى وزارة الداخلية إدارة المجموعة الثانية. في مايو 2019 ، تلقت وسائل الإعلام تعليمات عبر رسائل للجماعات بالالتزام ببيان الوزارة بشأن الانفجار بالقرب من المتحف المصري الكبير بالقاهرة ، حيث أصيب ما لا يقل عن 12 سائحًا من جنوب إفريقيا. في سبتمبر 2019 ، تم تحذير المؤسسات الإعلامية من الإبلاغ عن المقاول العسكري السابق محمد علي ، الذي دعا إلى احتجاجات سبتمبر 2019 (انظر B8).124في كانون الثاني / يناير 2020 ، أذيعت توجيهات بالامتناع عن تغطية خطة الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب للشرق الأوسط (التي أطلق عليها اسم "خطة السلام" أو "صفقة القرن") وعدم التطرق إلى "انتهاكاتها للمبادئ المصرية والعربية فيما يتعلق بالفلسطينيين". القضية." بالكاد تم انتقاد الخطة من قبل أي وسيلة إعلامية ، باستثناء عدد قليل من المنصات المستقلة على الإنترنت.125
سعت وزارة الإعلام إلى تحسين رأيها العام في وسائل الإعلام من خلال تجنيد شباب مؤثرين على إنستغرام في برنامج سفراء الإعلام الجديد الخاص بهم. في حين أنه من غير الواضح ما إذا كانت الحكومة تدفع للمؤثرين ، فقد قيل لهم إن البرنامج سيساعد في تعزيز منصاتهم وزيادة متابعيهم. وفقًا لصحيفة الغارديان ، فإن استخدام المؤثرين على وسائل التواصل الاجتماعي لمحاولة إعادة تشكيل الرأي العام للحكومة المصرية "يعرض رواية خاطئة مفادها أن الحكومات غير الديمقراطية تستمع إلى مواطنيها بينما تخفي حملة مطولة على حرية التعبير".126
B6 0-3 نقاط
هل توجد قيود اقتصادية أو تنظيمية تؤثر سلبًا على قدرة المستخدمين على نشر المحتوى عبر الإنترنت؟ 0 3
تتعرض الجدوى الاقتصادية للمواقع الإخبارية المستقلة للتهديد المستمر. تم إغلاق العديد من هذه المنافذ ، ويواجه البعض الآخر مشاكل مالية. وتعرض أولئك الذين تعرضوا للحجب لخسائر في الإيرادات ، مما دفع البعض إلى تعليق عملياتهم.127
في يونيو 2019 ، أعلن مجلس إدارة صحيفة التحرير ، التي حُجب موقعها على الإنترنت منذ شهر مايو ، أن الصحيفة ستفلس في غضون شهرين إذا لم يتم رفع الحجب عن الموقع. وحصلت الصحيفة ، رغم أنها مطبوعة مطبوعة ، على 80 في المائة من إيراداتها عبر الإعلانات عبر الإنترنت. سعى موظفو التحرير بكل الوسائل الممكنة للتحقيق في أسباب حجب الموقع. وقد اتصلت بـ SCMR و NTRA و MCIT و ISPs ، ولكن لم يتم تقديم أي تفسير.128
بالإضافة إلى ذلك ، فإن قانون 2018 بشأن تنظيم وسائل الإعلام يتطلب من وسائل الإعلام ، المحددة لتشمل أي موقع إلكتروني أو حساب على وسائل التواصل الاجتماعي يضم ما لا يقل عن 5000 مشترك ، دفع رسوم قدرها 50000 جنيه مصري (3200 دولار) للحصول على ترخيص من المجلس الأعلى للإعلام واكتساب الوضع القانوني. .129يجب أن يكون رأس مال المحلات التجارية 100 ألف جنيه مصري (6400 دولار) على الأقل. يسمح القانون بحجب المواقع لعدة أسباب ، بما في ذلك نشر أخبار كاذبة مزعومة.130 في أكتوبر 2018 ، بدأ المجلس الأعلى للقضاء في قبول طلبات التراخيص على الرغم من أن إرشادات تنفيذ القانون لم تصدر بعد.131 في يناير 2019 ، أعلن المجلس الأعلى للإحصاء أن 113 موقعًا قد تقدمت بطلب للتسجيل ومددت الهيئة التنظيمية الموعد النهائي للحصول على ترخيص حتى نهاية الشهر.132
B7 0-4 نقاط
هل يفتقر مشهد المعلومات عبر الإنترنت إلى التنوع والموثوقية؟ 2 4
في الوقت الذي أصبحت فيه وسائل الإعلام التقليدية متماسكة بشكل متزايد في الملكية ومتجانسة في المحتوى ، كافحت وسائل الإعلام عبر الإنترنت أيضًا للحفاظ على استقلاليتها وتنوع وجهات النظر نظرًا للظروف الصعبة والقيود الشاملة التي تفرضها اللوائح الجديدة والممارسات المحلية. يلجأ المصريون إلى وسائل التواصل الاجتماعي كمصدر رئيسي للمعلومات على الرغم من مراقبتها والرقابة عليها أيضًا (انظر B3 و C7).
وفقًا لتصنيف مماثل لمواقع الويب الأكثر زيارة في مصر في عام 2018 ، احتل موقع Facebook و YouTube المرتبة الثانية والثالثة من حيث عدد المواقع التي تمت زيارتها على التوالي.133 في عام 2019 ، كانت أكثر المنافذ الإخبارية قراءة على نطاق واسع ، وفقًا لتصنيفات أليكسا ، هي الصحف الشعبية والبوابات الإخبارية المتوافقة مع الحكومة والمواقع الإلكترونية الرياضية.134
أثر حجب مئات المواقع بشكل سلبي على تنوع وسائل الإعلام ، وبالتالي على الآراء النقدية. وفقًا لمسح أجرته جامعة نورث وسترن في قطر عام 2018 ، استخدم 3 في المائة فقط من مستخدمي الإنترنت في مصر الشبكات الافتراضية الخاصة ، والتي يمكن توظيفها لتجاوز الحجب والوصول إلى المواقع المحجوبة.135علاوة على ذلك ، قال 54٪ من المجيبين في عام 2019 إنهم يشعرون بالراحة عند التحدث عن السياسة ، مقارنة بـ 79٪ تم الإبلاغ عنها في عام 2018. يعتقد 42٪ فقط من المشاركين أن المصريين يجب أن يكونوا قادرين على التعبير عن أفكارهم عبر الإنترنت حتى لو كانوا غير محبوبين. يعتقد حوالي 60 في المائة أنه يجب تنظيم الإنترنت ، خاصة لحماية خصوصية المستخدمين وجعل الإنترنت في متناول الجميع.136
سلط مشروع مراقبة ملكية وسائل الإعلام التابع لمراسلون بلا حدود الضوء على العديد من المخاطر التي تواجه التعددية الإعلامية في مصر ، ومعظمها يتعلق بتركيز الملكية والشفافية.137ما يقرب من نصف وسائل الإعلام الشعبية في مصر تخضع لسيطرة الوكالات الرسمية أو أجهزة المخابرات ، في حين أن تلك غير المملوكة ملكية عامة مملوكة لرجال أعمال موالين للحكومة. المنافذ المستقلة إما خاضعة للرقابة أو محظورة من قبل السلطات.138
ب ٨ ٠-٦ نقاط
هل تعيق الظروف قدرة المستخدمين على التعبئة وتشكيل المجتمعات والحملات ، لا سيما في القضايا السياسية والاجتماعية؟ 3 6
كان النشاط الرقمي والتنظيم السياسي أقل انتشارًا في السنوات الأخيرة بسبب الاعتقالات الواسعة ، وأحكام السجن القاسية للمعارضين والمتظاهرين ، واستخدام القوة المميتة لقمع المظاهرات.139 حظر قانون صدر في 2013 الاحتجاجات بشكل فعال ومنح الشرطة سلطات واسعة لقمع التجمعات غير المصرح بها.140 في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير ، ظل العديد من النشطاء في السجن لمعارضتهم الحكومة.
منذ أبريل 2020 ، اتخذت السلطات إجراءات صارمة ضد مستخدمي TikTok من الإناث بزعم "انتهاك قيم ومبادئ الأسرة" بموجب المادتين 25 و 26 من قانون الجرائم الإلكترونية (انظر B3). تم احتجاز عدد من النساء بتهم مماثلة تتعلق بالآداب العامة وحُكم على ثلاث نساء على الأقل بالسجن (انظر ج 3). تضامناً مع النساء المدانات على TikTok ، قامت حملة عبر الإنترنت بقيادة نساء بتوزيع عريضة على الهاشتاغ "بإذن من الأسرة المصرية". دعت الحملة إلى إطلاق سراح النساء ، وأدانت التهم التعسفية التي تلقوها ، وقدمت التماسًا بعنوان "إذا تمت معاقبة نساء تيك توك لمحتواهن الذي" ينتهك ... قيم الأسرة المصرية "، فهل يمكننا على الأقل معرفة ما هي هذه القيم؟"141 في أغسطس 2020 ، كشفت مسار أنها رفعت مذكرة إلى محكمة الاستئناف الاقتصادية للجنح بالقاهرة ردًا على حملة تيك توك ، بحجة أن المادة 25 من قانون الجرائم الإلكترونية غير دستورية.142 استخدمت حركة أخرى ذات صلة الهاشتاغ #MeToo للتنديد بالعنف الجنسي للذكور.143
في سبتمبر 2019 ، دعا مستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي إلى احتجاجات ضد الرئيس السيسي بعد أن نشر رجل الأعمال والمتعاقد العسكري السابق محمد علي مقاطع فيديو تزعم فساد الرئيس.144في سبتمبر 2019 ، تظاهر آلاف المواطنين في مدن منها القاهرة والإسكندرية. رد رجال الأمن والشرطة بقوة واعتقلوا ما يقرب من 2000 شخص (انظر C3).145 دعا علي إلى احتجاج آخر في وقت لاحق من ذلك الشهر ، وهو ما لم يحدث لأن العديد من الأصوات المعارضة ومنصات التواصل الاجتماعي تم حظرها عبر الإنترنت (انظر B1 و B8).146 خلال مظاهرات سبتمبر ، قامت الشرطة وقوات الأمن في ثياب مدنية بمصادرة وتفتيش الأجهزة المحمولة للمواطنين الذين أجبروا على فتح أجهزتهم وحساباتهم على وسائل التواصل الاجتماعي ، والتي تم فحصها بحثًا عن أدلة على المشاعر المناهضة للحكومة.147 في أعقاب الاحتجاجات ، تم الإبلاغ عن اضطرابات في Facebook Messenger و Skype والمواقع الإخبارية.148 كما تم حظر عدد من تطبيقات المراسلة الفورية الأخرى (انظر B1).149اعتقلت السلطات أكثر من 3000 متظاهر ، بينهم 111 قاصرًا. تم اعتقال معظم النشطاء السياسيين والمدافعين عن حقوق الإنسان ومستخدمي الإنترنت الذين تم اعتقالهم لكونهم ينتقدون الحكومة بشدة عبر الإنترنت وخارجه.150
تم حظر Batel ، التي تم إطلاقها لتنسيق المعارضة للاستفتاء الدستوري في أبريل 2019 في ذلك الشهر ، بعد 13 ساعة ، بعد أن جمعت 60.000 توقيع (انظر B1).151
ج انتهاكات حقوق المستخدم
C1 0-6 نقاط
هل يخفق الدستور أو القوانين الأخرى في حماية الحقوق مثل حرية التعبير والوصول إلى المعلومات وحرية الصحافة ، بما في ذلك على الإنترنت ، وهل يتم إنفاذها من قبل قضاء يفتقر إلى الاستقلالية؟ 0 6
يحتوي الدستور على لغة تضمن اسمياً حرية الإعلام ، تنص على أن المصريين "لهم الحق في امتلاك وإصدار الصحف وإنشاء وسائل الإعلام المرئية والمسموعة والرقمية".152بموجب المادة 34 ، تُمنح الحكومة دور الحفاظ على أمن الإنترنت ، بينما بموجب المادة 70 ، "ينظم القانون إجراءات الملكية والتأسيس لمحطات البث المرئي والإذاعي بالإضافة إلى الصحف عبر الإنترنت". تحظر المادة 71 الرقابة "بأي شكل من الأشكال" ، وتنص على عدم جواز سجن أي فرد لارتكاب جرائم من خلال النشر. ومع ذلك ، هناك استثناءات للرقابة في "أوقات الحرب أو التعبئة العامة" ، ويحدد القانون عقوبات "التحريض على العنف" و "التمييز بين المواطنين ، أو الطعن في شرف الأفراد".153تحدد المادة 211 إنشاء مجلس إعلام وطني مكلف بتنظيم "شؤون الإذاعة والتلفزيون والصحافة المطبوعة والرقمية ، من بين أمور أخرى" وضمان التزام الصحافة بـ "المعايير المهنية والأخلاقية ، فضلاً عن الأمن القومي". يحتاج. " تم إنشاء المجلس الأعلى للإعلام والمواطنة في عام 2016 ، مع القدرة على فرض غرامة على المؤسسات الإعلامية وتعليقها.154 يسمح الدستور بمحاكمة المدنيين الذين يخالفون هذه القوانين في محاكم عسكرية ، رغم اعتراضات النشطاء السياسيين.155
في أبريل 2019 ، وافق البرلمان على تعديلات الدستور التي من شأنها أن تسمح للسيسي بالبقاء في السلطة حتى عام 2030 ، وتمديد فترة ولايته الحالية البالغة أربع سنوات إلى ست سنوات وتسمح له بالسعي إلى فترة ولاية إضافية مدتها ست سنوات في عام 2024. من بين التغييرات الأخرى ، أعطت التعديلات الرئيس سيطرة أكبر على القضاء ووسعت السلطة السياسية والقضائية للجيش.156 تم تأكيد البنود الجديدة في الاستفتاء المعيب للغاية الذي أجري في وقت لاحق من ذلك الشهر.157
في نوفمبر 2019 ، أعلن متحدث باسم وزارة الخارجية أن حرية التعبير محمية في مصر ، إلا عندما تستهدف مؤسسات الدولة ، أو تتجاوز الدستور أو القانون ، أو تنتهك الالتزامات الدولية. وأكد أخيرًا أن القضاء وحده هو القادر على التحقيق في هذه القضايا وأن المتهمين لهم الحقوق والضمانات اللازمة للدفاع عن أنفسهم.158
C2 0-4 نقاط
هل توجد قوانين تحدد عقوبات جنائية أو مسؤولية مدنية للأنشطة عبر الإنترنت ، لا سيما تلك المحمية بموجب المعايير الدولية لحقوق الإنسان؟ 0 4
يقيد الإطار القانوني الذي يحكم النشاط عبر الإنترنت حرية التعبير بعدة طرق. يعتبر التشهير جريمة جنائية وضمنها قانون العقوبات.159
في يونيو 2018 ، وافق مجلس النواب على ثلاثة قوانين تنظم الإعلام.160القوانين ، التي حلت محل التشريعات القائمة ووقعها الرئيس جميعًا في أغسطس 2018 ، تحكم ثلاث هيئات رسمية: الهيئة الوطنية للصحافة ، التي تشرف بشكل أساسي على المنافذ المطبوعة المملوكة للدولة ؛ الهيئة الوطنية للإعلام ، وهي المسؤولة بشكل أساسي عن منافذ البث المملوكة للدولة ؛ و SCMR ، الذي يشرف على وسائل الإعلام على نطاق أوسع ، بما في ذلك وسائل الإعلام عبر الإنترنت. تضمن التشريع المتعلق بـ SCMR ، القانون رقم 180 لعام 2018 ، عددًا من القيود الجديدة ، التي تنص على أنه لا يمكن إنشاء أو إدارة أي منافذ إعلامية في مصر دون ترخيص SCMR. علاوة على ذلك ، يحدد القانون وسائل الإعلام لتشمل المدونات وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي الشخصية التي تضم ما لا يقل عن 5000 متابع ، ويعرض الأفراد الذين يقفون وراءها لشطب الحسابات والغرامات والسجن إذا تبين أنهم ينشرون أخبارًا كاذبة مزعومة (انظر B3 و B6) .161
في أغسطس 2018 ، وقع الرئيس على قانون مكافحة جرائم الإنترنت وجرائم تكنولوجيا المعلومات أو القانون رقم 175 لسنة 2018.162يصرح بحجب المواقع التي تعتبر تهديدًا للأمن القومي ويعاقب الأفراد الذين يزورون المواقع المحظورة بالسجن لمدة تصل إلى عام واحد. قد يواجه منشئو أو مديرو مواقع الويب التي تم حظرها لاحقًا عقوبة السجن لمدة تصل إلى عامين.163
وسع قانون مكافحة الإرهاب لعام 2015 نطاق الجرائم التي تُعتبر إرهابًا وفرض عقوبات قاسية على الأعمال غير العنيفة.164 تنص المادة 27 على عقوبة بالسجن لمدة خمس سنوات على الأقل لإنشاء موقع على شبكة الإنترنت "بهدف الترويج للأفكار أو المعتقدات" التي تحرض على العنف ، أو "إذاعة معلومات لتضليل الشرطة أو السلطات القضائية في قضايا الإرهاب" ، أو التواصل مع الجماعات الإرهابية أو تنظيمها. .165تكوين جماعة بقصد "الدعوة بأي وسيلة إلى عرقلة أحكام الدستور أو القوانين" يعاقب عليه بالسجن المؤبد أو الإعدام. جادل النشطاء بأن اللغة العامة للقانون يمكن أن تنطبق على أي حزب سياسي سلمي أو مجموعة مناصرة.166أخيرًا ، يواجه الصحفيون غرامات باهظة لمعارضتهم الروايات الرسمية لهجمات المسلحين. في آذار / مارس 2019 ، اقترحت لجنة برلمانية تعديلات تنص على عقوبات شديدة للتعبير عن الآراء على الإنترنت. قد يؤدي الترويج ظاهريًا للأيديولوجية المتطرفة إلى عقوبة السجن لمدة 10 سنوات ، بينما قد يؤدي الترويج لأعمال إرهابية أو أيديولوجية متطرفة أو أفكار ومعتقدات تدعو إلى العنف إلى السجن لمدة 15 عامًا.167
في عام 2015 ، أصدر الرئيس السيسي قانونًا منفصلاً يوسع تعريف "الكيانات الإرهابية" ليشمل كل من يهدد النظام العام "بأي وسيلة" ، مما يسمح للدولة بإعداد قوائم بالإرهابيين المزعومين أو المنظمات الإرهابية.168 قوبل القانون بتشكك من قبل الخبراء القانونيين ونشطاء حقوق الإنسان ، الذين قالوا إن صياغته الغامضة قد تسمح للدولة بتصنيف الأحزاب السياسية أو اتحادات الطلاب أو منظمات حقوق الإنسان على أنها جماعات إرهابية.169في فبراير 2020 ، وافق البرلمان على تعديلات على تعريف "الكيان الإرهابي" وحذف القنوات الفضائية والإذاعات ووسائل التواصل الاجتماعي من قائمة الجماعات الإرهابية المزعومة ردًا على ردود الفعل الحكومية الداخلية. أعرب المسؤولون عن قلقهم من أن التعريف الواسع لـ "الكيانات الإرهابية" قد أثر سلبًا على سمعة مصر فيما يتعلق بحرية التعبير.170
تم التعجيل بإدخال تعديلات على قانون حالات الطوارئ وقانون مكافحة الإرهاب والقانون الجنائي في عام 2017 بعد الهجمات الإرهابية على ثلاث كنائس مسيحية قبطية. سمحت التعديلات بالاحتجاز إلى أجل غير مسمى للأفراد المشتبه في تهديدهم للأمن القومي من خلال استخدام محاكم الطوارئ الخاصة. كما تم تقييد الحق في استئناف قرارات هذه المحاكم والحصول على محاكمة عادلة. يجوز للشرطة أيضًا احتجاز الأفراد لمدة سبعة أيام دون تقديمهم أمام قاضٍ أو وكيل نيابة.171 في عام 2013 ، ألغت المحكمة الدستورية العليا قانونًا مشابهًا كان مستخدمًا في عهد الرئيس الأسبق حسني مبارك قبل عام 2011.
في مايو 2020 ، بعد شهر على هجوم مسلح أدى إلى سقوط قتلى في صفوف قوات الأمن في شمال سيناء ،172مدد البرلمان حالة الطوارئ لمدة ثلاثة أشهر. وفي مايو / أيار أيضًا ، صدق الرئيس السيسي على تعديلات لقانون الطوارئ رقم 162 لعام 1958 ، والتي تمنح القوات المسلحة المزيد من الصلاحيات على المدنيين وتوفر مزيدًا من الأسس القانونية للمحاكمة العسكرية.173كانت حالة الطوارئ لا تزال سارية في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير. تم فرض حالة الطوارئ لأول مرة في أبريل 2017 بعد هجوم إرهابي على ثلاث كنائس قبطية ، وتم تجديدها منذ ذلك الحين 11 مرة. يمكن سجن أي شخص يخالف حالة الطوارئ.174
في يوليو / تموز 2020 ، وافق مجلس الوزراء على تعديل القانون الجنائي الذي يحمي الخصوصية وإخفاء الهوية للناجين من الاعتداء الجنسي والشهود. يسمح التعديل الجديد للمدعين العامين بإخفاء الهويات والمعلومات الشخصية للناجيات في قضايا العنف الجنسي.175
C3 0-6 نقاط
هل يُعاقب الأفراد على الأنشطة عبر الإنترنت ، لا سيما تلك المحمية بموجب المعايير الدولية لحقوق الإنسان؟ 0 6
تغيير النتيجة: انخفضت النتيجة من 1 إلى 0 بسبب الممارسة المستمرة لاحتجاز الأشخاص لفترة طويلة قبل المحاكمة بسبب المحتوى المنشور على الإنترنت ، بالإضافة إلى عدة أحكام بالسجن طويلة المدى صدرت على مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي خلال الفترة المشمولة بالتقرير.
مستخدمو الإنترنت في مصر يعملون في بيئة قمعية للغاية. وفقًا للجنة حماية الصحفيين ، تظل مصر واحدة من أسوأ دول العالم التي تسجن الصحفيين. ويصنف مؤشر حرية الصحافة لعام 2020 الصادر عن مراسلون بلا حدود مصر في المرتبة 166 من بين 180 دولة.176تعرض المعتقلون لسوء المعاملة والتعذيب في السجن (انظر ج 7). في كثير من الحالات ، تبرر الحكومة هذه الاعتقالات بذريعة "مكافحة الإرهاب".177 بالإضافة إلى الغرامات والاعتقالات وأحكام السجن ، واجه بعض قادة المجتمع المدني حظر سفر وتجميد أصول خلال الفترة المشمولة بالتقرير.178
في محاولة لتجاوز قانون الإجراءات الجنائية ، الذي يحظر تمديد الحبس الاحتياطي لأكثر من أربع سنوات ، شرعت السلطات في ممارسة "إعادة تدوير المتهمين".179 تلقى العديد من نشطاء حقوق الإنسان اعتقالات متجددة في قضايا قديمة أو جديدة ، ومنهم ماهينور المصري ، ومحمد إبراهيم ، وإسراء عبد الفتاح ، وسلافة مجدي ، وعلاء عبد الفتاح ،180 محمد جابر سليمان181 حسن مصطفى ، حسين خميس ،182 محمد ممدوح عبد الحليم183 محمد صالح184 أحمد محمد حسني (المعروف أيضًا باسم أحمد سامي شويب) ، لؤي مظهر ، عدنان علاء الدين ، سعد وليد سعد ،185 وأحمد محمد أبو خليل.186
خلال الفترة المشمولة بالتقرير من يوليو إلى سبتمبر 2020 ، وثقت مؤسسة حرية الفكر والتعبير أمثلة على قوات الأمن التي تستهدف مستخدمي الإنترنت لانتقادهم سياسات الحكومة ؛ أحصت المنظمة 12 حادثة خلال الفترة شملت توقيف ومقاضاة وإصدار أحكام بحق مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي بموجب التشريعات القائمة ، بما في ذلك أحكام بالسجن ضد 8 من مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي.187
قوبل المتظاهرون الذين عارضوا قرار هدم المنازل غير المسجلة وأبدوا مظالم أخرى ضد الحكومة في سبتمبر 2020 بالاعتقالات والقوة.188 اتهمت نيابة أمن الدولة العليا المتهمين بينهم أطفال بقضيتي 880/2020 (108 مواطنين) و 960/2020 (25 مواطنا) ،189 واتهمهم "بالانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة واستخدام حسابات مواقع التواصل الاجتماعي بغرض ارتكاب جريمة والتحريض على التجمع والاعتداء على موظفين عموميين".190
في مارس 2020 ، تعهد المدعي العام بفرض غرامات أو أحكام بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات ضد أولئك الذين ينشرون أخبارًا كاذبة مزعومة تتعلق بـ COVID-19. شرعت السلطات بعد ذلك في حملة اعتقالات حيث تم اعتقال عشرات المواطنين والنشطاء السياسيين والأفراد المرتبطين بمؤسسات إعلامية مملوكة للدولة أو موالية للحكومة بسبب محتواها على وسائل التواصل الاجتماعي.191تم استهداف معظم النشطاء ومستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي عبر الحالتين رقم 558/2020 ، ما يسمى بـ "قضية كورونا" و N 535/2020. واتهم المعتقلون بـ "الانتماء إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة".192
فيما يلي بعض أبرز القضايا الجنائية الجديدة التي تنطوي على منشورات وتعليقات عبر الإنترنت خلال فترة التغطية:
في يونيو 2020 ، داهمت القوات الأمنية مقر موقع المناسة ، واعتقلت نورا يونس رئيسة التحرير ، متهمة إياها بـ "إنشاء موقع على شبكة الإنترنت بهدف ارتكاب جريمة يعاقب عليها القانون ، وحيازة برنامج تم تطويره بدون تصريح". إذن من الهيئة الوطنية لتنظيم الاتصالات ، وانتهاك حقوق الملكية الأدبية والمالية ، والاستخدام غير القانوني للمعلومات وتكنولوجيا الاتصالات ". تم حظر المناسة وتم الإفراج عن يونس فيما بعد بكفالة 10000 جنيه مصري (630 دولارًا).193
في يونيو 2020 ، اعتُقلت شريفة رفعت وابنتها نورا هاشم ، واتُهمتا بـ "نشر مقاطع فيديو فاضحة تضمنت إيحاءات جنسية". وصدرت بحقهم إدانات بممارسة الدعارة في سبتمبر / أيلول194 وصدر بحقه أحكام بالسجن ست سنوات وغرامة قدرها 100 ألف جنيه (6300 دولار).195
في يونيو 2020 ، حكم على الراقصة سما المصري بالسجن ثلاث سنوات وغرامة 300 ألف جنيه (18900 دولار) لنشرها مقاطع فيديو على فيسبوك وإنستغرام ويوتيوب "تنتهك الوفيات العامة".196 في سبتمبر / أيلول ، خففت المحكمة العقوبة إلى عامين مع استمرار الغرامة.197
في يونيو 2020 ، اعتقل ضباط أمن يرتدون ملابس مدنية الصحفي محمد منير ووجهت إليه تهمة "الانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي". وبحسب فيديوهات المراقبة التي نشرها منير على صفحته على فيسبوك وفي تقارير إخبارية ، فقد تم مداهمة شقة منير وتفتيشها من قبل ضباط أمن يرتدون ملابس مدنية ثم من قبل قوات الأمن المسلحة قبل أيام من اعتقاله. كان منير قد كتب مقالًا سابقًا ينتقد استجابة الحكومة لـ COVID-19 لقناة الجزيرة.198 في يوليو ، تم إطلاق سراح منير بعد إصابته بـ COVID-19 في السجن وتوفي بعد ذلك بمضاعفات.199
في يوليو / تموز 2020 ، ألقي القبض على المؤثرة منار سامي على موقع TikTok بعد رفع دعوى قضائية ضدها بتهمة "نشر مقاطع فيديو وصور قصيرة على Instagram و TikTok تحتوي على تلميحات جنسية لإثارة الإثارة الجنسية بهدف جذب المشاهدين وجمع الأموال بالمخالفة للقانون". العادات والتقاليد في البلاد ". في وقت لاحق من ذلك الشهر ، حُكم على سامي بالسجن ثلاث سنوات وغرامة قدرها 300 ألف جنيه مصري (18500 دولار) بتهم مماثلة.200
في أغسطس / آب 2020 ، اعتُقل محمد الجلالي ، مدير صفحة "علم الجنس" على فيسبوك ، بتهم تتعلق بالفجور ، باستخدام حساب شخصي على مواقع التواصل الاجتماعي لارتكاب الجريمة وتسهيلها ، وانتهاك قيم ومبادئ الأسرة. وأُفرج عنه لاحقًا بكفالة قدرها 2000 جنيه مصري (125 دولارًا).201
في أغسطس / آب 2020 ، حُكم على المدافع البارز عن حقوق الإنسان بهي الدين حسن ، مدير مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان ، بالسجن الغيابي لمدة 15 عامًا ، وهو أطول حكم صدر بحق أحد المدافعين عن حقوق الإنسان في مصر.202 ووجهت إليه تهمة "استخدام وسائل التواصل الاجتماعي للتشهير بالسلطة القضائية" و "نشر أخبار كاذبة بهدف الإضرار بمركز البلاد الاقتصادي" و "الإخلال بأحكام الدستور والقانون".203 وكان حسن قد انتقد نظام السيسي عبر حسابه على تويتر.204 يعيش في منفى في فرنسا منذ 2014.205
في سبتمبر / أيلول 2020 ، اعتُقل كمال البلشي ، شقيق المدافع عن حقوق الإنسان خالد البلشي ، مؤسس ورئيس تحرير موقع درب الإخباري المحظور. وفي وقت لاحق ، تلقى تهماً بالتجمع غير القانوني ، والانتماء إلى جماعة محظورة ، ونشر أخبار كاذبة ، وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي.206
في سبتمبر 2020 ، اعتقل الصحفي إسلام الكلحي أثناء تغطيته لاحتجاجات المنيب. أضافته نيابة أمن الدولة العليا إلى القضية رقم 855/2020 ، واحتجزته على ذمة المحاكمة ، واتهمته بـ "الانتماء إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام مواقع التواصل الاجتماعي".207
في نوفمبر 2020 ، تم توقيف المدير التنفيذي للمبادرة المصرية للحقوق الشخصية ، جاسر عبد الرازق ، ومدير وحدة العدالة الجنائية كريم النارة ، والمدير الإداري محمد بشير ، واحتجازهم على ذمة المحاكمة. واتهمتهم نيابة أمن الدولة العليا بالانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة وإساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي. وظلوا رهن الحبس الاحتياطي لمدة 15 يومًا. وأفاد عبد الرازق بتعرضه لسوء المعاملة في الحجز ، حيث لم يُسمح له بمغادرة زنزانته.208 في فبراير 2021 ، أطلق سراح الثلاثة بكفالة.209
في نوفمبر / تشرين الثاني 2020 ، حُكم على مدوِّن الفيديو شادي أبو زيد بالسجن ستة أشهر بتهمة إهانة مسؤول حكومي عبر منشور على فيسبوك. وبحسب ما ورد ترتبط هذه الاتهامات بمقطع فيديو نشره برنامج أبو زيد الإخباري الساخر والمقابلات ، المحتوى الغني .210
في كانون الأول 2020 ، اعتُقل الكاتب الصحفي عامر عبد المنعم ووجهت إليه تهمة "نشر أخبار كاذبة ومساعدة منظمة إرهابية" ، واحتُجز على ذمة المحاكمة لمدة 15 يومًا. قبل وقت قصير من اعتقاله ، نشر مقالاً ينتقد رد الحكومة على فيروس كورونا في قناة الجزيرة. عبد المنعم ، المصاب بمرض السكر وإعتام عدسة العين في كلتا العينين ، حُرم من الأدوية أثناء احتجازه.211
في يناير 2021 ، اعتقل رسام الكاريكاتير أشرف حمدي حمدي في منزله بعد أن نشر فيديو كرتوني يصفق لشباب الثورة على قناته على اليوتيوب ، Egyptoon. ووجهت إليه تهمة إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي ونشر أخبار كاذبة.212
في مارس 2021 ، حُكم على الناشطة الحقوقية سناء سيف بالسجن 18 شهرًا بتهمة "بث أخبار وشائعات كاذبة" بشأن انتشار COVID-19 والظروف الصحية في مصر.213 يشير الحكم إلى تهم أخرى من بينها السجن ستة أشهر بتهمة إهانة موظف عام أثناء تأدية وظيفته ، في إشارة إلى زيارتها لأخيه علاء عبد الفتاح في سجن طرة (انظر ج 7).214
في أبريل 2020 ، تم اعتقال الطالبة الجامعية حنين حسام بزعم "التحريض على الفجور" و "الترويج للاتجار بالبشر" بين النساء المصريات على TikTok من خلال نشر مقطع فيديو يشرح كيفية استخدام التطبيق لتحقيق مكاسب مالية.215 في يوليو / تموز من ذلك العام ، حكمت عليها محكمة الجنح الاقتصادية بالقاهرة بالسجن لمدة عامين وغرامة قدرها 300 ألف جنيه مصري (19 ألف دولار).216
في مايو 2020 ، تم اعتقال المؤثرة على مواقع التواصل الاجتماعي ومديرة تطبيق Likee ، مودة العظم ، بتهمة "انتهاك مبادئ وقيم الأسرة في المجتمع المصري" و "إنشاء وإدارة واستخدام [مواقع الويب وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي] بهدف ارتكاب تلك الجرائم ". في يوليو / تموز ، حُكم على العدم وعضو فريق ليكي محمد عبد الحميد زكي ومحمد علاء الدين أحمد وأحمد سامح عطية بالسجن لمدة عامين و 300 ألف جنيه مصري (18540 دولارًا أمريكيًا) غرامة. واتُهم العظم بنشر فيديوهات رقص "غير محتشمة" و "انتهاك قيم ومبادئ الأسرة المصرية" ، والتحريض على "الفجور" ، والتهرب من العدالة ، وتشفير هواتفهم وحساباتهم الشخصية.217
فيما يلي أمثلة من فترة تغطية ممارسة السلطات المصرية لإعادة تدوير المحتجزين. تم اتهام هؤلاء الأشخاص قبل فترة التغطية ، ثم صدرت أحكام جديدة عليهم خلال فترة التغطية هذه:
في سبتمبر 2019 ، قُبض على المدون محمد إبراهيم (المعروف أيضًا باسم محمد أكسجين) بتهم جديدة بعد الإفراج عنه تحت المراقبة في يوليو 2019. واحتُجز إبراهيم أثناء زيارته لمركز شرطة كجزء من ظروف المراقبة. في أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، أمرت محكمة جنايات القاهرة باحتجازه بتهم تتعلق بـ "الانتماء إلى منظمة إرهابية" و "التشهير" و "إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي".218 في 1 شباط 2020 تم تجديد حبسه 15 يوما.219 قبل وقت قصير من تاريخ الإفراج عنه المتوقع في نوفمبر 2020 ، تلقى تهمة إضافية للانتماء إلى منظمة إرهابية وتم اعتقاله على ذمة التحقيق.220 وكان ينتظر النطق بالحكم في نهاية فترة التغطية.
في سبتمبر 2019 ، تم اعتقال الناشطة البارزة والمحامية ماهينور المصري أمام مبنى نيابة أمن الدولة العليا ، وأضيفت إلى القضية رقم 488/2019 على الرغم من عدم مشاركتها في احتجاجات سبتمبر 2019. ثم احتُجز المصري رهن الحبس الاحتياطي.221222 وتم تجديد حبسها 45 يومًا في ديسمبر 2020 ومرة أخرى في يناير 2021.223 وكانت لا تزال محتجزة حتى نهاية فترة التغطية.
في سبتمبر 2019 ، تم اعتقال المصور سيد عبد الله الذي كان يبث على الهواء الاحتجاج المناهض للحكومة في السويس. اعتدت الشرطة جسديا على زوجته وأطفاله وأهانوه بسبب منشوراته على مواقع التواصل الاجتماعي. ووجهت إليه تهمة "العضوية في جماعة محظورة" ، و "نشر أخبار كاذبة" ، و "إساءة استخدام منصات التواصل الاجتماعي لتعطيل الأمن القومي".224 في نوفمبر / تشرين الثاني 2020 ، أمرت المحكمة بالإفراج عن عبد الله.225 في وقت لاحق من ذلك الشهر ، تم اعتقاله مرة أخرى ، ووجهت إليه تهم جديدة بالانتماء إلى جماعة إرهابية ، واحتُجز على ذمة المحاكمة.226 وكان لا يزال محتجزاً حتى نهاية فترة التغطية.
في سبتمبر / أيلول 2019 ، ألقي القبض على الناشط والمدون البارز علاء عبد الفتاح ، الذي حُكم عليه بالسجن لمدة خمس سنوات وأفرج عنه تحت المراقبة في آذار / مارس 2019 ، واحتُجز لدى نيابة أمن الدولة العليا. ووردت أنباء عن تعرض عبد الفتاح للضرب والشتائم أثناء احتجازه بطرة.227 وفي تموز 2020 ، جدد حبس عبد الفتاح للمرة الثالثة على ذمة التحقيق في القضية 1356/2019.228 وحتى نهاية الفترة المشمولة بالتقرير ، كان لا يزال ينتظر المحاكمة.229
في أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، اعتقلت إسراء عبد الفتاح المراسل والمدون ومنسقة وسائل التواصل الاجتماعي التابعة لـ "تحرير نيوز" من قبل ضباط أمن يرتدون ملابس مدنية وتعرضوا للضرب وأجبروا على تسليم كلمة المرور الخاصة بهاتفها المحمول.230 في يونيو 2020 ، تم تأجيل جلسة محاكمة عبد الفتاح ، والتي كانت تهدف إلى الفصل في تجديد حبسها.231 تم تجديد اعتقالها عدة مرات على ذمة التحقيق.232 وكانت لا تزال محتجزة حتى نهاية فترة التغطية.233
في نوفمبر 2019 ، اعتقل رجال أمن يرتدون ملابس مدنية المراسل المستقل سلافة مجدي ، والمدون والصحفي المستقل محمد صلاح ، والمصور الصحفي المستقل حسام الصياد ، واقتيدوا إلى مركز للشرطة بعد مغادرة أحد المقاهي. وبحسب ما ورد صودرت هواتفهم المحمولة وتعرض مجدي للضرب. في وقت لاحق من ذلك الشهر ، اتهم وكيل أمن الدولة الثلاثة جميعهم بالانتماء إلى جماعة محظورة ، ومجدي وصلاح بنشر أخبار كاذبة.234 في أغسطس / آب 2020 ، وجه مكتب المدعي العام للمتهمين الثلاثة اتهامات جديدة لأفعال زُعم أنهم ارتكبوها أثناء وجودهم في السجن ، واتهمهم بالانتماء إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة ، ومدد حبسهم الاحتياطي.235 في أبريل 2021 ، تم الإفراج عن مجدي والصياد.236
في مارس 2020 ، بعد نشر منشور على فيسبوك يستجوب فيه إحصائيات COVID-19 الرسمية ، تم اعتقال رئيس تحرير Al Karar Press عاطف حسب الله. اختفى لمدة شهر تقريبًا لكن نيابة أمن الدولة العليا أمرت باحتجازه على ذمة المحاكمة في عدة تهم منها "الانضمام إلى منظمة إرهابية" و "نشر أخبار كاذبة" في أبريل / نيسان.237 في كانون الأول 2020 ، تم تجديد حبس حزب الله 45 يومًا.238 أطلق سراحه في آذار 2021.239
لا يزال العديد من النشطاء الرقميين البارزين والصحفيين عبر الإنترنت في السجن. في كثير من الحالات ، واجه الأفراد تهماً لا علاقة لها بأنشطتهم على الإنترنت ، على الرغم من أن مؤيديهم يجادلون بأنه تم القبض عليهم لمنعهم من التعبير عن آرائهم. نشر أخبار كاذبة والانتماء إلى جماعة إرهابية وإهانة الدولة والتحريض على التظاهر هي المزاعم السائدة لتبرير اعتقال نشطاء حقوق الإنسان.
تقوض حملة السلطات المصرية لقمع الأصوات المعارضة القانون الدولي لحقوق الإنسان وحريات الإنترنت. وقد تعرضت هذه التحركات لانتقادات من قبل منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية إلى جانب المنظمات الحكومية الدولية.
وفقًا لتقرير منظمة العفو الدولية لعام 2019 ، فإن نيابة أمن الدولة العليا "تسيء استخدام تشريعات مكافحة الإرهاب لمحاكمة الآلاف من المنتقدين السلميين وتعليق ضمانات المحاكمة العادلة". يسلط التقرير الضوء على بعض ممارسات نيابة أمن الدولة العليا ، بما في ذلك الاعتقال التعسفي ، والحرمان من التمثيل القانوني الفعال ، والاستجواب القسري ، والاحتجاز المطول قبل المحاكمة ، والحرمان من الحق في الطعن في الاتهامات ، والتعذيب ، والاختفاء القسري.240في سبتمبر 2020 ، أصدرت لجنة الحقوقيين الدولية ومعهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط تقريرًا يركز على الحملة القمعية ضد المحامين من قبل السلطات ، ولا سيما SSSP. اتُهم محامون بـ "الإرهاب" و "نشر أخبار كاذبة" و "إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي". وبحسب التقرير ، فإن هذه الاتهامات أرهبت المحامين وشجعتهم على وقف عملهم وتجنب تحدي النيابة أو دعم المحتجزين أثناء الاستجواب.241
C4 0-4 نقاط
هل تفرض الحكومة قيودًا على الاتصالات المجهولة أو التشفير؟ 1 4
تتطلب لائحة الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات لعام 2010 الخاصة بتسجيل البيانات الشخصية للعملاء في بيع وتفعيل خطوط الهاتف المحمول أن يقوم موزعو بطاقات SIM بجمع البيانات الشخصية من وثائق تعريف المشترين قبل التمكن من تفعيل البطاقات.242هذا يهدد سرية الاتصالات وكذلك خصوصية البيانات الشخصية وحمايتها. سعى الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات في السنوات الأخيرة إلى إزالة شرائح SIM الخاملة وغير المسجلة لتعزيز مصداقية السوق المصري.243
يجب على الأفراد الذين يسعون إلى تسجيل عنوان ويب باستخدام النطاق eg. مصر تقديم بياناتهم الشخصية ونسخ من وثيقة الهوية الوطنية الخاصة بهم.
التشفير لا يزال مقيدا. تحظر المادة 64 من قانون تنظيم الاتصالات استخدام شركات الاتصالات أو موظفيها أو عملائهم لأي من أجهزة التشفير دون موافقة خطية من الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات والأجهزة الأمنية.244 في تقرير صدر في نوفمبر 2018 ، انتقدت مجموعة حرية التعبير المادة 19 المادة 72 من القانون رقم 180 لمنح SCMR سيطرة حصرية على إنشاء المنصات المشفرة واشتراط موافقة الحكومة على أي استخدام آخر لهذه المنصات.245
C5 0-6 نقاط
هل تنتهك مراقبة الدولة لأنشطة الإنترنت حق المستخدمين في الخصوصية؟ 1 6
المراقبة هي مصدر قلق كبير لمستخدمي الإنترنت في مصر. تنص المادة 57 من الدستور على أنه "لا يجوز مصادرة الاتصالات الخاصة أو فحصها أو مراقبتها إلا بأمر قضائي مسبب ولفترة زمنية محدودة وفي الحالات التي يحددها القانون". هناك حاجة إلى أوامر قضائية للسلطات لدخول أو تفتيش أو مراقبة الممتلكات الخاصة مثل المنازل ، كما هو محدد في المادة 58. من الناحية العملية ، تفتقر عمليات المراقبة إلى الشفافية ، مما قد ينتهك حماية الخصوصية في الدستور. بالإضافة إلى ذلك ، توفر المادة 95 من القانون الجنائي السلطة القانونية لوكالات إنفاذ القانون لطلب الكشف عن بيانات الاتصالات.246
يوفر قانون الجرائم الإلكترونية (انظر C2) لوكالات الأمن القومي إمكانية الوصول إلى البيانات الإلكترونية لمستخدمي الإنترنت ومنصات الاتصالات دون إشراف قضائي أو تنظيم واضح. بالإضافة إلى ذلك ، لا يتضمن أي وسيلة جوهرية للتخفيف من انتهاكات الخصوصية أو أي تعويض عن الضرر الناجم عن هذه الانتهاكات.247
في أكتوبر 2020 ، أفادت التقارير أن الحكومة المصرية كانت تستخدم أجهزة Sandvine لحجب مواقع الويب (انظر B1). بالإضافة إلى ذلك ، تستخدم تقنية Sandvine تقنية DPI ، والتي لها آثار مراقبة مقلقة. تسمح الأجهزة ، التي تُستخدم في البنية التحتية لبعض مزودي الخدمة ، للمشغلين بالحصول على معلومات حول سلوك المستخدمين ، ومنع أو العبث بالاتصالات ، ومراقبة الاتصالات ، خاصة إذا كان المستخدمون أنفسهم لا يستخدمون تقنية مشفرة.248
في سبتمبر 2020 ، أبلغ مختبر الأمن التابع لمنظمة العفو الدولية عن أمثلة جديدة لاستخدام FinSpy ضد أجهزة Windows و Android ، إلى جانب إصدارات غير معروفة سابقًا تستهدف أجهزة كمبيوتر Linux و macOS. بينما أبلغت منظمة العفو الدولية سابقًا عن هجمات التصيد الاحتيالي التي شنتها مجموعة مهاجمي النيل فيش ، إلا أنها لم تربط بشكل مباشر أسماك النيل باستخدام منتجات FinFisher.249
أظهرت الأبحاث والوثائق المسربة أن السلطات المصرية قد اشترت أو استلمت أجهزة مراقبة من شركات عالمية مثل بلو كوت ،250 شبكة نوكيا سيمنز251 فريق القرصنة ،252 جاما جروب وإركوم وأميسيس.253 بعد ضغوط من منظمات حقوق الإنسان ، ألغت الحكومة الإيطالية الإذن لشركة المراقبة Area SpA لبيع معدات لإدارة البحوث الفنية المصرية في أوائل عام 2016.254
يسمح بند في قانون مكافحة الإرهاب للشرطة بمراقبة حركة الإنترنت ونشاط وسائل التواصل الاجتماعي "لمنع استخدامها لأغراض إرهابية".255لجنة أنشأها الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات تتعقب الاتصالات عبر خدمات VoIP (انظر A3). يسهّل قانون الجرائم الإلكترونية لعام 2018 أيضًا المراقبة من قبل سلطات الدولة (انظر C6). وسط مزاعم بأن الحكومة كانت تراقب الاتصالات عبر فيسبوك وتويتر ، أكدت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في مارس 2019 أن القانون لا ينص على مراقبة وسائل التواصل الاجتماعي. وبدلاً من ذلك ، قالت الوزارة ، إنها تركز على حماية الخصوصية والبيانات الشخصية.256 شجع مفتي الدولة الشيخ شوقي علام ، على حجب مواقع التواصل الاجتماعي ، زاعمًا أن عددًا منها يروج لأخبار كاذبة.257
في تقرير صدر عام 2018 من قبل Citizen Lab ، وهي هيئة مراقبة الإنترنت الكندية ، تم إدراج مصر كواحدة من 45 دولة في جميع أنحاء العالم التي من المحتمل أن تكون الأجهزة قد تم اختراقها بواسطة Pegasus ، وهو برنامج تجسس مستهدف طورته NSO Group ، وهي شركة تكنولوجيا إسرائيلية. من المعروف أن الحكومات تستخدم بيغاسوس للتجسس على الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان والمعارضة ، على الرغم من أنه من غير الواضح ما إذا كانت الحكومة المصرية هي أحد عملاء بيغاسوس.258
أشار قرار البرلمان الأوروبي الصادر في ديسمبر 2018 إلى أن مصر اشترت معدات مراقبة من شركات أوروبية تمكن من القرصنة واستغلال البرامج الضارة. ساهمت هذه التكنولوجيا في قمع حرية التعبير على الإنترنت.259 في يوليو 2018 ، أفاد الاتحاد الدولي لحقوق الإنسان أن المساعدة الفنية من الحكومة الفرنسية والقطاع الخاص ساعدت السلطات المصرية في السيطرة على البنية التحتية للإنترنت ، ومراقبة الاتصالات ، وقمع المعارضة.260
في أكتوبر 2019 ، ذكرت شركة الأمن السيبراني Check Point أن المواطنين المصريين تم استهدافهم من خلال برامج تجسس معقدة في التطبيقات التي تم تنزيلها ، مما يتيح للمهاجمين قراءة رسائل البريد الإلكتروني وتسجيل جهات الاتصال وتسجيل مواقع المواطنين. كان الخادم المركزي المستخدم في الهجمات مرتبطًا بالحكومة المصرية (انظر C8).261
C6 0-6 نقاط
هل مراقبة وجمع بيانات المستخدم من قبل مقدمي الخدمات وشركات التكنولوجيا الأخرى ينتهك حق المستخدمين في الخصوصية؟ 0 6
يمكن للحكومة الحصول على معلومات المستخدم من الشركات دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة. تسمح المادة 64 من قانون تنظيم الاتصالات لمقدمي الخدمات ، وكذلك وكلاء التسويق ، بجمع "معلومات وبيانات دقيقة" من "الأفراد والكيانات المختلفة داخل الدولة". كما أنه يُلزم مقدمي الخدمة بمنح وكالات الأمن إمكانية الوصول إلى "المعدات والأنظمة والبرامج والاتصالات".262
وفقًا لـ Privacy International ، فإن قانون الجرائم الإلكترونية لعام 2018 "يفرض على مزودي خدمات الاتصالات ، وتحديداً مزودي خدمات الإنترنت ، تقديم المساعدة التقنية" إلى أجهزة إنفاذ القانون وعمليات المراقبة الخاصة بهم. يُلزم القانون مقدمي الخدمة أيضًا "بجمع البيانات ، بما في ذلك المعرفات الشخصية والبيانات الوصفية و" البيانات الأخرى "غير المحددة بموجب القانون وتخزينها لفترة افتراضية تبلغ 180 يومًا".263قد يؤدي عدم الاحتفاظ بالبيانات لهذه الفترة الزمنية إلى غرامة تصل إلى 10 ملايين جنيه مصري (637 ألف دولار) ؛ المخالفة الثانية يمكن أن تؤدي إلى غرامة قدرها 20 مليون جنيه (1.3 مليون دولار) وإلغاء ترخيص الشركة.264 يمكن لوكالات الدولة طلب البيانات المخزنة دون أمر قضائي ،265 انتهاك واضح للمادة 57 من الدستور (انظر C5).266
سيحمي مشروع قانون حماية البيانات الذي أقرته لجنة برلمانية في نوفمبر 2019 أنواعًا معينة من بيانات المستخدم وإنشاء مركز لرصد الامتثال للقانون.267 ومع ذلك ، نص مشروع القانون نفسه على أنه يجب على مقدمي الخدمة الاحتفاظ ببيانات المستخدمين لمدة 180 يومًا وتوفير الوصول إلى سلطات الدولة عند الطلب.268 التشريع ، الذي وافق عليه البرلمان في يونيو 2019 وصدق عليه الرئيس في يوليو 2020 ، هو أول ضمانة قانونية لمعالجة خصوصية البيانات الفردية ، ويحتوي على بعض مبادئ حماية البيانات.269ومع ذلك ، فإن القانون يعفي سلطات الأمن القومي من التزامات حماية بيانات المستخدم. كما أنه لا يشمل ضمانات استقلالية مركز حماية البيانات الشخصية ، الذي سيكون السلطة التنظيمية.270 في مارس 2021 ، كان هناك نقاش بين أصحاب المصلحة حول تطبيق القانون.271
وصف وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات خططًا في مارس 2018 لإنشاء نسخة مصرية من Facebook. من المفترض أن يكون من الأسهل على الحكومة إجبار شركة وسائط اجتماعية محلية على توفير البيانات عن مستخدميها (انظر B3).
في عام 2017 ، طلبت الحكومة المصرية الوصول إلى البرامج الداخلية لتطبيقات مشاركة الرحلات مثل Uber و Careem ، بما في ذلك بيانات حول العملاء والسائقين والرحلات. رفضت أوبر الطلب ، ولكن في اجتماع مع المخابرات العسكرية المصرية ، ورد أن المديرين التنفيذيين في شركة كريم عرضوا معاملة تفضيلية إذا وافقوا على تقديم البيانات. وقالت الشركة إنه لم يتم تنفيذ مثل هذه الصفقة.272
في مارس 2018 ، تم حظر أوبر وكريم من قبل المحكمة الإدارية في القاهرة بعد أن رفع 42 سائقي سيارات الأجرة دعوى قضائية ضدهم. ومع ذلك ، في أبريل 2018 ، أوقفت محكمة أخرى الحكم حتى تصدر المحكمة الإدارية العليا حكمًا نهائيًا.273 في مايو 2018 ، أقر البرلمان قانونًا لتنظيم تطبيقات مشاركة الركوب ،274 مطالبة الشركات بالحصول على ترخيص لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد مقابل 30 مليون جنيه مصري (1.9 مليون دولار) ، وأن يدفع السائقون رسومًا سنوية للحصول على تراخيص خاصة ، وأن تحتفظ الشركات ببيانات المستخدم لمدة 180 يومًا وتشاركها مع السلطات " عند الطلب "و" حسب القانون ".275 لا يلزم أن تكون طلبات الحصول على البيانات مصحوبة بأمر ، على الرغم من ضرورة صدور مرسوم من رئيس الوزراء.276 بعد التصديق على القانون في يونيو 2018 ، ورد أن المفاوضات بين أوبر والحكومة بشأن اللوائح التنفيذية قد تم تعليقها في يناير 2019 بسبب الجدل حول ما إذا كان التشريع يمكن أن يتطلب تخزين بيانات المستخدم في مصر وما إذا كان بإمكان الأجهزة الأمنية الوصول إليها.277 وفقًا للمحللين القانونيين ، فإن شرط توطين البيانات غير منصوص عليه في القانون.278
ج ٧ ٠-٥ نقاط
هل يتعرض الأفراد للترهيب خارج نطاق القانون أو العنف الجسدي من قبل سلطات الدولة أو أي جهة فاعلة أخرى فيما يتعلق بأنشطتهم على الإنترنت؟ 1 5
يتعرض النشطاء والمدونون والصحفيون المسجونون في كثير من الأحيان لسوء المعاملة والتعذيب أثناء الاحتجاز. وهم يخضعون للاحتجاز المطول السابق للمحاكمة ، والذي يستمر في بعض الحالات لسنوات (انظر ج 3).
منذ بداية جائحة COVID-19 ، حظرت السلطات المصرية زيارات المحتجزين لاحتواء انتشار الوباء ، لكنها امتنعت عن الكشف عن خطط التخفيف من فيروس كورونا داخل نظام السجون. في آب / أغسطس 2020 ، سُمح بالزيارات العائلية لكن مع بعض القيود.279 بالإضافة إلى ذلك ، يُحرم سجناء الرأي من العلاج الطبي من خلال الإنكار المتعمد أو الإهمال.280علاوة على ذلك ، فإن التعذيب في السجون أمر شائع. جلال البحيري ، الشاعر المسجون في يونيو 2018 بعد كتابة أغنية مناهضة للحكومة انتشرت على الإنترنت ، تعرض للتعذيب في الحجز.281
وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش ، تم استهداف مجتمع LGBT + من قبل قوات الأمن على مواقع الشبكات الاجتماعية وتطبيقات المواعدة.282في آذار / مارس 2019 ، تم توقيف امرأة متحولة جنسياً ، مالك الكاشف ، واتهامها بالتورط مع جماعة إرهابية واستخدام وسائل التواصل الاجتماعي لزعزعة النظام العام. وبحسب ما ورد تعرضت لتحرش جنسي وفحص شرجي قسري في الحجز (انظر C3).283في يوليو / تموز 2020 ، تعرض "رامي" (الذي حُجب اسمه القانوني لأسباب تتعلق بالسلامة) للمضايقة على فيسبوك لاعتباره مثلي الجنس ، ثم تعرض لاحقًا للمضايقة والاعتداء دون اتصال بالإنترنت. نشر رامي مقطع فيديو على TikTok أمام علم قوس قزح ، تم تحميله على Facebook دون إذنه. بدأ في تلقي رسائل تخويف وتهديد بالقتل ، مما دفعه إلى إغلاق حسابه مؤقتًا (انظر B4).284
كثيرًا ما يتعرض المدونون للترهيب عبر الإنترنت من قبل مؤيدي الحكومة ، الذين يعملون غالبًا بالتعاون مع المواقع الإخبارية الموالية للحكومة لتشويه سمعة المعارضين البارزين. على سبيل المثال ، تعرضت إسراء عبد الفتاح ، التي قُبض عليها في أكتوبر 2019 واتُهمت كجزء من القضية 488/2019 (انظر C3) ، لهجوم من قبل وسائل الإعلام الموالية للحكومة التي أدانتها لكونها غير شريفة بشأن تعذيبها أثناء الاستجواب. لُقِب عبد الفتاح بـ "عميل الفوضى للإخوان المسلمين".285
في فبراير 2020 ، اعتقلت السلطات المصرية باتريك جورج زكي واحتجزته لمدة 24 ساعة وتعرض للتعذيب ، بما في ذلك الصعق بالصدمات الكهربائية ، بحسب هيومن رايتس ووتش. اتُهم زكي ، الباحث والناشط ، بـ "الدعوة للاحتجاجات دون إذن" و "نشر أخبار كاذبة والتحريض على العنف والإرهاب" بعد نشره على صفحته على فيسبوك.286 كانت منشوراته على فيسبوك هي النقطة المحورية في استجوابه ، وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش.
في أعقاب احتجاجات سبتمبر / أيلول 2019 ، فتش رجال الأمن ورجال الأمن في ثياب مدنية الأجهزة المحمولة وصادرواها. طُلب من الأشخاص فتح هواتفهم المحمولة وإتاحة الوصول إلى حساباتهم على وسائل التواصل الاجتماعي ، والتي تم فحصها بحثًا عن أي تعبير عن المشاعر المناهضة للحكومة (انظر C5). وورد أن هذه الإجراءات كانت قانونية حيث أصدر النائب العام أمرًا بتفتيش حسابات وسائل التواصل الاجتماعي الخاصة بالمتظاهرين غير الشرعيين المزعومين.287استمرت هذه الممارسات حتى بعد انحسار الاحتجاجات. ووردت أنباء عن توقيف مواطنين وتفتيش هواتفهم عند نقاط التفتيش التابعة للشرطة. في الربع الأول من عام 2020 ، اختفى شخص ، حجبت عائلته اسمه ، بعد أن عثرت الشرطة على منشورات مناهضة للحكومة على وسائل التواصل الاجتماعي عند الوصول إلى هاتفه المحمول عند نقطة تفتيش. تم اتهامه لاحقًا في القضية 65/2021 بالانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة على وسائل التواصل الاجتماعي (انظر C3).288
في تشرين الثاني / نوفمبر 2019 ، بعد أن نشر مدى مصر مقالاً عن نجل السيسي الأكبر ، الذي تم تهميشه من منصبه الحكومي ، داهم تسعة ضباط أمن يرتدون ملابس مدنية مكتب المنفذ. وصادروا أجهزة كمبيوتر محمولة وهواتف وأخذوا ثلاثة موظفين للاستجواب وأفرج عنهم فيما بعد.289أكد متحدث باسم وزارة الخارجية أن جميع الإجراءات المتخذة في مداهمة مدى مصر كانت قانونية وأن مدى مصر ليس لديه الترخيص المطلوب للعمل. ونفى كذلك أي اعتقالات للموظفين وزعم أن عناصر الأمن لم يفعلوا شيئًا سوى التفتيش والاستجواب والتحقيق.290
في يناير 2020 ، داهمت الشرطة مكتب وكالة أنباء الأناضول التركية الحكومي في القاهرة واعتقلت أربعة أشخاص ، بينهم إداري تركي وصحفيان مصريان ، بزعم نشر أخبار كاذبة والعمل بدون ترخيص. فحصت الشرطة الهواتف وأجهزة الكمبيوتر والوثائق ثم نقلت المعتقلين إلى مكان مجهول.291
كثيرا ما تعتقل السلطات المصرية وتعذب وتسيء معاملة الصحفيين وعائلاتهم في محاولة لإسكاتهم والانتقام من تغطيتهم لانتهاكات حقوق الإنسان. في يونيو 2020 ، لم يُسمح لوالدة الناشطة علاء عبد الفتاح ، ليلى سويف ، وشقيقتها سناء سيف ومنى سيف بزيارة عبد الفتاح في السجن ، أو توصيل الطعام ، أو تسليم خطاب. وعندما رفضوا المغادرة ، ورد أنهم تعرضوا للمضايقة والتهديد.292 في يونيو 2020 ، ألقي القبض على منى سيف في مكتب النائب العام عندما ذهبت لتقديم شكوى بشأن الاعتداء الذي تعرضت له عائلتها أثناء زيارة شقيقها في السجن (انظر ج 3).
في يوليو / تموز 2020 ، تعرض حساب على إنستغرام ، نشر شهادات حول حملة تضليل استهدفت ناجية من الاغتصاب وشهود في قضية اغتصاب تُعرف باسم "حادثة فيرمونت" ، لمضايقات وترهيب عبر الإنترنت. تم تسريب معلومات خاصة عن الشهود الموقوفين إلى وسائل التواصل الاجتماعي والمواقع الإلكترونية الموالية للحكومة في حملة تضليل مصادق عليها من قبل الدولة تهدف إلى تشويه سمعة الشهود وتصوير الحادث على أنه "حفلة جنسية جماعية" (انظر B5).293 تم اختراق حساب Instagram المجهول الذي تضمن شهادات عن الحادث (انظر C8).294
خلال فترة التغطية ، تعرضت المؤثرات على وسائل التواصل الاجتماعي للاعتداء الجنسي وانتهاكات الخصوصية والإساءة عبر الإنترنت. خضعت النساء للتحقيق من قبل مديرية الآداب في وزارة الداخلية بسبب "طريقة لبسهن ، وتصرفهن ، و" تأثيرهن "على الجمهور الأوسع على وسائل التواصل الاجتماعي ، وكسب المال عبر الإنترنت". تم رفع عدد من الدعاوى القضائية من قبل رجال اعترضوا على سلوكهم عبر الإنترنت.295بالإضافة إلى ذلك ، أطلقت السلطات حملة مستهدفة ضد مستخدمي تيك توك ، حيث تم احتجاز العديد من النساء بتهمة الدعارة والاتجار بالبشر و "التربح من الإنترنت" (انظر C3). واتُهمت معظم النساء بالسعي للحصول على وسائل غير مشروعة لكسب المال وتجنيد آخرين للقيام بالمثل. أدانت منظمة العفو الدولية "التكتيكات القمعية الجديدة التي تتبعها الحكومة للسيطرة على الفضاء الإلكتروني من خلال مراقبة أجساد النساء وسلوكهن وتقويض قدرتهن على كسب عيشهن بشكل مستقل".296
في يوليو 2020 ، تم شن حملة تضليل ضد الناجي والشهود على حادثة فيرمونت ، حيث ورد أن سبعة رجال على الأقل من الأثرياء وذوي العلاقات الجيدة قاموا بتخدير واغتصاب امرأة تبلغ من العمر 18 عامًا في غرفة فندق في فندق فيرمونت نايل سيتي بالقاهرة. في عام 2014 وبعد ذلك شاركوا لقطات فيديو لحادث الاغتصاب (انظر B5). بعد نشر الشهادات على حساب Instagram مجهول ، تعرض الحساب لمحاولات القرصنة (انظر C8) والمضايقات عبر الإنترنت والترهيب. بعد فترة وجيزة من اعتقال الشهود والناشطين ، تم تسريب معلوماتهم الخاصة إلى وسائل التواصل الاجتماعي في حملة تضليل أقرتها الدولة ، حسبما ورد ، تهدف إلى التشهير بالشهود وأطلق عليها اسم "حفلة جنسية جماعية".297
ج ٨ ٠-٣ نقاط
هل مواقع الويب أو الكيانات الحكومية والخاصة أو مقدمو الخدمات أو المستخدمون الأفراد عرضة للقرصنة على نطاق واسع وأشكال أخرى من الهجمات الإلكترونية؟ 1 3
تعرض مستخدمو الإنترنت في مصر للعديد من الهجمات الإلكترونية الداخلية والخارجية في السنوات الأخيرة.
تعرضت البلاد للعديد من الهجمات الإلكترونية التي استخدمت فيروسات الفدية والشركات المتضررة في جميع أنحاء العالم في عام 2017.298 بالإضافة إلى ذلك ، وجد تقرير Citizen Lab لعام 2018 أن المصرية للاتصالات كانت تعيد توجيه مستخدمي الإنترنت المصريين إلى برامج ضارة تعدين العملات المشفرة أو تعرض إعلانات ، على ما يبدو لتوليد إيرادات باستخدام معدات Sandvine.299
في مارس 2019 ، صنف الاتحاد الدولي للاتصالات مصر في المرتبة 23 من أصل 165 دولة في مؤشر الأمن السيبراني العالمي لعام 2018 ، مما قد يشير إلى التزامها بالأمن السيبراني.300ومع ذلك ، أصدرت شركة الأمن السيبراني Trend Micro تقريرًا في مارس 2018 خلص إلى أن مصر كانت ثالث أكثر دولة عرضة لهجمات البرامج الضارة في إفريقيا ، بعد جنوب إفريقيا والمغرب. كانت قطاعات التصنيع والتعليم والحكومة والعقارات والتكنولوجيا هي الأكثر استهدافًا.301
في يوليو 2018 ، أبلغت شركة الأمن السيبراني الأمريكية Symantec عن حملة تجسس جديدة باسم "Leafminer" ، يُزعم أنها قادتها مجموعة مقرها إيران استهدفت منطقة الشرق الأوسط - بما في ذلك مصر - للوصول إلى رسائل البريد الإلكتروني والملفات وقواعد البيانات الخاصة بـ الحكومات والشركات منذ أوائل عام 2017. اخترقت المجموعة الشبكات عن طريق إصابة مواقع الويب التي قد تستخدمها الكيانات بالبرامج الضارة ، ومسح الشبكات بحثًا عن نقاط الضعف ، ومحاولة تسجيل الدخول إلى حسابات المستخدمين بشكل منهجي.302
في مارس 2019 ، أفادت منظمة العفو الدولية عن هجمات تصيد "OAuth" باستخدام تطبيقات طرف ثالث ضد الصحفيين ونشطاء حقوق الإنسان ، والتي يُرجح أن تكون قد نفذتها السلطات المصرية أو بالنيابة عنها ومرتبطة بمجموعة مهاجم NilePhish.303
في أكتوبر 2019 ، نشرت Check Point تقريرًا كشف عن استهداف المواطنين المصريين من خلال برامج تجسس متطورة سمحت للمهاجمين بقراءة رسائل البريد الإلكتروني وتسجيل جهات الاتصال وتسجيل المواقع من خلال تطبيقات الهاتف المحمول التي تم تنزيلها. تتضمن بعض التطبيقات المحددة في التقارير Secure Mail و iLoud200٪ و IndexY. واقترحت Check Point أن مثل هذه العمليات مرتبطة بالحكومة المصرية بالنظر إلى المجموعات المستهدفة ، واستثمار الحكومة للموارد البشرية والمالية ، والهياكل والبيانات التي تم تنزيلها ، واستخدام خادم مسجل تابع لوزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات ، والإحداثيات الجغرافية المقابلة لـ مقر نظم المعلومات الجغرافية. حدد التقرير 33 فردًا - من بينهم صحفيون وسياسيون ونشطاء ومحامون - تم استهدافهم على وجه التحديد.304
في يوليو 2020 ، تم اختراق حساب على Instagram يحتوي على بيانات تتعلق بحادثة فيرمونت من قبل جهة غير معروفة (انظر C7).305
